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1、1发电企业安全生产标准化发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准解读规范及达标评级标准解读22022/12/112 内容提要内容提要前言1 范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 一般要求5 核心要求3前 言A.发电企业标准化规范主要内容 本标准规定了发电企业安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效考评和持续改进等十三个方面的内容和要求。1)、安全生产目标包括目标的制定、目标的控制与落实、目标的监督与考核。2)、组织机构和职责对安全生产委员会、安全生产保
2、障 4体系、安全生产监督体系、安全生产责任制在组成、工作机制等方面提出要求。3）、安全生产投入规定企业应制定安全生产费用计划，按规定提取并落实安全生产费。4）、法律法规与安全管理制度提出获取法律法规，以及将国家有关法律法规、标准规程贯彻到企业安全管理制度和规程中等要求。5）、教育培训包括建立教育培训管理体系，提出管理人员和岗位人员培训要求和开展企业安全文化建设等内容。6）、生产设备设施包括设备设施管理、设备设施安全保卫、设备设施本质安全、设备设施防灾，以及设备设施风险控制。7）、作业安全提出生产现场管理、作业人员和相关方安全管理、标示和变更管理等要求。58）、隐患排查和治理提出隐患管理隐患排查
3、和隐患治理规定。9）、重大危险源监控包括危险源辨识和评估、重大危险源建档和备案，重大危险源监控与管理。10）、职业健康包括职业健康管理和提示、职业危害因素的申报和监督，以及易产生职业健康危害的环境和设施应采取的防护。11）应急救援明确了应急救援管理投入，机构和队伍的建立，预案的编制培训和演练，以及应急物资的储备、应急预警、响应等。12）、信息报送和事故调查处理规定了信息报送和事故报告、调查的要求。13）、绩效考评和持续改进规定了建立安全生产标准化绩效评定和持续改进的机制。6B、标准化评级分值构成1）、火电：共119条、1500分，其中安全管理41条、500分；设备设施46条、500分；作业安全
4、20条、400分；职业健康12条、100分。2）、水电：共114条、1500分，其中安全管理41条、500分；设备设施41条、500分；作业安全20条、400分；职业健康12条、100分。3）、风电：共92条、1350分，其中安全管理41条、500分；设备设施25条、410分；作业安全19条、380分；职业健康7条、60分。72022/12/117 1 范围范围 适用于中华人民共和国境内从事发电生产的火电、水电(含抽水蓄能电站)、风电企业，其它发电类企业参照执行。主要内容概括为安全管理、设备设施、作业行为安全和职业健康四大类（即安全管理标准化、作业行为标准化、生产条件标准化、作业环境标准化）。
5、82 规范性引用文件规范性引用文件2022/12/118146份文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款中华人民共和国主席令第中华人民共和国主席令第6 6号号 中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第中华人民共和国主席令第8 8号号 中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国主席令第中华人民共和国主席令第3333号号 中华人民共和国可再生能源法中华人民共和国可再生能源法中华人民共和国主席令第中华人民共和国主席令第6060号号 中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第中华人民共和国主席令第6969号号 中华
6、人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令第中华人民共和国主席令第7070号号 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第中华人民共和国主席令第8888号号 中华人民共和国防洪法中华人民共和国防洪法中华人民共和国国务院令第中华人民共和国国务院令第115115号号 电网调度管理条例电网调度管理条例中华人民共和国国务院令第中华人民共和国国务院令第7878号号 水库大坝安全管理条例水库大坝安全管理条例中华人民共和国国务院令第中华人民共和国国务院令第8686号号 中华人民共和国防汛条例中华人民共和国防汛条例中华人民共和国国务院令第中华人民共和国
7、国务院令第115115号号 电网调度管理条例电网调度管理条例中华人民共和国国务院令第中华人民共和国国务院令第239239号号 电力设施保护条例电力设施保护条例中华人民共和国国务院令第中华人民共和国国务院令第352352号号 使用有毒物品作业场所劳动保护条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例中华人民共和国国务院令第中华人民共和国国务院令第373373号号 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例中华人民共和国国务院令第中华人民共和国国务院令第493493号号 生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例92022/12/1192 规范性引用文件规范性引用文件国发国发20102010
8、2323号号 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国家安全生产监督管理总局令第国家安全生产监督管理总局令第1 1号号 劳动保护用品监督管理规定劳动保护用品监督管理规定国家安全生产监督管理总局令第国家安全生产监督管理总局令第3 3号号 生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定国家安全生产监督管理总局令第国家安全生产监督管理总局令第1616号号 安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第国家安全生产监督管理总局令第2323号号 作业场所职业健康监督管理暂行规定作业场所职业健康监督管理暂行规定国
9、家安全生产监督管理总局令第国家安全生产监督管理总局令第2727号号 作业场所职业危害申报管理办法作业场所职业危害申报管理办法国家电力监管委员会令第国家电力监管委员会令第1 1号号 国家电力监管委员会安全生产令国家电力监管委员会安全生产令国家电力监管委员会令第国家电力监管委员会令第2 2号号 电力安全生产监管办法电力安全生产监管办法国家电力监管委员会令第国家电力监管委员会令第3 3号号 水电站大坝运行安全管理规定水电站大坝运行安全管理规定国家电力监管委员会令第国家电力监管委员会令第4 4号号 电力生产事故调查暂行规定电力生产事故调查暂行规定国家电力监管委员会令第国家电力监管委员会令第5 5号号
10、电力二次系统安全防护规定电力二次系统安全防护规定国家电力监管委员会令第国家电力监管委员会令第2222号号 电网运行规则（试行）电网运行规则（试行）国家电力监管委员会令第国家电力监管委员会令第2424号号 电力可靠性监督管理办法电力可靠性监督管理办法102022/12/11102 规范性引用文件规范性引用文件电监办电监办200420047 7号号 关于印发电力安全生产信息报送暂行规定的通知关于印发电力安全生产信息报送暂行规定的通知办安全办安全200520051 1号号 关于做好电力安全生产信息报送工作的通知关于做好电力安全生产信息报送工作的通知办安全办安全200520053 3号号 关于执行电力
11、生产事故调查暂行规定有关问题的通知关于执行电力生产事故调查暂行规定有关问题的通知办安全办安全200720071 1号号 关于加强电力安全突发事件信息报告工作的通知关于加强电力安全突发事件信息报告工作的通知电监安全电监安全200520052424号号 关于印发水电站大坝安全注册办法和水电站大坝安全定期检查关于印发水电站大坝安全注册办法和水电站大坝安全定期检查办法的通知办法的通知电监安全电监安全200620062929号号 关于进一步加强电力应急管理工作的意见关于进一步加强电力应急管理工作的意见电监安全电监安全200620063434号号 电力二次系统安全防护总体方案电力二次系统安全防护总体方案电
12、监安全电监安全200620063838号号 关于印发水电站大坝运行安全信息报送办法的通知关于印发水电站大坝运行安全信息报送办法的通知电监市场电监市场200620064242号号 发电厂并网运行管理规定发电厂并网运行管理规定电监安全电监安全200720071111号号 关于深入推进电力企业应急管理工作的通知关于深入推进电力企业应急管理工作的通知电监安全电监安全200920094 4号号 关于印发水电站大坝安全检测工作管理办法的通知关于印发水电站大坝安全检测工作管理办法的通知电监安全电监安全200920096161号号 电力企业应急预案管理办法电力企业应急预案管理办法公安部公安部199919998
13、 8号令号令 电力设施保护条例实施细则电力设施保护条例实施细则能源电能源电199319934545号号 电力系统电瓷外绝缘防污闪技术管理规定电力系统电瓷外绝缘防污闪技术管理规定能源部安保安能源部安保安199219924040号号 防止全厂停电措施防止全厂停电措施水电部水电部8585电生火字电生火字8787号文号文 防止防止2020万千瓦机组大轴弯曲事故的技术措施万千瓦机组大轴弯曲事故的技术措施水电部水电部8686电生火字第电生火字第193193号文号文 发电机反事故技术措施发电机反事故技术措施水电部水电部8686电生火字第电生火字第194194号文号文 防止防止2020万万KWKW机组严重超速
14、事故的技术措施机组严重超速事故的技术措施国电发国电发19991999579579号号 汽轮发电机运行规程汽轮发电机运行规程国家质量技术监督局技监局锅发国家质量技术监督局技监局锅发(1999)202(1999)202号号 锅炉定期检验规则锅炉定期检验规则 国电公司国电公司2001 2001 水电厂防汛工作检查大纲水电厂防汛工作检查大纲电安生电安生19941994227227号号 电业安全工作规程（热力和机械部分）电业安全工作规程（热力和机械部分）112022/12/11112 规范性引用文件规范性引用文件GB 2894 GB 2894 安全标志及其使用导则安全标志及其使用导则GB 3787-20
15、06 GB 3787-2006 手持式电动工具的管理、使用、检查和维护安全技术规程手持式电动工具的管理、使用、检查和维护安全技术规程GB 4053-1993 GB 4053-1993 固定式钢直梯安全技术条件固定式钢直梯安全技术条件GB 4962-2008 GB 4962-2008 氢气使用安全技术规程氢气使用安全技术规程GB 6095-1985 GB 6095-1985 安全带安全带GB 6096-1985 GB 6096-1985 安全带检验方法安全带检验方法GB 9448-1988 GB 9448-1988 焊接与切割安全焊接与切割安全GB 12011-2000 GB 12011-200
16、0 电绝缘鞋通用技术条件电绝缘鞋通用技术条件GB 17622-1998 GB 17622-1998 带电作业绝缘手套通用技术条件带电作业绝缘手套通用技术条件GB 18218-2009 GB 18218-2009 危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识GB 50034-2004 GB 50034-2004 建筑照明设计规范建筑照明设计规范GB 50011-2008 GB 50011-2008 建筑抗震设计规范建筑抗震设计规范GB 50150-2006 GB 50150-2006 电气装置安装工程电气设备交接试验标准电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB 50217-2007 GB 5
17、0217-2007 电力工程电缆设计规范电力工程电缆设计规范GB 50229-2006 GB 50229-2006 火力发电厂与变电站防火设计规范火力发电厂与变电站防火设计规范GB 50260-1996 GB 50260-1996 电力设施抗震设计规范电力设施抗震设计规范GBZ 158 GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识工作场所职业病危害警示标识GB/T 14285-2006 GB/T 14285-2006 继电保护和安全自动装置技术规程继电保护和安全自动装置技术规程GB/T 16178-1996 GB/T 16178-1996 厂内机动车辆安全检验技术要求厂内机动车辆安全检验技术要求
18、GB/T 16434-1996 GB/T 16434-1996 高压架空线路和发电厂、变电所环境污区分级及外绝缘选择标准高压架空线路和发电厂、变电所环境污区分级及外绝缘选择标准122022/12/11122 规范性引用文件规范性引用文件AQ/T9002-2006 AQ/T9002-2006 生产经营单位生产事故应急预案编制导则生产经营单位生产事故应急预案编制导则AQ/T9006-2010 AQ/T9006-2010 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范DL 408-1991 DL 408-1991 电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部
19、分）DL 435-1991 DL 435-1991 火电厂煤粉锅炉燃烧室防爆规程火电厂煤粉锅炉燃烧室防爆规程DL 438-1991 DL 438-1991 火力发电厂金属技术监督规程火力发电厂金属技术监督规程DL 612-1996 DL 612-1996 电力工业锅炉压力容器监督规程电力工业锅炉压力容器监督规程DL 647-1998 DL 647-1998 电力工业锅炉压力容器检验规程电力工业锅炉压力容器检验规程DL 740-2000 DL 740-2000 电容型验电器电容型验电器DL 5000-2000 DL 5000-2000 火力发电厂设计技术规程火力发电厂设计技术规程DL 5027-
20、1993 DL 5027-1993 电力设备典型消防规程电力设备典型消防规程DL/T 596-1996 DL/T 596-1996 电力设备预防性试验规程电力设备预防性试验规程DL/T 572-2010 DL/T 572-2010 电力变压器运行规程电力变压器运行规程DL/T 573-2010 DL/T 573-2010 电力变压器检修导则电力变压器检修导则DL/T 587-2007 DL/T 587-2007 微机继电保护装置运行管理规程微机继电保护装置运行管理规程DL/T 596-1996 DL/T 596-1996 电力设备预防性试验规程电力设备预防性试验规程DL/T 616-2006
21、DL/T 616-2006 火力发电厂汽水管道与支吊架维修调整导则火力发电厂汽水管道与支吊架维修调整导则DL/T 621-1997 DL/T 621-1997 交流电气装置的接地交流电气装置的接地DL/T 619-1997 DL/T 619-1997 水电厂机组自动元件及其系统运行维护与检修试验规程水电厂机组自动元件及其系统运行维护与检修试验规程DL/T 651-1998 DL/T 651-1998 氢冷发电机氢气湿度技术要求氢冷发电机氢气湿度技术要求DL/T 676-1999 DL/T 676-1999 带电作业绝缘鞋（靴）通用技术条件带电作业绝缘鞋（靴）通用技术条件DL/T 687-199
22、9 DL/T 687-1999 微机型防止电气误操作装置通用技术条件微机型防止电气误操作装置通用技术条件132022/12/11132 规范性引用文件规范性引用文件DL/T 711-1999 DL/T 711-1999 汽轮机调节控制系统试验导则汽轮机调节控制系统试验导则DL/T 724-2000 DL/T 724-2000 电力系统用蓄电池直流电源装置运行与维护技术规程电力系统用蓄电池直流电源装置运行与维护技术规程DL/T 748-2001 DL/T 748-2001 火力发电厂锅炉机组机组检修导则火力发电厂锅炉机组机组检修导则DL/T 755-2001 DL/T 755-2001 电力系统
23、安全稳定导则电力系统安全稳定导则DL/T 824-2002 DL/T 824-2002 汽轮机电液调节系统性能验收导则汽轮机电液调节系统性能验收导则DL/T 838-2003 DL/T 838-2003 发电企业设备检修导则发电企业设备检修导则DL/T 843-2003 DL/T 843-2003 大型汽轮发电机交流励磁机励磁系统技术条件大型汽轮发电机交流励磁机励磁系统技术条件DL/T 856-2004 DL/T 856-2004 电力用直流电源监控装置电力用直流电源监控装置DL/T 970-2005 DL/T 970-2005 大型汽轮发电机非正常和特殊运行及检修导则大型汽轮发电机非正常和特
24、殊运行及检修导则DL/T 995-2006 DL/T 995-2006 继电保护和电网安全自动装置检验规程继电保护和电网安全自动装置检验规程DL/T 996-2006 DL/T 996-2006 火力发电厂汽轮机电液控制系统技术条件火力发电厂汽轮机电液控制系统技术条件DL/T 1040-2007 DL/T 1040-2007 电网运行准则电网运行准则DL/T 1049-2007 DL/T 1049-2007 发电机励磁系统技术监督规程发电机励磁系统技术监督规程DL/T 1051-2007 DL/T 1051-2007 电力技术监督导则电力技术监督导则DL/T 1123-2009 DL/T 11
25、23-2009 火力发电企业生产安全设施配置火力发电企业生产安全设施配置142022/12/11142 规范性引用文件规范性引用文件JGJ46JGJ462005 2005 施工现场临时用电安全技术规范施工现场临时用电安全技术规范TSG Q7015-2008 TSG Q7015-2008 起重机械定期检验规程起重机械定期检验规程YD/T 1821-2008 YD/T 1821-2008 通信中心机房环境条件要求通信中心机房环境条件要求GB 17621-1998 GB 17621-1998 大中型水电站水库调度规范大中型水电站水库调度规范GB 50201-1994 GB 50201-1994 防洪
26、标准防洪标准GBJ 138-1990 GBJ 138-1990 水位观测标准水位观测标准GB/T 962-2001 GB/T 962-2001 水轮机调速器与压油装置运行规程水轮机调速器与压油装置运行规程GB/T 7894-2009 GB/T 7894-2009 水轮发电机基本技术条件水轮发电机基本技术条件GB/T 8564-2003 GB/T 8564-2003 水轮发电机组安装技术规范水轮发电机组安装技术规范GB/T 9652-1997 GB/T 9652-1997 水轮机控制系统技术条件水轮机控制系统技术条件GB/T 15468-2006 GB/T 15468-2006 水轮机基本技术条
27、件水轮机基本技术条件GB/T 17189-1997 GB/T 17189-1997 水力机械振动和脉动现场测试规程水力机械振动和脉动现场测试规程DL 5180-2003 DL 5180-2003 水电枢纽工程等级划分及设计安全标准水电枢纽工程等级划分及设计安全标准 DL/T 556-1994 DL/T 556-1994 水轮发电机组振动监测装置设置导则水轮发电机组振动监测装置设置导则DL/T 563-1995 DL/T 563-1995 水轮机电液调节系统及装置技术规程水轮机电液调节系统及装置技术规程DL/T 619-1997 DL/T 619-1997 水电厂机组自动化元件及其系统运行维护与
28、检修试验规程水电厂机组自动化元件及其系统运行维护与检修试验规程DL/T 710-1999 DL/T 710-1999 水轮机运行规程水轮机运行规程DL/T 751-2001 DL/T 751-2001 水轮发电机运行规程水轮发电机运行规程DL/T 792-2001 DL/T 792-2001 水轮机调速器及压油装置运行规程水轮机调速器及压油装置运行规程DL/T 817-2002 DL/T 817-2002 立式水轮发电机检修技术规程立式水轮发电机检修技术规程DL/T 5178-2003 DL/T 5178-2003 混凝土坝安全监测技术规范混凝土坝安全监测技术规范152022/12/11152
29、 规范性引用文件规范性引用文件SL 60-1994 SL 60-1994 土石坝安全监测技术规范土石坝安全监测技术规范SL 61-1994 SL 61-1994 水文自动测报系统规范水文自动测报系统规范SL 75-1994 SL 75-1994 水闸技术管理规程水闸技术管理规程SL 224-1998 SL 224-1998 水库洪水调度考评规定水库洪水调度考评规定SL 230-1998 SL 230-1998 混凝土坝养护修理规程混凝土坝养护修理规程SL 240-1999 SL 240-1999 水利水电工程闸门及启闭机、升船机设备管理等级评定标准水利水电工程闸门及启闭机、升船机设备管理等级评
30、定标准SL 258-2000 SL 258-2000 水库大坝安全评价导则水库大坝安全评价导则SD 335-1989 SD 335-1989 水电站厂房设计规范水电站厂房设计规范SDJ 278-1990 SDJ 278-1990 水利水电工程防火设计规范水利水电工程防火设计规范JTJ 305-2001 JTJ 305-2001 船闸总体设计规范船闸总体设计规范GB/T 19271GB/T 19271雷电电磁脉冲防护雷电电磁脉冲防护 第一部分第一部分 通则通则GB/T 19960-2005 GB/T 19960-2005 风力发电机组风力发电机组GB/T 20319-2006 GB/T 2031
31、9-2006 风力发电机组验收规范风力发电机组验收规范GB/Z 19963-2005 GB/Z 19963-2005 风电场接入电力系统技术规定风电场接入电力系统技术规定DL/T 666-1999 DL/T 666-1999 风力发电场运行规程风力发电场运行规程DL/T 796-2001 DL/T 796-2001 风力发电场安全规程风力发电场安全规程DL/T 797-2001 DL/T 797-2001 风力发电场检修规程风力发电场检修规程DL/T 5036-1994 DL/T 5036-1994 转桨式机组组装与试验工艺导则转桨式机组组装与试验工艺导则DL/T 5383-2007 DL/T
32、 5383-2007 风力发电场设计技术规范风力发电场设计技术规范163 术语和定义术语和定义2022/12/11163.1 安全生产标准化安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分析和预控机制析和预控机制，规范生产行为规范生产行为，使各生产环节符合有关使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求安全生产法律法规和标准规范要求，人、设备、环境、人、设备、环境、管理处于良好状态管理处于良好状态，并持续改进，不断加强企业安全生，并持续改
33、进，不断加强企业安全生产规范化建设。产规范化建设。（强调规范性、一致性；重在守法合规、强调规范性、一致性；重在守法合规、保持水平、状态良好保持水平、状态良好）17安全生产标准化遵循以下四个基本原则：1.遵循“安全系统工程”的原理，全面管理原则；2.“自我发现、持续改进、建立长效机制”的原则；3.践行“要我安全”、“我懂、我要安全”、“我会、我能安全”理念转变；“全员、全过程、全方位”贯彻标准。重在基础、重在基层、重在落实、重在治本原则，追求本质安全原则4.与企业现行管理有效链接的原则。它包括：n企业安全管理标准化n作业行为标准化n生产条件标准化n作业环境标准化（人、设备设施、环境）。3 术语和
34、定义术语和定义183 术语和定义术语和定义2022/12/112022/12/1118183 3.2 .2 安全绩效安全绩效安全绩效安全绩效根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。3 3.3 .3 相关方相关方相关方相关方与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。3 3.4 .4 资源资源资源资源实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。和方法等。3 3.5 .5 缺陷缺陷缺陷缺陷生产设备在运行过程中产生局
35、部损耗、偏差了设计性能等需生产设备在运行过程中产生局部损耗、偏差了设计性能等需要进行维修或调整才能恢复的失效。要进行维修或调整才能恢复的失效。194 一般要求一般要求2022/12/11194.1 原原 则则 企业开展安全生产标准化工作企业开展安全生产标准化工作,遵循遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。营活动的顺利进行。204 一般要求一般要求2022/12/11204.2 建立和保持建立和保持 企
36、业安全生产标准化工作采用企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。长效机制。21规范规范的基本原理：的基本原理：持续改进持续改进持续改进持续改进目标目标目标目标 组织机构和职责组织机构和职责组织机构和职责组织机构和职责 安全生产投入安全生产投入安全生产投入安全生产投入 法律法法律法法律法法律法规
37、与管理制度规与管理制度规与管理制度规与管理制度 教育培训教育培训教育培训教育培训 生产设备设施生产设备设施生产设备设施生产设备设施 作业安全作业安全作业安全作业安全 隐患排查和治理隐患排查和治理隐患排查和治理隐患排查和治理 重大危险源监控重大危险源监控重大危险源监控重大危险源监控 职业健康职业健康职业健康职业健康 应急救援应急救援应急救援应急救援 事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进 计划（计划（计划（计划（P P）实施（实施（实施（实施（D D）检查（检查（检查（检查（C C
38、）改进（改进（改进（改进（A A）安全标准化安全标准化安全标准化安全标准化运运运运行模式行模式行模式行模式体系与标准化的比较体系与标准化的比较体系与标准化的比较体系与标准化的比较4 一般要求一般要求224 一般要求2022/12/11224.3 评定和监督评定和监督企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。式。企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。安全生产标
39、准化评审分为安全生产标准化评审分为一级、二级、三级一级、二级、三级，一级为最高。一级为最高。依据评审得分确定。取得三级以上即为安全生产标准化达标。依据评审得分确定。取得三级以上即为安全生产标准化达标。电力监管机构对评审定级进行监督管理。电力监管机构对评审定级进行监督管理。其中：其中：标准化一级得分大于标准化一级得分大于9090分；分；23 标准化二级得分大于80分；标准化三级得分大于70分。评审得分（实得分/应得分）100 4.4 评级程序（1）电力企业对照标准条款组织开展自查、自评工作，形成自评报告。开展自查、自评工作。根据自查、自评及整改工作情况，完成自评报告。自评报告包括：企业（或工程建
40、设项目）概况及安全管理状况，基本条件的符合情况，自评工作开展情况，专业查评情况，自评结果 （含自 24评得分），发现的主要问题，整改计划及措施，以及整改项目完成情况等。（2）电力企业根据本单位（或工程建设项目）自评结果，向所在地电力监管机构提出评审申请。同一电力企业（或工程建设项目）再次提出申请时间间隔应不少于半年。电力企业根据本单位（或工程建设项目）自评结果，向所在地电监会派出机构提出评审请。评审申请材料应包括申请表和自评报告。电力企业所在地有上级主管单位的，也可由上级主管单位汇总评审申请材料，集中向所在地电监会派出机构提出评审申请。25（3）电监会派出机构对电力企业的评审申请材料进行审查。
41、电监会派出机构在5个工作日内完成审查。标准化一级企业（或工程建设项目）的评审申请，由所在地电监会派出机构进行初步审查，审查合格的报电监会。（4）获准评审的电力企业委托评审人员经电力监管机构培训合格的评审机构开展评审。评审机构应根据电力企业实际，选派评审人员开展现场评审。评审机构现场评审程序：a、召开首次会议，明确评审目的、依据、范围、程序和方法，了解自评工作情况；b、现场查证考评，对照标准内容和要求，查阅有 26关文件、资料，并进行现场实地检查考评，形成评审意见，提出整改意见和建议；c、召开末次会议，通报评审工作情况和评审意见。（5）评审机构按照标准内容和要求进行现场检查评审，形成评审报告。评
42、审机构应在评审工作结束后15个工作日内完成评审报告。评审报告至少包括以下内容：a.电力企业（或工程建设项目）概况；b.安全生产管理及绩效；c.评审人员组成及分工；d.评审情况及得分；e.存在的主要问题及整改建议；27 f.评审结论。（6）电力监管机构对电力企业提交的评审报告组织审核。审核通过的，予以公告。达标评级审核工作由电力监管机构组织。标准化一级企业评审报告的审核由电监会负责；标准化二级、三级企业评审报告的审核由所在地电监会派出机构负责。评审报告审核内容：评审机构和现场评审人员是否符合要求；评审程序和现场评审是否规范；评审报告是否客观、公正、真实、完整；自评及评审中发现的主要问题整改及措施
43、落实情况；是否存在否决条件；审定级别是否符合规定。28审核工作应邀请安全生产监督管理部门有关人员参加。电力监管机构对审核通过的电力企业及其标准化达标评级结果应在指定媒体或网站上予以公告。公告期为10个工作日。（7）电力监管机构对经公告无异议的电力企业（或工程建设项目）颁发相应级别的安全生产标准化证书和牌匾。电力监管机构对经公告无异议的电力企业（或工程建设项目），颁发和授予相应级别的证书、牌匾；对经公告有异议的，应予调查核实，并按相关规定处理。电力监管机构组织现场核查中发现评审报告与实际情况不符时，视情节严重程度对评审机构予以通报或责令退出电力安全生产标准化达标评级工作的处理。29（8）信息公开
44、和信息通报 电力监管机构在指定媒体或网站上公告电力安全生产标准化达标企业和达标电力工程建设项目名单。电监会派出机构可将辖区内电力企业（或工程建设项目）安全生产标准化达标评级结果向所在地银行业、证券业、保险业、担保业等部门通报。其它：涉及到跨省电力企业（或工程建设项目）由区域电监局按规定审查和审核发证，涉及跨区电力企业（或工程建设项目）由电监会按规定审查和审核发证。304.5 不达标处理 电力企业不按要求开展安全生产标准化工作、未达标及存在重大隐患整改不力的，由电力监管机构会同安全生产监督管理部门进行专项督查和安全考核，并按照有关规定处理。正在修定的新安全生产法中有12处提到安全生产标准化，其中
45、对不达标的生产经营单位，将明确进一步处罚的措施和内容，直至企业关停。31安全管理部分325 核心要求2022/12/11325.1 5.1 目标（目标（目标（目标（4040分）分）分）分）5.1.1 5.1.1 目标的制定目标的制定目标的制定目标的制定电力企业应制定明确的总体和年度安全生产目标。总体目标指（安全生产方针、职业健康方针、安全生产总承诺）(安监部、综合部、人资部）年度安全生产目标应明确企业安全状况在人员、设备、作业环境、管理等方面的各项安全指标。(安监部、综合部、人资部）安全指标应科学、合理，包括：不发生人身重伤及以上人身事故、不发生一般及以上各类电力安全事故。(安监部）安全生产目
46、标应经企业主要负责人审批，以正式文件形式下达。(安监部）10未制定总体和年度安全生产目标、未经企业主要负责人审批，不得分。指标不全面、内容有缺失，扣2分。指标不明确，不易于员工获取并贯彻落实，扣2分。未以正式方式下达，扣2分。335 核心要求2022/12/11335.1.2 5.1.2 目标的控制与落实目标的控制与落实目标的控制与落实目标的控制与落实根据确定的安全生产目标制定相应的分级（厂级、部门、班组）目标。（各部门、专业、班组逐级分解）基层单位或部门按照安全生产职责，制定相应的分级控制措施。（实现目标的管理方案；安监部制定厂部的，各部门、专业、班组各负其责）15未制定相应目标和控制措施，
47、不得分。控制措施不明确、不具体，未结合岗位特点，扣2分。345 核心要求2022/12/11345.1.3 5.1.3 目标的监督与考核目标的监督与考核目标的监督与考核目标的监督与考核制定安全生产目标考核办法。（安监部）定期对安全生产目标实施计划的执行情况进行监督、检查与纠偏。（安监部、各部门）对安全生产目标完成情况进行评估与考核。（安监部、各部门）15未实现安全生产目标不得分。未制定目标考核办法，扣2分。未对安全生产目标完成情况进行检查评估，未按办法对目标执行情况考核，扣2分。355 核心要求2022/12/11355 5.2 .2 组织机构和职责（组织机构和职责（组织机构和职责（组织机构和
48、职责（6060分）分）分）分）5.2.1 5.2.1 安全生产委员会安全生产委员会安全生产委员会安全生产委员会成立以主要负责人为领导的安全生产委员会，明确机构的组成和职责，建立健全工作制度和例会制度。（安监部）企业主要负责人应定期组织召开安全生产委员会会议，总结分析本单位的安全生产情况，部署安全生产工作，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策企业安全生产的重大事项。（厂长、安监部）10未成立企业安全生产委员会并建立相关制度，不得分。未按规定召开会议或会议记录不完整，扣2分/次。重大、重要安全事项未经安委会研究确定，扣3分。365 核心要求2022/12/11365.2.2 5.2.2 安全生产
49、保障体系安全生产保障体系安全生产保障体系安全生产保障体系建立由厂领导、各部门和有关单位主要负责人组成的安全生产保障体系。（厂长、分管副厂长、各部门、专业负责人）企业、部门（车间）主要负责人应每月组织召开安全生产分析会议,形成会议记录并予以公布。（综合部、安监部、各部门、专业）落实安全生产保障体系职责，保障安全生产所需的人员、物资、费用等需要。（厂长、各部门、专业负责人）10未按要求建立安全生产保障体系，不得分。未每月召开安全分析例会，扣2分/次；会议记录不完整或没有公布，扣1分/次；未分析安全生产存在的问题，扣1分/次；未针对问题制定改进措施扣1分；未布置安全生产工作和明确完成时间、负责人，扣
50、1分；上次布置的工作未闭环扣1分。安全保障体系不健全、不符合要求，职责未有效落实，每项扣1分375 核心要求2022/12/11375.2.3 5.2.3 安全生产监督体系安全生产监督体系安全生产监督体系安全生产监督体系根据国家和上级单位规定要求，设置安全生产监督管理机构，配备满足安全生产要求的各级安全监督人员和所需的设施器材。（厂长、安监部）企业应当加强安全监督队伍建设，鼓励和支持安全生产监督管理人员取得注册安全工程师资质。（厂长、安监部）建立安全生产监督体系，健全安全生产监督网络，每月召开安全生产监督网络会议，并做好会议记录。（安监部、各部门）安全生产监督网络要严格履行安全生产职责，布置、