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1、 情境一：老李是某国企钢铁厂老员工。1978年进入钢铁厂，正好20岁，虽然没有多少文化，但凭着吃苦耐劳，很快就成了厂子里的劳动模范。80年代中期，钢厂效益一度下滑，老李发现这是工资的激励作用不够，“干多干少一个样，干好干坏一个样”，大家缺乏干劲。但是没人敢向这种“公平”氛围挑战。老李担心厂子的前途，悄悄地向厂里提交了一份“打破大锅饭”的建议书。问题一：你认为老李提的建议好吗？为什么？情境二：钢铁厂在2000年进行改革，并成功上市。后来厂里来了一位有魄力的新老总，招收了许多名牌大学生，还更新了厂里的生产线。老李发现，自己已经不再是70年代末的那个风云人物了。虽然工龄不短，但是不会新技术，工资只有
2、2000多元；而刚分配来的大学生技术员却拿到了5000元。听说新来的老总因为贡献大，年薪达到100万，一些买了股票的员工也大赞改制的好处。老李想着生病的妻子，想着读大学学费紧张的儿子，他越来越困惑，并经常发牢骚，认为这不公平。问题二：你认为老李发牢骚对吗？为什么？第1页/共41页洞察现实洞察现实据国家统计局3月1日发布的数据显示，“十一五”期间（2006-2010年），我国国内生产总值（GDP）年均实际增长11.2%，远高于同期世界经济年均增速,但同时，收入分配不公问题严重存在，我国将把解决收入分配不公问题作为政府“十二五”中的一项重要任务。现在我们国家效率与公平的关系处理得好吗？第2页/共4
3、1页第3页/共41页第4页/共41页第5页/共41页注：基尼系数：反映收入分配差异程度的一个指标。注：基尼系数：反映收入分配差异程度的一个指标。联合国有关组织规定：国际上通常将0.4作为警戒线。基尼系数若低于基尼系数若低于0.20.2，表示收入分配绝对平均；，表示收入分配绝对平均；在在0.20.20.30.3之间，表示比较平均；之间，表示比较平均；在在0.30.30.40.4之间，表示相对合理；之间，表示相对合理；在在0.40.40.50.5之间，表示收入差距较大；之间，表示收入差距较大；在在0.60.6以上，表示收入差距悬殊。以上，表示收入差距悬殊。材料：材料：19901990年至年至201
4、02010年我国年我国基尼系数基尼系数变化情况表变化情况表年份年份年份年份19901990199519952001200120102010基尼系数基尼系数基尼系数基尼系数 0.3410.3410.3430.3430.4470.4470.490.49我国已成为世界贫富差距最大的国家之一。第6页/共41页1 1、公平、公平是什么是什么?观点一：公平就是消灭差别，有差别就不公平。人人平均、不存在差别才是公平。观点二：公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。研究问题一、社会公平的重要体现第7页/共41页公平相对平等平均主义收入分配
5、的公平社会成员之间的收差距不能过于悬殊1、收入分配的公平的主要表现：主要表现为主要表现为_即要求即要求要求要求收入分配的相对平等保证人们的基本生活需要第8页/共41页分析解决问题2、怎样促进收入分配公平？请同学阅读书本P61-62，提出自己不懂的问题？6162第9页/共41页1 1、制度保障制度保障-坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的的分配制度分配制度2 2、重要举措重要举措-保证居民收入在国民收入分配中的合理比重、劳保证居民收入在国民收入分配中的合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重（动报酬在初次分配中占合理比重（保证两个比重保证两个比重
6、）3 3、重要举措重要举措-再分配更加注重公平再分配更加注重公平“一个制度保证，两个重要举措一个制度保证，两个重要举措”如何实现社会公平？第10页/共41页国民收入在物质生产部门的分配(初次分配)劳动者的报酬企业（集体）以税金和利润的形式 上缴国家国民收入的初次分配国家个人企业第11页/共41页美国美国德国德国英国英国中国中国58.3%53.8%55.2%26.4%2007年各国职工工资总额占GDP比重1997至2007年，在GDP比重中政府财政收入从10.95%升至20.57%，企业盈余从10.23%升至31.29%，劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。材料一：材料二：国家企业居民这体
7、现了在我们国民收入分配中存在什么问题？我们应采取什么措施解决该问题？第12页/共41页（2）必须保证居民收入在国民收入分配中占合理比重。保证劳动报酬在初次分配中占合理比重。国家企业居民个人个人提高比重第13页/共41页职工工资扣除物价因素年均增长8.18%。23.4%的职工5年间未增加工资。使拉动经济增长的需求结构也相应发生了较大变化。消费的贡献率从43.6下降到38.9。材料三：材料四：中国的最低年收入不到世界平均水平的15%，甚至低于32个非洲国家，中国最低工资是平均工资的21%，世界平均为50%。请根据材料说说，我们具体可以采取什么措施解决该问题？第14页/共41页保证保证劳动报酬劳动报
8、酬在在初次分配初次分配中占中占合理合理比重比重 企业效益增长，工资却不涨企业工人劳动报酬低提高最低工资标准建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制第15页/共41页再分配财产税 个人所得税社会福利 转移收支如财政教育支出、扶贫支出 再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保障和社会福利等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活第16页/共41页企业管理者，利用手中职权非法谋取利益，生活极其奢侈；工资平常，但通过炒股，出租房屋等方式，总收入也颇丰；在垄断行业工作，薪水是其他行业的三、四倍病重丧失劳动
9、能力，生活贫困 针对这些现象，该如何实现收入分配针对这些现象，该如何实现收入分配公平？公平？取缔非法收入保护合法收入调节过高收入提高低收入，完善社保体系再分配更加注重公平政府第17页/共41页废止农业税 2009年开始在全国范围内建立农村养老保障制度。（3）再分配更加注重公平“央企高管限薪令”2007年1月1日起年收入超过12万要自行作纳税申报取缔非法收入2008年3月1日我国的个税起征点由1600上调至2000元2011年9月1日个税起征点上调至3500元第18页/共41页如何实现社会公平?、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配提供
10、了重要的制度保证。、保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要措施。、再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平体现。（即加强宏观调控）“一个制度保障，两个重要措施”第19页/共41页n巴西现象：巴西现象：50-7050-70年代，经济迅速发展，带来年代，经济迅速发展，带来了了高效率高效率，但
11、，但分配严重不公分配严重不公，后来经济出现，后来经济出现多年负增长多年负增长。巴西贫民窟巴西现象对我们处理效率与公平的关系有什么启示？第20页/共41页现在国外现在国外管理人员管理人员与与职工工资职工工资相差只有相差只有八，九倍八，九倍，世界知名大企业奔驰老总和最，世界知名大企业奔驰老总和最低工资职工的年薪相差算是最大了，也只相差低工资职工的年薪相差算是最大了，也只相差七十几倍七十几倍而已！近十年来我国企业而已！近十年来我国企业管理人员与职工工资迅速拉大到相差百倍，几百倍甚至几千倍管理人员与职工工资迅速拉大到相差百倍，几百倍甚至几千倍 据据20062006年的调查：民营企业工人的年平均工资是年
12、的调查：民营企业工人的年平均工资是80338033元，平安公司老总马明哲的元，平安公司老总马明哲的年薪年薪6000万,相差近八千倍相差近八千倍，是全球旷所未闻的天文数字差距！不少上市公司老，是全球旷所未闻的天文数字差距！不少上市公司老总百万甚至千万以上巨额年薪与本单位最低工资职工相差几百倍，甚至几千倍！总百万甚至千万以上巨额年薪与本单位最低工资职工相差几百倍，甚至几千倍！第21页/共41页 过去搞平均主义，吃“大锅饭”，实际上是共同落后，共同贫穷，我们就是吃了这个亏。改革首先要打破平均主义，打破“大锅饭”，现在看来这个路子是对的。-效率优先，发展才是硬道理。第22页/共41页效率的效率的含义含
13、义 效率=资源的节约社会财富的增加投入产出（表示资源有效利用的程度）2、提高效率意义第23页/共41页在计划经济下，统一经营，集中劳动，统一分配，吃大锅饭。没有效率为基础的公平只能导致普遍贫穷！效率是公平的物质前提！“大锅饭”出工像鸭子（磨磨蹭蹭）干活像公子（拈轻怕重）收工像兔子（归心似箭）回顾历史“大锅饭”式的公平导致了什么样的结果？第24页/共41页做大蛋糕(效率）分好蛋糕（公平）（1）一致性:强调不同方面。注重效率就会注重效率就会有差距，而差距过大就会有失有差距，而差距过大就会有失公平。公平。二、效率与公平的辩证关系（对立统一）（2）存在矛盾：第25页/共41页回顾回顾3030年：效率与
14、公平孰轻孰重？年：效率与公平孰轻孰重？过去过去3030年，中国收入分配制度的改革的变化：年，中国收入分配制度的改革的变化：19781978年十一届三中全会年十一届三中全会恢复按劳分配恢复按劳分配的原则；的原则；19871987年十三大第一次提出要在年十三大第一次提出要在“在促进效率的在促进效率的前提下体现社会公平前提下体现社会公平”20022002年十六大报告首次提年十六大报告首次提“初次分配注重效率，初次分配注重效率，再分配注重公平再分配注重公平”。20072007年，十七大提出年，十七大提出“初次分配和再分配都要初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更注重公平。处理好效率和公平
15、的关系，再分配更注重公平。”第26页/共41页怎样处理效率与公平的关系（1）发展社会主义市场经济，初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系,既要提高效率,又要促进公平。第27页/共41页个人富了不算富，集体富了才算富；一村富了不算富，全国富了才算富。吴仁宝的话对我们处理效率与公平的关系有什么启示？第28页/共41页（2）、正确处理“效率与公平”关系的原则。（1）既要反对平均主义，也要防止收入差距过于悬殊。（2）既要落实分配政策，也要提倡奉献精神。（3）在鼓励创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。第29页/共41页 收入分配
16、与社会公平社会公平的重要体现处理好效率与公平关系收入分配公平的含义如何实现收入分配公平如何正确处理两者关系课堂小结收入分配公平的意义效率与公平的辩证关系第30页/共41页1、关于社会公平的理解，正确的是（）A社会成员收入要平均B要充分保护生产要素所有者的收益权C要消除社会成员之间的收入差距D要将收入差距控制在合理的范围内D课堂巩固第31页/共41页2 2、以下反映初次分配中有利于社会公平的措施是（）A A提高最低工资标准 B B取消农业税 C C完善社会保障制度 D D提高个人所得税起征点A第32页/共41页（08江苏卷）3、在企业分配中如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终
17、将限制企业的发展。这说明A公平是提高效率的保证 B要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则C效率是公平的物质前提 D初次分配和再分配都要注重公平A第33页/共41页（06广东卷）4“做蛋糕”与“分蛋糕”是经济社会面临的最基本问题之一。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，“蛋糕”分得不合理，会影响人们把“蛋糕”做大的积极性。上述材料要求我们必须A正确处理集体与个人的关系 B正确处理积累与消费的关系C正确处理效率与公平的关系 D正确处理发展生产与保障基本生活的关系C第34页/共41页5、近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，分配不公问题已引起全社会广泛关
18、注。从经济生活角度分析，要维护和实现社会公平，就必须（）坚持社会主义的基本经济制度，大力发展生产力坚持完善分配制度加大收入调节力度，着力提高低收入者收入，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入扩大就业，加快社会保障制度建设ABCDC第35页/共41页(1 1)制度保证制度保证 坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平，形成合理的收入分配格局提供了重要的制度保证。实现社会公平的措施（保证起点公平、机会公平）第36页/共41页如何实现社会公平?、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保证。、保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要措施。、再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平体现。“一个制度保障，两个重要措施”第37页/共41页第38页/共41页第39页/共41页第40页/共41页感谢您的观看！第41页/共41页