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1、【人社总结】乳源瑶族自治县人力资源和社会保障局2015年上半年工作总结县人力资源和社会保障局2015年上半年工作总结2015年上半年，我局全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，在县委、县政府的正确领导下，围绕“民生为本、人才优先”一条主线，继续实施“就业优先和人才强县”两大战略，不断完善“社会保障、和谐劳动关系和城乡公共服务”三大体系，努力推进“事业单位人事制度、工资收入分配制度、机关事业单位养老保险制度和基层公务员职级并行制度”四项改革，扎实做好各项服务保障工作，大力推动人力资源和社会保障事业科学发展，各项工作成效明显。一、主要指标任务完成情况（一）坚持创新思路推动创业扶持，就业工作
2、开局喜人城镇新增就业人数1193人，完成市下达任务的59.65%；下岗失业人员再就业人数747人，完成市下达目标任务53.35%；就业困难人员实现再就业人数60人，完成市下达目标任务60%；农村劳动力转移就业人数1553人，完成市下达目标任务51.76%；城镇登记失业率控制在2.23%；为推动我县经济社会发展发挥了重要作用。（二）坚持扩面提质提升参保率，社会保险工作进展顺利截至2015年5月，全县参加城镇职工基本养老、城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育保险人数分别为25735人、26562人、15386人、20148人、15743人，五项完成年度目标任务分别为96.86%、97.83%、99.
3、98%、99.25%、97.78%；截至5月底，全县城乡居民社会养老保险参保人数为67281人，完成任务66710的100.8%；全县城乡居民基本医疗保险工作将在9月份启动。（三）劳动保障监察执法活动开展情况一是做好来信来访调处工作。今年上半年，我局接待群众咨询、来信来电来访50批次，涉及93人次，主要是涉及法律法规咨询、劳动关系的解除、工作时间、劳动报酬、社保、工伤索赔等方面的事项。二是加大劳动监察执法力度。今年上半年，根据韶关市人力资源和社会保障局、公安局、工商行政管理局关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施方案的通知精神，结合我县实际，联合公安局、工商行政管理局等单位，在全县范围内
4、联合开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，通过此次专项检查行动，改善了我县人力资源市场秩序，规范职业中介活动和用人单位的招工行为，为促进就业工作营造良好的社会环境。三是做好建设领域施工企业工人工资支付保证金的收缴工作。今年上半年，我局已收缴39户建设领域施工企业工人工资支付保证金约1153.64万元，其中，今年收缴10户金额约331.54万元。四是加大劳动人事争议调解仲裁力度。2015年上半年，我县共发生劳动人事争议案件24件，其中不予受理7件，立案受理17件，涉及劳动者24人，涉案金额34.64万元。共结案13件，法定审限内结案率为100%，结案率为76.47%。其中仲裁调解4件，占30.7
5、6%，仲裁裁决8件，占61.54%。二、主要做法及工作亮点（一）提供优质服务，加大技能培训和就业转移力度，就业局势保持总体稳定一是组织协调，做好专场招聘会。我局结合“春风行动”、“南粤春暖”、“再就业援助月”、“扶贫双到”等招聘服务活动，在法定假日、各镇墟日期间，先后在县政府广场、桂头镇、乳城镇、大桥镇、一六镇组织举办企业用工现场招聘会，截止到目前，共举办了12场，据统计，招聘会共进场招聘企业135家次，进场求职人数达6200人次，提供就业岗位4942个，达成就业意向人数1281人，现场派发宣传资料2400份，较好地解决了本地企业用工问题。为做好今年招聘工作，我局专门成立了现场招聘会活动工作领
6、导小组，注重了宣传工作，委托移动公司向县内移动用户不间断分批次群发招聘会启示短信达5万多条，在乳源台等多个电视频道的黄金时段轮番播放招聘会启示广告达100多次，并于招聘会召开前十多天在县城及主要乡镇的街道显示位置悬挂招聘会宣传横幅15条，制作招聘海报信息1000份，政策宣传单5000份，使招聘工作取得了圆满成功。二是继续做好就业优惠政策工作。我局积极与县财政部门沟通协调，根据相关的文件政策，将2012年之前结余的省级就业专项资金调配130万元，专项用于补充县农信社的小额担保基金，截止至二季度经我局经办发放小额担保贷款33笔，发放金额283万元。三是做好就业失业登记证的发放工作。截止到目前，经我
7、局办理的就业失业登记共460人。四是职业介绍工作。截止到目前，共在网上登记招聘单位49家，完成年度下达任务的98%；登记招聘信息数206条，完成年度下达任务的137.3%；登记岗位数1529个，完成年度下达任务的76.45%；登记求职人数1440人；完成年度下达任务的72%。（二）扎实推进社会保险扩面征缴工作，不断完善社会保障体系一是切实加强企业职工养老保险扩面征缴工作。我局高度重视今年的企业职工养老保险扩面征缴工作，做到提早布置、明确责任、部门联动，保质保量完成今年的目标数。下一步我局将进一步集中人力、物力、财力，采取多种形式，发动强大的宣传攻势，通过县电视台对社会保险扩面征缴工作的政策、目
8、的、意识、作用和操作办法对社会进行宣传。同时，制作通俗易懂的宣传册，有针对性地在主要街道设立宣传咨询点，让社会保险扩面征缴政策家喻户晓、人人皆知。二是做好城乡居保工作。为了2015年城乡居保工作更加顺利的开展，县委县政府高度重视，县委常委、副县长刘永生多次到我局和下各镇政府调研，找工作的突破口，并提前布置各项前期准备工作。三是结合韶府办【2013】208号文和韶府办密电20153号做好被征地农民养老保障工作。成立了工作领导小组，制定了关于落实被征地农民社会保障工作实施方案，强化镇人民政府、村集体确定具体保障对象的责任，确保确实保障被征地农民的合法权益，维护社会和谐稳定。四是继续做好工伤认定工作
9、。2015年上半年已经受理的工伤案件42件。（三）不断规范做好人事人才工作1、做好事业单位日常管理工作。一是根据中央和省市机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作会议精神，我县及时进行安排部署，迅速开展机关事业单位“吃空饷”问题专项治理工作。经查，桂头镇中心卫生院存在单位“吃空饷”情况。为确保集中治理工作取得实效，已向各有关单位下发关于桂头镇中心卫生院“吃空饷”问题的处理决定，落实相关责任。二是完成2014年事业单位工作人员年度考核汇总工作，经核，全县事业单位总人数3817人，年度考核优秀人数492人，优秀等次的人数占比为12.88%；不合格人数4人，不参加考核18人，不定等次1人。三是做好广东
10、省2015年粤东西北地区乡镇事业单位专项公开招聘岗位信息征集报送工作。经审核汇总，2015年我县乡镇事业单位共确定招聘工作人员45人，其中：“笔试+面试”岗位44人，“免笔试”岗位1人。目前，粤东西北地区乡镇事业单位专项公开招聘报名及考生加分资格审核工作已完成。四是做好2015年首次集中时间开展事业单位公开招聘岗位征集工作，经审核汇总，我县事业单位今年拟招聘41人。岗位征集表已报送市人社局审核。五是稳妥推进事业单位人事制度改革，完善事业单位岗位设置管理工作。对南水湖湿地公园管理处、市政管理中心、环境监测站、教研室等60个事业单位进行了岗位设置方案审批，并作出批复。六是依程依规办理事业单位工作人
11、员调动手续。上半年，办理调动手续37人（其中调出县外2人，县外调入1人，县内调动34人）。七是认真做好2014年度专业技术资格证书发放工作。2014年我县初级职称初次考核认定14人，经我县初级职称评委会评审通过11人，农村实用技术人才职称评审通过5人。八是继续做好广东省专业技术人员继续教育条例宣传工作，督促和指导县属企事业单位做好广东省专业技术人员继续教育管理系统的注册、登记、审核工作。及时登录系统进行学时审核认定，并对继续教育证书核准盖章。九是完成专业技术人员继续教育公需科目培训报名工作。目前全县专业技术人员公需科目培训报名工作已完成，报名人数共3376人。2、做好公务员日常管理工作。一是我
12、县2015年向社会公开招录行政机关公务员、参照公务员法管理单位工作人员55人，其中：党群系统招录1人，政府系统招录49人，选调生招录5人。二是认真做好公务员年度统计工作。截至2014年底，我县政府行政机关共有公务员873人，较上年度减少9人，其中女性公务员有234人，少数民族有128人，非中共党员有176人；参照公务员法管理事业单位共有157人，较上年度减少15人，其中女性公务员有53人，少数民族有19人，非中共党员有42人。三是认真做好2014年公有制企业年度统计工作。2014年12月底，收集了明源国有资产经营有限公司、银源公司、住建局下属企业单位、物资总公司报表，共有公有制经营管理和专业技
13、术人才290人，工人511人。四是认真做好机关参公单位“吃空饷”集中治理工作。我局对全县各镇、县直机关及参公单位及其编制内工作人员“吃空饷”问题进行专项集中治理，汇总相关情况表并上报。五是认真做好机关参公单位年度考核工作。经查，2014年度参加公务员及参照公务员法管理人员考核人员共1465人，195人评为优秀，1211人评为称职，52人不定等次（其中50人为新参加工作人员），根据县纪委提供的纪律惩戒相关文件，7人评为不称职。六是认真做好畜牧兽医水产局参公单位申报工作。根据省、市相关文件精神和要求，我局及时通知县农业局准备相关申报材料，向县编办及县财政局核实畜牧兽医水产局的机构编制和单位人员情况
14、，并向县政府作出请示。七是公务员管理常规工作有序开展，根据广东省国家公务员调任转任工作暂行办法规定，认真把握条件，严格审核档案，办理调任13人。其中，调入本县1人、调出本县5人，在本县内部调动7人。继续做好公务员信息系统录入工作及公务员材料的归档工作。3、做好工资福利等相关日常管理工作。一是每月按时生成工资数据，确保财政拨款人员工资准时发放；上半年我局及时办理了37人次退休手续，办理死亡、抚恤金手续24人次，办理遗属生活困难补助18人次。二是根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的通知（中办发20154号）文件精神以及省、市的统一部署，我县扎实有序做好公务员职务与职级并行制度的实施，目前已进行到
15、审批阶段，2015年7月将兑现职级晋升待遇。三是配合做好乡镇工作补贴摸底调研工作，为省实行乡镇工作补贴提供决策依据。四是协助完成2014年年度考核工作，为评优人员及时兑现评优奖励。五是配合县委组织部完成20102013年机关事业单位工作人员被采取强制措施和受处分处罚后工资待遇处理工作。六是顺利完成2014年度的工资统计、公务员工资试调查、公务员数据统计工作、七是协助完成2014年企业薪酬调查工作。4、做好人才交流管理工作。一是根据市人社局相关文件要求，上报了我县流动人员人事档案管理服务机构有关情况，共查明我县流动人员档案共11325份。二是完成了“三支一扶”专用经费使用情况自查。三是完成了20
16、15年“三支一扶”需求信息的上报，共上报50个需求岗位；整理人事档案188份。寄出11份。四是继续跟踪高校毕业生就业，使就业率从上年底的93.6%上升到现在的94.7%。5、做好行政审批工作。一是根据行政中心要求，协调单位内各审批事项的进驻、完善，建立起各项行政审批制度，简化审批事项办理流程和时间，完成政务体系建设的考核要求。二是发放就业失业登记证460本，招聘登记单位数51间，发布招聘信息数208条、登记空岗数1535个、求职登记数（含乡镇）1441人，除发放就失业证外，其余均已基本过半完成市局下达任务。三、存在困难和问题一是部门自身有待加强，部分工作人员工作热情不高，业务办理流程不够规范，
17、服务能力有待进一步提升，队伍业务素质建设亟待加强，对群众的部分需求解释不到位，容易造成误解。二是人事改革工作面临的主要问题。今年是公务员职务与职级并行等制度的改革年，我县由于以前对相关的政策法规把握不准确、到位，目前遇到了很多遗留问题，如原县老计生专职干部要求参加公务员职务与职级并行制度，但他们本身并不具备公务员身份，导致目前工作陷入困境，能否顺利过渡将成为今年人事工作的一个坎。三是结构性矛盾仍然突出，就业工作仍需进一步加强，有待加大针对性的培训和指导力度，部分失业人员的就业、创业观念有待转变，一部分下岗职工和农民工不愿意走出家门就业、创业，对政府提供的免费培训和免费职介无兴趣。四是大学生创业
18、、就业宣传工作薄弱，高校毕业生就业能力和就业愿望与社会的实际需求之间矛盾突出，就业形势严峻。五是社会保险参保扩面难度依然严峻，灵活就业人员和个体工商户参保率低。全县灵活就业人员和个体工商户从业人员参保率处于较低水平，仍有大量的灵活就业人员未能参保，需多管齐下，协调联动，合力攻坚。六是新形式下劳动者维权工作面临较大挑战。三、下一阶段工作思路及措施（一）加强队伍建设。进一步落实党的群众路线教育实践活动成果，将“三严三实”贯穿于各项改革工作中。（二）继续开展就业创业培训工作。一是开展全县企业就业备案工作。二是进一步推进就业困难人员认定工作。三是积极筹备做好7月16日的高校毕业生专场招聘会。三是利用大
19、学生毕业报到的机会宣传创业培训，确定参培人数并做好报班工作。四是是加大社会创业培训宣传工作，利用我局各社区、乡镇的宣传栏张贴创业培训资料，收集好学员资料，推进涉农创业培训工作，将培训工作做好、做强、做扎实。（三）大力推进社保扩面征缴工作。加大工作实施力度，重点推进城乡居民养老保险扩面征缴的实施进度，进一步扩大全县灵活就业人员和个体工商户从业人员参保率。（四）着力做好劳动保障监察工作。一是主动开展劳动用工、工资支付、农民工工资支付等各项专项执法检查活动;二是及时受理各类投诉、举报，及时办理各类案件，构建和谐劳动关系。（五）认真做好人事工作。一是认真做好县机关、事业单位工作人员招录(聘)工作;二是做好机关公务员工资晋升和事业单位在职人员工资调整和养老保险相关工作；三是全面落实职务与职级并行制度，把握好各项政策法规，在相关政策的范围内解决出现的相关历史问题。