兖矿鲁南化工8万吨聚甲醛(一期4万吨)项目环境影响评价报告书.pdf

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1、 兖矿鲁南化工有限公司 8万吨/年聚甲醛项目 (一期4万吨/年) 环境影响报告书环境影响报告书 (公示版) 山东优纳特环境科技有限公司 二一九年四月济南 概 述 一、项目由来一、项目由来 兖矿集团是以煤炭、煤化工、机械加工和煤电铝为主导产业的国有特大型企业。2007 年末总资产 580 亿元,在册职工近 10 万人。本部拥有兖州和济宁东部两块煤田,矿区总面积 435.44km2,截至 2007 年末,资源储量为 36.6 亿吨,可采储量 17.7 亿吨。赴外开发巨野、榆林、和顺、新疆、贵州和澳大利亚等地煤田,新增资源储量 250 多亿吨。 兖矿鲁南化工有限公司是兖矿集团为发挥鲁南园区协同效应和

2、资源优势,整合原兖矿鲁南化肥厂、兖矿国泰化工有限公司、兖矿国泰乙酰化工有限公司组建的大型高科技化工企业,是国有特大型企业兖矿集团所属子公司。公司现有总资产 110 亿元,年销售收入 60 亿元,职工 2949 人。企业总产能 260 万吨,其中醋酸 80 万吨、尿素 50 万吨、甲醇 55 万吨、醋酸乙酯 20 万吨、丁醇 15 万吨、聚甲醛 4 万吨、醋酐和醋酸丁酯各 10 万吨、复合肥 20 万吨。依托企业成立水煤浆气化及煤化工国家工程研究中心、山东省危险化学品鲁南安全生产应急救援中心。 企业拥有尿素、醋酸、甲醇、醋酸乙酯、丁醇、聚甲醛、醋酐和醋酸丁酯、生态复合肥等 10 余种产品。尿素为

3、国家免检产品,丁醇、醋酸产品多项指标被认定为国家标准。 聚甲醛是产能仅次于尼龙和 PC 的第三大通用工程塑料,由于聚甲醛具有耐摩擦、耐磨耗及承受高负荷的优点,因而能够部分替代有色金属如铜、锌、铝等制作结构零件,同时,聚甲醛的应用领域不断扩张,除了在汽车、电子、机械等方面的应用,聚甲醛在医疗技术、运动器械方面,也表现出较好的需求增长态势。 2009 年 5 月,公司对国内外聚甲醛市场进行了详细调查,同时与国外聚甲醛商进行了技术交流。兖矿兖矿鲁南化工有限公司拟采用国外聚甲醛工艺技术,建设一套产品质量和消耗达到世界先进水平的 40kt/a 聚甲醛装置。 兖矿兖矿鲁南化工有限公司 8 万吨/年聚甲醛项

4、目(一期 4 万吨/年)拟在兖矿鲁南化工有限公司现有厂区内建设。工程总投资为 69583.28 万元,建设期为 20 个月。 根据中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护条例的有关规定,项目必须执行环境影响评价制度。根据建设项目环境影响评价分类管理名录项目属于十五、化学原料和化学制品制造业 基本化学原料制造 除单纯混合和分装外的应编制环境影响报告书,为此兖矿鲁南化工有限公司委托山东优纳特环境科技有限公司承担项目的环境影响评价工作。我单位在接受委托后,及时组织工作人员,会同建设单位、可研及设计单位的工程技术人员,根据项目的具体情况,在现场踏勘、资料收集的基础上,编制完成了项目的环境影响报告

5、书。 二、建设项目特点二、建设项目特点 项目总占地约 38072m2, 年产 4 万吨聚甲醛, 项目位于鲁南高科技化工园区兖矿鲁南化工有限公司院内,现有聚甲醛装置东,劳动定员 98 人(集团内部调配)、三班制,每班 8h、年生产 8000h。 工艺装置全部新建,主要为甲醛制备装置、TOX 装置、甲醛浓缩装置、TOX合成装置、TOX 精制装置、稀醛回收装置、聚合装置;配套设置部分新建、部分依托现有,其中冷冻站、污水预处理站、事故水提升池、初期雨水池、污水池、配电室等新建,制氮装置、消防水质供水、排水管网依托现有;废气治理措施,主要为 ECS 废气治理系统和废气焚烧系统,ECS 废气治理系统为新建

6、,废气焚烧系统依托现有。 项目行业类别为“26 化学原料和化学制品制造业 261 基础化学原料制造”,项目现状为空地,详见工程分析章节。 三、环境影响评价工作过程三、环境影响评价工作过程 我公司接受环评委托后,依据相关环评导则等技术文件及其他有关文件进行初步工程分析,开展了初步的环境调查,对项目区域的自然环境、生态环境、环境质量现状监测资料等环境概况进行了调查和收集整理,确定了评价重点、环境保护目标、评价工作等级、评价范围和评价标准,制定了工作方案。环评工作人员依据环境质量现状检测数据和工程分析进行论证和预测,并根据环境影响评价有关技术导则、规范,编制完成了兖矿鲁南化工有限公司 8 万吨/年聚

7、甲醛项目(一期 4 万吨/年)环境影响报告书。 图 1 环评工作程序示意图 本次评价通过对项目周围的环境空气、地表水、地下水、声环境、生态环境质量现状进行的调查评价,预测评价项目实施后对周围的环境影响范围和程度,分析和论证了工程采取的环境保护措施以及在技术上的可行性和经济上的合理性。同时提出了较为切实可行的环保措施和防治污染对策,为有关部门进行项目决策、环境管理提供科学的依据,使工程对环境的不良影响降到最低程度。 经查询限制用地项目目录(2012 年本)和禁止用地项目目录(2012 年本)项目属于允许类,经查询国民经济行业分类名录(GB/T 4754-2011)项目属于化工,根据山东鲁南高科技

8、化园区总体规划和主要产业布局,项目位于三类工业区,项目为聚甲醛生产项目,属于甲醇后加工产业链,项目符合园区产业发展定位。 项目环评委托书见附件 1;建设单位营业执照见附件 2。 项目符合山东环保厅关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298 号)、关于构建全省环境安全防控体系的实施意见(鲁环发200980 号)、“气十条”、“水十条”“土十条”、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298 号)的相关要求。 四、关注的主要环境问题及环境影响四、关注的主要环境问题及环境影响 (1)关注的主要环境影响为环境空气影响及风险; (2)环保措施及其技术经济论证。

9、五、环境影响报告书的主要结论五、环境影响报告书的主要结论 项目符合产业政策,选址符合区域的规划要求,项目工艺及设备较为成熟可靠;各项污染治理得当,经有效处理后可保证污染物稳定达到相关排放标准要求,对外环境影响较小,不会降低区域功能类别,并能满足总量控制要求,社会效益、经济效益较好。项目环境风险经采取有效的事故防范,减缓措施,项目环境风险水平是可接受的。因此,从环保的角度看,项目的建设是可行的。 在报告书的编制过程中,与建设单位、设计单位进行了充分的交流、论证,得到了枣庄市环保局、滕州市环保局、鲁南高科技化工园区管委会的大力支持以及建设单位的积极协作配合,在此一并表示感谢! 兖矿鲁南化工有限公司

10、 2018 年 3 月 23 日在公司会议室组织了兖矿鲁南化工有限公司 8 万吨/年聚甲醛项目(一期 4 万吨/年)目的专家评审会。会后,根据专家意见,环评单位进行了认真修改。 项目组 2019 年 4 月 兖矿鲁南化工有限公司 8 万吨/年聚甲醛项目(一期 4 万吨/年)环境影响报告 I 山东优纳特环境科技有限公司 目 录 1.1. 总论总论 . 1 1.1 编制依据 . 1 1.2 评价目的与指导思想 . 9 1.3 评价时段 . 10 1.4 评价重点 . 10 1.5 环境影响因素识别和评价因子的筛选 . 11 1.6 评价标准 . 14 1.7 评价等级 . 20 1.8 评价范围和

11、重点保护目标 . 20 2.2. 工程分析工程分析 . 24 2.1 企业历史沿革 . 24 2.2 现有项目工程概况 . 30 2.3 拟建项目工程分析 . 74 2.4 项目建成后,全厂“三本账” . 132 2.5 清洁水平分析 . 133 3.3. 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 . 138 3.1 自然环境概况 . 138 3.2 规划概况 . 144 3.3 新薛河流域(滕州段)人工湿地水质净化工程 . 145 3.4 项目与南水北调工程的关系 . 146 3.5 环境质量现状调查与评价 . 147 4.4. 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 . 194 4.1 施工期环

12、境影响预测与评价 . 194 4.2 运营期环境空气影响预测与评价 . 208 4.3 地表水环境影响评价 . 236 4.4 地下水环境影响预测与评价 . 246 4.5 噪声影响评价 . 285 4.6 固体废物影响评价 . 288 4.7 土壤环境影响分析 . 290 5.5. 环境风险评价环境风险评价 . 292 5.1 回顾性评价 . 292 5.2 风险调查 . 295 5.3 环境风险潜势初判及评价等级确定 . 295 5.4 风险识别 . 301 5.5 风险源项分析 . 326 兖矿鲁南化工有限公司 8 万吨/年聚甲醛项目(一期 4 万吨/年)环境影响报告 II 山东优纳特环

13、境科技有限公司 5.6 风险影响预测分析 . 332 5.7 环境风险管理 . 341 5.8 小结 . 347 6.6. 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证 . 349 6.1 环境保护措施汇总 . 349 6.2 废水处理措施及可行性分析 . 349 6.3 废气治理措施及可行性分析 . 352 6.4 固体废物处置措施及可行性分析 . 355 6.5 噪声治理措施及可行性分析 . 356 6.6 经济可行性分析 . 357 6.7 小结 . 358 7.7. 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 . 359 7.1 经济效益 . 359 7.2 环保投资及效益分析

14、. 359 7.3 社会效益分析 . 361 7.4 小结 . 361 8.8. 环境管理及监测计划环境管理及监测计划 . 362 8.1 环境管理 . 362 8.2 污染物排放管理 . 364 8.3 总量控制 . 365 8.4 环境监测 . 367 8.5 “三同时”验收 . 368 9.9. 建设项目符合性分析建设项目符合性分析 . 372 9.1 产业政策及用地符合性分析 . 372 9.2 规划、文件符合性分析 . 372 9.3 符合环保政策 . 378 10.10. 评价结论与建议评价结论与建议 . 389 10.1 评价结论 . 389 10.2 措施和建议 . 394 兖

15、矿鲁南化工有限公司 8 万吨/年聚甲醛项目(一期 4 万吨/年)环境影响报告 III 山东优纳特环境科技有限公司 附件 1、项目委托书; 2、项目营业执照; 3、山东省建设项目备案证明; 4、滕州市环保局关于兖矿鲁南化工有限公司 8 万吨/年聚甲醛项目(一期4 万吨/年)环境影响评价执行标准的意见滕环评函20199 号; 5、自备井取水证; 6、土地证; 7、企业事业单位突发环境事件应急预案备案表; 8、山东省环境保护厅关于鲁南高科技化工园区环境影响报告书的审查意见(鲁环审2011210 号); 9、山东省环境保护厅关于鲁南高科技化工园区环境影响跟踪评价报告书的审查意见(鲁环审201727 号

16、); 10、兖矿鲁南化工有限公司现有项目环评批复; 11、兖矿鲁南化工有限公司现有项目验收批复; 12、兖矿鲁南化工有限公司总量确认书; 13、现有聚甲醛项目废催化剂危废协议; 14、排污许可证; 15、项目 2017 年和 2018 年泄露监测与修复(LDAR)体系建设项目总结报告(部分)。 16、鲁南高科技化工园区管委会 关于鲁化污水处理厂为园区集中污水处理厂的证明; 17、确认书 18、环境影响评价信息公开承诺书 19、环境质量监测报告。 兖矿鲁南化工有限公司 8 万吨/年聚甲醛项目(一期 4 万吨/年)环境影响报告 IV 山东优纳特环境科技有限公司 兖矿鲁南化工有限公司 8 万吨/年聚

17、甲醛项目(一期 4 万吨/年)环境影响报告 山东优纳特环境科技有限公司 1 1.总论 1.1 编制依据 1.1.1 国家相关法规依据 (1)中华人民共和国环境保护法 , 国家主席令第 9 号, 2014.4.24 通过,2015.1.1 施行; (2)中华人民共和国环境影响评价法 , 国家主席令第 77 号, 2018.12.29修订通过; (3)中华人民共和国环境噪声污染防治法,国家主席令 77 号, 2018.12.29 修订通过; (4)中华人民共和国大气污染防治法,国家主席令第 32 号,2018.10修订通过,2018.10.26 施行; (5)中华人民共和国水法,国家主席令 48

18、号,2016.7.02 修订通过,2016.9.01 起实施; (6)中华人民共和国水污染防治法,国家主席令第 87 号,2017.6.27修订通过,2018.1.1 施行; (7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,国家主席令第 31 号,2016.11.7 修订通过; (8)中华人民共和国清洁生产促进法,国家主席令第 72 号,2002.6.29通过,2003.1.1 施行,2012.7.1 修订施行; (9)中华人民共和国土地管理法,国家主席令第 28 号,2004.08.28; (10)中华人民共和国可再生能源法,国家主席令第 33 号,2005.2.28通过,2010.4.1 施行

19、; (11)中华人民共和国节约能源法,国家主席令第 77 号,2017.6.27 修订通过,2018.1.1 施行; (12)中华人民共和国水土保持法,国家主席令第 39 号,2010.1.25 通过,2011.3.11 施行; 兖矿鲁南化工有限公司 8 万吨/年聚甲醛项目(一期 4 万吨/年)环境影响报告 山东优纳特环境科技有限公司 2 (13)国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定,国务院令第 682 号,2017.8.1; (14)危险化学品安全管理条例,国务院令第 591 号,2011.12.1; (15)全国土地利用总体规划纲要(20062020 年),2008.10.23;

20、(16) 基本农田保护条例,中华人民共和国国务院令第 257 号,2013.01.08; (17)国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见 , 国发201341 号,2013.10.6; (18)国务院关于印发节能减排综合型工作方案的通知,国务院200715 号,2007.06.27; (19)国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知,国发20077号; (20)热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定,发改能源 2007141 号; (21)关于发布的通知,环发201010号; (22)关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知,环办环评201784 号; (23)关于

21、建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行),中办发20122 号,2012.4.16; (24)关于发布(GB18599-2001)等 3 项国家污染物控制标准修改单的公告,环境保护部公告 2013 年第 36 号,2013. 6.20; (25)国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见,国发201038 号); (26)关于印发的通知,环办201010 号,2010.1.28; (27)关于深入推进重点企业清洁生产的通知,环发201054 号,兖矿鲁南化工有限公司 8 万吨/年聚甲醛项目(一期 4 万吨/年)环境影响报告 山东优纳特环境科技有限公司 3 2010.4.22;

22、(28)关于发布实施和的通知,国土资发201298 号,2012.5.23; (29)关于印发的通知,发改投资20122492 号,2012.8.30; (30)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环发201277 号,2012.7.3; (31)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知,环发201298 号,2012.8.7; (32)国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知(修改版),发改办投资2013428 号,2013.3.14; (33)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 , 国发201337 号,

23、2013.9.10; (34)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知,国发201517 号; (35)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 , 国发201631 号,2016.05.31; (36)关于印发的通知,环发2013103 号; (37)关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知 , 环办2013104号,2013.11.15; (38)关于印发的通知,环办2013103 号,2014.1.1; (39)环境影响评价公众参与办法,生态环境部第 4 号令,2018.4.16修订通过,2019.1.1 施行; (40)建设项目环境影响评价分类管理名录,环保部第 44 号令,2016.

24、12.27 审议通过,2017.9.1 施行; (41)关于修改部分内容的决兖矿鲁南化工有限公司 8 万吨/年聚甲醛项目(一期 4 万吨/年)环境影响报告 山东优纳特环境科技有限公司 4 定,生态环境部令第 1 号,2018.4.28 起施行; (42)产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正),国家发展和改革委员会第 9 号令,2013.2.16; (43)工业和信息化部关于促进化工园区规范发展的指导意见,工信部原2015433 号,2015.12.11; (44)关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的通知,环办函2015389 号,2015.3.18; (45)突发环

25、境事件应急管理办法环境保护部部令第 34 号,2015.4.16; (46)国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知,国办发201688 号,2016.11.29; (47)关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知 , 环环监2016172号,2016.11.29; (48)关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知,环环评 150 号,2016.10.26; (49)关于发布企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)的公告,环境保护部公告 2016 74 号,2016.12.6; (50)关于印发的通知,发改能源201646 号; (51)关于规范火电等七个行业建设项

26、目环境影响评价文件审批的通知,环办2015112 号; (52)关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知,环办201430 号; (53)关于印发能源行业加强大气污染防治工作方案的通知,发改能源2014506 号; (54)国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知,国务院,国发201822 号,2018.6.27; (55)京津冀及周边地区 2017 年大气污染防治工作方案; (56)京津冀及周边地区落实大气污染防治计划实施细则(环发兖矿鲁南化工有限公司 8 万吨/年聚甲醛项目(一期 4 万吨/年)环境影响报告 山东优纳特环境科技有限公司 5 2013104 号)。 1.1

27、.2 地方相关法规文件 (1)山东省环境保护条例 , 山东省人大常委会第 16 号公告, 1996.12.14修订,2001.12.7 修正; (2)山东省水污染防治条例,山东省人大常委会,2018.9.21 修订,2018.12.1 施行; (3)山东省大气污染防治条例,2016 年 7 月 22 日通过,2016 年 11 月1 日施行; (4)山东省环境噪声污染防治条例,山东省人大常委会第 16 号公告,2018.1.23 修订通过; (5)山东省资源综合利用条例,山东省人大常委会公告第 72 号,2001.4.6 通过,2004.7.30 修订; (6)山东省南水北调工程沿线区域水污染

28、防治条例,山东省人大常委会,2006.11.30 通过,2007.1.1 施行; (7)山东省地面水环境功能区划方案,山东省人民政府、山东省环保局,鲁政字200686 号,2006.08.05; (8)山东省人民政府办公厅关于印发山东省强制性地方标准整合精简工作实施方案的通知,鲁政办发201620 号,2016.5.23; (9)2017 年环境保护突出问题综合整治攻坚方案 , 鲁厅字201735 号; (10)关于印发山东省危险废物专项整治实施方案的通知,鲁环办201321 号; (11)关于执行大气污染物排放标准第三时段限值的通知,鲁环办函201676 号,2017.1.1; (12)关于

29、认真贯彻执行的通知 , 临水发201036 号; (13)山东省实施办法 , 山东省第十届人大常委会第十七次会议,2018 年; (14)山东省打赢蓝天保卫战作战方案及 20132020 年大气污染防治规兖矿鲁南化工有限公司 8 万吨/年聚甲醛项目(一期 4 万吨/年)环境影响报告 山东优纳特环境科技有限公司 6 划三期行动计划(20182020 年),鲁环发201817 号; (15)山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案(2018-2020 年); (16)山东省环境保护厅 关于切实加强脱硫塔环境安全防范工作的通知 ,鲁环明传201865 号; (17)山东省扬尘污染防治管理办

30、法,山东省人民政府令 248 号,2011.12.27 颁布,2012.3.1 实施; (18)关于构建全省环境安全防控体系的实施意见 , 鲁环函200980 号,2009.11.23; (19)山东省环境保护厅关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知,鲁环评函2013138 号,2013.3.27; (20)山东省环境保护厅关于建立建设项目环评审批联动机制的通知,鲁环函2013140 号,2013.07.17; (21)关于批准发布等 4项标准增加全盐量指标限值修改单的通知,鲁质监标发20147 号,2014.1.3; (22)关于贯彻实施 山东省区域性大气污染物综合排放标准等

31、 6 项地方大气环境标准的通知,鲁环办函2013108 号,2013.8.16; (23)山东省环境保护厅关于对空气质量恶化区域实行项目限批的通知,鲁环函201466 号,2014.1.29; (24)山东省人民政府办公厅关于印发山东省推进工业转型升级行动计划(2015-2020 年)的通知,鲁环办发201513 号,2015.4.13; (25)关于进一步加强化工企业环境安全管理工作的通知,鲁环办函2015149 号,2015.9.8; (26)山东省人民政府办公厅关于印发山东省危险化学品企业安全治理规定的通知,鲁政办字2015259 号,2015.12.18; (27)关于进一步加强建设项

32、目固体废物环境管理的通知,鲁环办函2016141 号; (28)山东省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(山东省 2017兖矿鲁南化工有限公司 8 万吨/年聚甲醛项目(一期 4 万吨/年)环境影响报告 山东优纳特环境科技有限公司 7 年本)的通知,鲁政发 201731 号; (29)山东省环境保护厅关于印发的通知,鲁环发2018191 号; (30)山东省人民政府关于印发西部经济隆起带发展规划的通知,鲁政发201321 号,2013.8.28; (31)山东省环保厅等 5 部门印发 山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案等 5 个行动方案鲁环发2016162 号; (32)枣庄市扬尘污染防

33、治管理办法,枣政发201247 号,2012.6.21; (33)枣庄市人民政府关于印发枣庄市资源城市转型与可持续发展规划的通知,枣政发201148 号,2011.9.29; (34)枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市投资项目并联审批实施方案(试行)的通知,枣政办发201334 号,2013.9.30; (35)枣庄市人民政府办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见,枣政办发20097 号,2009.1.16; (36)关于加强安全环保节能管理加快全省化工产业转型升级的意见,鲁政办字2015231 号; (37)枣庄市突发事件总体应急预案,枣政发201244 号,2012.8.17; (38)枣庄市人民政府关于划定枣庄市大气污染物排放区的通告,2016.10.8; (39)

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