《XX市职业教育发展存在的问题及对策建议的调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX市职业教育发展存在的问题及对策建议的调研报告.docx（10页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、XX市职业教育开展存在的问题及对策建设的调研报告为推动我市职业教育健康开展，促进XX经济社会高质 量开展，根据市人大常委会XX年工作要点安排，市人大常 委会副主任XX牵头，教科文卫工委、市教育局负责人和部 分市人大代表组成职业教育调研组，通过实地走访、召开座 谈会等形式，全面细致地对我市职业教育工作情况进行了专 题调研。调研组实地走访XX万向职业技术学院、XX科技 职业学院、XX第一技师学院、XX旅游职业学校、XX美术 职业学校、XX中策职业学校、XX电子信息职业学校、千岛 湖中等职业学校以及华为全球培训中心、XX市公共实训基 地等职业院校或实训基地X家，召开市级相关职能部门负责 人、职业院校
2、负责人、企业负责人、教师代表、家长代表、 专家学者等参加的汇报会、座谈会X次。通过专题调研，调 研组全面了解我市职业教育工作情况，客观分析存在的主要（四）进一步强化宣传，提升职业教育吸引力。各地各 部门要正确树立职业教育与普通教育同等重要理念，在人才 招聘、落户、职称评审等方面一视同仁，增强职业教育认可 度，党政机关、事业单位、社会团体等要起示范带头作用。 职业院校要加大学生培养力度，提高设置专业与产业开展的 契合度，提升学生就业竞争力。各相关部门要大力弘扬劳模、 工匠精神，引导全社会理解、关心、支持、参与技术技能人 才开展进步工作，主动宣传在经济社会开展中作出突出贡献 的技术技能人才，让“崇
3、尚一技之长”理念成为社会新风气， 为技术技能人才成长开展营造良好的社会气氛。问题和困难，并提出了有针对性的对策建议。现将调研情况 报告如下：一、主要做法和成效近年来，市委、市政府高度重视职业教育工作，认真贯 彻国家和省职业教育工作会议精神，坚持需求导向、特色发 展，深化体制机制改革，加强现代职业教育体系建设，增强 职业教育办学活力，为XX经济社会开展和产业转型升级提 供了有力支持。（一）注重职业教育“三同步”。一是职业教育与经济 社会开展同步规划。市委、市政府支持市属职业院校建设新 校区。市本级先后进行了三轮职业高中学校建设专项规划, 完成了 XX电子职校等6所中职学校建设和资源配置优化， 今
4、年还计划开工建设3所中职学校，将在钱塘区规划布局职 教小镇，引进建设一批与钱塘区产业集聚开展紧密结合的中 高职院校、校企合作混合所有制学院。二是职业教育与产业 开展同步实施。根据XX产业开展实际和产业转型升级需要, 我市职业院校新增了城市轨道交通、养老护理、高端装备和 智能制造等新兴专业。目前，中职学校专业布点总数251个， 涵盖了我市16大行业，相关专业在校生数与XX文化创意、 先进装备制造、生物医药、新能源等主导产业需求基本想匹 配。三是职业教育与技术进步同步升级。我市职业院校通过 产教融合、校企合作等途径，在职业院校的课程设置、教学 实践和实习实训环节等，始终与社会前沿技术同步革新，为
5、我市产业技术进步培养和储藏大批高技能人才，助力XX产 业转型升级，提高企业竞争力。（二）注重职教体系建设。一是支持职业院校差异化发 展。按照国家和省有关职业教育工作总体部署，市政府持续 加大投入，助力XX职业技术学院入选国家“高水平高职学校” B档建设单位,XX科技职业技术学院入选国家“十三五”产 教融合规划工程工程建设院校。市政府还积极支持两所民办 高职院校走差异化、特色化开展道路。二是拓宽技术技能人 才成长通道。完善中高职一体化人才培养模式，积极构建中 高职人才成长“立交桥”，中高职一体化招生每年保持在X 人以上，局部专业报名招生比例在10:1以上。我市积极探索 开展“3+4”中职与应用型
6、本科一体化招生改革试点，打通 学生从中职、专科到本科的人才成长通道。三是优化职业技 能培训机制。我市职业院校坚持学历教育和社会培训并举， 利用自身资源优势，主动参与社会服务。去年，全市职业院 校开展社会培训量累计约27.7万人次，重点面向企业职工、 退役军人、进城务工人员、新型职业农民和家政服务人员等 群体开展在职培训、兼职培训和转岗培训，更好地提升劳动 者的就业能力。（三）注重产教融合开展。一是创新体制机制。实施中 职教育质量提升工程和市属高校产学对接、新型专业建设工 程，扶持一批产学对接特需专业、示范性职工培训中心、校 企共建校内实训基地、技能名师工作室等建设工程，打造一 批结构合理、特色
7、鲜明的新型专业群。如XX职业技术学院 在全国首创“校企共同体“高职教育特色办学模式，建立特 种设备学院等8个校企共同体。XX科技职业技术学院与大 江东产业集聚区管委会共建“智能制造”公共技能实训基地， 与行业龙头企业共建重要产教融合平台。二是完善政策支撑。 我市先后出台关于促进中等职业教育校企合作工作的假设干 意见市属高校产学对接工作实施意见关于开展现代 学徒制试点工作的实施意见关于加快开展现代职业教育 的意见关于深化产教融合的实施意见XX市深化职 业教育改革实施意见等系列文件，为推动职业教育产教深 度融合、校企紧密合作提供了强有力的政策保障。三是参与 国家试点。我市职业院校积极参与国家职教试
8、点工作，探索 校企一体化育人新模式，2015年我市成功入选全国17个以 地级市为单位的教育部首批现代学徒制试点单位，XX年率 先通过教育部验收；全市有24所中职学校入选教育部的职 业教育“1+X”证书制度改革试点工作，涉及44个专业。二、存在的主要问题和困难虽然我市职业教育做了大量工作，取得了显著成效，但也存在着不少问题和困难，主要表现在：（一）高层次职教资源数量偏少、质量不高。截至目前， 全市共有市属高职院校X所，其中X所公办、X所民办，在 校生共X万余人，教职工X余人。与其他类似城市相比， XX市属高职院校数量明显偏少，质量偏低，XX有市属高职 院校7所，宁波有市属高职院校X所。根据XX-
9、2022年中 国高职高专院校竞争力排行榜显示，实力最强的XX职业技 术学院仅排名第X位，XX科技职业技术学院排名第X位， XX万向职业技术学院排名第X位，XX育英职业技术学院 排名第X位，而XX番禺职业技术学院排名第X位，XX职 业技术学院排名第X位。不管是数量还是质量，我市的高职 院校与经济社会开展水平不符，都还有较大的开展空间。（二）产教融合与校企合作水平不高、实效不明显。从 国内外职业教育开展历程显示，产教融合、校企合作是技术 技能型人才培养的必由之路。虽然我市出台了很多相关政策, 但不少都停留在会议上、文件里，没有发挥其应有的作用， 学校先进设备闲置与企业欲求而不得并存、学生就业难与企
10、 业招工难并存，专业设置与产业契合度有待进一步提升。产 教“合而不融”、校企“作而不合”的问题仍然存在，产与 教、校与企并没有真正走在一起，人才培养供给侧和产业需 求侧在类型结构、学生质量、技术水平上还不能完全适应。 局部职业院校教师理论知识有余，实操能力缺乏，没有参与 企业技术革新，教授的技术技能滞后于社会开展，学生就业 竞争力不强；企业的兼职教师实操能力很强，授课能力缺乏, 因企业自身利益、教师频繁轮换、学生平安、经费限制等因 素，导致兼职教师的优势没有得到充分发挥。（三）职业院校参与社会培训主动性缺乏。在XX年国 务院印发的国家职业教育改革实施方案中，明确职业院 校通过校企合作、技术服务
11、、社会培训、自办企业等所得收 入，可按一定比例作为绩效工资来源。XX年省政府印发的 XX省深化产教融合推进职业教育高质量开展实施方案 中，明确提出了要建立绩效激励机制，激发公办职业院校开 展社会化培训等社会公共服务的积极性。但各地各部门没有 及时制定可具体操作的流程，致使相关激励政策不能真正落 地，职业院校甚至还面临着一定的违规违纪风险，导致其主 动参与社会培训的积极性不高，学校先进设备闲置现象较为 明显。（四）职业教育社会气氛不浓，家长、学生认可度不高。长期以来，社会和家长都普遍重普通教育而轻职业教育，人 财物都向普通教育倾斜，如招生制度不够全面，职业院校学 生录取批次基本排在最后；经费投入
12、明显缺乏，XX年财政 拨款最少的职业院校只有X万元；职业院校办学水平偏低, 学生没有真正学到“一技之长”等，导致职业教育的开展严 重滞后于普通教育。有不少人还对职业教育存在着偏见，如 职业院校优秀生源少、学校气氛差、学生开展渠道窄、就业 环境差、社会地位低等，家长、学生都不愿意在职业院校“混 日子”，使得职业教育开展举步维艰。三、意见建议为推动我市职业教育工作高质量开展，调研组提出如下 建议：（一）进一步凝聚共识，深刻认识职业教育的重要性。 今年4月全国职业教育大会在京召开，习近平总书记作出重 要指示：“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业 教育前途广阔、大有可为。要坚持党的领导，坚持正
13、确办学 方向，坚持立德树人，优化职业教育类型定位，深化产教融 合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、 保障机制改革，稳步开展职业本科教育，建设一批高水平职 业院校和专业，推动职普融通，增强职业教育适应性，加快 构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能 工巧匠、大国工匠。各级党委和政府要加大制度创新、政策 供给、投入力度，弘扬工匠精神，提高技术技能人才社会地 位，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复 兴的中国梦提供有力人才和技能支撑。”各地各部门要深刻 领会习近平总书记有关职业教育重要指示的精神内涵，坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国家
14、职业教育改革实施方案要求，结合我市经济社会和产业发 展现状，瞄准技术变革和产业优化升级方向，推进产教融合、 校企合作，吸引更多青年接受职业技能教育，促进教育链、 人才链与产业链、创新链有效衔接，助推我市经济社会高质 量开展。（二）进一步加大投入，扩充职业院校优质资源。国 家职业教育改革实施方案指出，各级政府要建立与办学规 模、培养本钱、办学质量等相适应的财政投入制度，按规定 制定并落实职业院校生均经费标准或公用经费标准，优化教 育支出结构，新增教育经费要向职业教育倾斜。市政府及相 关职能部门要坚持全市“一盘棋”思路，进一步加大投入, 合理规划布局职业教育资源，强化经费、土地等要素保障, 优先在
15、产业集聚区内规划建设职业院校，设置相关专业，服 务当地企业，促进产业开展。要支持市属头部职业院校举办 分校，做大做强，进一步扩充优质职业教育资源。要鼓励市 属职业院校试办本科层次职业教育或本科专业，争创国内领 先、世界一流的高水平职业院校。（三）进一步深化改革，创新职业教育体制机制。一是 强化双师型教师队伍建设。要改革教师招聘方式，优先引进 高素质、有实操能力的技术技能人才充实到职教教师队伍; 对有特殊技能的人才，在招聘时可适当放宽学历、年龄等限 制；支持职业院校探索创新教职工编制人员管理模式，解决 职业院校引才难、留才难的困境。二是拓宽职业院校学生升 学通道。要认真贯彻落实习近平总书记有关职
16、业教育的重要 指示，稳步开展职业本科教育，建设一至两所市属高水平职 业院校，加快构建现代职业教育体系，进一步完善人才成长 “立交桥”。三是限时制定具体方法。各相关职能部门要按 照XX市深化职业教育改革实施方案确定的工作任务， 落实专人，及时制定相关操作流程。如职业院校社会服务收 入剩余局部按不超过30%的比例用于教职工的绩效考核分 配，这一政策要跟进具体流程，确保激励措施落地生效。四 是探索产教融合支持政策。要坚持政府主导、企业主体、院 校参与原那么，给予参与企业一定税收优惠或相关补助，及时 评估和修正相关政策，促进产教融合、校企合作真正发挥作 用。五是优化专业设置。发改、经信等部门要加强对我市经 济活动的研判，会同教育、人力社保指导职业院校开展专业 设置，使其符合XX产业开展方向。六是完善招生机制。要 加快建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能” 的考试招生方法，提高生源质量。