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1、四川政府采购四川省甘孜藏族自治州石渠县国土资源局不动产登记工作外业测绘及数据整合采购项目公开招标采购公告7895 石渠县国土资源局不动产登记工作外业测绘及数据整合选购项目 项目编号：5133322017000069 招 招 标 标 文 文 件 件中国四川成都 五矿国际招标有限责任公司与 石渠县国土资源局 共同编制2017 年 年 11 月 月石渠县国土资源局不动产登记工作外业测绘及数据整合选购项目 五矿国际招标有限责任公司第 2 页/共 59 页 目 目录第一章投标邀请 . 3其次章投标人须知 . 5第三章投标文件格式 . 24第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 . 40第
2、 五章投标人应当供应的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 . 42第六章招标项目技术、服务、政府选购合同内容条款及其他商务要求 . 44第七章评标方法 . 46第八章政府选购合同（参考格式）. 57石渠县国土资源局不动产登记工作外业测绘及数据整合选购项目 五矿国际招标有限责任公司第 3 页/共 59 页第一章投标邀请五矿国际招标有限责任公司受 石渠县国土资源局托付，拟对 不动产登记工作外业测绘及数据整合选购项目进行国内 公开招标，兹邀请符合本次招标要求的投标人参与投标。一、项目编号：5133322017000069 。二、 招标项目：序号 项目 名称 数量 预算总价（万元）最高限价（
3、万元）1 不动产登记工作外业测绘及数据整合选购项目 1 项 288.00 288.00三、资金来源：自筹资金，已落实。四 、：招标项目简介：（详见招标文件第六章）。五、 投标人参与本次政府选购活动 ，应当在提交投标文件前具备下列条件：1、具有独立担当民事责任的实力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术实力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参与本次政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、依据选购项目提出的特别条件。（详见招标文件第四章）。六、本项目 不 接受联合体投标。七、招标文件获得时间、 地点：招标文件
4、自 2017 年 11 月 10 日至 2017 年 11 月 17 日 10:0016:00（北京时间，法定节假日除外）在段 四川省成都市武侯区武侯大道顺江段 77 号汇点广场 3 座 座 1319 号 号获得。招标文件售价：人民币 300 元/份（招标文件售后不退，投标资格不能转让）。获得招标文件时，投标人为法人或者其他组织的，只需供应单位介绍信、经办人身份证明、标书款付款凭证；投标人为自然人的，只需供应本人身份证明、标书款付款凭证。本项目标书款不收取现金，投标人须将标书款转账至我分公司账户，账户信息如下：公司名称：五矿国际招标有限责任公司四川分公司 账户：中国工商银行股份有限公司成都草市
5、支行太升南路分理处石渠县国土资源局不动产登记工作外业测绘及数据整合选购项目 五矿国际招标有限责任公司第 4 页/共 59 页 账号：4402 0006 0920 1008 514 八、投标截止时间：2017 年 年 11 月 月 30 日 日 09:30（北京时间）。开标时间：2017 年 年 11 月 月 30 日 日 09:30（北京时间）。投标文件必需在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。九、开标地点：段 四川省成都市武侯区武侯大道顺江段 77 号汇点广场 3 座 座 1319 号第一会议室。十、本投标邀请在四川政府选购网（）以公告形式发
6、布。十一、联系方式 选购人：石渠县国土资源局 地址：四川省石渠县尼呷镇德吉东街 联 系 人：罗女士 联系电话：0836-8623107 选购代理机构：五矿国际招标有限责任公司 地址：北京市海淀区三里河路 5 号五矿大厦 D 座 分支机构：五矿国际招标有限责任公司四川分公司 地址：四川省成都市武侯区武侯大道顺江段 77 号汇点广场 3 座 1319 号 联 系 人：唐先生 联系电话：028-86623861 转 8018 传真：028-86623861 转 8013 电子邮件：swtendering 2017 年 11 月 09 日石渠县国土资源局不动产登记工作外业测绘及数据整合选购项目 五矿国
7、际招标有限责任公司第 5 页/共 59 页其次章投标人须知 一、投标人须知附表 序号 条款名称 说明和要求 1 选购预算 （实质性要求）选购预算：288.00 万元，超过选购预算的投标为无效投标。最高限价 （实质性要求）最高限价：288.00万元，超过最高限价的报价为无效投标。如选购项目分包选购的，在选购金额未超过选购项目总预算金额前提下，选购人可以在评标过程中临时调剂各包选购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。2 低于成本价不正值竞争预防措施 （实质性要求）在评标过程中，投标人报价低于选购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40
8、%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内供应成本构成书面说明，并提交相关证明材料。投标人书面说明应当根据国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人供应的货物、工程和服务的主营业务成本（应依据投标人企业类型予以区分）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项具体陈述。投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。投标人供应书面说明后，评标委员会应当结合选购项目选购需求、
9、专业实际状况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较状况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝供应有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。3 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除。1、依据政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格赐予石渠县国土资源局不动产登记工作外业测绘及数据整合选购项目 五矿国际招标有限责任公司第 6 页/共 59 页 序号 条款名称 说明和要求 （实质性要求）
10、6%的价格扣除，用扣除后的价格参加评标。2、参与政府选购活动的中小企业应当供应中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函原件。3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参与非特地面对中小企业的政府选购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可赐予联合体 3%的价格扣除。4、联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。二、失信企业报价加成或者扣分。1、对根据四川省政府选购当事人诚信管
11、理方法（川财采201533 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信投标人，在参与政府选购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该投标人报价评标，且投标人失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府选购预算的，其投标文件根据无效处理。2 、投标人参与政府选购活动时，应当就自己的诚信状况在 投标文件中进行承诺。4 投标人信用记录 选购代理机构将对已购买招标文件的投标人进行信用记录查询，查询渠道为信用中国网站或中国政府选购网或成都信用网站，并留存查询记录网页截图。查询截止时间为投标截止日期前 1 天。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信
12、行为记录名单及其他不符合政府选购法其次十二条规定条件的投标人，将拒绝其投标文件。5 强制选购节能产品 （实质性要求）若投标产品为财政部、国家发展改革委关于调整公布其次十二期节能产品政府选购清单的通知内的政府强制选购节能产品，投标人须在投标文件中标注投标产品是否为强制选购节能产品，同时供应该页清单并加盖投标人公章，否则其投标文件根据无效处理。6 评标状况公告 全部投标人投标文件资格性、符合性检查状况、采纳综合石渠县国土资源局不动产登记工作外业测绘及数据整合选购项目 五矿国际招标有限责任公司第 7 页/共 59 页 序号 条款名称 说明和要求 评分法时的总得分和分项汇总得分状况、评标结果等将在四川
13、政府选购网上选购结果公告栏中予以公告。7 投标文件的编制 投标人应按招标文件要求打算投标文件，投标文件分为两部分。第一部分为资格证明文件，正本壹份、副本壹份，封面上注明资格证明文件；其次部分为其它响应文件，正本壹份、副本肆份，封面上注明其它响应文件。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清晰地标明正本或副本字样。若正本和副本有不一样的内容，以正本书面投标文件为准。8 投标保证金 金额：人民币40,000.00元。交款方式：电汇或转账。收款单位：五矿国际招标有限责任公司四川分公司 开 户 行：中国工商银行股份有限公司成都草市支行太升南路分理处 银行账号：4402 0006 0920 1008 51
14、4 交款截止时间：投标截止时间前（投标保证金的交纳以收款银行到账时间为准）。9 履约保证金 本项目不适用。10 选购文件询问 联系人：唐先生 联系电话：028-86623861 转 8018 11 开标、评标工作询问 联系人：唐先生 联系电话：028-86623861 转 8018 12 中标通知书领取 中标公告在四川政府选购网上公告后，请中标投标人凭有效身份证明证件到五矿国际招标有限责任公司四川分公司领取中标通知书。联系人：唐先生 联系电话：028-86623861 转 8018 地址：四川省成都市武侯区武侯大道顺江段 77 号汇点广场3 座 1319 号。13 投标人询问 依据托付代理协议
15、约定，投标人询问资格要求、技术/服务要求、商务要求、评分细则由选购人负责答复，其他由五矿国际招标有限责任公司负责答复。选购人联系人：罗女士 地址：四川省石渠县尼呷镇德吉东街石渠县国土资源局不动产登记工作外业测绘及数据整合选购项目 五矿国际招标有限责任公司第 8 页/共 59 页 序号 条款名称 说明和要求 联系电话：0836-8623107 五矿国际招标有限责任公司四川分公司 联系人：唐先生 联系电话：028-86623861 转 8018 地址：四川省成都市武侯区武侯大道顺江段 77 号汇点广场 3 座 1319 号 邮编：610045 14 投标人质疑 依据托付代理协议约定，对于选购文件中
16、资格要求、技术/服务要求、商务要求、评分细则的质疑由选购人负责答复；对于选购过程由五矿国际招标有限责任公司负责答复；对于选购结果由五矿国际招标有限责任公司负责答复。选购人联系人：罗女士 地址：四川省石渠县尼呷镇德吉东街 联系电话：0836-8623107 五矿国际招标有限责任公司 联系人：唐先生 联系电话：028-86623861 转 8018 地址：四川省成都市武侯区武侯大道顺江段 77 号汇点广场 3 座 1319 号 邮编：610045 注：依据中华人民共和国政府选购法的规定，投标人质疑不得超出选购文件、选购过程、选购结果的范围。15 供应商投诉 投诉受理单位：石渠县财政局 联系人：郑老
17、师 联系电话：0836-8622600 16 政府选购合同 公告备案 政府选购合同签订之日起 2 个工作日内，政府选购合同将在四川政府选购网公告；政府选购合同签订之日起七个工作日内，政府选购合同将向本选购项目同级财政部门，即石渠县财政局备案。17 招标代理服务费 （实质性要求）将根据国家发展安排委员会文件计价格20021980 号招标代理服务收费管理暂行方法的规定釆用差额定率累进计费方式（货物类），向中标投标人收取代理服务费。18 日期、数量的计算 1、本招标文件按日计算期间的，起先当天不计入，从次日起先计算。期限的最终一日是国家法定节假日的，顺延石渠县国土资源局不动产登记工作外业测绘及数据整
18、合选购项目 五矿国际招标有限责任公司第 9 页/共 59 页 序号 条款名称 说明和要求 到节假日后的次日为期限的最终一日。2、本招标文件所称的以上、以下、内、以内，包括本数；所称的不足，不包括本数。石渠县国土资源局不动产登记工作外业测绘及数据整合选购项目 五矿国际招标有限责任公司第 10 页/共 59 页二、总则 1 适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次招标选购项目。2 有关 定义 2.1 选购人系指依法进行政府选购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的选购人是 石渠县国土资源局。2.2 选购代理机构系指依据选购人的托付依法办理招标事宜的选购机构。本次招标的选购代理机构是 五矿国际招
19、标有限责任公司。2.3 招标选购单位系指选购人和选购代理机构的统称。2.4 投标人系指购买了招标文件拟参与投标和向选购人供应货物及相应服务的投标人。3 合格的投标人 （实质性要求）合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件规定的投标人资格条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向选购代理机构购买了招标文件。4 投标费用 （实质性要求）投标人参与投标的有关费用由投标人自行担当。5 充分、公允竞争保障措施 （实质性要求）5.1 。供应相同品牌产品处理。供应相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参与同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌
20、投标人获得中标人举荐资格；评审得分相同的，由选购人或者选购人托付评标委员会根据招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人举荐资格，招标文件未规定的实行随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品选购项目中，多家投标人供应的部分或全部核心产品品牌相同的，视为供应相同品牌产品。本选购项目核心产品为：无。5.2 。供应相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参与投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为石渠县国土资源局不动产登记工作外业测绘及数据整合选购项目 五矿国际招标有限责任公司第 11 页/共 59 页 该品牌的有
21、效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参与投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参与评标，报价相同的，由选购人自主实行公允、择优的方式选择确定一个参与评标的投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。5.3 。利害关系投标人处理。单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同投标人不得参与同一合同项下的政府选购活动。选购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同投标人可以参与资格预审，但只能由投标人确定其中一家符合条件的投标人参与后续的政府选购活动，否则，其
22、投标文件作为无效处理。5.4 前期参加投标人处理。为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与该选购项目的其他选购活动。投标人为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编制选购文件过程中供应询问论证，其供应的询问论证看法成为选购文件中规定的投标人资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的，视同为选购项目供应规范编制。5.5 利害关系代理人处理。2 家以上的投标人不得在同一合同项下的选购项目中，同时托付同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。三、招标文件 6 招标文件的构成 招标文件
23、是投标人打算投标文件和参与投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和留意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请； （二）投标人须知； （三）投标文件格式； （四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求； （五）投标人应当供应的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （六）招标项目技术、商务及其他要求； （七）评标方法； （八）合同主要条款。石渠县国土资源局不动产登记工作外业测绘及数据整合选购项目 五矿国际招标有限责任公司第 12 页/共 59 页 7 招标
24、文件的澄清和修改 7.1 招标选购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。7.2 招标选购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知全部购买了招标文件的投标人，同时在四川政府选购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，选购人或者选购代理机构发布公告并书面通知投标人的时间，应当在投标截止时间至少 15 日前、提交资格预审申请文件截止时间至少 3 日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。7.3 投标人认为须要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式
25、向招标选购单位构提出申请，但招标选购单位可以确定是否接受投标人的申请事项。8 答疑会和现场考察 8.1 依据选购项目和详细状况，招标选购单位认为有必要，可以在招标文件供应期限截止后，组织已获得招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知全部获得招标文件的潜在投标人。8.2 投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己担当。四、投标文件 9 投标文件的语言 （实质性要求）9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标选购单位就有关投标的全部来往书面文件均须运用中文。投标文件中如附有外文资料，必需逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料
26、后面，否则，所供应的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：投标人的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）9.2 翻译的中文资料与外文资料假如出现差异和冲突时，以中文为准。涉嫌虚假响应的根据相关法律法规处理。10 计量单位 （实质性要求）除招标文件中另有规定外，本次选购项目全部合同项下的投标均采纳国家法定的计量单位。11 投标货币（实质性要求）本次招标项目的投标均以人民币报价。12 联合体投标（实质性要求）石渠县国土资源局不动产登记工作外业测绘及数据整合选购项目 五矿国际招标有限责任公司第 13 页/共 59 页 12.1 两个以上投标人可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份
27、投标。以联合体形式参与投标的，联合体各方均应当符合政府选购法其次十二条第一款规定的条件。选购人依据选购项目的特别要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合选购人规定的特定条件。12.2 联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方担当的工作和相应的责任，并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招标选购单位。12.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参与投标的一切事务，并担当投标及履约中应担当的全部责任与义务。12.4 联合体各方应当共同与选购人签订选购合同，就选购合同约定的事项对选购人担当连带责任。12.5 联合体中有同类资质的投标人根据联合体分工担
28、当相同工作的，应当根据资质等级较低的投标人确定资质等级。12.6 以联合体形式参与政府选购活动的，联合体各方不得再单独参与或者与其他投标人另外组成联合体参与同一合同项下的政府选购活动。12.7 本项目 不 接受联合体投标。13 学问产权（实质性要求）13.1 投标人应保证在本项目运用的任何产品和服务（包括部分运用）时，不会产生因第三方提出侵扰其专利权、商标权或其它学问产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它学问产权而引起法律和经济纠纷，由投标人担当全部相关责任。13.2 选购人享有本项目实施过程中产生的学问成果及学问产权。13.3 投标人如欲在项目实施过程中采纳自有学问成果，需在投
29、标文件中声明，并供应相关学问产权证明文件。运用该学问成果后，投标人需供应开发接口和开发手册等技术文档，并承诺供应无限期技术支持，选购人享有永久运用权（含选购人托付第三方在该项目后续开发的运用权）。13.4 如采纳投标人所不拥有的学问产权，则在投标报价中必需包括合法获得该学问产权的相关费用。14 投标文件的组成 投标人应根据招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：石渠县国土资源局不动产登记工作外业测绘及数据整合选购项目 五矿国际招标有限责任公司第 14 页/共 59 页 14.
30、1 报价部分。投标人根据招标文件要求填写的开标一览表及报价明细表。本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用）（实质性要求）。（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理 （实质性）要求）。（3）在本次投标之前一周年内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 20%）（实质性要求）。14.2 技术部分。投标人根据招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要
31、求做出的实质性响应和满意。14.3 商务部分。投标人根据招标文件要求供应的有关文件及实惠承诺。包括以下内容：（1）投标函）（实质性要求）； （2）投标人企业法人营业执照副本复印件、税务登记证副本、组织机构代码证复印件（依据相关文件规定已办理三证合一登记的可不供应组织机构代码证及国/地税税务登记证复印件）； （3）法定代表人授权书原件）（实质性要求）； （4）授权代表身份证复印件）（实质性要求）； （5）投标保证金交纳凭证复印件； （6）投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料； （7）投标人承诺赐予招标选购单位的各种实惠条件（实惠条件事项不能包括选购项
32、目本身所包括涉及的选购事项。投标人不能以赠送、赠予等任何名义供应货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人供应的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）（实质性要求）； （8）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件（如有）； （9）商务应答表； （10）其他投标人认为须要供应的文件和资料。14.4 售后服务。投标人根据招标文件中售后服务要求作出的主动响应和承诺。包括以下内容：石渠县国土资源局不动产登记工作外业测绘及数据整合选购项目 五矿国际招标有限责任公司第 15 页/共 59 页 （1）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和修理人员名单； （2）说明投标产品
33、的保修时间、保修期内的保修内容与范围、修理响应时间等。分别供应产品制造厂家（如有）和投标人的服务承诺和保障措施； （3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和方法； （4）其他有利于用户的服务承诺。14.5 其他部分。投标人根据招标文件要求作出的其他应答和承诺。15 投标文件格式 15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。16 投标保证金 （实质性要求）16.1 投标人投标时，必需以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。16.2 投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。16.3
34、投标保证的退还方式：投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，选购代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起 5 个工作日内，退还已收取的投标保证金。未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出之日起 5 个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并递交至选购代理机构进行合同编号后 5 个工作日内全额退还（请投标人在递交合同时，同时递交保证金退还申请书 1 份（格式见附件 1）。：注： 因投标人自身缘由造成的保证金延迟退还或者投标人和选购代理机构书面协商可以延迟退还的，选购代理机构不担当相应责任； 投标人因涉嫌违法违规，根据规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计
35、入退还保证金时限之内。16.4 发生下列情形之一的，选购代理机构将不予退还投标保证金：（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的； （2）在选购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； （3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的； （4）由于中标人的缘由未能根据招标文件的规定与选购人签订合同的； （5）由于中标人的缘由未能根据招标文件的规定交纳履约保证金的；石渠县国土资源局不动产登记工作外业测绘及数据整合选购项目 五矿国际招标有限责任公司第 16 页/共 59 页 （6）投标人供应虚假资料的； （7）投标有效期内，投标人在政府选购活动中有违法、违规、违纪行为。17 投标有效期 （实质性
36、要求）17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90 天。投标人投标文件中必需载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。17.2 因不行抗力事务，选购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参加该项目后续选购活动，但由此给投标人造成的损失，选购人可以自主确定是否可以赐予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。17.3 因选购人选购需求作出必要调整，选购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得
37、再参加该项目后续选购活动，但由此给投标人造成的损失，选购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。18 投标文件的印制和签署 18.1 投标人应按招标文件要求打算投标文件，投标文件分为两部分。第一部分为资格证明文件，正本壹份、副本壹份，封面上注明资格证明文件；其次部分为其它响应文件，正 本壹份、副本肆份，封面上注明其它响应文件。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清晰地标明正本或副本字样。若正本和副本有不一样的内容，以正本书面投标文件为准。18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章
38、。投标文件副本可采纳正本的复印件，用于开标唱标单独提交的开标一览表应为原件。18.3 开标一览表除单独密封提交外，还应编制于其他响应文件内，如有遗漏，将视为无效投标（实质性要求）。18.4 投标文件的打印和书写应清晰工整，任何行间插字、涂改或增删，必需由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。18.5 投标文件正本和副本应当实行 胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订 （实质性要求）。18.6 投标文件应依据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。石渠县国土资源局不动产登记工作外业测绘及数据整合选购项目 五矿国际招标有限责任公司第 17 页/共 59 页 18.7 投标文件统一用
39、A4 幅面纸印制，逐页编码。19 投标文件的密封和标注 19.1 投标人应在投标文件正本和全部副本的封面上注明资格证明文件/其他响应文件、正本/副本、投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。19.2 投标文件包括资格证明文件正本及副本、其他响应文件正本及副本、和用于开标唱标单独提交的开标一览表。投标文件的密封袋上应当注明资格证明文件/其他响应文件、投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。20 投标文件的递交 20.1 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。选购人或者选购代理机构收到投标文件后，应当照实记载投标文件的送达时间和密封状
40、况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。逾期送达或者未根据招标文件要求密封的投标文件，选购人、选购代理机构应当拒收。20.2 递交投标文件时，报名投标人名称和招标文件的文号、分包号应当与投标投标人名称和招标文件的文号、分包号一样。但是，投标文件实质内容报名投标人名称和招标文件的文号、分包号一样，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。20.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。21 投标文件的修改和撤回 21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必需在规定的投标截止时间前，以书面形
41、式通知选购代理机构。21.2 投标人的修 改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。第 修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注修改字样。21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将根据有关规定进行相应处理。五、开标和中标 22 开标 22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，选购人、投标人须派代表参与并签到以证明其出席。开标由选购人或者选购代理机构主持，邀请投标人参与。评标委员会成员不得参与开标活动。石渠县国土资源局不动产登记工作外业测绘及数据整合选购项目 五矿国际招标有限责任公司第 18 页/共
42、59 页 22.2 开标时，选购代理机构可以依据详细状况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封状况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的开标一览表当众拆封，并由唱标人员根据招标文件规定的内容进行宣读。投标人或者其推选的代表确认投标文件状况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封状况，不代表对其他投标人的投标文件的密封状况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封状况有异议的，可以当场反映给开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的
43、正常进行。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为选购人、选购代理机构相关工作人员有须要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。选购人、选购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当刚好处理。投标人未参与开标的，视同认可开标结果。22.4 开标时，开标一览表报价出现前后不一样的，根据下列规定修正：（一）大写金额和小写金额不一样的，以大写金额为准； （二）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； （三）总价金额与按单价汇总金额不一样的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一样的，根据前款规定的依次修正。修正后的报价根据政府选购货物和服务招标投标
44、管理方法第五十一条其次款投标人的澄清、说明或者补正应当采纳书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者变更投标文件的实质性内容。的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。22.5 投标文件中相关内容与开标一览表不一样的，以开标一览表为准。对不同文字文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准。22.6 全部投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的开标一览表上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如的确属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。23 开标程序石渠县国土资源局不动产登记工作
45、外业测绘及数据整合选购项目 五矿国际招标有限责任公司第 19 页/共 59 页 23.1 开标会主持人根据招标文件规定的开标时间宣布开标，根据规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会起先。当众宣布参与开标会主持人、唱标人、会议记录人以及依据状况邀请的现场监督人等工作人员，依据投标人签到表宣布参与投标的投标人名单。（2）依据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封状况。（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按随意依次对投标人的开标一览表当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许供应的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许供应的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清晰或有明显错误的，应即刻报告主持人，