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1、水利部水利部 索丽生索丽生2005.9 天津大学天津大学 水利水电建设水利水电建设 与与 生态环境保护生态环境保护 内内 容容 提提 要要水利发展的前景与机遇水利发展的前景与机遇水资源特点与水利工程建设；水资源特点与水利工程建设；水资源特点与水利工程建设；水资源特点与水利工程建设；能源状况与水电工程建设；良好机遇。能源状况与水电工程建设；良好机遇。能源状况与水电工程建设；良好机遇。能源状况与水电工程建设；良好机遇。水利发展的制约因素水利发展的制约因素生态制约；水利水电工程的生态保护功能；生态制约；水利水电工程的生态保护功能；生态制约；水利水电工程的生态保护功能；生态制约；水利水电工程的生态保护
2、功能；对生态的不利影响。对生态的不利影响。对生态的不利影响。对生态的不利影响。保护生态，促进发展保护生态，促进发展生态保护的目标；保护生态促进水利发展。生态保护的目标；保护生态促进水利发展。生态保护的目标；保护生态促进水利发展。生态保护的目标；保护生态促进水利发展。水利发展的前景与机遇水利发展的前景与机遇 水资源概况水资源概况水资源概况水资源概况1 1 1 1、水资源特点与水利工程建设、水资源特点与水利工程建设、水资源特点与水利工程建设、水资源特点与水利工程建设总量：总量：2.82.8万亿万亿mm3 3地下水：地下水：1000亿mm3 3 地表水：地表水：2.72.7万亿万亿m3河川径流河川径
3、流地下水地下水 建设节水型社会是必然选择。建设节水型社会是必然选择。建设节水型社会是必然选择。建设节水型社会是必然选择。人均占有量人均占有量010002000300040005000600070008000缺水警戒线缺水警戒线缺水警戒线缺水警戒线734222001760世界目前人均世界目前人均世界目前人均世界目前人均我国目前人均我国目前人均我国目前人均我国目前人均m3/P我国我国我国我国20302030年人均年人均年人均年人均1700特点一：总量并不丰富，人均占有量更低特点一：总量并不丰富，人均占有量更低特点一：总量并不丰富，人均占有量更低特点一：总量并不丰富，人均占有量更低 降雨主要集中在汛
4、期；降雨主要集中在汛期；降雨主要集中在汛期；降雨主要集中在汛期；常有连续丰水或干旱年。常有连续丰水或干旱年。常有连续丰水或干旱年。常有连续丰水或干旱年。汛期汛期 70%30%30%非汛期非汛期 特点二：年内年际分配不均，旱涝灾害频繁特点二：年内年际分配不均，旱涝灾害频繁特点二：年内年际分配不均，旱涝灾害频繁特点二：年内年际分配不均，旱涝灾害频繁 须建水库增强调控能力。须建水库增强调控能力。须建水库增强调控能力。须建水库增强调控能力。长江及以南长江及以南长江及以南长江及以南 长江以北长江以北长江以北长江以北 水水水水土地土地土地土地0 02020404060608080100100%81%19%
5、38%62%水土资源分布水土资源分布水土资源分布水土资源分布年降雨量年降雨量400 mm400 mm400 400 mm800 mm800 mm1600 mm1600 mm800 mm800 mm特点三：地区分布不均，水土资源不相匹配特点三：地区分布不均，水土资源不相匹配特点三：地区分布不均，水土资源不相匹配特点三：地区分布不均，水土资源不相匹配 须建调水工程，提高水资源配置能力。须建调水工程，提高水资源配置能力。须建调水工程，提高水资源配置能力。须建调水工程，提高水资源配置能力。能源能源(电力电力)概况概况2 2、能源概况与水电工程建设能源概况与水电工程建设qq 能源结构：能源结构：能源结构
6、：能源结构：“煤为基础、多元发展煤为基础、多元发展煤为基础、多元发展煤为基础、多元发展”；煤炭为；煤炭为；煤炭为；煤炭为 主体、电力为中心，油气、新能源全面发展；主体、电力为中心，油气、新能源全面发展；主体、电力为中心，油气、新能源全面发展；主体、电力为中心，油气、新能源全面发展；提高煤炭利用效率和清洁性。提高煤炭利用效率和清洁性。提高煤炭利用效率和清洁性。提高煤炭利用效率和清洁性。qq 需求预测：需求预测：需求预测：需求预测：全面建设小康社会全面建设小康社会全面建设小康社会全面建设小康社会：2020202020202020年年年年GDPGDP 翻两番，预测电力需求翻两番，预测电力需求翻两番，
7、预测电力需求翻两番，预测电力需求9.29.2亿亿亿亿kWkW，估计水电估计水电估计水电估计水电 达达达达2.32.3亿亿亿亿kWkW，每年需新增近千万每年需新增近千万每年需新增近千万每年需新增近千万kWkW。qq 发展战略：发展战略：发展战略：发展战略：“大力开发水电，优化发展煤电，大力开发水电，优化发展煤电，大力开发水电，优化发展煤电，大力开发水电，优化发展煤电，积极推进核电，适度发展天然气发电，鼓励积极推进核电，适度发展天然气发电，鼓励积极推进核电，适度发展天然气发电，鼓励积极推进核电，适度发展天然气发电，鼓励 新能源发电新能源发电新能源发电新能源发电”（电力工业中长期发展规划）（电力工业
8、中长期发展规划）。水能资源概况水能资源概况总量总量6.76 亿kW可开发量可开发量 3.78 3.78 亿亿kWkW年发电量年发电量 9200 9200 亿亿kWhkWh特点一：总量丰富，特点一：总量丰富，特点一：总量丰富，特点一：总量丰富，特点一：总量丰富，特点一：总量丰富，开发不足开发不足开发不足开发不足开发不足开发不足 可开发总量世界第一，可开发总量世界第一，可开发总量世界第一，可开发总量世界第一，占世界总量占世界总量占世界总量占世界总量16.716.7。到到到到20042004年，开发量仅年，开发量仅年，开发量仅年，开发量仅占可开发量占可开发量占可开发量占可开发量1/41/4，远低，远
9、低，远低，远低于发达国家于发达国家于发达国家于发达国家6060的平的平的平的平均水平。均水平。均水平。均水平。大有可为！大有可为！大有可为！大有可为！特点二：地区分布不均，与经济发展不匹配特点二：地区分布不均，与经济发展不匹配特点二：地区分布不均，与经济发展不匹配特点二：地区分布不均，与经济发展不匹配特点二：地区分布不均，与经济发展不匹配特点二：地区分布不均，与经济发展不匹配 7878水能资源水能资源水能资源水能资源集中于集中于集中于集中于西部，西部，西部，西部，东部仅东部仅东部仅东部仅6 6；5151用电量在东部。用电量在东部。用电量在东部。用电量在东部。雅鲁藏布江雅鲁藏布江 西电东送西电东
10、送西电东送西电东送年内降雨集中在汛期；年内降雨集中在汛期；年内降雨集中在汛期；年内降雨集中在汛期；年际间江河来水量变化大。年际间江河来水量变化大。年际间江河来水量变化大。年际间江河来水量变化大。特点三：江河来水量时间分布不均特点三：江河来水量时间分布不均特点三：江河来水量时间分布不均特点三：江河来水量时间分布不均 汛期70%30%30%非汛期 须建设（年调节、多年须建设（年调节、多年须建设（年调节、多年须建设（年调节、多年 调节）大型水库。调节）大型水库。调节）大型水库。调节）大型水库。今后今后1520年是水利水电建设的良年是水利水电建设的良 好机遇期好机遇期3 3、良好机遇、良好机遇l 防汛
11、抗旱、粮食安全、城乡供水、生态防汛抗旱、粮食安全、城乡供水、生态防汛抗旱、粮食安全、城乡供水、生态防汛抗旱、粮食安全、城乡供水、生态 保护等需求；保护等需求；保护等需求；保护等需求；l 西部大开发战略的机遇西部大开发战略的机遇西部大开发战略的机遇西部大开发战略的机遇 东部：水能资源占东部：水能资源占东部：水能资源占东部：水能资源占6 6，开发率大于，开发率大于，开发率大于，开发率大于5050；西部：水能资源占西部：水能资源占西部：水能资源占西部：水能资源占78%78%，开发率仅，开发率仅，开发率仅，开发率仅8 8。实施实施实施实施“西电东送西电东送西电东送西电东送”，变资源优势为经济优势。，变
12、资源优势为经济优势。，变资源优势为经济优势。，变资源优势为经济优势。ll 全面建设小康社会对电力的要求；全面建设小康社会对电力的要求；全面建设小康社会对电力的要求；全面建设小康社会对电力的要求；全面建设小康社会对电力的要求；全面建设小康社会对电力的要求；ll 符合电力工业中长期发展规划，提供清洁、符合电力工业中长期发展规划，提供清洁、符合电力工业中长期发展规划，提供清洁、符合电力工业中长期发展规划，提供清洁、符合电力工业中长期发展规划，提供清洁、符合电力工业中长期发展规划，提供清洁、优质电能；优质电能；优质电能；优质电能；优质电能；优质电能；ll可再生能源法可再生能源法可再生能源法可再生能源法
13、可再生能源法可再生能源法确认水能为可再生能源；确认水能为可再生能源；确认水能为可再生能源；确认水能为可再生能源；确认水能为可再生能源；确认水能为可再生能源；ll京都议定书京都议定书京都议定书京都议定书京都议定书京都议定书：温室气体减排；温室气体减排；温室气体减排；温室气体减排；温室气体减排；温室气体减排；ll 当前我国经济发展迅当前我国经济发展迅当前我国经济发展迅当前我国经济发展迅当前我国经济发展迅当前我国经济发展迅 速，投资环境良好。速，投资环境良好。速，投资环境良好。速，投资环境良好。速，投资环境良好。速，投资环境良好。水利发展的制约因素水利发展的制约因素 生态保护将成为水利水电工程建设生
14、态保护将成为水利水电工程建设 的重要制约因素的重要制约因素n 不同阶段水利水电工程制约因素：不同阶段水利水电工程制约因素：不同阶段水利水电工程制约因素：不同阶段水利水电工程制约因素：技术制约技术制约技术制约技术制约经济制约经济制约经济制约经济制约市场制约市场制约市场制约市场制约 生态制约生态制约生态制约生态制约；n 制约源自：移民及其它生态负面影响。制约源自：移民及其它生态负面影响。制约源自：移民及其它生态负面影响。制约源自：移民及其它生态负面影响。杨柳湖、怒江、圆明园杨柳湖、怒江、圆明园杨柳湖、怒江、圆明园杨柳湖、怒江、圆明园 瀑布沟、百色、尼尔基瀑布沟、百色、尼尔基瀑布沟、百色、尼尔基瀑布
15、沟、百色、尼尔基 水利水电工程的生态保护功能水利水电工程的生态保护功能 促进经济社会发展，解决促进经济社会发展，解决促进经济社会发展，解决促进经济社会发展，解决“人口贫人口贫人口贫人口贫 穷环境恶化（穷环境恶化（穷环境恶化（穷环境恶化（PPEPPE）”问题问题问题问题 发挥生态功能发挥生态功能发挥生态功能发挥生态功能 水力发电减少温室气体排放水力发电减少温室气体排放水力发电减少温室气体排放水力发电减少温室气体排放 南水北调南水北调南水北调南水北调 遏制地下水超采遏制地下水超采遏制地下水超采遏制地下水超采 小水电代燃料小水电代燃料小水电代燃料小水电代燃料 保护森林植被保护森林植被保护森林植被保护
16、森林植被 水利水电工程对生态的负面影响水利水电工程对生态的负面影响 大量移民：大量移民：大量移民：大量移民：15001500万老移民，万老移民，万老移民，万老移民，许多至今仍未脱贫；许多至今仍未脱贫；许多至今仍未脱贫；许多至今仍未脱贫；河流形态变化：泥沙淤积，河流形态变化：泥沙淤积，河流形态变化：泥沙淤积，河流形态变化：泥沙淤积，堤岸冲刷，河势演变，河堤岸冲刷，河势演变，河堤岸冲刷，河势演变，河堤岸冲刷，河势演变，河 道断流，河口退缩；道断流，河口退缩；道断流，河口退缩；道断流，河口退缩；生物多样性退化：鱼类、生物多样性退化：鱼类、生物多样性退化：鱼类、生物多样性退化：鱼类、植物、动物、微生物
17、消亡；植物、动物、微生物消亡；植物、动物、微生物消亡；植物、动物、微生物消亡；水质恶化：流速减小，自净能力降低；水质恶化：流速减小，自净能力降低；水质恶化：流速减小，自净能力降低；水质恶化：流速减小，自净能力降低；引发地质灾害：诱发地震、滑坡；引发地质灾害：诱发地震、滑坡；引发地质灾害：诱发地震、滑坡；引发地质灾害：诱发地震、滑坡；溃坝威胁。溃坝威胁。溃坝威胁。溃坝威胁。5885885885887383738373837383175 175 175 175 米米米米104410441044104412499124991249912499156 156 156 156 米米米米107410741
18、074107412794127941279412794135 135 135 135 米米米米116411641164116414146141461414614146蓄水前蓄水前蓄水前蓄水前NH3-NNH3-NNH3-NNH3-N吨吨吨吨/月月月月CODCODCODCOD吨吨吨吨/月月月月 指标指标指标指标 水位水位水位水位三峡库区水域纳污能力计算成果三峡库区水域纳污能力计算成果三峡库区水域纳污能力计算成果三峡库区水域纳污能力计算成果保护生态保护生态 促进发展促进发展 生态保护的目标生态保护的目标uu 通过减少干扰破坏、逐步修复改善、加强通过减少干扰破坏、逐步修复改善、加强通过减少干扰破坏、逐
19、步修复改善、加强通过减少干扰破坏、逐步修复改善、加强 节约保护，寻求经济发达、社会进步、资节约保护，寻求经济发达、社会进步、资节约保护，寻求经济发达、社会进步、资节约保护，寻求经济发达、社会进步、资 源节约、生态良好、人与自然和谐相处的源节约、生态良好、人与自然和谐相处的源节约、生态良好、人与自然和谐相处的源节约、生态良好、人与自然和谐相处的 某种新的、可持续的平衡状态。某种新的、可持续的平衡状态。某种新的、可持续的平衡状态。某种新的、可持续的平衡状态。uu 不可能也没必要返回不可能也没必要返回不可能也没必要返回不可能也没必要返回 历史记录中的历史记录中的历史记录中的历史记录中的“自然自然自然
20、自然 生态生态生态生态”。1、坚持人与自然和谐相处，做好战略规划、坚持人与自然和谐相处，做好战略规划l l 转变观念，科学规划，转变观念，科学规划，转变观念，科学规划，转变观念，科学规划，人水和谐，河流健康；人水和谐，河流健康；人水和谐，河流健康；人水和谐，河流健康；l l 水资源开发利用与其承水资源开发利用与其承水资源开发利用与其承水资源开发利用与其承 载能力相适应，与经济载能力相适应，与经济载能力相适应，与经济载能力相适应，与经济 社会发展相协调，与生社会发展相协调，与生社会发展相协调，与生社会发展相协调，与生 态保护相结合；态保护相结合；态保护相结合；态保护相结合；l l 工程建设服从战
21、略规划。工程建设服从战略规划。工程建设服从战略规划。工程建设服从战略规划。2、以人为本，做好移民安置工作、以人为本，做好移民安置工作 l l 移民是生态系统的重移民是生态系统的重移民是生态系统的重移民是生态系统的重 要组成部分；要组成部分；要组成部分；要组成部分；l l 尊重市场经济规律，尊重市场经济规律，尊重市场经济规律，尊重市场经济规律，探索项目法人负责制探索项目法人负责制探索项目法人负责制探索项目法人负责制 和投资型移民安置；和投资型移民安置；和投资型移民安置；和投资型移民安置；l l 创新体制机制，确保创新体制机制，确保创新体制机制，确保创新体制机制，确保 移民能分享工程效益；移民能分
22、享工程效益；移民能分享工程效益；移民能分享工程效益；l l 关注民族文化保护。关注民族文化保护。关注民族文化保护。关注民族文化保护。l l 评价体系和优化原则：包含工程的社会、评价体系和优化原则：包含工程的社会、评价体系和优化原则：包含工程的社会、评价体系和优化原则：包含工程的社会、生态效益和影响；生态效益和影响；生态效益和影响；生态效益和影响；l l 设置生态库容或保证生态基流；设置生态库容或保证生态基流；设置生态库容或保证生态基流；设置生态库容或保证生态基流；l l 分层取水，过鱼设施，分层取水，过鱼设施，分层取水，过鱼设施，分层取水，过鱼设施，生态河道；生态河道；生态河道；生态河道；l
23、l 洪水管理，减污调度，洪水管理，减污调度，洪水管理，减污调度，洪水管理，减污调度，末级电站仿天然来水末级电站仿天然来水末级电站仿天然来水末级电站仿天然来水 调度。调度。调度。调度。3、开拓创新、开拓创新,改进工程规划设计运行管理改进工程规划设计运行管理 结结 论论国情水情决定了我国水利水电大发展的前景；国情水情决定了我国水利水电大发展的前景；国情水情决定了我国水利水电大发展的前景；国情水情决定了我国水利水电大发展的前景；未来未来未来未来1520152015201520年是发展的良好机遇期。年是发展的良好机遇期。年是发展的良好机遇期。年是发展的良好机遇期。生态保护将成为水利水电工程建设的重要生
24、态保护将成为水利水电工程建设的重要生态保护将成为水利水电工程建设的重要生态保护将成为水利水电工程建设的重要制约因素制约因素制约因素制约因素；水利水电工程虽有生态功能，；水利水电工程虽有生态功能，；水利水电工程虽有生态功能，；水利水电工程虽有生态功能，但也会对生态产生不利影响。但也会对生态产生不利影响。但也会对生态产生不利影响。但也会对生态产生不利影响。水利水电工作者要肩负水利水电建设和生水利水电工作者要肩负水利水电建设和生水利水电工作者要肩负水利水电建设和生水利水电工作者要肩负水利水电建设和生态环境保护两副重担。态环境保护两副重担。态环境保护两副重担。态环境保护两副重担。几个热点问题几个热点问
25、题CURRENT ISSUES INTHE MANAGEMENT OF DAMSIN THE UNITED STATESHydropower 2004Three Gorges Project,ChinaRobin G.Charlwood,Ph.D.,P.Eng.,US Society for Dams&Acres InternationalSeattle WA,USAMay 2004 美国在美国在“拆坝拆坝”吗？吗？NUMBER OF DAMS IN THE NUMBER OF DAMS IN THE UNITED STATESUNITED STATES总总总总 库库库库 容：容：容：容：10
26、00010000亿亿亿亿mm3 3占年径流：占年径流：占年径流：占年径流：3434年供水量：年供水量：年供水量：年供水量：47114711亿亿亿亿mm3 3人均供水：人均供水：人均供水：人均供水：1768 m1768 m3 3DAM CONSTRUCTION IN THE DAM CONSTRUCTION IN THE UNITED STATESUNITED STATESAMERICAS AGEING AMERICAS AGEING INFRASTRUCTURE INFRASTRUCTURE Percentage of Dams over 50 Years OldPercentage of D
27、ams over 50 Years OldNEW DAMSNEW DAMSIn last 5 years 55 new dams completed or under construction including:Seven Oaks Dam,California 193 mOlivenhain Dam,California 97mHunting Run Dam,Virginia 38mDECOMMISSIONING OF DAMSDECOMMISSIONING OF DAMSTotal dams decommissioned(1946 to present):467StateNumberHi
28、ghest(m)Average Height(m)California4817.14.6Wisconson7317.73.0Connecticut167.93.4Ohio3812.25.8Pennsylvania389.12.7Tennessee2648.8*14.3*Illinois1729.37.9*Owned and removed by mining companiesDECOMMISSIONING DAMSDECOMMISSIONING DAMSEXAMPLE OF A SMALL DAM:EXAMPLE OF A SMALL DAM:FinlaysonFinlaysonDECOMM
29、ISSIONING DAMSDECOMMISSIONING DAMSEXAMPLE OF A SMALL DAM:EXAMPLE OF A SMALL DAM:FinlaysonFinlaysonIssues:River restoration versus Sediment managementStatus:Completed river restorationSolution:Sedimentation issues avoided by use of sedimentation trap Example OfExample OfLarge Dams Under DiscussionLar
30、ge Dams Under DiscussionUS Corps Of EngineersUS Corps Of EngineersLower Snake River DamsLower Snake River DamsLOWER SNAKE RIVER DAMS LOWER SNAKE RIVER DAMS After feasibility study by US Army Corps of Engineers it was determined that:Breaching is not necessary to recover endangered speciesBreaching w
31、ould cause high sediment movementPossible harmful effects from re-suspended contaminants Large negative economic impactsLong implementation time to breachInstead the preferred alternative is a series of structural and operational measuresDECOMMISSIONING&DECOMMISSIONING&REMOVING DAMSREMOVING DAMSConc
32、lusions:Removals will continue to occur in cases where dams no longer serve their functionActive debate will probably continue in several controversial casesUnlikely that“High Value”dams will be removed in foreseeable future 我国水库大坝拆我国水库大坝拆(废废)除情况除情况 20032003年年年年7 7月月月月1 1日起实施日起实施日起实施日起实施水库降等与报废水库降等与
33、报废水库降等与报废水库降等与报废 管理办法管理办法管理办法管理办法(试行试行试行试行)；每年自然毁坝每年自然毁坝每年自然毁坝每年自然毁坝(溃决、废弃溃决、废弃溃决、废弃溃决、废弃)约约约约8080座；座；座；座；91-0391-03年，共垮坝年，共垮坝年，共垮坝年，共垮坝235235座座座座(小小小小233233，中，中，中，中2 2)，其中其中其中其中147147(63%63%)超标洪水漫坝，超标洪水漫坝，超标洪水漫坝，超标洪水漫坝，7171(30%30%)质量差，质量差，质量差，质量差，1717(7%7%)管理不当；管理不当；管理不当；管理不当；塔里木河治理拟废弃平原水库塔里木河治理拟废弃
34、平原水库塔里木河治理拟废弃平原水库塔里木河治理拟废弃平原水库1717座，改造座，改造座，改造座，改造 1616座；淮河闸坝正在评估。座；淮河闸坝正在评估。座；淮河闸坝正在评估。座；淮河闸坝正在评估。怒江开发与保护怒江开发与保护 怒江中下游水电规划怒江中下游水电规划 2003 2003 年提交待批，年提交待批，年提交待批，年提交待批，意见严重分歧；意见严重分歧；意见严重分歧；意见严重分歧；1313梯级梯级梯级梯级(其中其中其中其中2 2调节调节调节调节 水库、水库、水库、水库、1 1 引水式引水式引水式引水式)，总装机总装机总装机总装机21322132万万万万kWkW，静态投资静态投资静态投资静
35、态投资896896亿元；亿元；亿元；亿元；一期开发一期开发一期开发一期开发4 4个梯级。个梯级。个梯级。个梯级。反对开发的主要理由反对开发的主要理由uu 保留一条保留一条保留一条保留一条“原生态河流原生态河流原生态河流原生态河流”；uu 保护保护保护保护“三江并流三江并流三江并流三江并流”自然遗产、物种基因自然遗产、物种基因自然遗产、物种基因自然遗产、物种基因库库库库 （生物多样性）、少数民族文化、独特（生物多样性）、少数民族文化、独特（生物多样性）、少数民族文化、独特（生物多样性）、少数民族文化、独特 自然景观；自然景观；自然景观；自然景观；uu 水电开发并不水电开发并不水电开发并不水电开发
36、并不 能脱贫致富；能脱贫致富；能脱贫致富；能脱贫致富；uu 。主张开发的主要理由主张开发的主要理由uu 生态环境遭受严重破坏，生态环境遭受严重破坏，生态环境遭受严重破坏，生态环境遭受严重破坏，经济社会发展严重滞后，经济社会发展严重滞后，经济社会发展严重滞后，经济社会发展严重滞后，优势资源尚未开发利用：优势资源尚未开发利用：优势资源尚未开发利用：优势资源尚未开发利用：水电开发是拉动经济、水电开发是拉动经济、水电开发是拉动经济、水电开发是拉动经济、脱贫致富、保护生态的脱贫致富、保护生态的脱贫致富、保护生态的脱贫致富、保护生态的 有效途径有效途径有效途径有效途径；uu 水电开发与生态保护可水电开发与
37、生态保护可水电开发与生态保护可水电开发与生态保护可 以兼顾。以兼顾。以兼顾。以兼顾。保护中开发，开发中保护保护中开发，开发中保护l l 以综合规划、创新以综合规划、创新以综合规划、创新以综合规划、创新 理念指导，调整水理念指导，调整水理念指导，调整水理念指导，调整水 电规划，兼顾综合电规划，兼顾综合电规划，兼顾综合电规划，兼顾综合 利用；利用；利用；利用；l l 人水和谐，适度开人水和谐，适度开人水和谐，适度开人水和谐，适度开 发，不求梯级首尾发，不求梯级首尾发，不求梯级首尾发，不求梯级首尾 衔接，保留部分自衔接，保留部分自衔接，保留部分自衔接，保留部分自 然河道；然河道；然河道；然河道；保护
38、中开发，开发中保护保护中开发，开发中保护l l 不脱流，不脱流，不脱流，不脱流，少淹没，少淹没，少淹没，少淹没，保护自然遗产，保护自然遗产，保护自然遗产，保护自然遗产，传承民族文化，传承民族文化，传承民族文化，传承民族文化，珍惜物种资源，珍惜物种资源，珍惜物种资源，珍惜物种资源，开发旅游资源；开发旅游资源；开发旅游资源；开发旅游资源；保护中开发，开发中保护保护中开发，开发中保护l l 水电开发促进经济发展，工程移民带水电开发促进经济发展，工程移民带水电开发促进经济发展，工程移民带水电开发促进经济发展，工程移民带 动生态移民，确保动生态移民，确保动生态移民，确保动生态移民，确保企业获得效益、地企业获得效益、地企业获得效益、地企业获得效益、地 方经济发展、移民脱贫致富、生态逐方经济发展、移民脱贫致富、生态逐方经济发展、移民脱贫致富、生态逐方经济发展、移民脱贫致富、生态逐 步修复步修复步修复步修复；l l 求同存异，分期实施，求同存异，分期实施，求同存异，分期实施，求同存异，分期实施，尽早启动，开发国际尽早启动，开发国际尽早启动，开发国际尽早启动，开发国际 河流，维护国家利益。河流，维护国家利益。河流，维护国家利益。河流，维护国家利益。谢谢！谢谢！