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1、内 容 提 要水利发展的前景与机遇水资源特点与水利工程建设；水资源特点与水利工程建设；能源状况与水电工程建设；良好机遇。能源状况与水电工程建设；良好机遇。水利发展的制约因素生态制约；水利水电工程的生态保护功能；对生态的不利影响。生态制约；水利水电工程的生态保护功能；对生态的不利影响。保护生态，促进发展生态保护的目标；保护生态促进水利发展。生态保护的目标；保护生态促进水利发展。第1页/共48页水利发展的前景与机遇第2页/共48页 水资源概况水资源概况1 1、水资源特点与水利工程建设、水资源特点与水利工程建设总量：总量：2.82.8万亿万亿mm3 3地下水：地下水：1000亿mm3 3 地表水：地
2、表水：2.72.7万亿万亿m3河川径流地下水第3页/共48页 建设节水型社会是必然选择。建设节水型社会是必然选择。人均占有量010002000300040005000600070008000缺水警戒线缺水警戒线734222001760世界目前人均世界目前人均我国目前人均我国目前人均m3/P我国我国20302030年人均年人均1700特点一：总量并不丰富，人均占有量更低特点一：总量并不丰富，人均占有量更低 第4页/共48页 降雨主要集中在汛期；降雨主要集中在汛期；常有连续丰水或干旱年。常有连续丰水或干旱年。汛期 70%30%30%非汛期 特点二：年内年际分配不均，旱涝灾害频繁特点二：年内年际分配
3、不均，旱涝灾害频繁 须建水库增强调控能力。须建水库增强调控能力。第5页/共48页长江及以南长江及以南 长江以北长江以北 水水土地土地020406080100%81%19%38%62%水土资源分布水土资源分布年降雨量年降雨量400 mm400 mm800 mm1600 mm800 mm特点三：地区分布不均，水土资源不相匹配特点三：地区分布不均，水土资源不相匹配 须建调水工程，提高水资源配置能力。须建调水工程，提高水资源配置能力。第6页/共48页 能源(电力)概况2、能源概况与水电工程建设qq 能源结构：能源结构：“煤为基础、多元发展煤为基础、多元发展”；煤炭为；煤炭为 主体、电力为中心，油气、新
4、能源全面发展；主体、电力为中心，油气、新能源全面发展；提高煤炭利用效率和清洁性。提高煤炭利用效率和清洁性。qq 需求预测：需求预测：全面建设小康社会全面建设小康社会：20202020年年GDPGDP 翻两番，预测电力需求翻两番，预测电力需求9.29.2亿亿kWkW，估计水电，估计水电 达达2.32.3亿亿kWkW，每年需新增近千万，每年需新增近千万kWkW。qq 发展战略：发展战略：“大力开发水电，优化发展煤电，大力开发水电，优化发展煤电，积极推进核电，适度发展天然气发电，鼓励积极推进核电，适度发展天然气发电，鼓励 新能源发电新能源发电”（电力工业中长期发展规划）（电力工业中长期发展规划）。第
5、7页/共48页 水能资源概况总量总量6.76 亿kW可开发量可开发量 3.78 3.78 亿亿kWkW年发电量年发电量 9200 9200 亿亿kWhkWh第8页/共48页特点一：总量丰富，特点一：总量丰富，特点一：总量丰富，开发不足开发不足开发不足 可开发总量世界第一，占世界总量可开发总量世界第一，占世界总量16.716.7。到到20042004年，开发量仅占可开发量年，开发量仅占可开发量1/41/4，远低于发达国家，远低于发达国家6060的平的平均水平。均水平。大有可为！大有可为！第9页/共48页特点二：地区分布不均，与经济发展不匹配特点二：地区分布不均，与经济发展不匹配特点二：地区分布不
6、均，与经济发展不匹配 7878水能资源水能资源集中于西部，集中于西部，东部仅东部仅6 6；5151用电量在东部。用电量在东部。雅鲁藏布江 西电东送西电东送第10页/共48页年内降雨集中在汛期；年内降雨集中在汛期；年际间江河来水量变化大。年际间江河来水量变化大。特点三：江河来水量时间分布不均特点三：江河来水量时间分布不均 汛期70%30%30%非汛期 须建设（年调节、多年须建设（年调节、多年 调节）大型水库。调节）大型水库。第11页/共48页 今后1520年是水利水电建设的良 好机遇期3、良好机遇l l 防汛抗旱、粮食安全、城乡供水、生态防汛抗旱、粮食安全、城乡供水、生态 保护等需求；保护等需求
7、；l l 西部大开发战略的机遇西部大开发战略的机遇 东部：水能资源占东部：水能资源占6 6，开发率大于，开发率大于5050；西部：水能资源占西部：水能资源占78%78%，开发率仅，开发率仅8 8。实施实施“西电东送西电东送”，变资源优势为经济优势。，变资源优势为经济优势。第12页/共48页l ll 全面建设小康社会对电力的要求；全面建设小康社会对电力的要求；全面建设小康社会对电力的要求；l ll 符合电力工业中长期发展规划，提供清洁、符合电力工业中长期发展规划，提供清洁、符合电力工业中长期发展规划，提供清洁、优质电能；优质电能；优质电能；l ll可再生能源法可再生能源法可再生能源法确认水能为可
8、再生能源；确认水能为可再生能源；确认水能为可再生能源；l ll京都议定书京都议定书京都议定书：温室气体减排；温室气体减排；温室气体减排；l ll 当前我国经济发展迅当前我国经济发展迅当前我国经济发展迅 速，投资环境良好。速，投资环境良好。速，投资环境良好。第13页/共48页水利发展的制约因素第14页/共48页 生态保护将成为水利水电工程建设 的重要制约因素n n 不同阶段水利水电工程制约因素：不同阶段水利水电工程制约因素：技术制约技术制约经济制约经济制约市场制约市场制约 生态制约生态制约；n n 制约源自：移民及其它生态负面影响。制约源自：移民及其它生态负面影响。杨柳湖、怒江、圆明园杨柳湖、怒
9、江、圆明园 瀑布沟、百色、尼尔基瀑布沟、百色、尼尔基第15页/共48页 水利水电工程的生态保护功能 促进经济社会发展，解决促进经济社会发展，解决“人口贫人口贫 穷环境恶化（穷环境恶化（PPEPPE）”问题问题 发挥生态功能发挥生态功能 水力发电减少温室气体排放水力发电减少温室气体排放 南水北调南水北调 遏制地下水超采遏制地下水超采 小水电代燃料小水电代燃料 保护森林植被保护森林植被第16页/共48页 水利水电工程对生态的负面影响 大量移民：大量移民：15001500万老移民，万老移民，许多至今仍未脱贫；许多至今仍未脱贫；河流形态变化：泥沙淤积，河流形态变化：泥沙淤积，堤岸冲刷，河势演变，河堤岸
10、冲刷，河势演变，河 道断流，河口退缩；道断流，河口退缩；生物多样性退化：鱼类、生物多样性退化：鱼类、植物、动物、微生物消亡；植物、动物、微生物消亡；第17页/共48页 水质恶化：流速减小，自净能力降低；水质恶化：流速减小，自净能力降低；引发地质灾害：诱发地震、滑坡；引发地质灾害：诱发地震、滑坡；溃坝威胁。溃坝威胁。58858873837383175 175 米米104410441249912499156 156 米米107410741279412794135 135 米米116411641414614146蓄水前蓄水前NH3-NNH3-N吨吨/月月CODCOD吨吨/月月 指标指标 水位水位三峡
11、库区水域纳污能力计算成果三峡库区水域纳污能力计算成果第18页/共48页保护生态 促进发展第19页/共48页 生态保护的目标uu 通过减少干扰破坏、逐步修复改善、加强通过减少干扰破坏、逐步修复改善、加强 节约保护，寻求经济发达、社会进步、资节约保护，寻求经济发达、社会进步、资 源节约、生态良好、人与自然和谐相处的源节约、生态良好、人与自然和谐相处的 某种新的、可持续的平衡状态。某种新的、可持续的平衡状态。uu 不可能也没必要返回不可能也没必要返回 历史记录中的历史记录中的“自然自然 生态生态”。第20页/共48页1、坚持人与自然和谐相处，做好战略规划l l 转变观念，科学规划，转变观念，科学规划
12、，人水和谐，河流健康；人水和谐，河流健康；l l 水资源开发利用与其承水资源开发利用与其承 载能力相适应，与经济载能力相适应，与经济 社会发展相协调，与生社会发展相协调，与生 态保护相结合；态保护相结合；l l 工程建设服从战略规划。工程建设服从战略规划。第21页/共48页2、以人为本，做好移民安置工作 l l 移民是生态系统的重移民是生态系统的重 要组成部分；要组成部分；l l 尊重市场经济规律，尊重市场经济规律，探索项目法人负责制探索项目法人负责制 和投资型移民安置；和投资型移民安置；l l 创新体制机制，确保创新体制机制，确保 移民能分享工程效益；移民能分享工程效益；l l 关注民族文化
13、保护。关注民族文化保护。第22页/共48页l l 评价体系和优化原则：包含工程的社会、评价体系和优化原则：包含工程的社会、生态效益和影响；生态效益和影响；l l 设置生态库容或保证生态基流；设置生态库容或保证生态基流；l l 分层取水，过鱼设施，分层取水，过鱼设施，生态河道；生态河道；l l 洪水管理，减污调度，洪水管理，减污调度，末级电站仿天然来水末级电站仿天然来水 调度。调度。3、开拓创新,改进工程规划设计运行管理 第23页/共48页结 论国情水情决定了我国水利水电大发展的前景；未来国情水情决定了我国水利水电大发展的前景；未来15152020年是发展年是发展的良好机遇期。的良好机遇期。生态
14、保护将成为水利水电工程建设的重要制约因素生态保护将成为水利水电工程建设的重要制约因素；水利水电工；水利水电工程虽有生态功能，但也会对生态产生不利影响。程虽有生态功能，但也会对生态产生不利影响。水利水电工作者要肩负水利水电建设和生态环境保护两副重担。水利水电工作者要肩负水利水电建设和生态环境保护两副重担。第24页/共48页几个热点问题第25页/共48页CURRENT ISSUES INTHE MANAGEMENT OF DAMSIN THE UNITED STATESHydropower 2004Three Gorges Project,ChinaRobin G.Charlwood,Ph.D.,
15、P.Eng.,US Society for Dams&Acres InternationalSeattle WA,USAMay 2004 美国在“拆坝”吗？第26页/共48页NUMBER OF DAMS IN THE UNITED STATES总总 库库 容：容：1000010000亿亿mm3 3占年径流：占年径流：3434年供水量：年供水量：47114711亿亿mm3 3人均供水：人均供水：1768 m1768 m3 3第27页/共48页DAM CONSTRUCTION IN THE UNITED STATES第28页/共48页AMERICAS AGEING INFRASTRUCTURE P
16、ercentage of Dams over 50 Years Old第29页/共48页NEW DAMSIn last 5 years 55 new dams completed or under construction including:Seven Oaks Dam,California 193 mOlivenhain Dam,California 97mHunting Run Dam,Virginia 38m第30页/共48页DECOMMISSIONING OF DAMSTotal dams decommissioned(1946 to present):467StateNumberH
17、ighest(m)Average Height(m)California4817.14.6Wisconson7317.73.0Connecticut167.93.4Ohio3812.25.8Pennsylvania389.12.7Tennessee2648.8*14.3*Illinois1729.37.9*Owned and removed by mining companies第31页/共48页DECOMMISSIONING DAMSEXAMPLE OF A SMALL DAM:Finlayson第32页/共48页DECOMMISSIONING DAMSEXAMPLE OF A SMALL
18、DAM:FinlaysonIssues:River restoration versus Sediment managementStatus:Completed river restorationSolution:Sedimentation issues avoided by use of sedimentation trap 第33页/共48页Example OfExample OfLarge Dams Under DiscussionLarge Dams Under DiscussionUS Corps Of EngineersUS Corps Of EngineersLower Snak
19、e River DamsLower Snake River Dams第34页/共48页LOWER SNAKE RIVER DAMS After feasibility study by US Army Corps of Engineers it was determined that:Breaching is not necessary to recover endangered speciesBreaching would cause high sediment movementPossible harmful effects from re-suspended contaminants L
20、arge negative economic impactsLong implementation time to breachInstead the preferred alternative is a series of structural and operational measures第35页/共48页DECOMMISSIONING&REMOVING DAMSConclusions:Removals will continue to occur in cases where dams no longer serve their functionActive debate will p
21、robably continue in several controversial casesUnlikely that“High Value”dams will be removed in foreseeable future第36页/共48页 我国水库大坝拆(废)除情况 2003 2003年年7 7月月1 1日起实施日起实施水库降等与报废水库降等与报废 管理办法管理办法(试行试行)；每年自然毁坝每年自然毁坝(溃决、废弃溃决、废弃)约约8080座；座；91-0391-03年，共垮坝年，共垮坝235235座座(小小233233，中，中2 2)，其中其中147147(63%63%)超标洪水漫坝，
22、超标洪水漫坝，7171(30%30%)质量差，质量差，1717(7%7%)管理不当；管理不当；塔里木河治理拟废弃平原水库塔里木河治理拟废弃平原水库1717座，改造座，改造 1616座；淮河闸坝正在评估。座；淮河闸坝正在评估。第37页/共48页怒江开发与保护第38页/共48页 怒江中下游水电规划 2003 2003 年提交待批，年提交待批，意见严重分歧；意见严重分歧；1313梯级梯级(其中其中2 2调节调节 水库、水库、1 1 引水式引水式)，总装机总装机21322132万万kWkW，静态投资静态投资896896亿元；亿元；一期开发一期开发4 4个梯级。个梯级。第39页/共48页 反对开发的主要
23、理由uu 保留一条保留一条“原生态河流原生态河流”；uu 保护保护“三江并流三江并流”自然遗产、物种基因库自然遗产、物种基因库 （生物多样性）、少数民族文化、独特（生物多样性）、少数民族文化、独特 自然景观；自然景观；uu 水电开发并不水电开发并不 能脱贫致富；能脱贫致富；uu 。第40页/共48页第41页/共48页第42页/共48页 主张开发的主要理由uu 生态环境遭受严重破坏，生态环境遭受严重破坏，经济社会发展严重滞后，经济社会发展严重滞后，优势资源尚未开发利用：优势资源尚未开发利用：水电开发是拉动经济、水电开发是拉动经济、脱贫致富、保护生态的脱贫致富、保护生态的 有效途径有效途径；uu
24、水电开发与生态保护可水电开发与生态保护可 以兼顾。以兼顾。第43页/共48页 保护中开发，开发中保护l l 以综合规划、创新以综合规划、创新 理念指导，调整水理念指导，调整水 电规划，兼顾综合电规划，兼顾综合 利用；利用；l l 人水和谐，适度开人水和谐，适度开 发，不求梯级首尾发，不求梯级首尾 衔接，保留部分自衔接，保留部分自 然河道；然河道；第44页/共48页 保护中开发，开发中保护l l 不脱流，不脱流，少淹没，少淹没，保护自然遗产，保护自然遗产，传承民族文化，传承民族文化，珍惜物种资源，珍惜物种资源，开发旅游资源；开发旅游资源；第45页/共48页 保护中开发，开发中保护l l 水电开发促进经济发展，工程移民带水电开发促进经济发展，工程移民带 动生态移民，确保动生态移民，确保企业获得效益、地企业获得效益、地 方经济发展、移民脱贫致富、生态逐方经济发展、移民脱贫致富、生态逐 步修复步修复；l l 求同存异，分期实施，求同存异，分期实施，尽早启动，开发国际尽早启动，开发国际 河流，维护国家利益。河流，维护国家利益。第46页/共48页谢谢！第47页/共48页感谢您的观看！第48页/共48页