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1、1发电企业安全生产标准化发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准解读规范及达标评级标准解读2作业安全部分（400分）隐患排查和治理（60分）重大危险源监控（40分）职业健康（100分）应急救援（60分）信息报送和事故调查处理（40分）绩效评定和持续改进（20分）2022/11/19231 人的不安全行为，人的不安全行为，2 物（设备、物料）的不物（设备、物料）的不 安全状态，安全状态，3 环境的不安全因素环境的不安全因素4 管理工作失去控制管理工作失去控制。l事故致因的四个因素：事故致因的四个因素：4n事故反映企业存在着安全风险事故反映企业存在着安全风险人的不安全行为人的不安全行为物的不安全状
2、态物的不安全状态 构成危险因素构成危险因素环境不安全因素环境不安全因素 企业管理失控企业管理失控 导致事故发生导致事故发生 企业存在安全风险企业存在安全风险5n 作业安全n作业安全作业安全 是安全生产标准化核心内容的之是安全生产标准化核心内容的之一。一。n作业安全是作业安全是 在生产过程中，围绕作业人员在生产过程中，围绕作业人员的安全，建立健全安全操作、安全作业的规的安全，建立健全安全操作、安全作业的规程制度；对作业人员进行培训、教育及考试、程制度；对作业人员进行培训、教育及考试、持证上岗；规范作业环境的安全要求；规范持证上岗；规范作业环境的安全要求；规范作业人员的安全行为；对承包商、供应商等
3、作业人员的安全行为；对承包商、供应商等相关方安全管理相关方安全管理 ；对设备、系统变更的安全；对设备、系统变更的安全管理等。管理等。65.7.1生产现场管理生产现场管理（80分分）5.7.1.1建（构）筑物建（构）筑物(10分)n建（构）筑物布局合理，易燃易爆设施、危险品库房与办公建（构）筑物布局合理，易燃易爆设施、危险品库房与办公楼、宿舍楼等距离符合安全要求。楼、宿舍楼等距离符合安全要求。符合GB50229-2006 火力发电厂与变电站设计防火规范的要求（生技部）（生技部）n建（构）筑物结构完好（进行沉降观察），无异常变形和裂建（构）筑物结构完好（进行沉降观察），无异常变形和裂纹、风化、下塌
4、现象，门窗结构完整。（生技部）纹、风化、下塌现象，门窗结构完整。（生技部）n建（构）筑物的化妆板、外墙装修不存在脱落伤人等缺陷和建（构）筑物的化妆板、外墙装修不存在脱落伤人等缺陷和隐患，屋顶、通道等场地符合设计载荷要求。（生技部、隐患，屋顶、通道等场地符合设计载荷要求。（生技部、检修部）检修部）n生产厂房内外保持清洁完整，无积水、油、杂物，门口、通生产厂房内外保持清洁完整，无积水、油、杂物，门口、通道、楼梯、平台等处无杂物阻塞。（检修部）道、楼梯、平台等处无杂物阻塞。（检修部）n防雷建筑物及区域的防雷装置应符合有关要求，并按规定定防雷建筑物及区域的防雷装置应符合有关要求，并按规定定期检测。（生
5、技部）期检测。（生技部）675.7.1生产现场管理生产现场管理（80分分）n评分标准建（构）筑物布局不合理，安全距离不符合安全要建（构）筑物布局不合理，安全距离不符合安全要求，扣求，扣5分。分。建（构）筑物结构存在重大变形、钢结构锈蚀严重，建（构）筑物结构存在重大变形、钢结构锈蚀严重，扣扣5分。分。化妆板、外墙装修存在脱落伤人等缺陷和隐患，屋化妆板、外墙装修存在脱落伤人等缺陷和隐患，屋顶、通道等场地不符合设计载荷要求，扣顶、通道等场地不符合设计载荷要求，扣3分。分。生产厂房内外有积水、油、杂物，门口、通道、楼生产厂房内外有积水、油、杂物，门口、通道、楼梯、平台等处有杂物阻塞，扣梯、平台等处有杂
6、物阻塞，扣2分。分。防雷装置不符合有关要求，未定期检测，扣防雷装置不符合有关要求，未定期检测，扣5分。分。2022/11/1978 5.7.1生产现场管理生产现场管理（80分分）5.7.1.2安全设施安全设施(30分)n楼板、升降口、吊装孔、地面闸门井、雨水井、污水井、坑池、沟等处的栏杆、盖板、护板等设施齐全，符合国家标准及现场安全要求；因工作需拆除防护设施，必须装设临时遮拦或围栏，工作终结后，及时恢复防护设施。（检修部）n电气高压试验现场应装设遮拦或围栏，设醒目安全警示牌。（检修部）n热水井、污水井具有防人员坠落措施。（检修部）n梯台的结构和材质良好，钢直梯护圈和踢脚板等防护功能齐全，符合国
7、家安全生产要求。（检修部）n机器的转动部分防护罩或其他防护设备(如栅栏)齐全、完整，露出的轴端设有护盖。（检修部）n电气设备金属外壳接地装置齐全、完好。（检修部）n生产现场紧急疏散通道必须保持畅通。（检修部）2022/11/1989 5.7.1生产现场管理生产现场管理（80分分）n评分标准安全设施不符合安全要求，扣1分/项。电气高压试验现场未装设遮拦或围栏，未设醒目安全标识牌，扣2分。热水井、污水井没有防人员坠落措施，扣2分。梯台的结构和材质，钢直梯护圈和踢脚板等防护功能不符合国家安全生产要求，扣1分/项。机器的转动部分防护罩或其他防护设备存在问题，扣1分/项。电气设备金属外壳接地装置存在问题
8、，扣1分/项。生产现场紧急疏散通道不畅通，扣3分。2022/11/199105.7.1生产现场管理生产现场管理（80分分）n5.7.1.3生产区域照明生产区域照明(10分)n生产厂房内外工作场所常用照明应保证足够亮度，仪表盘、楼梯、通道以及机械转动部分和高温表面等地方光亮充足。（检修部）n控制室、主厂房、母线室、开关室、升压站及卸煤机、翻车机房、油区、楼梯、通道等场所事故照明配置合理（应为直流供电），自动投入安全可靠。（检修部）n常用照明与事故照明定期切换并有记录。应急照明齐全，符合相关规定。（检修部、运行部）2022/11/1910115.7.1生产现场管理生产现场管理（80分分）n评分标准
9、生产厂房内外工作场所和仪表盘、楼梯、通道以及机械转动部分和高温表面等地方亮度不足，扣2分。控制室、主厂房、母线室、开关室、升压站及卸煤机、翻车机房、油区、楼梯、通道等场所事故照明不正常，每处扣1分。应急照明不齐全，扣3分。2022/11/1911125.7.1生产现场管理生产现场管理（80分分）5.7.1.4保温(10分)n高温管道、容器等设备保温齐全、完整，表面温度符合要求。（检修部）n生产厂房取暖用热源有专人管理，设备及运行压力符合规定。（检修部）n生产厂房内的暖气布置合理，效果明显。（检修部）n各项防寒防冻措施落实。（检修部、运行部）n评分标准高温管道、容器等设备保温存在缺陷，表面温度超
10、标，扣3分。生产厂房取暖用热源无专人管理，或设备及运行压力不符合规定，扣3分。生产厂房暖气布置不合理，扣2分。防寒防冻措施落实不到位，存在受冻设备，扣5分。2022/11/1912135.7.1生产现场管理生产现场管理（80分分）5.7.1.5电源箱及临时接线（20分）n电源箱箱体接地良好，接地线应选用足够截面的多股线，箱门完好，开关外壳、消弧罩齐全，引入、引出电缆孔洞封堵严密，室外电源箱防雨设施良好。（检修部）n电源箱导线敷设符合规定，采用下进下出接线方式，内部器件安装及配线工艺符合安全要求，漏电保护装置配置合理、动作可靠，各路配线负荷标志清晰，熔丝（片）容量符合规程要求，无铜丝等其他物质代
11、替熔丝现象。（检修部）n电源箱保护接地、接零系统连接正确、牢固可靠，符合安全要求。插座相线、中性线布置符合规定，接线端子标志清楚。（检修部）n临时用电电源线路敷设符合规程要求，不得在有爆炸和火灾危险场所架设临时线，不得将导线缠绕在护栏、管道及脚手架上或不加绝缘子捆绑在护栏、管道及脚手架上。（检修部）2022/11/1913145.7.1生产现场管理生产现场管理（80分分）5.7.1.5电源箱及临时接线（20分）n临时用电导线架空高度满足要求:室内大于2.5米、室外大于4米、跨越道路大于6米（指最大弧垂）;（检修部）n原则上不允许地面敷设，若采取地面敷设时应采取可靠、有效的防护措施。（检修部）n
12、临时线不得接在刀闸或开关上口，使用的插头、开关、保护设备等符合要求。（检修部）n评分标准电源箱内、外部设备和设施存在问题，扣1分/项。临时用电电源线路敷设不符合规程要求，扣1分/项。临时线接线存在安全隐患，插头、开关、保护设备存在问题，扣2分/项。2022/11/1914155.7.2作业行为作业行为管理（管理（240分分）5.7.2.1高处作业(30分)n企业应建立高处作业安全管理规定（含脚手架验收和使用管理规定），有关作业人员须持证上岗。（安监部、人力资源部）n高处作业使用的脚手架应由取得相应资质的专业人员进行搭设，特殊情况或者使用场所有规定的脚手架应专门设计。（检修部）n脚手架和登高用具
13、符合附录C要求。n了解并正确使用合格的安全带等安全防护用品，立体交叉作业和使用脚手架等登高作业有动火防护措施和防止落物伤人、落物损坏设备等安全防护措施。（检修部）2022/11/1915165.7.2作业行为作业行为管理（管理（240分分）n评分标准未制定相关规定，不得分；作业人员无证上岗，扣5分。搭设的脚手架或使用的登高用具不符合安全要求，扣5分。安全防护用品使用或相应安全防护措施不到位，扣1分/项。2022/11/1916175.7.2作业行为作业行为管理（管理（240分分）5.7.2.2起重作业起重作业(30分)n制定起重作业和起重设备设施管理制度（安监部），建立健全安全技术档案和设备台
14、账，定期进行检验（生技部、检修部）。n操作人员持证上岗（人力资源部），严格按操作规程作业（检修部）。n做好起重设备维修保养，维修保养单位具备相应资质（检修部）。n起重机械工作性能良好，金属结构、主要零部件完好，电气和控制系统可靠，安全保（防）护装置、联（闭）锁装置功能正常，设备安全满足附录D的要求。（检修部）n重大物件起吊应制定安全方案，落实安全措施，并有专业技术人员指挥。（检修部）2022/11/1917185.7.2作业行为作业行为管理（管理（240分分）5.7.2.2起重作业起重作业(30分)n炉内检修平台应由专业人员搭设，安全防护措施齐全，经验收合格后方可使用。（检修部）n起吊重物时不
15、准把起重装置同脚手架结构相连，不准上下抛掷物品，货物码放符合安全要求，堆放的材料不得超过计算载重。（检修部）n评分标准未制定相关规定，不得分；安全技术档案和设备台账不齐全，扣5分；作业人员无证上岗，扣5分。维修保养单位资质不符合要求，不得分。起重机械设备存在缺陷，扣1分/项。重大物件起吊、炉内检修平台的搭设和安全防护措施存在问题，扣5分/项，未经验收合格进行使用，不得分。货物码放或堆放的材料不符合要求，扣3分。2022/11/1918195.7.2.3焊接作业焊接作业(20分)n电焊机使用管理、检查试验制度完善（安监部），检查维护责任落实，建立台账，编号统一、清晰。（检修部）n电焊机性能良好，
16、符合安全要求，接线端子屏蔽罩齐全。（检修部）n电焊机接线规范，金属外壳有可靠的接地（零），一、二次绕组及绕组与外壳间绝缘良好，一次线长度不超过2-3m，二次线无裸露现象。（检修部）n焊接作业人员须持证上岗（人力资源部），严格按操作规程作业；焊接作业现场有可靠的防火措施，作业人员按规定正确佩戴个人防护用品。（检修部）2022/11/19195.7.25.7.2作业行为作业行为管理（管理（240240分）分）205.7.2作业行为作业行为管理（管理（240分分）n评分标准未制定相关规定，不得分；制度内容不全，责任落实不到位，台账记录、编号存在问题，扣5分。电焊机存在缺陷，接线不合格，扣1分/项。焊
17、接作业现场防火措施不到位，作业人员未按规定正确佩戴个人防护用品，扣5分。2022/11/1920215.7.2.4有限空间作业有限空间作业(20分)n有限空间作业要有专人监护，并落实防火、防窒息及逃生等措施。（检修部）n进入有限空间危险场所作业要先测定氧气、有害气体、可燃性气体、粉尘等气体浓度，符合安全要求方可进入。（检修部）n在有限空间内作业时要进行通风换气，并保证气体浓度测定次数或连续检测，严禁向内部输送氧气；进行衬胶、涂漆、刷环氧玻璃钢工作应强力通风，符合安全要求和消防规定方可工作。（检修部）n在金属容器内工作必须使用符合安全电压要求的照明及电气工具，装设符合要求的漏电保护器，漏电保护器
18、、电源联接器和控制箱等应放在容器外面。（检修部）n进行焊接工作必须设有防止金属熔渣飞溅、掉落引起火灾的措施以及防止烫伤、触电、爆炸等措施。（检修部）2022/11/19215.7.25.7.2作业行为作业行为管理（管理（240240分）分）225.7.2作业行为作业行为管理（管理（240分）分）5.7.2.5电气安全电气安全(40分)n企业应建立电气安全用具、手持电动工具、移动式电动机具台账，统一编号，专人专柜对号保管，定期试验。作业人员具备必要的电气安全知识，掌握使用方法并在有效期内正确使用。（检修部、运行部）n企业购置的电气安全用具、手持电动工具、移动式电动机具经国家有关部门试验鉴定合格。
19、（供应部）n现场使用的电气安全用具、手持电动工具、移动式电动机具等设备满足附录E要求。（检修部）n评分标准台账、编号和保管存在问题，扣3分；未进行定期试验，扣3分/台；使用人员使用方法存在问题，扣5分。企业购置的电气安全用具、手持电动工具、移动式电动机存在未经国家有关部门试验鉴定合格现象，不得分。现场使用的电气安全用具、手持电动工具、移动式电动机具等设备不满足要求，扣1分/项。2022/11/1922235.7.2作业行为作业行为管理（管理（240分）分）5.7.2.6防爆安全防爆安全(30分)n油区、氧气站、制（储）氢室、氨罐等应制定有严格的管理制度（运行部、检修部）并有效落实，其防爆安全装
20、置齐全，设备设施和作业工具符合安全要求，有关管道系统及阀门严密。（检修部）n现场承压设备及管道系统经过定期检验合格（生技部），安全附件齐全、完好，材质符合安全要求，承压能力满足系统运行工况。（检修部）n高压气瓶无严重腐蚀或严重损伤，定期检验合格，并在检验周期内使用。色标、色环清晰，安全装置良好，存放符合要求，使用符合安全规定。（检修部、运行部）n蓄电池室、油罐室、油处理室等重点场所使用防爆型照明和通风设备，配备有必要的防爆工具。（检修部）n在易爆场所或设备设施及系统上作业，要严格履行工作许可手续，保持与运行系统的有效隔离，并落实防爆安全措施。（检修部）2022/11/192324 5.7.2作
21、业行为作业行为管理（管理（240分）分）n评分标准n 油区、氧气站、制（储）氢室管理制度不全，不得分；落实不到位，扣5分；设备设施和系统存在缺陷，作业工具不符合要求，扣5分。n现场承压设备及管道系统未进行定期检验，安全附件存在问题，不得分。n高压气瓶和安全装置存在严重缺陷，不得分；色标、色环存在问题，扣1分/项；存放和使用不符合安全要求，扣10分。n蓄电池室、油罐室、油处理室等重点场所未使用防爆型照明和通风设备，不得分；未配备必要的防爆工具，扣5分。n在易爆场所或设备设施及系统上作业，未履行工作许可手续，安全措施落实不到位，不得分。2425 5.7.2作业行为作业行为管理（管理（240分）分）
22、5.7.2.7消防安全(30分)n建立健全消防安全组织机构，完善消防安全规章制度，落实消防安全生产责任制，开展消防培训和演习。（综合部消防队）n生产厂房及仓库备有必要的消防设备，并建立消防设备设施台帐，定期进行检查和试验，保证合格。（综合部消防队）n存放易燃易爆物品库房、建筑设施的防火等级符合要求。n消防泵至少有两套独立电源，且具有自启动和远方启动功能，火灾报警及自动灭火、隔离系统正常并投入运行。（检修部）n电缆和电缆构筑物安全可靠，电缆隧道、电缆沟排水设施完好，电缆堵漏及照明符合要求（检修部），电缆主隧道及架空电缆主通道分段阻燃措施符合要求，特别重要电缆应采取耐火隔离措施或更换阻燃电缆。重要
23、电缆夹层、竖井、沟等区域应配备电缆监控装置以及防火门（墙）等设施。（综合部消防队、检修部）n现场电缆敷设符合安全要求，操作直流、主保护、直流油泵等重要电缆采取分槽盒、分层、分沟敷设及阻燃等特殊防火措施。（检修部）n作业人员应熟悉消防器材性能、布置和使用方法，现场动火有人监护，且防火措施落实。（综合部消防队、检修部、运行部）2526 5.7.2作业行为作业行为管理（管理（240分）分）n评分标准未建立组织机构，规章制度不完整，责任制未落实，未定期开展消防培训或演习，不得分。消防设备配备不全，定期检查或试验不到位，扣5分。存放易燃易爆物品库房、建筑设施的防火等级不符合要求，不得分。消防泵无两套独立
24、电源，不得分；相应配套功能不齐全，扣5分。电缆和电缆用构筑物等设施不符合要求，扣1分/项。现场电缆敷设不符合防火安全要求，扣1分/项。现场动火防火措施落实不到位，扣10分。2022/11/192627 5.7.2作业行为作业行为管理（管理（240分）分）5.7.2.8机械安全(20分)n机械设备外露转动部分有防护罩，并设有必要的闭锁装置。（检修部）n机床配置的各种安全防护装置及安全保护控制装置应齐备，性能可靠。（检修部）n较长输送距离的机械，在其需要跨越处应设置带护栏的人行跨梯。（检修部）n带式输送机的尾部滚筒及其他所有改向滚筒轴端处，应分别加设护罩及可拆卸的护栏，所配重锤行程地面处应设置高度
25、1.5m的护栏，运行通道侧应设有不低于上托辊最高点的可拆卸的栏杆。（检修部）n运煤胶带机沿线应设置拉线开关，设有启动预报装置和防止误启动装置。（检修部）n露天贮煤场轨道机械须装有夹轨钳和锚定装置。（检修部）n机械设备检修应进行系统隔离并有防转动措施。（检修部）2022/11/192728 5.7.2作业行为作业行为管理（管理（240分）分）n评分标准n机械设备外露转动部分无防护罩，或设有必要的闭锁装置，扣1分/项。n机床配置的各种安全防护装置及安全保护控制装置不齐全，扣1分/项。n人行跨梯未设置或设置不合理，扣5分。n护罩或护栏配置不合理，扣5分。n运煤胶带机沿线未设置拉线开关，扣5分；启动预
26、报装置和防止误启动装置存在问题，扣5分。n露天贮煤场轨道机械未装设夹轨钳和锚定装置或存在较大缺陷，扣5分。n设备检修未隔离或无防转动措施，扣5分。2022/11/192829 5.7.2作业行为管理（240分）5.7.2.9交通安全n制定交通安全管理制度（安监部），完善厂区交通安全设施（综合部）。n加强驾驶人员培训，严格驾驶行为管理。（安监部）n定期对机动车辆检测和检验，保证机动车辆车况良好（安监部）。吊车、斗臂车、叉车等的起重机械部分符合起重作业安全要求。（综合部车队、检修部、供应部）n评分标准未制定制度，不得分；交通安全设施不齐全，扣5分。驾驶人员培训或管理不到位，扣5分；无证驾驶，不得分
27、。机动车辆或起重机械部分的检验、检测不到位，存在安全隐患，扣2分/项。通勤车辆对特殊情况的应对措施不完全，扣5分。运煤、运灰等车辆线路不合理，卸煤、装灰车辆运输方案存在问题，扣5分。2022/11/1929305.7.3 5.7.3 标志标识标志标识(40(40分分)5.7.3.1标志标识(40分)n设备名称、编号、手轮开关方向标志及阀位指示应齐全、清晰、规范。（运行部）n管道介质名称、色标或色环及流向标志齐全、清楚、正确。（运行部）n安全标志标识应齐全、规范，符合国家规定，满足有关安全设施配置标准要求。（运行部）n安全标志标识应设在醒目位置，局部信息标志应设在所涉及的相应危险地点或设备附件的
28、醒目处。（运行部）n应急疏散指示标志和应急疏散场地标识应明显。（运行部）必须满足DLT11232009的要求 30315.7.3 5.7.3 标志标识标志标识(40(40分分)n评分标准设备名称、编号、手轮开关方向标志及阀位指示存在问题，扣1分/项。管道介质名称、色标或色环及流向标志存在问题，扣1分/项。安全标志标识配置不合理，不符合规定要求，扣1分/项。应急疏散指示标志和应急疏散场地标识配置不合理，扣1分/项。2022/11/1931325.7.4 5.7.4 相关方安全管理相关方安全管理(30(30分分)5.7.4.1制度建设(5分)2022/11/1932n企业应完善承包商、供应商等相关
29、方安全管理制度，内容至少包括：资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等。（生技部、检修部、安监部）5未建立制度，不得分；制度内容不全面，扣3分。335.7.4 5.7.4 相关方安全管理相关方安全管理(30(30分分)5.7.4.2资质及管理资质及管理(5分)2022/11/1933n企业应确认相关方具有相应安全生产资质，审查相关方是否具备安全生产条件和作业任务要求。（生技部、检修部、安监部）n建立合格相关方名录和档案。（生技部、检修部、安监部）n企业应与相关方签订安全生产协议，明确双方安全生产责任和义务。（安监部）5相关方资质不合格，不符合作业要求，不得分
30、。未建立相关方名录和档案，扣3分；未签订安全生产协议，或责任和义务不明确，不得分。345.7.4 5.7.4 相关方安全管理相关方安全管理(30(30分分)5.7.4.3安全要求安全要求(10分)2022/11/1934n企业审查相关方制定的作业任务安全生产工作方案。（安监部、生技部、检修部）n企业和相关方应对作业人员进行安全教育、安全交底和安全规程考试，合格后方可进入现场作业。（安监部负责厂级安全教育交底；生技部、检修部负责部门级安全教育交底，专业负责现场作业安全教育交底）10企业未审查相关方制定的作业任务安全生产工作方案，或工作方案严重存在问题，不得分。相关方未对作业人员进行安全教育、安全
31、交底和安全规程考试，不得分，安规考试不合格者进入现场作业，扣5分。355.7.4 5.7.4 相关方安全管理相关方安全管理(30(30分分)5.7.4.4监督检查监督检查(10分)2022/11/1935n企业应根据相关方作业行为定期识别作业风险，督促相关方落实安全措施。（安监部、生技部、检修一部、检修二部）n企业应对两个及以上的相关方在同一作业区域内作业进行协调，组织制定并监督落实防范措施。（安监部、生技部、检修一部、检修二部）10企业未督促相关方落实安全措施，不得分；未定期识别作业风险，扣2分。企业未协调同一作业区域内的两个及以上的相关方作业，扣2分；未组织制定并监督落实防范措施，扣5分。
32、365.7.5 5.7.5 变更管理变更管理(10(10分分)5.7.5.1变更管理变更管理(10分)2022/11/1936n企业应制定并执行变更管理制度，严格履行设备、系统或有关事项变更的审批程序。（生技部、检修部）n企业应对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程和环境发生永久性或暂时性变化时进行控制。（生技部、检修部）n企业对设备变更后的从业人员进行专门的教育和培训。（生技部、检修部）n企业对变更后的设备进行专门的验收和评估。（生技部、检修部）n企业应对变更以及执行变更过程中可能产生的隐患进行分析和控制。（安监部、生技部、检修部）10未制定管理制度，或未履行审批手续，不得分。企业未对
33、永久性或暂时性变更计划进行有效控制，扣5分。企业未对变更以及执行变更过程中可能产生的隐患进行分析和控制，扣5分 375.8 隐患排查和治理（隐患排查和治理（60分）分）2022/11/19375.8.1 5.8.1 隐患管理隐患管理隐患管理隐患管理建立隐患排查治理制度，界定隐患分级、分类标准，明确“查找评估报告治理（控制）验收销号”的闭环管理流程。(安监部)每月、每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并按要求及时报送电力监管机构。统计分析表应当由主要负责人签字。（安监部负责对全厂事故隐患排查治理情况进行统计分析，并向上级部门报送；其他部门、专业自行统计分析向安监部报送）15未建立
34、隐患排查治理制度不得分；制度内容有缺失，扣2分；未定期进行统计分析，未按要求及时报送电力监管机构，统计分析表未由主要负责人签字，扣2分/项。385.8 隐患排查和治理（隐患排查和治理（60分）分）2022/11/19385.8.2 5.8.2 隐患排查隐患排查隐患排查隐患排查制定隐患排查治理方案（安监部、生技部、检修部），明确排查的目的、范围和排查方法，落实责任人，结合安全检查、安全性评价工作，积极开展隐患排查工作。对排查出的隐患要确定等级并登记建档。（安监部负责建立全厂事故隐患排查治理档案；其他部门、专业建立本部门档案）隐患排查要做到全员、全过程、全方位，涵盖与生产经营相关的场所、环境、人员
35、、设备设施和各个环节。（落实责任制、由制度规范）生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，对发现、排除和举报事故隐患的人员，应当给予表彰和奖励。(安监部)15未制定隐患排查治理方案，未开展隐患排查工作，有上述任一项，不得分；未定期组织开展隐患排查活动，扣3分；隐患排查方案内容有缺失，扣2分；隐患排查方案执行不到位，扣2分；未对排查出的隐患确定等级并登记建档，扣3分。395.8 隐患排查和治理（隐患排查和治理（60分）分）2022/11/19395.8.3 5.8.3 隐患治理隐患治理隐患治理隐患治理排查出的隐患要及时进行整改。短时间内无法消除的隐患要制定整改措施、确定责任人、落实资金、明
36、确时限和编制预案，做到安全措施到位、安全保障到位、强制执行到位、责任落实到位。（五到位）(检修部、运行部）加强重大安全隐患监控，在治理前要采取有效控制措施，制定相应应急预案，并按有关规定及时上报。（安监部）因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，按照有关法律法规、标准的要求切实做好防灾减灾工作。（综合部）20未对排查出的隐患进行整改，不得分；整改工作未实施闭环管理，扣1分/项。405.8 隐患排查和治理（隐患排查和治理（60分）分）2022/11/19405.8.4 5.8.4 监督检查监督检查监督检查监督检查企业要加强隐患排查治理过程中的监督检查，对重大隐患实行挂牌督办。（安监部）隐患排查治理后要
37、对治理效果进行验证和评估。（安监部、检修部、运行部）10对重大隐患未实行挂牌督办，不得分；对隐患排查治理过程未进行监督检查，扣5分；未对治理效果进行验证和评估，扣2分。41安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定（20072007年年1212月月2828日，自日，自20082008年年2 2月月1 1日起施行）日起施行）总局令第总局令第16号号 42第一章第一章第一章第一章 总则总则总则总则n n第一条第一条n n为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保产
38、主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据安全生产法等法律、行政法障人民群众生命财产安全，根据安全生产法等法律、行政法规，制定本规定。规，制定本规定。n n第二条第二条n n生产经营单位安全生产事故隐患排查治理生产经营单位安全生产事故隐患排查治理和安全生产监督管和安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）理部门、煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）实施监管监察，适用本规定。实施监管监察，适用本规定。有关法律、行政法规对安全生产事故隐患排查治理另有规有关法律、行政法规对安全生产事故隐患排查治理另有规定的，依照其规定。定的，依照其
39、规定。43n n第三条第三条n n本规定所称本规定所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危
40、害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。44第四条第四条生产经营单位应当生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度建立健全事故隐患排查治理制度。生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。生产经营单位主要负责
41、人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。第五条第五条各级安全监管监察部门按照职责对所辖区域内生产经营单位排查治理事故隐各级安全监管监察部门按照职责对所辖区域内生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施综合监督管理；各级人民政府有关部门在各自职责范围内对患工作依法实施综合监督管理；各级人民政府有关部门在各自职责范围内对生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施监督管理。生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施监督管理。第六条第六条任何单位和个人发现事故隐患，均有权向安全监管监察部门和有关部门报。任何单位和个人发现事故隐患，均有权向安全监管监察部门和有关部门报。安全监管监察部门接到事故隐患报告后，应当
42、按照职责分工立即组织核实并安全监管监察部门接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并予以查处；发现所报告事故隐患应当由其他有关部门处理的，应当立即移送予以查处；发现所报告事故隐患应当由其他有关部门处理的，应当立即移送有关部门并记录备查。有关部门并记录备查。45第二章第二章 生产经营单位的职责生产经营单位的职责n n第七条第七条n n生产经营单位应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要生产经营单位应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产经营活动。严禁非法从事生产经营活动。求从事生产经营活动。严禁非法从事生产经营活动。n n第八条第八条n n生产经营单位是生产经营单位是事故隐患排
43、查、治理和防控的责任主体事故隐患排查、治理和防控的责任主体。生产经营单位应当建立健全生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等事故隐患排查治理和建档监控等制度制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。排查治理和监控责任制。n n第九条第九条n n生产经营单位应当保证生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。资金使用专项制度。46n n第十条第十条n n生产经营单位应当定期组织生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人安全生产管理人员、工
44、程技术人员和其他相关人员员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理息档案，并按照职责分工实施监控治理。n n第十一条第十一条n n生产经营单位应当建立生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。排除和举报事故隐
45、患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。47n n第十二条第十二条n n生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并并在协议中在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。和监督管理的职责。n n第十三条第十三条n n安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事
46、故安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查职责时，生产经营单位应当积极配合，不得拒隐患监督检查职责时，生产经营单位应当积极配合，不得拒绝和阻挠。绝和阻挠。48n n第十四条第十四条n n生产经营单位生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度进行统计分析，并分别于下一季度1515日前和下一年日前和下一年1 1月月3131日日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。分析表应当由生产经营
47、单位主要负责人签字。对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患重大事故隐患报告内容应当包括：报告内容应当包括：（一）隐患的现状及其产生原因；（一）隐患的现状及其产生原因；（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（三）隐患的治理方案。（三）隐患的治理方案。49n n第十五条第十五条n n对于对于一般事故隐患一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等），由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或
48、者有关人员负责人或者有关人员立即组织整改立即组织整改。n n对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案重大事故隐患治理方案应当包括以下内应当包括以下内容：容：（一）治理的目标和任务；（一）治理的目标和任务；（二）采取的方法和措施；（二）采取的方法和措施；（三）经费和物资的落实；（三）经费和物资的落实；（四）负责治理的机构和人员；（四）负责治理的机构和人员；（五）治理的时限和要求；（五）治理的时限和要求；（六）安全措施和应急预案。（六）安全措施和应急预案。50n n第十六
49、条第十六条n n生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全安全防范措施，防止事故发生防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。设施、设备，应
50、当加强维护和保养，防止事故发生。51n n第十七条第十七条n n生产经营单位应当加强生产经营单位应当加强对自然灾害的预防对自然灾害的预防。对于。对于因自然灾害因自然灾害可能导致事故灾难的隐患可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通知；发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安出预警通知；发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时，应当