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1、第二十六节第二十六节 施工阶段投资目标控制施工阶段投资目标控制监理工程师在施工阶段进行投资控制的基本原理是监理工程师在施工阶段进行投资控制的基本原理是 把计划投把计划投资额作为投资控制的目标值，在工程施工过程中定期地进行投资额作为投资控制的目标值，在工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较，通过比较发现并找出实际支出额与资实际值与目标值的比较，通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，分析产生偏差的原因，并采取有投资控制目标值之间的偏差，分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。例例1:监理工程师在施工
2、阶段进行投资控制的基本原理是把计监理工程师在施工阶段进行投资控制的基本原理是把计划投资额作为投资控制的（划投资额作为投资控制的（）。）。A目标值目标值 B.依据值依据值 C.最高值最高值 D有效值有效值答案：答案：A 第一节第一节 施工阶段投资目标控制施工阶段投资目标控制一、施工阶段投资控制的工作流程（了解）一、施工阶段投资控制的工作流程（了解）施工阶段投资控制的工作流程图见施工阶段投资控制的工作流程图见 图图629。二、资金使用计划的编制二、资金使用计划的编制投资控制的目的是为了确保投资目标的实现。因此，监投资控制的目的是为了确保投资目标的实现。因此，监理工程师必须编制资金使用计划，合理地确
3、定投资控制理工程师必须编制资金使用计划，合理地确定投资控制目标值，包括投资的总目标值、分目标值、各详细目标目标值，包括投资的总目标值、分目标值、各详细目标值。在确定投资控制目标时，应有科学的依据。如果投值。在确定投资控制目标时，应有科学的依据。如果投资目标值与人工单价、材料预算价格、设备价格及各项资目标值与人工单价、材料预算价格、设备价格及各项有关费用和各种取费标准不相适应，那么投资控制目标有关费用和各种取费标准不相适应，那么投资控制目标便没有实现的可能，则控制也是徒劳的。便没有实现的可能，则控制也是徒劳的。第一节第一节 施工阶段投资目标控制施工阶段投资目标控制(一一)投资目标的分解投资目标的
4、分解根据投资控制目标和要求的不同，投资目标的分解可以分为按根据投资控制目标和要求的不同，投资目标的分解可以分为按投资构成、按子项目、按时投资构成、按子项目、按时 间分解三种类型。间分解三种类型。1按投资构成分解的资金使用计划按投资构成分解的资金使用计划工程项目的投资主要分为建筑安装工程投资、设备工器具购置工程项目的投资主要分为建筑安装工程投资、设备工器具购置投资及工程建设其他投资，工程项目投资的总目标就可以按见投资及工程建设其他投资，工程项目投资的总目标就可以按见图图630分解。分解。图图630中的建筑工程投资、安装工程投资、工器具购置投资可中的建筑工程投资、安装工程投资、工器具购置投资可以进
5、一步分解。另外以进一步分解。另外 在按项目投资构成分解时，可以根据以往在按项目投资构成分解时，可以根据以往的经验和建立的数据库来确定适当的比例。必要时也可以作一的经验和建立的数据库来确定适当的比例。必要时也可以作一些适当的调整。些适当的调整。第一节第一节 施工阶段投资目标控制施工阶段投资目标控制2按子项目分解的资金使用计划按子项目分解的资金使用计划大中型的工程项目通常是由若干单项工程构成的，而每个单项大中型的工程项目通常是由若干单项工程构成的，而每个单项工程包括了多个单位工程，每个单位工程又是由若干个分部分工程包括了多个单位工程，每个单位工程又是由若干个分部分项工程构成的，因此，首先要把项目总
6、投资分解到单项工程和项工程构成的，因此，首先要把项目总投资分解到单项工程和单位工程中，如图单位工程中，如图631所示。所示。图图631 按子项目分解投资目标按子项目分解投资目标 例例2：按子项目分解的资金使用计划，对各单位工程的建筑安：按子项目分解的资金使用计划，对各单位工程的建筑安装工程投资还需要进一步分解，在施工阶段一般可分解到（装工程投资还需要进一步分解，在施工阶段一般可分解到（）。）。A分部工程分部工程 B.分部分项工程分部分项工程 C.安装工程安装工程 D建筑工程建筑工程答案：答案：B 第一节第一节 施工阶段投资目标控制施工阶段投资目标控制3按时间进度分解的资金使用计划按时间进度分解
7、的资金使用计划工程项目的投资总是分阶段、分期支出的，资金应用是否合理工程项目的投资总是分阶段、分期支出的，资金应用是否合理与资金的时与资金的时 间安排有密切关系。为了编制项目资金使用计划，间安排有密切关系。为了编制项目资金使用计划，并据此筹措资金，尽可能减少资金占用和利息支出，有必要将并据此筹措资金，尽可能减少资金占用和利息支出，有必要将项目总投资按其使用时项目总投资按其使用时 间进行分解。间进行分解。编制按时编制按时 间进度的资金使用计划，通常可利用控制项目进度间进度的资金使用计划，通常可利用控制项目进度的网络图进一步扩充而得。的网络图进一步扩充而得。以上以上3种编制资金使用计划的方法并不是
8、相互独立的，在实践种编制资金使用计划的方法并不是相互独立的，在实践中，往往是将这几种方法结合起来使用，从而达到扬长避短的中，往往是将这几种方法结合起来使用，从而达到扬长避短的效果效果第一节第一节 施工阶段投资目标控制施工阶段投资目标控制(二二)资金使用计划的形式资金使用计划的形式 1.按子项目分解得到的资金使用计划表按子项目分解得到的资金使用计划表在完成工程项目投资目标分解之后，接下来就要具体的分配投在完成工程项目投资目标分解之后，接下来就要具体的分配投资，编制工程分项的投资支出计划，从而得到详细的资金使用资，编制工程分项的投资支出计划，从而得到详细的资金使用计划表，其内容一般包括：计划表，其
9、内容一般包括：(1)工程分项编码；工程分项编码；(2)工程内容；工程内容；(3)计量单位；计量单位；(4)工程数量；工程数量；(5)计划综合单价；计划综合单价；(6)本分项总计。本分项总计。第一节第一节 施工阶段投资目标控制施工阶段投资目标控制2时时 间间投资累计曲线投资累计曲线通过对项目投资目标按时通过对项目投资目标按时 间进行分解，在网络计划基础上，可获得项目进度间进行分解，在网络计划基础上，可获得项目进度计划的横道图。并在此基础上编制资金使用计划。其表示方式有两种计划的横道图。并在此基础上编制资金使用计划。其表示方式有两种：l一种一种是在总体控制时标网络图上表示，见图是在总体控制时标网络
10、图上表示，见图74；另一种是利用时；另一种是利用时 间间投资曲投资曲线线(S形曲线形曲线)表示，见图表示，见图75。(3)计算规定时计算规定时 间间t计划累计完成的投资额，其计算方法为：各单位时计划累计完成的投资额，其计算方法为：各单位时 间计划间计划完成的投资额累加求和，可按下式计算：完成的投资额累加求和，可按下式计算：式中，式中，Qt 某时某时 间间t计划累计完成投资额；计划累计完成投资额；qn单位时单位时 间间n的计划完成投资额；的计划完成投资额；t某规定计划时刻。某规定计划时刻。第一节第一节 施工阶段投资目标控制施工阶段投资目标控制(4)按各规定时按各规定时 间的间的Q值，绘制值，绘制
11、S形曲线，如图形曲线，如图75所示。所示。每一条每一条S形曲线都对应某一特定的工程进度计划。形曲线都对应某一特定的工程进度计划。例例3：一般而言，所有工作都按（：一般而言，所有工作都按（）开始，对节约建设单位的）开始，对节约建设单位的建设资金贷款利息是有利的，但同时，也降低了项目按期竣工建设资金贷款利息是有利的，但同时，也降低了项目按期竣工的保证率。的保证率。A进场开工时进场开工时 间间 B.最迟开始时最迟开始时 间间 C.最初开始时最初开始时 间间 D奠基时奠基时 间间答案：答案：B 第一节第一节 施工阶段投资目标控制施工阶段投资目标控制3综合分解资金使用计划表综合分解资金使用计划表将投资目
12、标的不同分解方法相结合；会得到比前者更为详尽、有效将投资目标的不同分解方法相结合；会得到比前者更为详尽、有效的综合分解资金使用计划表。综合分解资金使用计划表一方面有助的综合分解资金使用计划表。综合分解资金使用计划表一方面有助于检查各单项工程和单位工程：的投资构成是否合理，有无缺陷或于检查各单项工程和单位工程：的投资构成是否合理，有无缺陷或重复计算；另一方面也可以检查各项具体的投资支出的对象是否明重复计算；另一方面也可以检查各项具体的投资支出的对象是否明确和落实，并可校核分解的结果是否正确。确和落实，并可校核分解的结果是否正确。三、施工阶段投资控制的措施三、施工阶段投资控制的措施 对施工阶段的投
13、资控制应给予足够的重视，仅仅靠控制工程款的支对施工阶段的投资控制应给予足够的重视，仅仅靠控制工程款的支付是不够的，应从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，控付是不够的，应从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，控制投资。制投资。例例4：对施工阶段的投资控制应给予足够的重视，仅仅靠控制工程款：对施工阶段的投资控制应给予足够的重视，仅仅靠控制工程款的支付是不够的，应从（的支付是不够的，应从（）等多方面采取措施，控制投资。）等多方面采取措施，控制投资。A组织组织 B经济经济 C技术技术 D合同合同 E法律法律答案：答案：A，BC D 第一节第一节 施工阶段投资目标控制施工阶段投资目标控制（）组
14、织措施）组织措施（1）在项目管理班子中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员，）在项目管理班子中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员，任务分工和职能分工。任务分工和职能分工。（2）编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图）编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图（二）经济措施（二）经济措施（1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标（2）进行工程计量）进行工程计量（3）复核工程付款帐单，签发付款证书）复核工程付款帐单，签发付款证书（4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出值与）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出值与
15、计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施施（5）协商确定工程变更的价款，审核竣工结算）协商确定工程变更的价款，审核竣工结算（6）对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向）对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在的问题建设单位提交项目投资控制及其存在的问题第一节第一节 施工阶段投资目标控制施工阶段投资目标控制（三）技术措施（三）技术措施（1）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更（2）继续寻找通过设计挖潜节约
16、投资的可能性）继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性（3）审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行）审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析技术经济分析（四）合同措施（四）合同措施（1）做好工程施工纪录，保存各种文件图纸，特别是注有实）做好工程施工纪录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累材料，为正确处理可能发生际施工变更情况的图纸，注意积累材料，为正确处理可能发生的索赔提供依据。的索赔提供依据。（2）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响响第二十七节第二十七节 工程计量工程计量 P
17、499一、工程计量的重要性一、工程计量的重要性(一一)计量是控制项目投资支出的关键环节计量是控制项目投资支出的关键环节 工程计量是根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项工程计量是根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对承包商申报的已完成工程的工程量的核验，合同条件目监理机构对承包商申报的已完成工程的工程量的核验，合同条件中明确规定工程量表中开列的工程是该工程的估算工程量，不能做中明确规定工程量表中开列的工程是该工程的估算工程量，不能做为承包商应予完成的实际和确切的工程量。为承包商应予完成的实际和确切的工程量。(二二)计量是约束承包商履行合同义务的手段计量是约束承包
18、商履行合同义务的手段 计量不仅是控制项目投资支出的关键环节，同时也是约束承包商计量不仅是控制项目投资支出的关键环节，同时也是约束承包商履行合同义务、强化承包商合同意识的手段。履行合同义务、强化承包商合同意识的手段。FIDIC合同条件规合同条件规定，业主对承包商的付款，是以工程师批准的付款证书为凭据的，定，业主对承包商的付款，是以工程师批准的付款证书为凭据的，工程师对计量支付有充分的批准权和否决权。对于不合格的工作工程师对计量支付有充分的批准权和否决权。对于不合格的工作和工程，工程师可以拒绝计量，同时，工程师通过按时计量，可和工程，工程师可以拒绝计量，同时，工程师通过按时计量，可以及时掌握承包商
19、工作的进展情况和工程进度。以及时掌握承包商工作的进展情况和工程进度。二、工程计量的程序二、工程计量的程序（掌握）（掌握）(一一)施工合同施工合同(示范文本示范文本)约定的程序约定的程序 承包人应按专用条款约定的时承包人应按专用条款约定的时 间，向工程师提交已完工程量的报告，间，向工程师提交已完工程量的报告，工程师接到报告后工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程量，并在计量前天内按设计图纸核实已完工程量，并在计量前24小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加。承包小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加。承包人收到通知后不参加计量，计量结果有效，作为工程价款支付的依人收
20、到通知后不参加计量，计量结果有效，作为工程价款支付的依据。工程师收到承包人报告后据。工程师收到承包人报告后7天内未进行计量，从第天内未进行计量，从第8天起；承包天起；承包人报告中开列的工程量既视为已被确认，作为工程价款支付的依据。人报告中开列的工程量既视为已被确认，作为工程价款支付的依据。工程师不按约定时工程师不按约定时 间通知承包人，使承包人不能参加计量，计量结间通知承包人，使承包人不能参加计量，计量结果无效。对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工果无效。对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，工程师不予计量。程量，工程师不予计量。第二节第二节 工程计量工程计量(
21、二二)建设工程监理规范规定的程序建设工程监理规范规定的程序(1)承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；(2)专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；(3)总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。第二节第二节 工程计量工程计量(
22、三三)FIDIC施工合同约定的工程计量程序施工合同约定的工程计量程序 按照按照FIDIC施工合同约定，当工程师要求测量工程的任何部分时，施工合同约定，当工程师要求测量工程的任何部分时，应向承包商代表发出合理通知，承包商代表应：应向承包商代表发出合理通知，承包商代表应：(1)及时亲自或另派合格代表，协助工程师进行测量；及时亲自或另派合格代表，协助工程师进行测量；(2)提供工程师要求的任何具体材料。提供工程师要求的任何具体材料。如果承包商未能到场或派代表，工程师如果承包商未能到场或派代表，工程师(或其代表或其代表)所作测量、应所作测量、应作为准确予以认可。作为准确予以认可。除合同另有规定外，凡需根
23、据记录进行测量的任何永久工程，此类除合同另有规定外，凡需根据记录进行测量的任何永久工程，此类记录应由工程师准备。承包商应根据或被提出要求时，到场与工程记录应由工程师准备。承包商应根据或被提出要求时，到场与工程师对记录进行检查和协商，达成一致后应在记录上签字。如承包商师对记录进行检查和协商，达成一致后应在记录上签字。如承包商未到场，应认为该记录准确，予以认可。如果承包商检查后不同意未到场，应认为该记录准确，予以认可。如果承包商检查后不同意该记录，和该记录，和(或或)不签字表示同意，承包商应向工程师发出通知，说不签字表示同意，承包商应向工程师发出通知，说明认为该记录不准确的部分。工程师收到通知后，
24、应审查该记录，明认为该记录不准确的部分。工程师收到通知后，应审查该记录，进行确认或更改。如果承包商被要求检查记录进行确认或更改。如果承包商被要求检查记录14天内，没有发出此天内，没有发出此类通知，该记录应作为准确予以认可。类通知，该记录应作为准确予以认可。例例5：按照：按照FIDIC施工合同约定，当工程师要求测量工程的任何部分施工合同约定，当工程师要求测量工程的任何部分时，应向时，应向()发出合理通知。发出合理通知。A承包商承包商 B承包商代表承包商代表 C承包方工程师承包方工程师 D项目经理项目经理答案：答案：B第二节第二节 工程计量工程计量三、工程计量的依据（掌握）三、工程计量的依据（掌握
25、）计量依据一般有质量合格证书，工程量清单前言，技术规范中的计量依据一般有质量合格证书，工程量清单前言，技术规范中的“计量支付计量支付”条款和设计图纸。条款和设计图纸。(一一)质量合格证书质量合格证书 对于承包商已完的工程，并不是全部进行计量，而只是质量达到合对于承包商已完的工程，并不是全部进行计量，而只是质量达到合同标准的已完工程才予以计量。所以工程计量必须与质量监理紧密同标准的已完工程才予以计量。所以工程计量必须与质量监理紧密配合广经过专业工程师检验，工程质量达到合同规定的标准后，由配合广经过专业工程师检验，工程质量达到合同规定的标准后，由专业工程师签署报验申请表专业工程师签署报验申请表(质
26、量合格证书质量合格证书)，只有质量合格的工程，只有质量合格的工程才予以计量。所以说质量监理是计量监理的基础，计量又是质量监才予以计量。所以说质量监理是计量监理的基础，计量又是质量监理的保障，通过计量支付，强化承包商的质量意识。理的保障，通过计量支付，强化承包商的质量意识。第二节第二节 工程计量工程计量(二二)工程量清单前言和技术规范工程量清单前言和技术规范工程量清单前言和技术规范是确定计量方法的依据。因为工程工程量清单前言和技术规范是确定计量方法的依据。因为工程量清单前言和技术规范的量清单前言和技术规范的“计量支付计量支付”条款规定了清单中每一条款规定了清单中每一项工程的计量方法，同时还规定了
27、按规定的计量方法确定的单项工程的计量方法，同时还规定了按规定的计量方法确定的单价所包括的工作内容和范围。价所包括的工作内容和范围。(三三)设计图纸设计图纸 单价合同以实际完成的工程量进行结算，但被工程师计量的工单价合同以实际完成的工程量进行结算，但被工程师计量的工程数量，并不一定是承包商实际施工的数量。计量的几何尺寸程数量，并不一定是承包商实际施工的数量。计量的几何尺寸要以设计图纸为依据，工程师对承包商超出设计图纸要求增加要以设计图纸为依据，工程师对承包商超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予计量。的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予计量。第二节第二节 工程计量工程计
28、量四、工程计量的方法四、工程计量的方法工程师一般只对以下三方面的工程项目进行计量：工程师一般只对以下三方面的工程项目进行计量：(1)工程量清单中的全部项目；工程量清单中的全部项目；(2)合同文件中规定的项目；合同文件中规定的项目；(3)工程变更项目。工程变更项目。根据根据FIDIC合同条件的规定，一般可按照以下方法进行计量：合同条件的规定，一般可按照以下方法进行计量：1均摊法均摊法所谓均摊法，就是对清单中某些项目的合同价款，按合同工期平均计量。所谓均摊法，就是对清单中某些项目的合同价款，按合同工期平均计量。例例6：所谓均摊法，就是对（：所谓均摊法，就是对（）中某些项目的合同价款，按合同工期平均
29、计）中某些项目的合同价款，按合同工期平均计量。量。A合同合同 B清单清单 C中标价中标价 D标底价标底价答案：答案：B第二节第二节 工程计量工程计量2凭据法凭据法所谓凭据法，就是按照承包商提供的凭据进行计量支付。如建筑工程险保险费、第三方所谓凭据法，就是按照承包商提供的凭据进行计量支付。如建筑工程险保险费、第三方责任险保险费、履约保证金等项目，一般按凭据法进行计量支付。责任险保险费、履约保证金等项目，一般按凭据法进行计量支付。3估价法估价法 所谓估价法，就是按合同文件的规定，根据工程师估算的已完成的工程价值支付：所谓估价法，就是按合同文件的规定，根据工程师估算的已完成的工程价值支付：(1)按照
30、市场的物价情况，对清单中规定购置的仪器设备分别进行估价；按照市场的物价情况，对清单中规定购置的仪器设备分别进行估价；(2)按下式计量支付金额：按下式计量支付金额：F=A*B/D 式中，式中，F计算支付的金额；计算支付的金额；A清单所列该项的合同金额；清单所列该项的合同金额；B该顷实际完成的金额。该顷实际完成的金额。按估算价格计算按估算价格计算；D该项全部仪器设备的总估算价格。该项全部仪器设备的总估算价格。从上式可知：从上式可知：1)该项实际完成金额该项实际完成金额B必须按估算各种设备的价格计算，它与承包商购进的价格无关。必须按估算各种设备的价格计算，它与承包商购进的价格无关。2)估算的总价与合
31、同工程量清单的款额无关。估算的总价与合同工程量清单的款额无关。第二节第二节 工程计量工程计量4、断面法、断面法 断面法主要用于取土坑或填筑路堤土方的计量。断面法主要用于取土坑或填筑路堤土方的计量。5、图纸法、图纸法 在工程量清单中，许多项目采取按照设计图纸所示的尺寸进行在工程量清单中，许多项目采取按照设计图纸所示的尺寸进行计量。计量。6、分解计量法、分解计量法 所谓分解计量法，就是将一个项目，根据工序或部位分解为若所谓分解计量法，就是将一个项目，根据工序或部位分解为若干子项。对完成的各子项进行计量支付。干子项。对完成的各子项进行计量支付。第二十八节第二十八节 工程变更价款的确定工程变更价款的确
32、定在工程项目的实施中，由于多方面的情况变更，经常出现工程在工程项目的实施中，由于多方面的情况变更，经常出现工程量变化、施工进度变化，以及发包方与承包方在执行合同中的量变化、施工进度变化，以及发包方与承包方在执行合同中的争执等许多问题，这些问题的产生，一方面是由于勘查设计工争执等许多问题，这些问题的产生，一方面是由于勘查设计工作不细，以致在施工过程中发现许多招标文件中没有考虑或估作不细，以致在施工过程中发现许多招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量因而不得不改变施工项目或增建工程量；另算不准确的工程量因而不得不改变施工项目或增建工程量；另一方面，是由于发生不可预见的事情，如自然或社会原因引起一方
33、面，是由于发生不可预见的事情，如自然或社会原因引起的停工或工期拖延等。的停工或工期拖延等。第三节工程变更价款的确定第三节工程变更价款的确定一、项目监理机构对工程变更的管理一、项目监理机构对工程变更的管理项目监理机构应按下列程序处理工程变更：项目监理机构应按下列程序处理工程变更：(1)设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更；应编制设计设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更；应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的变更，应提交总监理工变更文件；建设单位或承包单位提出的变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查
34、同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。(2)项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。(3)总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关款项，在指定专业监理工程师完成下列工作后，按照施工合同的有关款项，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期做出评估：
35、对工程变更的费用和工期做出评估：第三节工程变更价款的确定第三节工程变更价款的确定1)确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度；确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度；2)确定工程变更项目的工程量；确定工程变更项目的工程量；3)确定工程变更的单价或总价。确定工程变更的单价或总价。(4)总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。单位进行协调。(5)总监理工程师签发工程变更单。总监理工程师签发工程变更单。(6)项目监理机构根据项目变更单监督承包单位实施。项目监理机构根据项目变更单监督
36、承包单位实施。例例7：设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更；应编制设计：设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更；应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的变更，应提交（变更文件；建设单位或承包单位提出的变更，应提交（）。）。A监理工程师监理工程师 B设计单位设计单位 C。总监理工程师。总监理工程师 D施工单位施工单位 答案：答案：C 第三节工程变更价款的确定第三节工程变更价款的确定二、我国现行工程变更价款的确定方法二、我国现行工程变更价款的确定方法 建设工程施工合同建设工程施工合同示范文本示范文本约定的工程变更价款的确定方约定的工程变更价款的确定方法如下：法如下：(1)合同中已有适用于
37、变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；价款；(2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；价款；(3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经变更价格，经 确认后执行。确认后执行。例例8：我国现行工程变更价款的确定方法合同中没有适用或类似于变：我国现行工程变更价款的确定方法合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经（更工程的价格，由承包人提出适当
38、的变更价格，经（）确认后执行。）确认后执行。A工程师工程师 B.业主业主 C.由当地造价管理部门由当地造价管理部门 D造价师造价师答案：答案：A 第三节工程变更价款的确定第三节工程变更价款的确定(一一)采用合同中工程量清单的单价和价格采用合同中工程量清单的单价和价格合同中工程量清单的单价和价格由承包商投标时提供，用于变合同中工程量清单的单价和价格由承包商投标时提供，用于变更工程，容易被业主、承包商及监理工程师所接受，从合同意更工程，容易被业主、承包商及监理工程师所接受，从合同意义上讲也是比较公平的。义上讲也是比较公平的。采用合同中工程量清单的单价或价格有几种情况：一是直接套采用合同中工程量清单
39、的单价或价格有几种情况：一是直接套用，即从工程量清单上直接拿来使用；二是间接套用，即依据用，即从工程量清单上直接拿来使用；二是间接套用，即依据工程量清单，通过换算后采用；三是部分套用，即依据工程量工程量清单，通过换算后采用；三是部分套用，即依据工程量清单，取其价格中的某一部分使用。清单，取其价格中的某一部分使用。例例9：采用合同中工程量清单的单价或价格有（：采用合同中工程量清单的单价或价格有（）情况。）情况。A组合价组合价 B直接套用直接套用 C间接套用间接套用D监理工程师确认监理工程师确认 E部分套用部分套用答案：答案：BCE第三节工程变更价款的确定第三节工程变更价款的确定(二二)协商单价和
40、价格协商单价和价格 协商单价和价格是基于合同中没有或者有但不合适的情况而采协商单价和价格是基于合同中没有或者有但不合适的情况而采取的一种方法。取的一种方法。三、三、FIDIC合同条件下工程的变更与估价（熟悉）合同条件下工程的变更与估价（熟悉）(一一)工程变更工程变更 1。变更权。变更权 根据根据FIDIC施工合同条件施工合同条件(1999年第一版年第一版)的约定，在颁发工的约定，在颁发工程接收证书前的任何时程接收证书前的任何时 间，工程师可通过发布指示或要求承间，工程师可通过发布指示或要求承包商提交建议书的方式，提出变更。承包商应遵守并执行每项包商提交建议书的方式，提出变更。承包商应遵守并执行
41、每项变更，除非承包商立即向工程师发出通知，说明变更，除非承包商立即向工程师发出通知，说明(附详细根据附详细根据)承包商难以取得变更所需的货物。工程师接到此类通知后，应承包商难以取得变更所需的货物。工程师接到此类通知后，应取消、确认或改变原指示。每项变更可包括：取消、确认或改变原指示。每项变更可包括：第三节工程变更价款的确定第三节工程变更价款的确定(1)合同中包括的任何工作内容的数量的改变合同中包括的任何工作内容的数量的改变(但此类改变不一但此类改变不一定构成变更定构成变更)；(2)任何工作内容的质量或其他特性的改变；任何工作内容的质量或其他特性的改变；(3)任何部分工程的标高、位置和任何部分工
42、程的标高、位置和(或或)尺寸的改变；尺寸的改变；(4)任何工作的删减，但要交他人实施的工作除外；任何工作的删减，但要交他人实施的工作除外；(5)永久工程所需的任何附加工作、生产设备、材料或服务，永久工程所需的任何附加工作、生产设备、材料或服务，包括任何有关的竣工试验、钻孔和其他试验和勘探工作；包括任何有关的竣工试验、钻孔和其他试验和勘探工作；(6)实施工程的顺序或时实施工程的顺序或时 间安排的改变。间安排的改变。除非并直到工程师指示或批准了变更，承包商不得对永久工程除非并直到工程师指示或批准了变更，承包商不得对永久工程作任何改变和作任何改变和(或或)修改。修改。第三节工程变更价款的确定第三节工
43、程变更价款的确定2。变更程序。变更程序 如果工程师在发出变更指示前要求承包商提出一份建议书，承如果工程师在发出变更指示前要求承包商提出一份建议书，承包商应尽快做出书面回应，或提出他不能照办的理由包商应尽快做出书面回应，或提出他不能照办的理由(如果情如果情况如此况如此)，或提交：，或提交：(1)对建议要完成的工作的说明，以及实施的进度计划；对建议要完成的工作的说明，以及实施的进度计划；(2)根据进度计划和竣工时根据进度计划和竣工时 间的要求，承包商对进度计划做出间的要求，承包商对进度计划做出必要修改的建议书；必要修改的建议书；(3)承包商对变更估价的建议书。承包商对变更估价的建议书。第三节工程变
44、更价款的确定第三节工程变更价款的确定(二二)工程变更的估价工程变更的估价 除非合同中另有规定，工程师应通过除非合同中另有规定，工程师应通过FIDIC(1999年第一版年第一版)第第12。1款和第款和第12。2款商定或确定的测量方法和适宜的费率款商定或确定的测量方法和适宜的费率和价格，对各项工作的内容进行估价，再按照和价格，对各项工作的内容进行估价，再按照FIDIC第第35款，商定或确定合同价格。款，商定或确定合同价格。各项工作内容的适宜费率或价格，应为合同对此类工作内容规各项工作内容的适宜费率或价格，应为合同对此类工作内容规定的费率或价格，如合同中无某项内容，应取类似工作的费率定的费率或价格，
45、如合同中无某项内容，应取类似工作的费率或价格。但在以下情况下，宜对有关工作内容采用新的费率或或价格。但在以下情况下，宜对有关工作内容采用新的费率或价格。价格。第三节工程变更价款的确定第三节工程变更价款的确定第一种情况：第一种情况：(1)如此项工作实际测量的工程量比工程量表或其报表中规定工程量如此项工作实际测量的工程量比工程量表或其报表中规定工程量的变动大于的变动大于10；(2)工程量的变化与该项工作规定的费率的乘积超过了中标的合同金工程量的变化与该项工作规定的费率的乘积超过了中标的合同金额的额的001；(3)由此工程量的变化直接造成该项工作单位成本的变动超过由此工程量的变化直接造成该项工作单位
46、成本的变动超过l；(4)这项工作不是合同中规定的这项工作不是合同中规定的“固定费率项目固定费率项目”。第二种情况：第二种情况：(1)此工作是根据变更与调整的指示进行的；此工作是根据变更与调整的指示进行的；(2)合同没有规定此项工作的费率或价格；合同没有规定此项工作的费率或价格；(3)由于该项工作与合同中的任何工作没有类似的性质或不在类似的由于该项工作与合同中的任何工作没有类似的性质或不在类似的条件下进行，故没有一个规定的费率或价格适用。条件下进行，故没有一个规定的费率或价格适用。第二十九节第二十九节 索赔控制索赔控制索赔是工程承包合同履行中，当事人一方因对方不履行或不完索赔是工程承包合同履行中
47、，当事人一方因对方不履行或不完全履行既定的义务，或者由于对方的行为使权利人受到损失时，全履行既定的义务，或者由于对方的行为使权利人受到损失时，要求对方补偿损失的权利。要求对方补偿损失的权利。例例10：（：（）是建设工程施工阶段投资控制的重要手段。）是建设工程施工阶段投资控制的重要手段。A变更的控制变更的控制 B反索赔的控制反索赔的控制 C。索赔的控制。索赔的控制 D设计的设计的控制控制 答案：答案：C 第四节索赔控制第四节索赔控制一、常见的索赔内容一、常见的索赔内容(一一)承包商向业主的索赔承包商向业主的索赔 1.不利的自然条件与人为障碍引起的索赔；不利的自然条件与人为障碍引起的索赔；2工程变
48、更引起的索赔；工程变更引起的索赔；3工期延期的费用索赔；工期延期的费用索赔；4.加速施工费用的索赔；加速施工费用的索赔；5业主不正当地终止工程而引起的索赔；业主不正当地终止工程而引起的索赔；6.物价上涨引起的索赔；物价上涨引起的索赔；7.法律、货币及汇率变化引起的索赔；法律、货币及汇率变化引起的索赔；8拖延支付工程款的索赔；拖延支付工程款的索赔；9.业主的风险；业主的风险；10不可抗力。不可抗力。第四节索赔控制第四节索赔控制(二二)业主向承包商的索赔业主向承包商的索赔 由于承包商不履行或不完全履行约定的义务，或者由于承包商的行为使业由于承包商不履行或不完全履行约定的义务，或者由于承包商的行为使
49、业主受到损失时，业主可向承包商提出索赔。主受到损失时，业主可向承包商提出索赔。1工期延误索赔；工期延误索赔；2质量不满足合同要求索赔；质量不满足合同要求索赔；3承包商不履行的保险费用索赔；承包商不履行的保险费用索赔；4.对超额利润的索赔；对超额利润的索赔；5对指定分包商的付款索赔；对指定分包商的付款索赔；6.业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔。业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔。例例11：业主在确定误期损害赔偿费的费率时，一般要考虑（：业主在确定误期损害赔偿费的费率时，一般要考虑（）因素。）因素。A业主盈利损失；业主盈利损失；B由于工程拖期而引起的贷款利息增加；由于工程
50、拖期而引起的贷款利息增加；C工程拖期带来的附加监理费工程拖期带来的附加监理费D由于工程拖期不能使用，继续租用原建筑物或租用其他建筑物的租赁由于工程拖期不能使用，继续租用原建筑物或租用其他建筑物的租赁费。费。E工程看护费。工程看护费。答案：答案：ABCD 第四节索赔控制第四节索赔控制二、索赔费用的计算二、索赔费用的计算（掌握）（掌握）(一一)索赔费用的组成索赔费用的组成 图图634 可索赔费用的组成部分可索赔费用的组成部分 1人工费；人工费；人工费包括施工人员的基本工资、工资性质的津贴、加班费、奖金以及人工费包括施工人员的基本工资、工资性质的津贴、加班费、奖金以及法定的安全福利等费用，对于索赔费