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1、【人社总结】海州区人力资源和社会保障局2015年上半年工作总结2015年上半年工作总结今年上半年，在区委、区政府的正确领导下，在市局精心指导下，我局结合党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实区委九届八次全会精神，紧扣“2015企业服务（提升）年”这一主题，围绕发展大局，创新工作思路，攻坚克难，勇攀高峰。对区、市局承担的各项目标任务均按时序进度有序推进。一、上半年工作完成情况（一）坚持综合施策，城乡创业就业扎实推进。上半年，全区实现城镇新增就业15025人，城镇失业人员再就业2766人，帮扶就业困难人员再就业665人，新增转移农村劳动力1005人，城镇登记失业率控制在3%以内。加大创业资金扶持力
2、度。扶持农村劳动力创业150人，开展创业培训425人，出台并落实创业配套政策，启动小额助贷工程，审批11人贷款申请，发放贷款150万。职业技能培训有序开展。实现城乡劳动者职业技能培训1400人，城乡新成长劳动力技能培训650人，企业职工岗位技能提升培训1100人。新增高技能人才350人，职业技能鉴定取证620人。建立覆盖全区的就业信息推送平台。上半年共拨各级平台经费300万元，配备自助求职机4台，终端显示屏2个。进一步拓展创业载体。与民主路步行街管委会协作，积极筹建大学生创业孵化基地。（二）立足全面保障，社保经办保持优质高效。扩面征缴力度加大。全区城乡居民养老保险缴费人数为2.8万人，基础养老
3、金发放人数为3.9万人。提高城乡居民养老保险基础。城乡居民基础养老金最低标准由90月/月提高到105/月，并已将2014年7月至2015年2月增发的基础养老金补发到位，自今年3月起，调整后的基础养老金已按照新标准每月正常发放。做好被征地农民保障工作。针对浦南、花果山、朐阳等在征地拆迁、旧城改造过程中涉及到社会保险、劳动保障方面的突出问题，认真履行职责，与相关部门共同研究、积极应对，妥善处理信访问题，切实维护我区发展大局。目前，浦南镇被征地农民社会保障问题已妥善解决。（三）立足和谐稳定，劳动关系协调扎实有效。劳动关系基础得到夯实。及时发布人力资源市场工资指导价位、工资增长指导线和最低工资标准，制
4、定企业工资集体协商办法，提升集体协商运行质量。劳动监察成效明显。开展规范劳务派遣、农民工工资支付及清理整顿人力资源市场秩序专项行动，充分保障了企业和务工人员的合法权益。调解仲裁水平稳步提升。接待群众法律法规咨询1400人次。推进学习型仲裁院建设，完善争议联动化解机制，受理仲裁案件202件，按期结案率达100%。规范劳动合同签订。为降低企业用工风险，共指导49户用人单位与462名职工签订了劳动合同；督促95户用人单位为165名职工办理社会保险登记手续。（四）坚持引培并举，人才队伍建设得到加强。人才引进力度加大。新增国家“千人计划”专家2人、长期外国专家5人。邀请50余名省内高级专家为开展“专家服
5、务沿海开发行动计划”活动，为我区开发区解决一些急需解决的重大技术问题。人才环境不断优化。出台高校毕业生就业储备制度，参与制定留学人员科技活动择优资助办法等人才政策，协助市局组织召开市博士联合会理事会议，成立市留学人员联合会。确保人才“引得来”、“留得住”、“能发展”。人才工作宣传到位。充分利用网络、报纸及“今日海州”等微信公众号，组织策划优秀专业技术人才和企业经营管理人才典型系列宣传报道，努力营造我区“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围。（五）增强主体意识，加强党建工作。针对人社工作涉及面广、政策性强、群众关注度高的特点，牢固树立“小窗口、大服务，小环境、大职能，小角色、大奉献
6、”的服务理念，结合党的群众路线教育实践活动，切实加强人社队伍建设。加强机关作风建设。督促各单位严格贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、市委二十条实施办法和区委十九条实施办法，认真落实领导干部的“一岗双责”、个人重大事项报告、述职述廉等制度。加强督导检查，强化纪律落实，用铁的纪律规范自身行为。加强党员队伍教育。通过完善党组学习培训制度，开设论坛、讲堂等形式，不断丰富学习内容，创新学习方式，不断提高党员干部的责任意识、服务意识、廉政意识和大局意识，着力打造一支能干事、干成事、不出事的优秀团队。组织参加各项活动。选派2名优秀在职党员兼任社区党组织“名誉书记”工作，深入开展“三解三促”、“四促五帮联百
7、村（社区）”、“千名机关志愿者结对帮扶”等活动，积极引导干部职工增强换位思考的意识，牢固树立“当行业标兵、作服务表率”的理念，努力打造一支作风优良、素质优秀、服务优质的“三优”服务队伍。二、切实履行职责服务全区经济发展（一）积极主动服务企业。针对我区康达智、鹰游集团等重点企业用工难等问题，我局紧紧围绕全区“企业服务年”、“项目招引年”等年度工作主题，积极开展“送政策、送招聘、送培训”三送服务，开展“企业流动招聘进乡镇、进庙会”活动，举办返乡农民、女性、物业、就业困难人员专项招聘活动8次，提供8000多个招聘岗位，4500余人达成就业意向，切实解决了我区企业用工难的问题。（二）做好区内公务员津贴
8、补贴和事业单位绩效工资标准调整工作。根据我市工资水平实际情况，我区从2014年7月1日起调整区级机关津贴补贴（工作性津贴和生活性补贴）标准和事业单位绩效工资（岗位津贴和生活补贴）标准。按照“同城同待遇”的原则，今年1月，我区调整机关津贴补贴和事业单位绩效工资，并与市直机关执行统一的工资标准。通过1个月的时间共完成全区12453人的工资审批工作。（三）做好全区编外用工和借用人员统计工作。通过基本信息采集、统计分析、走访座谈等方式开展了对机关事业单位借用人员和编外用工情况的专项调查摸底工作，整个摸底调查工作共涉及全区58家行政单位、269家事业单位以及各大指挥部和两个平台公司，共统计出全区借用人员
9、146人，编外用工3957人。在全面摸清全区机关事业单位借用人员和编外用工使用的管理现状的基础上，形成海州区机关事业单位借用人员和编外用工情况的调查报告，深入分析当前我区借用人员和编外用工存在的问题及原因，为领导决策提供详实的资料，并为下一步的规范管理提出了相应的对策措施。特别是针对全区大量编外用工存在的现状，结合两区合并后的实际情况，草拟关于开展全区机关事业单位编外用工专项清理工作实施方案，强化财政供养人员工资监管，切实规范全区机关事业单位编外用工的管理。（四）做好卫生教育系统事业单位招考工作。为选拔优秀人才，充实我区卫计教育系统人才队伍，经区委、区政府同意，市人社部门核准，我局面向社会公开
10、招聘事业单位工作人员103名，其中教育系统65名，卫计系统38名。自2015年5月开始，我局陆续通过区政府网、连云港人力资源社会保障网发布招聘公告，扩大宣传范围，目前进展顺利，教育系统招考已完成面试环节，卫计系统招考已完成笔试环节。（五）做好机关事业单位人员缴纳养老保险前期准备工作。为了确保我区机关事业单位养老保险制度改革平稳推进，今年以来，我局投入大量人力物力开展机关事业单位养老保险制度改革的前期准备工作。采集了全区机关事业单位在职和离退休人员养老保险基础信息，为政策执行提供准确详实的第一手资料。结合现有资料对可能出台的养老保险政策进行预判，根据收集的数据，有针对性的开展机关事业单位养老保险
11、数据测算，进一步摸清家底，预测资金使用情况，做到心中有数。鉴于机关事业单位养老保险制度改革情况复杂、涉及面广、可能引发各种各样的矛盾，积极进行风险研判，对于改革所涉及到各种配套政策和有关制度进行综合分析，提出自己的看法见解和对策建议，为平稳推进机关事业单位养老保险制度改革打下良好的基础。（六）做好“吃空饷”、“在编不在岗”专项治理活动。严格按照海州区机关事业单位“吃空饷”、“在编不在岗”专项治理工作方案规定的时间节点，在全区58家行政单位，269家事业单位中积极开展“吃空饷”、“在编不在岗”专项治理工作。经过专项整治，全区共清理“吃空饷”112人，已责成主管部门按照中央、省、市有关文件规定进行
12、处理。清理“在编不在岗”32人，其中5人辞退，27人已返岗。（七）多措并举做好信访稳定工作。在信访维稳工作中，我局以局长总负责，分管领导具体负责，抽调经验丰富、政治素质好，业务水平高的工作人员从事信访工作。制定并印发海州区人社局信访工作要点及进一步加强局机关接访工作办法，实行领导干部接访下访约访、领导包案、定期通报等制度，切实把信访各项工作落到实处。强化信访预测、预警、预控能力，定期开展矛盾纠纷排查化解工作，牢牢把握化解矛盾的主动权，切实把社会矛盾纠纷化解在萌芽，解决在基层。截止2015年6月底，我局共接待群众来访159人（次），办理上级转办信访案件共计18起，结案18起，结案率100%；参与
13、处理群体性上访事件4起，有效化解了矛盾纠纷，维护了社会的和谐稳定。二、2015年下半年工作计划经过全体干部职工的不懈努力，我区人社系统上半年的工作取得了一些阶段性的成果，但同时也存在就业培训针对性不强、基层劳动就业服务平台建设不能满足日益增长的工作需要、社会保障体系建设有待进一步完善等问题。下半年，在不断自我完善的同时，重点抓好以下五方面工作。（一）实施积极就业创业政策，在稳定扩大就业创业方面取得新突破。一是以稳定和扩大就业为目标，结合辖区产业及人口结构，积极开发就业岗位，开展多种形式的招聘活动，下半年计划开展招聘会等各类就业服务活动20场。二是以全民创业年为契机，依托辖区特色街区，新建2家创
14、业孵化基地，深入开展“创业宣传月”活动，推动小额担保贷款、创业培训等政策落实。举办3期大学生村官电商微商培训班、2期小微企业IYB培训、中小企业主高级研修班、“竞争力大讲堂”、“企业高（中）级职业经理人任职资格培训”等培训活动。三是优化服务平台，高标准打造1-2家镇、街道人社服务中心和3家社区服务站，指导社区开展省级充分就业示范社区创建工作。争创全省优质服务窗口1家，申报国家级优质服务窗口1家。（二）推进社保体系建设，在拓宽社会保障覆盖上取得新突破。一是继续与各部门配合，按照“突出重点、分类实施、整体推进”的原则，选择经济基础较好的乡镇开展城乡居保提高缴费档次的“提标扩面行动”，确保全面完成基
15、金征收支付任务。二是协调解决历次区划时遗留的历史问题；推进浦南镇、盐河南路、朐阳街道、板浦镇、连盐铁路等被征地农民社会保障参保安置业务工作。三是选择条件较成熟的社区，做好硬件设施的采购和服务大厅内布置工作，打造一批事业单位社会化管理服务中心示范点。（三）加强监察仲裁工作，在构建和谐劳动关系上取得新突破。一是筹备下半年在我区召开的全市劳动关系现场会工作；在洪门工业园区建立劳动争议仲裁庭基础上，进一步扩大范围，在企业密集的工业园区建立劳动争议仲裁庭。二是加强“两网化”运行管理，积极创建全省劳动保障监察两网化管理示范县（区）工作。三是加强与司法局、人民法院、总工会、经济信息化局等单位合作，进一步探索
16、创新法律援助、人民调解、三方联席、诉调对接等职能机构的融合对接方式方法。（四）突出人才战略主线，在人才队伍建设方面取得新突破。一是重点围绕我区“一心一带三区”的产业布局加大人才引进和培养力度。实施国家、省、市、区人才引进计划，举办“一带一路”沿线城市人才服务合作研讨会和夏季人才交流大会等活动，结合我区目前的人才现状，大力引进我区急需的各类高层次人才。二是加强人才载体建设。力争创建1家国家级博士后工作站和2家省级博士后创新实践基地。三是加强公务员和事业单位人事管理工作。完善公务员招录机制，提升公务员培训水平和绩效考核水平，巩固“吃空响”等专项治理成果，全面提升事业单位岗位管理、聘用合同管理、公开
17、招聘管理水平，积极参与事业单位分类改革和其他行业人事制度改革工作。四是做好军转和人事考试工作。完成军转安置任务，加强自主择业军转干部服务，确保涉军群体稳定。严肃考风考纪，确保考试安全。（五）注重机关建设，确保人社队伍素质提升。以群众路线教育实践活动为契机，对照“三严三实”的要求，教育引导全局党员、干部强化宗旨意识，树立“服务发展、服务基层、服务群众”的服务理念，加强与群众的密切联系。全面落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制等工作机制，不断提升服务效能，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，为群众提供优质、高效、便捷服务。认真办理群众来信来访，做到事事有回音、件件有着落。着力打造阳光人社品牌，努力建设一支为民、务实、清廉的干部队伍。