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1、2023年年信访干部学习信访工作条例体会（全文）下面是我为大家整理的2023年信访干部学习信访工作条例体会（全文）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!信访干部学习信访工作条例体会6篇信访干部学习信访工作条例体会信访工作标语，信访条例宣传月标语1、深入贯彻实施意见，切实加强新时期信访工作2、加强信访工作，构建和谐社会3、学习宣传信访条例，依法处理信访问题4、深入开展信访法规宣传，引导群众依法信访5、坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责的原则6、保护信访人的合法权益，维护信访秩序7、信访人对各级人大、法院、检察院职权范围内的信访事项，应分别向这些机关提出8、信访人在信访过程中应遵守法律，自觉维护
2、社会公共秩序和信访秩序9、贯彻实施信访条例建立高效有序的信访工作秩序10、信访条例是畅通信访渠道，维护信访秩序的法律保障11、遵守法律、维护信访秩序是每个公民的义务和责任12、信访人走访不得损害国家、社会、集体利益和其他公民的合法权益13、建立并维护正常的信访秩序是保障信访群众合法权益必然要求14、采用走访形式提出信访事项，应到有关机关设立和指定的接待场所15、信访事项的提出应当客观真实，不得捏造歪曲事实诬告陷害他人16、信访过程中禁止在国家机关办公场地周围、公共场所非法聚集17、依照信访条例提出信访事项，依法保护信访人的合法权益18、营造规范有序的信访环境，维护和谐稳定的社会秩序19、依法有
3、序信访合理表达诉求信访干部学习信访工作条例体会国务院信访工作条例国务院第431号令第一章 总则 第一条 为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，制定本条例。 第二条 本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。 采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织，称信访人。 第三条 各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见
4、、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。 各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用本条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。 任何组织和个人不得打击报复信访人。 第四条 信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。 第五条 各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。 县级以上人民政府应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局，通过联席会议、建立排查
5、调处机制、建立信访督查工作制度等方式，及时化解矛盾和纠纷。 各级人民政府、县级以上人民政府各工作部门的负责人应当阅批重要来信、接待重要来访、听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的突出问题。 第六条 县级以上人民政府应当设立信访工作机构； 县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构(以下简称信访工作机构)或者人员，具体负责信访工作。 县级以上人民政府信访工作机构是本级人民政府负责信访工作的行政机构，履行下列职责： (一) 受理、交办、转送信访人提出的信访事项； (二) 承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项； (三) 协调处理重要信访事项
6、； (四) 督促检查信访事项的处理； (五) 研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议； (六) 对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导。 第七条 各级人民政府应当建立健全信访工作责任制，对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规和本条例的规定，追究有关责任人员的责任，并在一定范围内予以通报。 各级人民政府应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系。第八条 信访人反映的情况，提出的建议、意见，对国民经济和社会发展或者对改进国家机关工作以及保护社会公共利益有贡献的，由有关行政机关或者单位给予奖励。对在信访工作中做出优
7、异成绩的单位或者个人，由有关行政机关给予奖励。第二章 信访渠道第九条 各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项。 各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当在其信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章，信访事项的处理程序，以及其他为信访人提供便利的相关事项。 第十条 设区的市级、县级人民政府及其工作部门，乡、镇人民政府应当建立行政机关负责人信访接待日制度，由行政机关负责人协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关行政机关负责人当面反映信访事项。
8、 县级以上人民政府及其工作部门负责人或者其指定的人员，可以就信访人反映突出的问题到信访人居住地与信访人面谈沟通。 第十一条 国家信访工作机构充分利用现有政务信息网络资源，建立全国信访信息系统，为信访人在当地提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利。 县级以上地方人民政府应当充分利用现有政务信息网络资源，建立或者确定本行政区域的信访信息系统，并与上级人民政府、政府有关部门、下级人民政府的信访信息系统实现互联互通。 第十二条 县级以上各级人民政府的信访工作机构或者有关工作部门应当及时将信访人的投诉请求输入信访信息系统，信访人可以持行政机关出具的投诉请求受理凭证到当地人民政府的信访工作机构或者有关
9、工作部门的接待场所查询其所提出的投诉请求的办理情况。具体实施办法和步骤由省、自治区、直辖市人民政府规定。 第十三条 设区的市、县两级人民政府可以根据信访工作的实际需要，建立政府主导、社会参与、有利于迅速解决纠纷的工作机制。 信访工作机构应当组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与，运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法，依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。第三章 信访事项的提出第十四条 信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项：(一) 行政机关及其工作人员； (二) 法律、法规授权的具
10、有管理公共事务职能的组织及其工作人员； (三) 提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员； (四) 社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员； (五) 村民委员会、居民委员会及其成员。对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。第十五条 信访人对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出，并遵守本条例第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条的规定。第十六条 信访人采用走
11、访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出； 信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。 第十七条 信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式； 信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。 有关机关对采用口头形式提出的投诉请求，应当记录信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。 第十八条 信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。 多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。
12、第十九条 信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。 第二十条 信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为： (一) 在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的； (二) 携带危险物品、管制器具的； (三) 侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的； (四) 在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的； (五) 煽动、串联、胁迫、以财物诱使
13、、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的； (六) 扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。 第四章 信访事项的受理 第二十一条 县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项，应当予以登记，并区分情况，在15日内分别按下列方式处理： (一) 对本条例第十五条规定的信访事项，应当告知信访人分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出。对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，不予受理，但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。 (二) 对依照法定职责属于本级人民政府或者其工作部门处理决定的信访事项，应当转送有权处理的行政机关； 情况重大
14、、紧急的，应当及时提出建议，报请本级人民政府决定。 (三) 信访事项涉及下级行政机关或者其工作人员的，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，直接转送有权处理的行政机关，并抄送下一级人民政府信访工作机构。 县级以上人民政府信访工作机构要定期向下一级人民政府信访工作机构通报转送情况，下级人民政府信访工作机构要定期向上一级人民政府信访工作机构报告转送信访事项的办理情况。 (四) 对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的，可以直接交由有权处理的行政机关办理，要求其在指定办理期限内反馈结果，提交办结报告。 按照前款第(二)项至第(四)项规定，有关行政机关应当自收到转送、交办的信访事项之日
15、起15日内决定是否受理并书面告知信访人，并按要求通报信访工作机构。 第二十二条 信访人按照本条例规定直接向各级人民政府信访工作机构以外的行政机关提出的信访事项，有关行政机关应当予以登记； 对符合本条例第十四条第一款规定并属于本机关法定职权范围的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延； 对不属于本机关职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权的机关提出。 有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复； 不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。但是，信访人的姓名(名称)、住址不清的除外。 有关行政机关应当相互通报信访事项的受理情况。 第二十三条 行政
16、机关及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。 第二十四条 涉及两个或者两个以上行政机关的信访事项，由所涉及的行政机关协商受理； 受理有争议的，由其共同的上一级行政机关决定受理机关。 第二十五条 应当对信访事项作出处理的行政机关分立、合并、撤销的，由继续行使其职权的行政机关受理； 职责不清的，由本级人民政府或者其指定的机关受理。 第二十六条 公民、法人或者其他组织发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时，可以就近向有关行政机关报告。地方各级人民政府接到报告后，应当立即报告上一级人民政府； 必要时，通报有关主管部门。县级以上地方人民政府
17、有关部门接到报告后，应当立即报告本级人民政府和上一级主管部门； 必要时，通报有关主管部门。国务院有关部门接到报告后，应当立即报告国务院； 必要时，通报有关主管部门。 行政机关对重大、紧急信访事项和信访信息不得隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报。 第二十七条 对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，有关行政机关应当在职责范围内依法及时采取措施，防止不良影响的产生、扩大。 第五章 信访事项的办理和督办 第二十八条 行政机关及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。 第二十九条 信访人反映的情
18、况，提出的建议、意见，有利于行政机关改进工作、促进国民经济和社会发展的，有关行政机关应当认真研究论证并积极采纳。 第三十条 行政机关工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。 第三十一条 对信访事项有权处理的行政机关办理信访事项，应当听取信访人陈述事实和理由； 必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况； 需要进一步核实有关情况的，可以向其他组织和人员调查。 对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。听证应当公开举行，通过质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任。听证范围、主持人、参加人、程序等由省、自治区、直辖市人民政府规定。 第三十二条 对信访事项有权处理的行政机
19、关经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出以下处理，并书面答复信访人： (一) 请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，予以支持； (二) 请求事由合理但缺乏法律依据的，应当对信访人做好解释工作； (三) 请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。 有权处理的行政机关依照前款第(一)项规定作出支持信访请求意见的，应当督促有关机关或者单位执行。 第三十三条 信访事项应当自受理之日起60日内办结； 情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从
20、其规定。 第三十四条 信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。 第三十五条 信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。 复核机关可以按照本条例第三十一条第二款的规定举行听证，经过听证的复核意见可以依法向社会公示。听证所需时间不计算在前款规定的期限内。 信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政
21、府信访工作机构和其他行政机关不再受理。 第三十六条 县级以上人民政府信访工作机构发现有关行政机关有下列情形之一的，应当及时督办，并提出改进建议： (一) 无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的； (二) 未按规定反馈信访事项办理结果的； (三) 未按规定程序办理信访事项的； (四) 办理信访事项推诿、敷衍、拖延的； (五) 不执行信访处理意见的； (六) 其他需要督办的情形。 收到改进建议的行政机关应当在30日内书面反馈情况； 未采纳改进建议的，应当说明理由。 第三十七条 县级以上人民政府信访工作机构对于信访人反映的有关政策性问题，应当及时向本级人民政府报告，并提出完善政策、解决问题的建议
22、。 第三十八条 县级以上人民政府信访工作机构对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的行政机关工作人员，可以向有关行政机关提出给予行政处分的建议。 第三十九条 县级以上人民政府信访工作机构应当就以下事项向本级人民政府定期提交信访情况分析报告： (一) 受理信访事项的数据统计、信访事项涉及领域以及被投诉较多的机关； (二) 转送、督办情况以及各部门采纳改进建议的情况； (三) 提出的政策性建议及其被采纳情况。 第六章 法律责任 第四十条 因下列情形之一导致信访事项发生，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关法律、行政法规的规定给予行政处分； 构成犯罪的，依法
23、追究刑事责任： (一) 超越或者滥用职权，侵害信访人合法权益的； (二) 行政机关应当作为而不作为，侵害信访人合法权益的； (三) 适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害信访人合法权益的； (四) 拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见的。 第四十一条 县级以上人民政府信访工作机构对收到的信访事项应当登记、转送、交办而未按规定登记、转送、交办，或者应当履行督办职责而未履行的，由其上级行政机关责令改正； 造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 第四十二条 负有受理信访事项职责的行政机关在受理信访事项过程中违反本条例的规定，有下列情形之一的，由其上级行
24、政机关责令改正； 造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分： (一) 对收到的信访事项不按规定登记的； (二) 对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的； (三) 行政机关未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的。 第四十三条 对信访事项有权处理的行政机关在办理信访事项过程中，有下列行为之一的，由其上级行政机关责令改正； 造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分： (一) 推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项的； (二) 对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的。 第四十四条 行
25、政机关工作人员违反本条例规定，将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的，依法给予行政处分。 行政机关工作人员在处理信访事项过程中，作风粗暴，激化矛盾并造成严重后果的，依法给予行政处分。 第四十五条 行政机关及其工作人员违反本条例第二十六条规定，对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十六条 打击报复信访人，构成犯罪的，依法追究刑事责任； 尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分。 第四十七条
26、 违反本条例第十八条、第二十条规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。 经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止； 违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十八条 信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人，构成犯罪的，依法追究刑事责任； 尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚。 第七章 附则 第四十九条 社会团体、企业事业单位的信访工作参照本条例执行。 第五十条 对外国人、无国籍人、外国组织信访事项的处理，参照本条例执行。 第五十一条 本
27、条例自2023年5月1日起施行。1995年10月28日国务院发布的信访条例同时废止。 信访干部学习信访工作条例体会北京邮电大学信访工作条例为发扬社会主义民主，保持学校党政密切联系师生群众，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，改进学校工作，根据国务院信访条例，结合本校实际，特制定本条例。第一章 总则第一条 本条例所称信访，是指本校教职工（包括离退休教职工）、学生以及与学校、学校下属机构和人员有关联的当事人或组织采用书信、电话、电子邮件、走访等形式，向学校党政部门反映情况、表达意愿，并由学校党政部门按照有关规定进行处理的活动。 第二条 学校及各二级单位党政领导应当重视信访工作，认真处理来信，接待来
28、访，倾听师生群众的意见、建议和要求，接受监督，努力为师生群众服务。 第三条 信访工作应在校党委、校行政的领导下，坚持分级负责、归口办理，谁主管、谁负责的原则，并通过解释、解答、解决方式及时依法做好信访工作。 第四条 学校及各二级单位党政负责人应当批阅重要来信，接待重要来访，研究解决信访工作中反映的热点难点问题，检查指导信访工作。 第五条 学校信访工作由分管校领导负责，学校信访办公室总体协调，专人负责学校的信访工作。各二级单位也应明确一位党政负责人分管本单位的信访工作，并指定专人具体负责本单位信访工作。 第六条 建立学校信访工作联席会议制度，了解掌握信访问题及群体性事件的情况和动态，针对性地提出
29、对策和建议； 组织协调校内各方资源处理跨部门的信访问题及群体性事件； 督促校内各部门处理信访问题及群体性事件各项措施的落实。 第二章 信访人第七条 信访人，是指采用书信、电话、电子邮件、走访等形式向党政领导或党政职能部门反映情况、提出意见、建议和要求的师生群众和其他组织。 第八条 信访人依法信访，其民主权利和合法权益受法律保护，学校各级组织和个人不得对信访人进行压制和打击报复。 第九条 信访人对学校下列信访事项，可依法向有权做出处理决定的党政领导及其职能部门提出： （一）对学校改革、发展、稳定工作和教学、科研、后勤、管理等工作的建议； （二）对学校党政机构和工作人员的建议、批评和要求； （三）
30、监督、揭发党政工作人员的违法违纪及失职行为； （四）控告侵害自己合法权益的、属于学校解决范畴的行为； （五）其他信访事项。第一十条 信访人采用走访形式提出意见、建议和要求的，一般应到学校设立和指定的接待场所提出； 向学校党政领导走访，一般应在校党政领导定期联系群众、接待日时到指定地点进行，如遇有特殊情况，应提前向学校信访办公室预约。 第一十一条 信访人应当遵守信访秩序，不得影响学校正常的教学、科研、生活秩序和党政机关的工作秩序，不得围堵、冲击学校党政机关，不得拦截学校领导公务车辆，不得冲击会场，不得损害接待场所的公私财物，不得纠缠、侮辱、殴打、威胁接待人员，不得携带危险品、爆炸品和管制器械进入
31、接待场所。 第一十二条 多人反映共同意见、建议和要求的，一般应当采用书面、电话等形式提出； 一定要走访的，应推选代表提出并提前预约，代表人数不超过5人。 第一十三条 信访人所反映的情况必须属实，不得捏造、歪曲，不得诬告、陷害他人。 第三章 受理第一十四条 学校各党政职能部门在职权范围内，受理信访人提出的信访事项。 第一十五条 凡超出学校各党政职能部门受理范围的信访事项，信访工作人员应建议、劝告信访人向相应单位提出。 第一十六条 信访人反映的问题，属于职能部门职责范围内的，由本部门负责受理； 涉及多个部门的由主要涉及部门协调所涉及部门共同受理。 第一十七条 信访工作人员发现来访人员有精神疾患的，
32、应当通知其所在部门或监护人将其带回； 对不能控制自己行为、妨碍信访秩序的精神疾患者，可通知相关部门将其带离接待场所，进行适当处理。 第一十八条 学校各党政职能部门对可能影响稳定或造成不良社会影响的重大、紧急信访苗头事件要高度重视，果断处理，避免造成严重后果。同时应立即向上一级组织或有关部门报告。 第四章 办理第一十九条 信访事项在办理时分为简明登记表（见附件二）和信访受理表（见附件三）两种表格。简明登记表用于信访事项的简明情况登记，由学校信访办公室统一汇总； 信访受理表用于详细记录信访事项并跟踪信访事项由受理到办结反馈的全过程，最后统一由学校信访办公室负责整理归档。信访受理表及其附件不得丢失。
33、 直接到各职能部门反映问题的，可由职能部门自行办理，不必报学校信访办公室。 第二十条 学校各党政职能部门办理信访事项，一般应自该部门受理之日起1个月内办结，并将办理结果填写信访受理表返回学校信访办公室； 不能按期办结的，应向学校信访办公室书面说明情况。 第二十一条 对于上级信访部门批转由学校信访办公室负责处理的信访事项，应在60日内办结并上报处理结果，因特殊原因到期不能办结的 , 应当向信访人说明情况。对上级信访办要求报告查处结果的信访事项，除法律另有规定的以外，学校信访办公室应当在限定的时间内上报结果。 第二十二条 信访受理部门不得敷衍塞责、久拖不决，要正确疏导，及时、恰当处理信访事项； 对
34、于涉及多个部门的信访事项不得相互推诿扯皮，要秉公办事、分清责任、尽快处理。 第二十三条 信访工作人员如与信访事项或信访人有直接利害关系，应当回避。 第二十四条 为保护信访人的合法权益，信访工作人员不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或者转递给被检举、揭发、控告的对象。任何部门和个人都不得压制、打击报复、迫害信访人。 第二十五条 信访人和有关部门应当遵守、执行信访事项处理决定； 对处理决定不服的，可以自收到处理意见之日起30天内请求原办理部门或其上一级主管部门复查，再次受理部门自收到复查请求之日起30天内认真复查办理。经复查，信访事项处理决定正确的，不再处理。终结处理意见应抄送相关单位和部门
35、。 第二十六条 学校各党政职能部门发现本部门对信访事项处理、复查确有错误的，应立即纠正； 上级部门有权对下级部门处理不当的信访事项进行重新处理。 第二十七条 学校各党政职能部门应当及时分析信访事项反映的学校情况和师生员工的愿望，提出建议，改进工作。 第五章 附则第二十八条 学校信访办公室将定期公布信访工作情况，对未按时完成信访工作任务的单位或个人，视情节轻重，给予批评教育或党纪、政纪处分； 构成犯罪的，送司法机关依法追究刑事责任。 第二十九条 信访人妨碍信访秩序的，要采取有效措施予以制止，并可视其情节，给予批评教育或党纪、政纪处分； 违反国家法律或构成犯罪的，移交公安机关和司法部门处理。 第三
36、十条 学校以往制定的信访工作制度，凡与本条例有冲突的，以本条例为准。 第三十一条 本条例自公布之日起实施。 信访干部学习信访工作条例体会 国务院信访工作条例解读 2023年1月5日，国务院第76次常务会议通过了新修订的信访条例，并于2023年5月1日起正式实施。这部新信访条例的颁布实施，对于加强和改进新形势下的信访工作，密切党和政府同人民群众的联系，保护信访人的合法权益，维护正常的信访秩序，促进依法行政，构建社会主义和谐社会具有重要的意义。下面就和我一起来看国务院信访工作条例解读吧。一、修改信访条例的指导思想和总体思路信访工作是党和政府密切联系群众、倾听群众意见、接受群众监督的一种重要方式。为
37、了使信访工作制度化、法制化，适应加强社会主义民主和法制建设的需要，国务院于1995年10月28日颁布了信访条例，对信访工作应当遵循的原则、信访人的权利和义务、信访事项的受理和办理等作了规定。信访条例实施9年来，对于密切党和政府同人民群众的联系，保护信访人的合法权益，规范信访工作，维护信访秩序，发挥了重要的作用。随着改革不断深化、经济社会加速转型以及社会利益格局的调整，信访出现了许多新情况、新问题，主要是一是信访总量持续上升;二是信访反映问题集中，多涉及群体性利益，上访呈现出反复性、组织化等新的特点，跨地区、跨部门的串联聚集上访越来越多;三是信访方式有时比较激烈，围堵党政机关，拦截公务车辆，堵塞
38、铁路、公路交通等过激行为时有发生。面对这些新的问题，信访工作表现出不太适应。一是信访渠道不够畅通，有的地方或部门对信访人反映问题推诿、敷衍、拖延或者截访堵访，最后矛盾上交;二是处理信访事项层层转办，效率低下，造成矛盾堆积;三是对处理信访事项的机关监督力度不够;四是对侵犯群众利益引发信访的违法行政行为缺乏明确的责任追究机制;五是对新出现的破坏信访秩序的行为，缺乏必要的防范和制止措施。因此，需要对信访条例进行大的修改。修改信访条例遵循了正确的指导思想和总体思路。党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的重要任务，这既体现了科学发展观的要求，也体现了科学执政、民主执政、依法执政的要求，为做好各项
39、工作包括信访工作提供了新的思路和努力方向。根据十六届四中全会精神，这次修改信访条例的指导思想是按照以人为本、构建和谐社会和建设法治政府的要求，认真总结信访条例实施9年来的经验，深入分析新形势下信访工作出现的新情况、新问题，既要有效保护人民群众的合法权益，又要建立良好的信访秩序，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。根据这一指导思想，这次修改信访条例的总体思路是畅通信访渠道，创新信访工作机制，维护信访秩序，强化工作责任。畅通信访渠道，就是按照十六届四中全会提出的妥善协调各方面的利益关系，畅通社情民意反映渠道的要求，拓宽信访人提出信访事项的渠道，为信访人提出信访事项提供各种便利条件
40、，从而保障信访人的建议权和申诉权及其他合法权益。创新信访工作机制，就是按照十六届四中全会提出的更新管理观念、创新管理方式的要求，建立政府主导、社会参与、有利于迅速解决信访纠纷的工作机制，在总结各地信访工作的好做法、好经验的基础上，创新处理信访事项的工作方式，建立适应新形势需要的信访工作制度和工作机制。维护信访秩序，就是针对当前在信访秩序方面存在的突出问题，通过进一步规范信访人的权利、义务，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，明确规定信访人在行使自己权利的同时，必须遵守法律、法规。自觉履行维护信访秩序的义务，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。同时，也明确规定公安机关、信访工作
41、机构在维护信访秩序方面的职责和必要的措施、手段。既依法维护信访人的合法权益，又依法维护社会安定团结。强化工作责任，就是进一步明确各级政府和政府部门在信访工作中的责任，促进各级行政机关妥善协调各方面的利益关系，及时化解矛盾和纠纷，不断提高信访工作的质量和效率。按照上述指导思想和总体思路，这次对信访条例作了全面修改，新增加畅通信访渠道一章，对信访事项的提出、受理、办理、督办以及法律责任等方面作了许多新的规定，进一步明确了信访人的权利和义务，强化了信访事项处理机关、信访工作机构的责任。二、信访条例修改的主要内容此次修改确立了信访工作的整体现、全局观，从全局出发、统筹系统地规范了信访工作;明确了统一领
42、导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局;强化了信访工作机构、各级政府及其工作部门和信访人三方面的责任;突破了信访工作的阶段性局限，对预测预防、处理、责任追究等做出了系统规定。从修改内容上可以看出，新增的条款很多是突破性的，对更加有效地解决信访工作实践中存在的突出问题，具有重要指导意义。修改了的信访条例分总则、信访渠道、信访事项的提出、信访事项的受理、信访事项的办理和督办、法律责任和附则等七章，共51条，与原信访条例6章44条相比，新增和修改46条，占信访条例条款的90%。主要修订之处概括起来有11个方面(一)对信访工作原则做出重大修改和补充。主要是将1995年信访条
43、例分级负责、归口办理，谁主管、谁负责，及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则，修改为现在的属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则(第四条原文)。这一原则修改后，突出强调的是属地的责任、主管的责任，体现了把问题解决在基层、矛盾化解在萌芽状态的要求。同时，也有利于明确工作责任。属地管理、分级负责就是信访事项原则上由事发地政府解决，事发地政府解决不了的，也可以由其上一级政府解决，下级政府不能将矛盾直接推给上级政府，有利于分清政府间的责任。但也并不是不归口，谁主管、谁负责就是在明确信访事项归哪一级政府负责后，主管此项工作的政府部门应当承担具体办理的责任，不能把矛盾推给政府。按照此规定，各级政府在处理信访问题过程中要起主导作用;各职能部门仍要在各自职责范围内处理信访问题;块块和条条要明确职责、区分情况，搞好结合。(二)确立了信访工作格局，明确了信访工作领导负责制。针对一些地方对信访工作重视不够，治标不治本、只靠信访部门抓等情况，此次修订明确了县级以上各级人民政府应当建立统一领导、部