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1、XX市职业教育发展存问题及对策建议调研报告XX 市 职业教化发展 存在的问题及对策建议调研报告 民族地区职业教化要为区域经济发展培育技术人才，地方政府须要统筹规划当地的职业教化发展，在全国、全省职业教化高速发展的今日，XX 市职业教化所面临发展瓶颈。文中，就笔者所在地区职业教化面临的逆境进行了分析，并就将来的发展出路进行了探讨。今年 XX 各地推迟入学，截至 4 月底，全市各职业学校应报到注册人数 X 人，實到 X 人，尚有 X 人未到校。其中，市职教园区应注册人数 X 人，实际报到注册 X 人，尚有 X人未报到。从学生报到注册的总体状况来看，与往年相比学生未报到人数升幅较大，暴露出 XX 职
2、业教化面临的一些深层次困难和问题。一、XX 市职教发呈现状根据国家和 XX 省发呈现代职业教化的政策要求，XX市职业教化坚持以立德树人为根本，以服务 XX 市 8 县市发展为宗旨，以促进就业为导向，统筹发挥好政府和市场的作用，加快基础实力建设，加大产教融合、校企合作办学力度，现代职业教化得到稳步发展。市年，毕业生就业率达 X%，其中对口就业率 X%，毕业学生双证毕业率 X%；组织 14 个代表队、师生 300 余人参与了全省职业院校师生技能大赛全部 14 个大项 80 个小项的竞赛，共计 X 人获奖，参赛成果为历年来最好的一次。但在看到成果的同时，全市职业教化发展也面临更为紧迫的形势。近十年来
3、，XX 职业教化错过一个又一个发展赶超的机遇，XX 职业教化当前存在的问题主要表现在以下三个方面。（一）顶层设计思路不聚焦，目标实现路径不坚决一是 XX 卫生职业学院申报不胜利（因国家停止审批医药、卫生类专科院校），后又转为申报 XX 职业技术学院，但因前期尚未进入省的十三五规划新增高职院校盘子而停顿；二是在其他市市发展技师学院潮流下申报 XX 技师学院，但对筹建技师学院面临校舍面积不够、师资队伍不足等难题，统筹谋划、逐一解决困难和问题的步伐缓慢。（二）职业学校在实行国家、省上的职业教化改革方面，仍旧存在等待观望现象一是职业学校管理层对现代职业教化理解不深，如何对接市场、服务地方，缺少方法，缺
4、乏变更现状的志气和担当。二是应对全面普及中学教化的招生瓶颈缺乏统筹应对措施。随着国家普及中学阶段教化步伐加快，普高的扩招，激烈的招生大战，更是令处于中考招生最底层的职业学校步履维艰。三是投入长期不足，基础设施落后。市职教园区是 XX 市职业教化的龙头，至今连大门和围墙都没有建设起来，图书馆、运动场等基础设施极不完善。四是办学实力和办学水平没有大的提高。近十年来，随着职业教化改革的深化推动，国家对职业学校老师的要求不断提高，职业学校的老师要具备本专业扎实的理论功底，同时还要有较强的实践实力。学校必需加强校企合作，实现产教融合，让老师在学校和企业之间双向流淌，才能驾驭最新的行业技术和发展动向，培育
5、的学生才能满意社会经济发展的要求。XX 市职业教化缺乏自身改革和应对社会发展的外在推动力和内生动力，学校办学层次办学水平没有能够实现质的转变；老师自我革新、自我提升的动力不足。五是办学规模不足，远远不能满意市内学生的就学需求。中等职业教化办学规模偏小，民办的 XX 三鑫职业技术学院办学又较为困难，与全市中职学校特殊是职教园区 6 所中职学校无法实现横向联系，融合发展。全市职业教化市内在校生约 X 万人，市职教园区中职在校生不足 1.5万人，与全市 X 万人口相比，这样的办学规模太小。（三）X XX 市职教园区的建设、改革与发展推动缓慢对地方经济发展尤其是人才培育对产业发 展的支撑存在较大差距X
6、X 市政府根据集中办学、整合资源、提升办学层次的办学思路，XX 年规划建设 XX 市职业教化园区。XX 年初职教园区一期工程基本建成投入运用，市属 6 所中职学校和XX 三鑫职业技术学院入园集中办学。为确保职教园区健康可持续发展，2014 年 10 月，市委市政府出台了XX 市职业教化园区改革发展规划（2013-2020 年），全市职业教化发展迈入了快车道，职教办学条件明显改善，办学模式不断拓展，专业设置不断优化，办学规模不断扩大，办学水平不断提升。但还存在着诸多问题和困难，尤其是比照园区建设的初衷，职教园区不同程度存在投资单一、内涵建设滞后，各自为政、统筹乏力，重复办学、效益低下等问题。市职
7、教园区的改革收效甚微，归纳起来，主要还是 3 个方面的缘由：一是市职教园区改革高位统筹不够，推动乏力。职业教化关乎一个地区人才结构和劳动力结构，不下大力气、下大功夫、下大决心来高位推动改革，必定是半途而废、无疾而终。二是缺乏改革的志气和担当，求稳怕乱的思想根源没有得到根本解决。市职教园区的改革涉及到体制、编制，涉及到土地、人员，涉及到教职工职称、收益等一系列尖锐问题。三是对现代职业教化探讨不够。假如再不推动和发展XX 职业教化，那么 XX 职业教化将更加弱化、边缘化。二、XX 职业教化加快发展对策建议 依据国家职业教化改革实施方案和省政府相关职教改革政策，并结合XX 市职业教化三年行动安排和
8、XX市职业教化实际，提出如下对策建议。（一）坚持高职创新引领 舞龙头要坚决 XX 职业学院筹建目标不动摇，做到两渠道、两手抓、两手硬，努力打通职业教化中高连接一体化办学的体系建设通道。一是要持续做好 XX 技师学院的申报工作，主动争取将 XX 职业学院纳入全省高校设置十四五规划；二是推动与 XX 三鑫职业技术学院的混合全部制改革；三是要主动探究和推动 XX 学院牵头，融合 XX 市职教园区 6 所中等职业学校成立 XX 市职教集团，开展中职、高职、本科职业教化连接改革试点工作。（二）健全园区体制机制 壮龙身要坚决不移地推动六校实施改革的目标与措施落地，做大、做活、做强园区的规模、质量和效益。一
9、是要高位推动，明确任务，细心谋划部署职教改革工作，总体目标是建立起具有 XX 特色、适应区域经济社会发展、结构规模合理、产教深度融合、中等职业教化与高等职业教化连接、职业教化与一般教化相互沟通、学历教化与非学历教化并重、内外发展环境优良、体现终身教化理念的现代职业教化体系。二是要精准发力，重点要实现四个转变，即由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照一般教化办学模式向企业举办、社会参加、专业特色显明的类型教化转变，由单一化办学向多元化教化教学方向转变。三是要尽快理顺体制。要根据院校一体化管理目标要求，在 XX 职业技术学院申报胜利之前，把筹建处
10、与 XX 市职教园区管理中心职能职责合并，并给予其相应管理职权。同时，针对职教园区二期建设政府专项债发行胜利到账，而园区管理运行体制机制不顺畅制约项目推动的实际，要尽快探讨有安排地开展项目前期、开工建设和按期偿还债务等问题，以如期实现 XX 职业教化发展的规划目标。四是要刚好推动财务整合。以市职教园区管理中心作为预算单位，整合园区 6 所中职学校财务，出台相应财务管理规定，为进一步深化师资整合、资产整合打好基础；刚好变更土地权属，将 6 所中职学校土地变更在市职教园区管理中心名下，确保园区二期项目的顺当实施。（三）增加县市办学活力 摆龙尾一是要尽快建立和完善以政府举办为主向政府统筹管理、社会多
11、元办学的格局转变的多元办学投入机制，利用现有资产资源，走出一条职业教化市场化办学的路子，实现职教园区发展有钱投、还得了、绩效好的目标。对投资、建设、园区运营、后勤管理和招生、教学、老师待遇、学生就业等各个环节，进行有效的改革，才能尽快还清欠账、促进投资，全市职业教化才能适应经济社会发展的须要，才能充分发挥推动地方发展的基础性重要作用。二是要尽快整合全市职教资源，实施职业教化集团化办学，根据一县（校）一品，一县（校）一特色的思路，培育 34 个骨干和特色专业，着力形成市、县错位发展的县（市）特色职校发展新格局，从而壮大全市职业教化发展规模，增加县市职业学校办学活力，提升职业教化发展质量，打造职业教化特色品牌，实现全市职业教化可持续发展，引领和服务全市经济社会高质量跨越式发展。三、结语 總之，XX 市职业教化如何在当前严峻的形势下求得生存和发展，是摆在我们面前的艰难任务。职业教化的重要性，怎么强调也不过分；职业教化发展的广袤前景，怎么描绘也不过分。不经验风雨，怎么见彩虹，针对目前暴露出来的诸多问题，只要能够多策并举，围绕提高职教质量，为经济社会高质量跨越式发展培育更多优秀高技能人才的目标，实行务实措施，发挥内在活力，调动外部动力，职业教化必定能走出逆境，步入快速发展轨道。