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1、“智慧北京智慧北京”迈向城市信息化的新形态迈向城市信息化的新形态童腾飞童腾飞北京市经济和信息化委员会北京市经济和信息化委员会2011年年6月月25日日目目 录录第三部分第三部分“智慧北京智慧北京”发展愿景发展愿景第一部分第一部分 智慧城市的发展趋势智慧城市的发展趋势3第二部分第二部分 北京信息化的发展形势北京信息化的发展形势3信息技术正在进入智慧时代信息技术正在进入智慧时代信息化在世界范围内迎来了新一轮革命浪潮，云计算、无线移动、物联网等不断涌现，各种新技术的聚合效应催生了一大批新应用、新业态、新产业和新生产方式和管理方式，改变了信息化的发展方式和道路。泛在化 融合化 服务化智能化 绿色化 安
2、全可信信息科学与技术的长期发展趋势图年份年份发展程度20世纪下半叶信息技术发展迅猛21世纪下半叶将出现一场新的信息技术革命21世纪上半叶信息科学将取得突破性发展信息技术的基础理论大部分是20实际60年代以前完成的，近40年信息科学没有取得重大突破信息技术信息技术信息科学信息科学1940 1970 2000 2010 2040 2070 2100利用各种传感技术和设备，使城市中需要感知和利用各种传感技术和设备，使城市中需要感知和被感知的人与物可以相互感知，且能够随时获取被感知的人与物可以相互感知，且能够随时获取需要的数据和信息需要的数据和信息 融合通信网、互联网、物联网打造泛在的承载融合通信网、
3、互联网、物联网打造泛在的承载网络，并安全可靠的将各种采集信息和控制信网络，并安全可靠的将各种采集信息和控制信息进行实时准确的传递息进行实时准确的传递 更加透彻的感知、更加广泛的联接、更加集中更加透彻的感知、更加广泛的联接、更加集中和更有深度的计算，为城市肌理植入智慧基因和更有深度的计算，为城市肌理植入智慧基因 更加集中和更加集中和更有深度更有深度的计算的计算 更加广泛更加广泛的联接的联接 更加透彻更加透彻的感知的感知 物联网、物联网、物联网、物联网、云计算等云计算等云计算等云计算等智慧网络智慧网络智慧网络智慧网络智慧城市的特征智慧城市的特征世界各国相继提出了雄心勃勃的世界各国相继提出了雄心勃勃
4、的智慧发展战略智慧发展战略信息时代改变了世界城市的竞争格局，新一轮的世界城市格局正在形成。特别在全球金融危机后，许多城市深刻认识到信息化在新一轮世界城市竞争中的关键作用，把信息化列为城市发展的主要战略之一。伦敦“伦敦连接”计划（2006）首尔“u-Seoul”计划（2006）纽约“互联城市”行动计划（2009）新加坡“智慧国家”2015规划（2006）美国国家宽带计划（2010）网络空间国际战略（20110516）全球加快信息化发展欧盟“2020数字战略”行动计划（2010）国内许多城市相继提出建设国内许多城市相继提出建设“智慧智慧城市城市”的发展战略的发展战略2022/11/19基础设施导向
5、型产业导向型应用导向型智慧城市关注点不同智慧城市关注点不同致力于基础设施的建设，建立起一个无所不在的网络设施基础。以东京“U-japan”计划和美国国家宽带计划为代表。更加关注于信息产业的发展，包括感应技术、生物识别、纳米科技等科技发展趋势。以新加坡“IN2015”计划和智慧宁波代表。以解决城市发展的迫切需求和人民生活水平的提高为重点，关注城市企业、市民、政府的智能化应用，通过应用带动产业的发展。以智慧北京为代表。基于每个城市发展的关注点不同，智慧城市的发展模式可分成：基础设施导向型、产业导向型、应用功能导向型。智慧城市主要的发展模式智慧城市主要的发展模式目目 录录第三部分第三部分“智慧北京智
6、慧北京”发展愿景发展愿景第一部分第一部分 智慧城市的发展趋势智慧城市的发展趋势3第二部分第二部分 北京信息化的发展形势北京信息化的发展形势3“十二五十二五”时期北京面临新的发展形势时期北京面临新的发展形势1人口过快增长2交通压力进一步加大3资源瓶颈日益凸显4社会管理面临新的形势5城市安全面临新的挑战1.人口人口过快增快增长人口总数逐年增加。2000-2010年北京市常住人口数逐年增加，平均年增长率达到2.905%。按此增长率预计，到“十二五”规划末期，北京市常住人口数将达到2084万人。人口结构趋于老龄化。据统计，2009年户籍人口中60岁以上比例超过18%，预计到2020年户籍人口老龄化程度
7、达到29%，老龄化呈现加速趋势。人口密度进一步提高。企业城市功能核心区人口密度是拓展区的16倍、生态涵养发展区的64倍。年份北京市常住人口数（万人）年增长率(%)20001363.6/20011385.11.5820021423.22.7520031456.42.3320041492.72.4920051538.03.0320061581.02.8020071633.03.2920081695.03.8020091755.03.542.交通交通压力力进一步加大一步加大机动车数量激增。2011年5月，北京市机动车总量已达491万量。交通拥堵情况正日益恶化。每天堵车时间已由2008年的3.5小时增
8、至2010年的5小时。轨道交通不堪重负。5号线日客流量达80万人次，已接近2032年的远期预测客流。3.资源瓶源瓶颈日益凸日益凸显北京自然资源禀赋缺乏，随着城市的快速发展，资源的需求将快速增长，资源的瓶颈效应将日益显著，不仅增加了北京市交通运输系统的压力，同时使得城市“生命线”变得更加脆弱。另一方面，北京的生态环境也面临更大的压力。近年来北京市地区生产总值与水资源供给量状况图近年来北京市地区生产总值与水资源供给量状况图数据来源：北京统计局4.社会管理面社会管理面临新的形新的形势发展不平衡发展不平衡社会结构变化社会结构变化公民意识多元化公民意识多元化发展中不平衡、不协调、不可持续，地区之间、城乡
9、之间的发展差距以及部分社会成员之间的收入分配差距依然较大，统筹兼顾各方面利益难度加大。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，长期以来在封闭半封闭环境和计划经济条件下形成的社会结构发生了全方位、根本性变化。人们的思想意识、价值取向、道德观念多元多样多变，公平意识、民主意识、权利意识、法治意识、监督意识不断增强，共享改革发展成果的愿望日益强烈。5.城市安全面城市安全面临新的挑新的挑战信息化浪潮从新定义了安全的内涵与边界。信息化使安全拓展了生产安全、社会安全、经济安全、生态安全、文化安全和信息安全的内容，新的犯罪手段和犯罪形式不断出现，安全问题也超越地域界限，传统的安全保障方式难以应对新时期的
10、挑战。虚拟空间，使人的生活可以超时空地进行但是，在此空间发生的一切却不是虚拟的，它是真实世界社会活动的数字化再现，该空间的各种行为完全可以在现实空间得到变现。黑客/病毒背后早已日渐形成一条巨大的黑色产业链。不管是网银中真实的钱，还是虚拟财产，制造木马、传播木马、盗窃账户信息、第三方平台销赃、洗钱，他们的分工明确，形成了一个非常完善的流水性作业的程序。智慧提升智慧提升更全面的感知、更充分的整合、更深入的互动、更广泛的引领创新、更加可持续的发展破解大城市发展难题破解大城市发展难题 人口资源环境瓶颈交通拥堵问题城乡均衡发展问题城市安全问题转变经济发展方式转变经济发展方式 吸引高端资源 激发新的应用知
11、识成为基本要素催生高端产业首都持续发展的强大动力首都持续发展的强大动力对信息化的要求支撑支撑形成新阶段发展的指导思想新阶段发展的指导思想 “十二五”时期，北京将围绕主题主线，实现“两个率先”，实施“三大战略”，做好“四个服务”，打造“五个之都”，推动北京向中国特色世界城市迈进。新形势对信息化提出新的要求新形势对信息化提出新的要求“数字北京数字北京”为智慧提升奠定了基础为智慧提升奠定了基础自1999年北京市提出建设“数字北京”以来，历经十年发展，北京信息化水平已处于国内领先地位。北京0.911上海0.852天津0.756 浙江0.748广东0.73620092009年中国各大城市信息化指数对比年
12、中国各大城市信息化指数对比数据来源：杨京英、熊友达、姜澍、陈志君“十一五”时期中国信息化发展指数(IDI)研究报告。互互联网和移网和移动电话覆盖率全国覆盖率全国领先先2010年末，北京市互联网覆盖率全国第一，全市网民数达到1218万，普及率69.4%；3G网络全市覆盖。2010年末，移动电话用户数达到2129.8万户，较2009年增加了17.2%，普及率达121.4部/百人，是全国移动电话普及率64.4部/百人的1.89倍。政府基本政府基本实现了核心了核心业务信息化全覆盖信息化全覆盖到2010年，各部门的核心业务基本全覆盖，建成700多个信息系统，覆盖了经济、民生、城市管理、科技文化、社会管理
13、、党政事务等各个领域。核心业务信息化覆盖状况核心业务信息化覆盖状况43%65%85%91%95%基本全覆盖基本全覆盖100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%2005年年2006年年2007年年2008年年2009年年2010年年信息信息产业蓬勃蓬勃发展展2010年，北京软件和信息服务业实现业务收入2797亿元，是2000年的14.7倍。年平均增长率高达31.4%。2009年北京市电子商务交易总额实现3200亿元，是2002年的7倍之多。2009年B2B交易额占总交易额的91%，B2C等其他模式占总交易额的9%。具具备一批一批龙头企企业2010年，全国电子信息产业百强企
14、业中北京市占13家，百强软件企业中北京市占43家，分别占到全国的13%和43%。排名企业名称1华为技术有限公司2中兴通讯股份有限公司3神州数码（中国）有限公司4北京北大方正集团有限公司5东软集团有限公司6同方股份有限公司7中冶赛迪工程技术股份有限公司8航天信息股份有限公司9中国银联股份有限公司10中国软件与技术服务股份有限公司排名企业名称1联想控股有限公司2北大方正集团有限公司3同方股份有限公司4京东方科技集团股份有限公司5中国软件与技术服务股份有限公司6航天信息股份有限公司7北京华胜天成科技股份有限公司8北京华旗资讯数码科技有限公司9大恒新纪元科技股份有限公司10大唐电信科技股份有限公司北京
15、电子信息企业前北京电子信息企业前10强强北京软件企业前北京软件企业前10强强“智慧北京智慧北京”是是“数字北京数字北京”新的发展新的发展形态形态整体来看，北京市已经基本实现了“十一五”规划目标，基本形成资源共享、部门协同、服务规范的政务信息化体系,为新时期电子政务再上新台阶奠定了坚实的基础。“智慧北京”是在“数字北京”基础之上城市信息化发展的新形态。具有以下特征：宽带泛在的基础设施宽带泛在的基础设施智能融合的信息应用智能融合的信息应用创新可持续的发展环境创新可持续的发展环境智慧北京智慧北京（2011202020112020）数字北京（200120012010）目目 录录第三部分第三部分“智慧北
16、京智慧北京”发展愿景发展愿景第一部分第一部分 智慧城市的发展趋势智慧城市的发展趋势3第二部分第二部分 北京信息化的发展形势北京信息化的发展形势3企业网络运营企业网络运营智慧企业智慧企业电子商务电子商务网络创新网络创新市民数字生活市民数字生活智慧医疗智慧医疗数字消费数字消费智慧社区智慧社区人人享有医疗、教育等便捷的电子民生服务，电子健康档案覆盖90%90%以上居民形成数字消费习惯，八成八成以上居民通过网络进行购物消费建设20002000个个智慧社区（村）企业全上网，80%80%企业有业务系统电子商务成为主流，50%50%企业应用电子商务信息技术成为企业创新的驱动力，形成8-108-10个个世界一
17、流智慧企业城市智能运行城市智能运行人口精确管理人口精确管理交通全面智能交通全面智能敏捷平安城市敏捷平安城市政府整合服务政府整合服务功能政府功能政府协同服务协同服务智能决策智能决策以市民为中心的集成化电子公共服务，90%90%服务在线办理所有部门互联协同共享，80%80%共享需求得到满足全面感知支撑智能化决策人口精确管理，寓管理于服寓管理于服务务交通智能管控，居民可以随时获取出行信息资源环境与城市安全智能监控，智能电表、智能热力表95%95%以上以上四类智慧应用，四个智慧支撑智慧城市支撑平台新一代信息基础设施世界一流信息产业信息社会政策法规环境68006800亿亿软件与信息服务业；1 1万亿万亿
18、电子商务交易额；500500亿亿云计算产业，10亿元的企业超过50家，10家企业进入世界一流企业行列。个人信息保护条例；电子文书共享互认条例；信息安全条例信用条例企业网络运营企业网络运营智慧企业智慧企业电子商务电子商务网络创新网络创新城市智能运行城市智能运行人口精确管理人口精确管理交通全面智能交通全面智能敏捷平安城市敏捷平安城市政府整合服务政府整合服务功能政务功能政务协同服务协同服务智能决策智能决策市民数字生活市民数字生活智慧医疗智慧医疗数字消费数字消费智慧社区智慧社区智能政务支撑平台企业信息化公共平台电子商务公共平台社会应用公共平台6 68 8个个政务云数据中心高速光纤到企入户，家庭1001
19、00兆，兆，高端功能区和重点企业1010千兆千兆；1010兆无线兆无线宽带覆盖城乡；统一的政务物联数据专网；高端数据中心。3、建、建设新一代信息基新一代信息基础设施施覆盖全市的覆盖全市的便民服务终便民服务终端网络端网络一流的数据一流的数据中心服务体中心服务体系系1.46个政务数据中心2.云服务中心3.超算中心1.统筹信息亭、缴费通、交通导航设施等服务终端，形成网络覆盖全市的感覆盖全市的感知基础设施知基础设施1.统筹传感器2.无线数据专网3.宽带视频专网4.物联网安全体系高速泛在的信高速泛在的信息网络息网络1.光纤入企到户2.无线网络全覆盖3.规划和管理无线电频率资源4.三网融合5.政务网络提升
20、建设新一代建设新一代建设新一代建设新一代信息基础设信息基础设信息基础设信息基础设施施施施主动防护的信息安全基础设施4、建、建设智慧北京智慧北京应用支撑平台用支撑平台5、推、推动信息信息产业高端高端发展展重点发展电子信息制造业、软件与信息服务业和新一代信息技术产业，培育新兴业态，形成信息化应用与产业的联动发展机制。城市智能城市智能运行运行市民数字市民数字生活生活政府整合政府整合服务服务企业网络企业网络运营运营应用引应用引导产业导产业发展方发展方向，促向，促进技术进技术创新创新为应用为应用提供创提供创新的技新的技术和高术和高水平的水平的服务服务良性联动发展模式应用产业6、分为两个领域推进、分为两个
21、领域推进将“四类智慧应用”和“四个智慧支撑”划分为政府主导领域（电子政务）、市场主导领域，分类推进。政府主导政府主导1.城市管理2.公共服务3.社会管理4.市场监管5.电子政务的信息基础设施等领域市场主导市场主导1.企业信息化2.数字生活3.智慧社区4.公共信息基础设施等领域智慧北京智慧北京市民主页市民主页政府公共服务在移动政府公共服务在移动互联网上的统一出口互联网上的统一出口案例案例2011年6月11日，北京市人民政府与中国移动通信集团公司举行无线城市签约暨“市民主页”开通仪式。市民通过“市民主页”()足不出户就可享受涵盖9大类共计59项的政府便民服务。未来，“市民主页”将作为政府公共服务基于移动终端的统一公共服务平台，向市民提供包括社保医保账单查询、手机缴纳车辆违章罚款、个税查询、学校升学信息查询、在线办理护照延期等服务。谢谢！谢谢！