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1、第第6 6章章 就业、就业、失业与通货膨胀失业与通货膨胀沟通与合作！沟通与合作！1n主要内容：主要内容：n一、就业理论一、就业理论n二、失业理论二、失业理论n三、三、通货膨胀理论通货膨胀理论n四、失业与通胀的关系四、失业与通胀的关系n五、消除通胀的政策五、消除通胀的政策2一、就业理论一、就业理论（一）传统的就业理论（一）传统的就业理论n1.萨伊定律萨伊定律n2.萨伊定律的隐含前提萨伊定律的隐含前提n3.萨伊定律与充分就业均衡萨伊定律与充分就业均衡（二）凯恩斯的就业理论（二）凯恩斯的就业理论n1.“凯恩斯革命凯恩斯革命”n2.有效需求原理与非充分就业均衡有效需求原理与非充分就业均衡n3.失业的存
2、在及其根源失业的存在及其根源有效需求不足有效需求不足n4.消除非自愿失业的经济政策主张消除非自愿失业的经济政策主张3（一）传统的就业理论（一）传统的就业理论n宏观经济学的中心是研究国民收入与就业量的决宏观经济学的中心是研究国民收入与就业量的决定，宏观经济学本身就可称为收入理论或就业理定，宏观经济学本身就可称为收入理论或就业理论。自论。自1825年爆发第一次世界大危机以后，失业年爆发第一次世界大危机以后，失业问题一直困惑着资本主义社会。问题一直困惑着资本主义社会。n无论是传统经济学还是凯恩斯及其以后的经济学，无论是传统经济学还是凯恩斯及其以后的经济学，都试图对失业的原因做出解释，力图寻求克服失都
3、试图对失业的原因做出解释，力图寻求克服失业的灵丹妙药。业的灵丹妙药。n凯恩斯以前的传统经济学（传统古典经济学）认凯恩斯以前的传统经济学（传统古典经济学）认为，资本主义制度是一架可以为，资本主义制度是一架可以自行调节自行调节的机器，的机器，能够自行解决各种矛盾，因而不会有失业问题和能够自行解决各种矛盾，因而不会有失业问题和生产过剩的经济危机，所以生产过剩的经济危机，所以充分就业是一种永远充分就业是一种永远存在的倾向存在的倾向，无需探讨。，无需探讨。一、就业理论一、就业理论4n1.萨伊定律萨伊定律n萨伊是萨伊是18世纪末世纪末19世纪法国经济学家。他提出了世纪法国经济学家。他提出了“供给能够创造其
4、本身的需求供给能够创造其本身的需求”的观点，本证明的观点，本证明资本主义社会不存在生产过剩的危机，这个观点资本主义社会不存在生产过剩的危机，这个观点就是所谓的就是所谓的“萨伊定律萨伊定律”。n萨伊认为，任何一次卖都必然是买，商品的买卖，萨伊认为，任何一次卖都必然是买，商品的买卖，实际上只是商品与商品的交换，货币在交换中只实际上只是商品与商品的交换，货币在交换中只是起刹那间的媒介作用。这样，产品总是用产品是起刹那间的媒介作用。这样，产品总是用产品来购买，买者同时也就是卖者，买就是卖，卖就来购买，买者同时也就是卖者，买就是卖，卖就是买，买卖是完全统一的。因此，商品的供给会是买，买卖是完全统一的。因
5、此，商品的供给会为自己创造需求，社会上的总供给与总需求必定为自己创造需求，社会上的总供给与总需求必定是恒等的，即是恒等的，即“总需求总需求总供给总供给”。5n所以，在资本主义社会中不会出现生产过剩的经所以，在资本主义社会中不会出现生产过剩的经济危机，也许个别部门会出现供求脱节的情况，济危机，也许个别部门会出现供求脱节的情况，但由于价格机制的调节作用，即当供大于求时，但由于价格机制的调节作用，即当供大于求时，价格的下跌引起生产减少，当供小于求时，价格价格的下跌引起生产减少，当供小于求时，价格的上升引起生产增加，从而使供求最终达到平的上升引起生产增加，从而使供求最终达到平n萨伊之所以得出这样的论断
6、，一个主要的萨伊之所以得出这样的论断，一个主要的原因原因是是他相信完全的市场经济的作用。他相信完全的市场经济的作用。n2.萨伊定律的隐含前提萨伊定律的隐含前提n传统经济学认为，充分就业存在的一个既定前提传统经济学认为，充分就业存在的一个既定前提是资本主义可以自行调整解决各种矛盾。他们正是资本主义可以自行调整解决各种矛盾。他们正是在这一前提下重点研究资源配置问题。是在这一前提下重点研究资源配置问题。6n1）利息率自行调节储蓄和投资，从而实现储蓄和）利息率自行调节储蓄和投资，从而实现储蓄和投资的均衡投资的均衡n传统经济学认为，储蓄代表货币资本的供给，投传统经济学认为，储蓄代表货币资本的供给，投资代
7、表对货币资本的需求，由于利息率的调节作资代表对货币资本的需求，由于利息率的调节作用，储蓄会全部转化为投资，所以储蓄永远等于用，储蓄会全部转化为投资，所以储蓄永远等于投资。利息率是由货币资本的供求状况决定的，投资。利息率是由货币资本的供求状况决定的，即由储蓄和投资决定的。即由储蓄和投资决定的。n2）工资率自动调节劳动供求的均衡，从而实现工）工资率自动调节劳动供求的均衡，从而实现工人的充分就业人的充分就业n传统经济学认为工资取决于两条原则：第一，工传统经济学认为工资取决于两条原则：第一，工资等于劳动的边际产量；第二，工资的效用等于资等于劳动的边际产量；第二，工资的效用等于劳动的边际负效用（即劳动所
8、带来的痛苦）。劳动的边际负效用（即劳动所带来的痛苦）。7n3.萨伊定律与充分就业均衡萨伊定律与充分就业均衡n根据萨伊定律，传统经济学认为利息率自动调节储蓄和投根据萨伊定律，传统经济学认为利息率自动调节储蓄和投资、工资率自动调节劳动的供给和需求理论，资、工资率自动调节劳动的供给和需求理论，结论是结论是：资：资本主义经济是稳定的，大规模的失业和生产过剩是不可能本主义经济是稳定的，大规模的失业和生产过剩是不可能发生的。发生的。n但事实上又大量存在失业，他们认为这并非真正失业，而但事实上又大量存在失业，他们认为这并非真正失业，而是一种是一种“摩擦性失业摩擦性失业”与与“自愿失业。自愿失业。”（客观必然
9、性）客观必然性）n“摩擦性失业摩擦性失业”，是指因劳动力市场上暂时的或偶然的供是指因劳动力市场上暂时的或偶然的供求失调而引起的一种非周期性失业，它不是由劳动需求长求失调而引起的一种非周期性失业，它不是由劳动需求长期不足造成的，而是由季节的、技术性的、经济结构的变期不足造成的，而是由季节的、技术性的、经济结构的变化等原因所造成的。它不是真正的对劳动力需求不足，所化等原因所造成的。它不是真正的对劳动力需求不足，所以不是真正失业。以不是真正失业。n“自愿失业自愿失业”，是指工人由于种种原因，拒绝接受现行工是指工人由于种种原因，拒绝接受现行工资水平或劳动条件，要求较高工资水平或劳动条件而不愿资水平或劳
10、动条件，要求较高工资水平或劳动条件而不愿工作所造成的失业。这种失业是工人自己造成的，也算不工作所造成的失业。这种失业是工人自己造成的，也算不上真正的失业。上真正的失业。8n传统经济学认为，这两种失业都不是真正的失业，传统经济学认为，这两种失业都不是真正的失业，它们的存在是必然的，与充分就业并不矛盾。对它们的存在是必然的，与充分就业并不矛盾。对于于“摩擦性失业摩擦性失业”或或“自愿性失业自愿性失业”，政府可以，政府可以通过市场机制（特别是工资）的调节来解决。通过市场机制（特别是工资）的调节来解决。n但是，但是，20年代末到年代末到30年代初（年代初（1929-1933）出现）出现的大危机打破了这
11、种神话，西方经济学中出现了的大危机打破了这种神话，西方经济学中出现了“第一次理论危机第一次理论危机”。n这样，就产生了凯恩斯主义或者出现了这样，就产生了凯恩斯主义或者出现了“凯恩斯凯恩斯革命革命”，力图运用有效需求原理解释资本主义失，力图运用有效需求原理解释资本主义失业存在的根源及其对策。业存在的根源及其对策。9（二）凯恩斯的就业理论（二）凯恩斯的就业理论有效需求原理有效需求原理n1.“凯恩斯革命凯恩斯革命”n凯恩斯理论中，最基本和最重要的内容是他的就业理论。凯恩斯理论中，最基本和最重要的内容是他的就业理论。在就业理论中，他分析了决定就业的因素和产生失业的原在就业理论中，他分析了决定就业的因素
12、和产生失业的原因，为其国家干预经济的主张提供了理论依据。因，为其国家干预经济的主张提供了理论依据。n他否定了萨伊定律的论点，认为通过利息率的调节可以使他否定了萨伊定律的论点，认为通过利息率的调节可以使SI，只是偶然的现象，在现实中，只是偶然的现象，在现实中，常表现为常表现为SI。其主。其主要要理由是理由是，在资本主义社会里，储蓄和投资是由不同的人，在资本主义社会里，储蓄和投资是由不同的人进行的，而且他们之所以进行储蓄和投资又是由于各不相进行的，而且他们之所以进行储蓄和投资又是由于各不相同的动机。同的动机。n从储蓄来看，不论个人储蓄的动机是什么，关键问题是，从储蓄来看，不论个人储蓄的动机是什么，
13、关键问题是，这些储蓄（包括企业未分配利润所代表的储蓄）是否能转这些储蓄（包括企业未分配利润所代表的储蓄）是否能转化为投资，这取决于资本家是否愿意利用他们所能搞到的化为投资，这取决于资本家是否愿意利用他们所能搞到的资本，买进扩大生产所必需的生产资料。资本，买进扩大生产所必需的生产资料。10n从投资来看，资本家是否扩大其厂房制备和增雇工人，固从投资来看，资本家是否扩大其厂房制备和增雇工人，固然受到利率的高低的影响，但决定性因素是他预计从投资然受到利率的高低的影响，但决定性因素是他预计从投资所能赚得的利润率是否超过现行利息率。这可能出现两种所能赚得的利润率是否超过现行利息率。这可能出现两种情况：一方
14、面，即使利息率很低，人们的收入也有一部分情况：一方面，即使利息率很低，人们的收入也有一部分被储蓄起来；另一方面，由于预计的利润率很低，资本家被储蓄起来；另一方面，由于预计的利润率很低，资本家也不会进行投资。在这种场合，尽管扩大生产的可能性是也不会进行投资。在这种场合，尽管扩大生产的可能性是存在的，但也会出现由于存在的，但也会出现由于“有效需求有效需求”不足所造成的失业不足所造成的失业。n2.有效需求原理与非充分就业均衡有效需求原理与非充分就业均衡n在在1936年出版的年出版的就业、利息和货币通论就业、利息和货币通论一书中，凯恩一书中，凯恩斯建立了自己的理论体系，提出了有效需求原理，对国民斯建立
15、了自己的理论体系，提出了有效需求原理，对国民收入均衡问题进行了新的解释。收入均衡问题进行了新的解释。n凯恩斯就业理论的研究对象是解释失业问题，探索失业的凯恩斯就业理论的研究对象是解释失业问题，探索失业的原因并寻求解决的对策。而有效需求原理是凯恩斯就业理原因并寻求解决的对策。而有效需求原理是凯恩斯就业理论的基础，也是论的基础，也是“凯恩斯革命凯恩斯革命”的主要内容和凯恩斯对经的主要内容和凯恩斯对经济学的主要贡献。济学的主要贡献。11n1）有效需求的含义）有效需求的含义n凯恩斯认为，凯恩斯认为，有效需求有效需求是指商品的总供给价格和总需求价是指商品的总供给价格和总需求价格达到均衡时的总需求。所以有
16、效需求可以被看作是总需格达到均衡时的总需求。所以有效需求可以被看作是总需求。但不是总需求曲线上任何一点都为求。但不是总需求曲线上任何一点都为“有效有效”，只有当，只有当总需求曲线与总供给曲线相交的这一点对劳动量的决定才总需求曲线与总供给曲线相交的这一点对劳动量的决定才是有效的。是有效的。n总需求价格总需求价格是指全体资本家雇佣一定量的工人进行生产时是指全体资本家雇佣一定量的工人进行生产时预期社会对产品愿意支付的总价格，或者说，资本家预期预期社会对产品愿意支付的总价格，或者说，资本家预期出售这一就业量所生产的产品时可能取得的收益。出售这一就业量所生产的产品时可能取得的收益。n总供给价格总供给价格
17、是指全体资本家雇佣一定量工人进行生产时所是指全体资本家雇佣一定量工人进行生产时所得到的产品总量的最低限度卖价。得到的产品总量的最低限度卖价。n当总需求价格大于总供给价格时，资本家就会扩大生产，当总需求价格大于总供给价格时，资本家就会扩大生产，增雇工人；相反，当总需求价格小于总供给价格时，资本增雇工人；相反，当总需求价格小于总供给价格时，资本家就会缩小生产，解雇工人；只有在总需求价格等于总供家就会缩小生产，解雇工人；只有在总需求价格等于总供给价格时，资本家才能既不扩大生产又不缩小生产，既不给价格时，资本家才能既不扩大生产又不缩小生产，既不增雇工人又不解雇工人，这时的总需求就是增雇工人又不解雇工人
18、，这时的总需求就是“有效需求有效需求”，它决定了就业工人的数量，即决定实际就业量。，它决定了就业工人的数量，即决定实际就业量。12n2）均衡不一定是充分就业均衡）均衡不一定是充分就业均衡n凯恩斯认为，总收入决定于总就业量，总就业量凯恩斯认为，总收入决定于总就业量，总就业量决定于有效需求。决定于有效需求。n失业是由总需求不足造成的。失业是由总需求不足造成的。n凯恩斯认为，在资本主义经济中，由于需求不足凯恩斯认为，在资本主义经济中，由于需求不足通常情况下都处于小于充分就业均衡的状态通常情况下都处于小于充分就业均衡的状态。n这是因为这是因为“心理上的消费倾向心理上的消费倾向”、“心理上对资心理上对资
19、产未来收益的预期产未来收益的预期”、“心理上的流动偏心理上的流动偏 好好”三三个基本心理因素起着作用个基本心理因素起着作用。13n3.失业的存在及其根源失业的存在及其根源有效需求不足有效需求不足n在在20世纪世纪30年代大危机面前，凯恩斯不得不承认失业的年代大危机面前，凯恩斯不得不承认失业的存在。他认为，除了传统经济学提出的存在。他认为，除了传统经济学提出的“摩擦性失业摩擦性失业”和和“自愿失业自愿失业”这两种失业形式外，还存在着第三种失这两种失业形式外，还存在着第三种失业，即业，即“非自愿失业非自愿失业”。n非自愿失业非自愿失业是指愿意接受现行工资或低于现行工资，但是指愿意接受现行工资或低于
20、现行工资，但无工作可作而产生的失业。这种失业的存在，乃是由于无工作可作而产生的失业。这种失业的存在，乃是由于社会总需求不足的结果社会总需求不足的结果。在资本主义社会，只要存在这。在资本主义社会，只要存在这种种“非自愿失业非自愿失业”，“充分就业均衡充分就业均衡”就不可能实现。就不可能实现。n什么是什么是“充分就业充分就业”呢？凯恩斯说：呢？凯恩斯说：“在实际生活中，在实际生活中，没有非自愿失业之存在。此种情形，我们称之为充分就没有非自愿失业之存在。此种情形，我们称之为充分就业。摩擦的与自愿的失业，都与业。摩擦的与自愿的失业，都与充分充分就业不悖就业不悖”。在另一处，凯恩斯又给在另一处，凯恩斯又
21、给“充分就业充分就业”下了一个定义：下了一个定义：“所谓充分就业者，即当对劳力产物之有效需求增加时，所谓充分就业者，即当对劳力产物之有效需求增加时，总就业量不再增加之谓也。总就业量不再增加之谓也。”14n在这里，凯恩斯所谓的在这里，凯恩斯所谓的“充分就业充分就业”有有两两层含义层含义：n第一，是指失业人口保持在一定比例，即第一，是指失业人口保持在一定比例，即消除了消除了“非自愿失业非自愿失业”的一种就业水平。的一种就业水平。n第二，雇主、资本家之间相互竞争的结果，第二，雇主、资本家之间相互竞争的结果，使总就业量扩大到一点，在该点上，总需使总就业量扩大到一点，在该点上，总需求与总供给相等，即达到
22、了均衡状态，这求与总供给相等，即达到了均衡状态，这时，再增加对消费品和投资品的需求，总时，再增加对消费品和投资品的需求，总产量已不能再增加，即供给不再有弹性，产量已不能再增加，即供给不再有弹性，这时的总就业量就是充分就业。这时的总就业量就是充分就业。15n前面讲过，资本主义社会之所以处于前面讲过，资本主义社会之所以处于“小于充分就业均衡小于充分就业均衡”，是因为有效需求不足。为什么会产生有效需求不足呢，是因为有效需求不足。为什么会产生有效需求不足呢?凯恩斯认为，这是由于凯恩斯认为，这是由于“三个基本心理因素三个基本心理因素”和和“三大三大基本心理规律基本心理规律”的作用引起的：的作用引起的：“
23、心理上的消费倾向心理上的消费倾向”使使消费的增长落后于收入的增长，因而引起消费的增长落后于收入的增长，因而引起消费需求不足消费需求不足；“心理上对资产未来收益之预期心理上对资产未来收益之预期”和和“心理上的灵活偏好心理上的灵活偏好”使预期利润率有偏低趋势而与利息率不相适应，因此引使预期利润率有偏低趋势而与利息率不相适应，因此引起起投资需求不足投资需求不足。n就心理上的消费倾向来说，凯恩斯断言，资本主义社会之就心理上的消费倾向来说，凯恩斯断言，资本主义社会之所以消费不足，是由于人类的一种所以消费不足，是由于人类的一种“天性天性”，即人们天生，即人们天生就有爱好储蓄的心理倾向。一般而言，当所得增加
24、时，人就有爱好储蓄的心理倾向。一般而言，当所得增加时，人们将增加其消费，但消费之增加，不若其所得增加之甚。们将增加其消费，但消费之增加，不若其所得增加之甚。”这就是边际消费倾向递减规律。这一规律是引起消费不这就是边际消费倾向递减规律。这一规律是引起消费不足的主要原因。足的主要原因。n鉴于消费倾向鉴于消费倾向“规律规律”的作用导致消费不足，从而有效需的作用导致消费不足，从而有效需求不足，因此凯恩斯抛弃传统的节约原则，提倡高消费，求不足，因此凯恩斯抛弃传统的节约原则，提倡高消费，鼓励浪费性消费，甚至认为建立金字塔、地震、乃至战争，鼓励浪费性消费，甚至认为建立金字塔、地震、乃至战争，均可增加财富。所
25、以，均可增加财富。所以，凯恩斯认为节俭是悖理的！凯恩斯认为节俭是悖理的！16n传统的经济学家都认为节俭是一种美德传统的经济学家都认为节俭是一种美德，因为节俭能使资，因为节俭能使资源用于投资而不是用于消费，因此节俭有可能增加资本存源用于投资而不是用于消费，因此节俭有可能增加资本存量量(包括厂房、设备包括厂房、设备)，并有助于提供就业机会与增加财富。，并有助于提供就业机会与增加财富。例如，亚当例如，亚当斯密就认为斯密就认为“资本因省吃俭用而增加，因挥资本因省吃俭用而增加，因挥霍和行为不检而减少霍和行为不检而减少”。凯恩斯提出。凯恩斯提出“节俭悖理节俭悖理”这一论这一论点，正好与传统的点，正好与传统
26、的“节约是美德节约是美德”相对立。传统的相对立。传统的“节俭节俭”观点所以认为是一种美德，关键是认为储蓄会转化为投观点所以认为是一种美德，关键是认为储蓄会转化为投资，因而不会有总需求的下降，而只是资源的使用上从提资，因而不会有总需求的下降，而只是资源的使用上从提高现在消费转移到高现在消费转移到“为了未来的消费为了未来的消费”投资。投资。n但是凯恩斯认为储蓄与投资是完全不相关的两件事，两者但是凯恩斯认为储蓄与投资是完全不相关的两件事，两者是彼此分离的，投资并不是受储蓄的支配，而是受是彼此分离的，投资并不是受储蓄的支配，而是受“心理心理上对资本未来收益的预期上对资本未来收益的预期”所支配，所以全社
27、会提高储蓄所支配，所以全社会提高储蓄会得到迥然不同的结果。会得到迥然不同的结果。17n4.消除非自愿失业的经济政策主张消除非自愿失业的经济政策主张n凯恩斯研究资本主义失业的目的，在于寻求克服失业的办凯恩斯研究资本主义失业的目的，在于寻求克服失业的办法。他认为，只要国家积极干预经济，设法刺激法。他认为，只要国家积极干预经济，设法刺激“有效需有效需求求”，并以实现，并以实现“充分就业充分就业”为目的，资本主义社会就能为目的，资本主义社会就能实现实现“充分就业充分就业”。nn凯恩斯的具体政策主张，有以下几个方面：凯恩斯的具体政策主张，有以下几个方面：n1）刺激私人投资）刺激私人投资n凯恩斯主张通过强
28、有力的金融机构控制货币供给，降低利凯恩斯主张通过强有力的金融机构控制货币供给，降低利息率，实行息率，实行“可控制的通货膨胀可控制的通货膨胀”，以刺激私人投资，以刺激私人投资，为为个人消费的扩大创造条件个人消费的扩大创造条件。例如，在经济萧条时期，中央。例如，在经济萧条时期，中央银行应放松银根，增加货币供给量，以便降低利息率，使银行应放松银根，增加货币供给量，以便降低利息率，使之停留在一个低水准上。之停留在一个低水准上。18n2）促进国家投资）促进国家投资n通过公共投资（包括公共工程、救济金、教育费通过公共投资（包括公共工程、救济金、教育费用、军事费用等），抵补私人投资的不足。用、军事费用等），
29、抵补私人投资的不足。n3）政府实行累进税）政府实行累进税n即通过累进的所得税和遗产税减少低消费倾向的即通过累进的所得税和遗产税减少低消费倾向的人们人们(富人富人)的收入和增加高消费倾向的人们的收入和增加高消费倾向的人们(穷人穷人)的收入，从而的收入，从而提高社会平均消费倾向提高社会平均消费倾向。n此外，他认为通过减税，也将提高消费倾向。此外，他认为通过减税，也将提高消费倾向。19n以上是凯恩斯在以上是凯恩斯在通论通论中所阐述的就业理论的基本内容中所阐述的就业理论的基本内容的轮廓，的轮廓，简要概括简要概括如下：如下：nn(1)总收入决定于总就业量，总就业量决定于有效需求。总收入决定于总就业量，总
30、就业量决定于有效需求。n(2)有效需求决定于消费支出和投资支出，因为总需求有效需求决定于消费支出和投资支出，因为总需求AD消费支出（消费支出（C）投资支出（）投资支出（I）。）。n(3)消费支出决定于总收入的大小和消费倾向的高低。消费支出决定于总收入的大小和消费倾向的高低。n(4)投资支出取决于利息率的高低和资本边际效率的大投资支出取决于利息率的高低和资本边际效率的大n(5)利息率的高低，取决于灵活偏好和货币数量。利息率的高低，取决于灵活偏好和货币数量。n(6)资本边际效率取决于未来收益和该投资的资本资产的资本边际效率取决于未来收益和该投资的资本资产的供给价格。供给价格。20二、失业理论二、失
31、业理论n1.失业的含义n2.失业的衡量与困难n3.失业的分类与原因n4.奥肯定理（奥肯定理（定律定律）n5.二元经济与发展型失业二元经济与发展型失业n6.对失业的经济学解释对失业的经济学解释n7.7.中国失业问题的探讨中国失业问题的探讨n8.失业的危害（影响）与治理失业的危害（影响）与治理21n1.失业的含义n凡在一定年龄范围内愿意工作而没有工作，并正在寻找凡在一定年龄范围内愿意工作而没有工作，并正在寻找工作的人都是失业。工作的人都是失业。n根据国际劳工组织（根据国际劳工组织（ILO），失业是指在某个年龄以上，），失业是指在某个年龄以上，在特定考察期内没有工作而又有工作能力，并且正在寻在特定考
32、察期内没有工作而又有工作能力，并且正在寻找工作的人。找工作的人。n三三个个条条件件：一一定定年年龄龄以以上上有有工工作作能能力力；没没有有工工作作；正正在在寻寻找找工工作作。它它们们必必须须同同时时成成立立，才才能能满满足足对对失失业业对对象象的的定义要求。定义要求。n我国劳动年龄范围的下限为我国劳动年龄范围的下限为16岁，上限为男岁，上限为男59岁，女岁，女54岁岁。222.失业的衡量与困难失业的衡量与困难n1 1）失业率）失业率n含义：含义：是指失业人数占劳动力人数的比例。是指失业人数占劳动力人数的比例。n劳劳动动力力是是指指具具有有劳劳动动能能力力的的人人。它它包包括括有有工工作作和和没
33、没有有工工作作但但正正在在寻寻找找工工作作的的人人。换换言言之之，劳动力等于就业人数加上失业人数。劳动力等于就业人数加上失业人数。n表示：表示：232）度量困难度量困难n在在定定义义劳劳动动力力年年龄龄界界限限，满满足足寻寻找找工工作作条条件件的的频频率率（一一定定时时期期寻寻找找的的次次数数）标标准准，以以及及暂暂时时性性失失业业的的统统计方法等方面，都存在国别差异。计方法等方面，都存在国别差异。n另另外外，各各国国失失业业数数据据来来源源也也不不同同：一一些些国国家家采采用用住住户户调调查查方方式式获获得得信信息息，一一些些国国家家利利用用领领取取失失业业救救济济人人数数等等社社会会保保险
34、险数数据据，还还有有的的国国家家利利用用官官方方就就业业数数据据和和劳劳动力数据来推算失业数据。动力数据来推算失业数据。n问问：设设某某国国总总3000万万人人，就就业业者者为为1500万万人人，失失业业者者为为500万人，则该国失业率为：万人，则该国失业率为：n A.17%B.34%C.25%243）度量的高估和低估度量的高估和低估n有有的的人人实实际际上上自自愿愿离离开开工工作作，但但是是为为了了得得到到失失业业补补贴贴，还还是是对对向向他他们们调调查查的的社社会会保保险险机机构构表表示示在在寻寻找找工工作作，试试图图获获得得失失业业救救济济，医医疗疗保保险险等保障福利，发生高估计问题。等
35、保障福利，发生高估计问题。n有有的的失失业业工工人人实实际际上上愿愿意意获获得得工工作作，但但是是长长期期找找不不到到工工作作，失失去去了了继继续续寻寻找找工工作作的的信信心心和和耐耐心心。由由于于他他们们停停止止了了找找工工作作的的行行动动，有有可可能能被被看看作作是是自自愿愿离离开开了了劳劳动动者者人人口口，因因而而没没有有被被统统计为失业人员。低估问题。计为失业人员。低估问题。253.失业的分类与原因 1 1）周期性失业及原因及原因n含义含义:又称又称需求不足的失业，需求不足的失业，凯恩斯称为凯恩斯称为非自愿失业非自愿失业。n它是指由于总需求不足而引起的短期失业，一般出现在它是指由于总需
36、求不足而引起的短期失业，一般出现在经济周期的经济周期的萧条阶段萧条阶段，故称周期性失业。，故称周期性失业。n原因：原因：需求不足原因失业原因需求不足原因失业原因n凯恩斯认为，三大心理规律的存在凯恩斯认为，三大心理规律的存在消费、投资需求的消费、投资需求的不足不足总需求不足总需求不足周期性失业。周期性失业。n紧缩性缺口：实际总需求小于充分就业时的总需求，其紧缩性缺口：实际总需求小于充分就业时的总需求，其间的差额。间的差额。紧缩性缺口会导致周期性失业。紧缩性缺口会导致周期性失业。n凯恩斯认为凯恩斯认为解决需求不足的失业，应该采取财政政策或解决需求不足的失业，应该采取财政政策或货币政策。货币政策。2
37、6需求不足失业图解：需求不足失业图解：）450失失业业AD1=C1+I1+G+NXAD0NN2N1AD2=C2+I2+G+NXYY2Y1Y=f（N，K）272）自然失业（摩擦性失业）及原因）自然失业（摩擦性失业）及原因含义：含义：指经济发展中某些指经济发展中某些必然的难以避免的必然的难以避免的原因所引原因所引起的短期、局部性的起的短期、局部性的客观客观失业。失业。自然失业率是由政府根据自然失业率是由政府根据实际情况确定实际情况确定的，各国的不同，的，各国的不同，但有不断上升趋势。但有不断上升趋势。例如，美国的肯尼迪与约翰逊政府时期，经济咨询委例如，美国的肯尼迪与约翰逊政府时期，经济咨询委员会把
38、员会把4%以内的失业率作为充分就业的标准。在尼克松以内的失业率作为充分就业的标准。在尼克松和福特任总统时，该委员认为，由于结构性失业增长，因和福特任总统时，该委员认为，由于结构性失业增长，因此又把此又把5%或或5%强的失业率定为充分就业的水平。强的失业率定为充分就业的水平。主要原因：主要原因：5个个a.劳动力流动原因：正常的劳动力流动而引起的失业。劳动力流动原因：正常的劳动力流动而引起的失业。例如，新加入劳动力队伍正在寻找工作而造成的失业。例如，新加入劳动力队伍正在寻找工作而造成的失业。b.求职性原因：不满意现有工作，离职寻找更理想工作所求职性原因：不满意现有工作，离职寻找更理想工作所造成的失
39、业。造成的失业。28c.技术性原因：技术进步所引起的失业。技术性原因：技术进步所引起的失业。n设备代替工人。设备代替工人。d.季节性原因：某些行业生产的季节性变动所引起季节性原因：某些行业生产的季节性变动所引起的失业。的失业。e.工资刚性原因：由于工资刚性所引起的失业。工资刚性原因：由于工资刚性所引起的失业。n只要实际工资变化是无下界的，失业人口可通过只要实际工资变化是无下界的，失业人口可通过工资向下的充分运动而得到消除。工资向下的充分运动而得到消除。n工资调整遇到不可下降的下界，出现失业。工资调整遇到不可下降的下界，出现失业。n把这种情况下的失业称为古典失业，即可以用古把这种情况下的失业称为
40、古典失业，即可以用古典理论来解释的失业现象。典理论来解释的失业现象。29）结构性失业及原因）结构性失业及原因含义：含义：劳动力的供给不能适应劳动力需求变动所引起的劳动力的供给不能适应劳动力需求变动所引起的失业。其特点是失业。其特点是“失业与空位失业与空位”并存；性质是长期的，而并存；性质是长期的，而且通常起源于劳动力需求方。且通常起源于劳动力需求方。原因：原因：经济变化原因导致特定市场和区域中的特定劳动经济变化原因导致特定市场和区域中的特定劳动力的需求相对低于其供给。力的需求相对低于其供给。可能是由于：技术变化；消费者偏好变化；劳动力的不流可能是由于：技术变化；消费者偏好变化；劳动力的不流动性
41、等。动性等。此外，此外，还有自愿失业和非自愿失业；隐蔽性失业的分类。还有自愿失业和非自愿失业；隐蔽性失业的分类。隐蔽性失业：表面上有工作，实际上对生产并没有作出贡隐蔽性失业：表面上有工作，实际上对生产并没有作出贡献的人，即有职无工的人。献的人，即有职无工的人。当经济中减少就业人数而产量仍没有下降时，就存在着隐当经济中减少就业人数而产量仍没有下降时，就存在着隐蔽性失业。蔽性失业。30流转关系：流转关系：就业人口就业人口失业人口失业人口非劳动力非劳动力人口人口大大学学毕毕业业生生找找到到工工作作退退休休离离开开劳劳动动力力队队伍伍失失业业人人口口找找到到新新工工作作非非自自愿愿性性失失去去工工作作
42、成为劳动力人口未找到工作成为劳动力人口未找到工作失业者年老病弱丧失劳动力失业者年老病弱丧失劳动力314.奥肯定理奥肯定理（定律定律）-失业率与增长率的反向关系失业率与增长率的反向关系）需求不足失业意味着失业率与经济增长率存在反向关系）需求不足失业意味着失业率与经济增长率存在反向关系 1968年美国经济学家阿瑟年美国经济学家阿瑟奥肯（奥肯（ArtherOKun），在为总），在为总统经济顾问委员会时，对美国经验数据：失业与经济增长的统经济顾问委员会时，对美国经验数据：失业与经济增长的关系进行分析，发现增长率与失业率变动之间存在规则性联关系进行分析，发现增长率与失业率变动之间存在规则性联系。即失业率
43、每增加系。即失业率每增加1个百分点，经济增长率就降低个百分点，经济增长率就降低3个百分个百分点；后来经济增长率修改为点；后来经济增长率修改为2个百分点或者个百分点或者2.5个百分点。个百分点。）奥肯定理（）奥肯定理（定律定律）失业率每增加失业率每增加1%，实际国民收入减少，实际国民收入减少2.5%；失业率每减少失业率每减少1%，则实际国民收入增加，则实际国民收入增加2.5%。这一数量关系被称为奥肯定律（这一数量关系被称为奥肯定律（Okuns Law）。）。在美国，这种比例关系：在美国，这种比例关系：在不同时期并不完全相同。在不同时期并不完全相同。325二元经济与发展型失业二元经济与发展型失业n
44、）二元经济：）二元经济：农业经济向现代经济的转型农业经济向现代经济的转型n美美国国经经济济学学家家刘刘易易斯斯50年年代代提提出出“二二元元经经济济（dual economy）”概概念念，成成为为解解释释传传统统农农业经济向现代（工业）经济转型的一个概念。业经济向现代（工业）经济转型的一个概念。n发发达达国国家家内内部部一一体体化化程程度度很很高高，劳劳动动力力报报酬酬工工资资由由劳劳动动的的边边际际产产品品价价值值决决定定，要要素素有有效效配配置置规规律律要要求求劳劳动动在在各各个个行行业业边边际际产产品品相相等等，否否则则很很快快引引起起劳劳动动力力在在各各部部门门之之间间转转移。移。33
45、n）发展型失业）发展型失业-农业剩余劳动力农业剩余劳动力n从从长长期期看看，收收入入落落差差推推动动农农业业劳劳动动不不断断流流入入现现代部门，最终实现经济现代化；代部门，最终实现经济现代化；n但但从从短短期期看看，现现代代部部门门没没有有能能力力吸吸收收传传统统部部门门所有剩余劳动力（农民工）；所有剩余劳动力（农民工）；n极极端端意意义义上上可可假假定定相相对对于于现现代代部部门门工工资资水水平平而而言，传统部门存在劳动力无限供给。言，传统部门存在劳动力无限供给。n这这类类大大量量农农业业剩剩余余劳劳动动力力，被被看看作作特特殊殊形形态态的的发展型失业。发展型失业。34 6.对失业的经济学解
46、释对失业的经济学解释 1）有效需求不足失业论）有效需求不足失业论 凯恩斯认为，失业是有效需求不足导致。凯恩斯认为，失业是有效需求不足导致。有效需求是指总供给价格和总需求价格均有效需求是指总供给价格和总需求价格均衡时的社会总需求。当总需求价格小于总衡时的社会总需求。当总需求价格小于总供给价格时，资本家不仅不能按照预期的供给价格时，资本家不仅不能按照预期的最低利润出售商品，而且还会有大量商品最低利润出售商品，而且还会有大量商品卖不出去，在这种情况下，资本家就会减卖不出去，在这种情况下，资本家就会减少雇佣工人，减少产量，出现非自愿失业。少雇佣工人，减少产量，出现非自愿失业。35 2）高工资失业论）高
47、工资失业论庇古庇古认为：认为：n就业人数与工资水平呈反比。就业人数与工资水平呈反比。n第一次世界大战前，工资水平与就业水平之间的第一次世界大战前，工资水平与就业水平之间的某种均衡是因为工人之间的自由竟争使工资建立某种均衡是因为工人之间的自由竟争使工资建立在接近与充分就业的水平上在接近与充分就业的水平上n第一次世界大战后，由于工会作用加强和国家失第一次世界大战后，由于工会作用加强和国家失业保险制度，使工资保持在较高的水平上，这是业保险制度，使工资保持在较高的水平上，这是造成失业的主要原因造成失业的主要原因n为了达到充分就业，必须降低工资。为了达到充分就业，必须降低工资。36 ）技术失业论）技术失
48、业论 梅多斯认为，技术进步、生产自动化的梅多斯认为，技术进步、生产自动化的进一步发展必然会减少对劳动力的需求，进一步发展必然会减少对劳动力的需求，因而产生失业。因而产生失业。他得出结论：必须放弃反对失业的斗争，他得出结论：必须放弃反对失业的斗争，因为这是没有意义的。他认为，现代资本因为这是没有意义的。他认为，现代资本主义社会的任务并不在于保障就业，而是主义社会的任务并不在于保障就业，而是使全体社会成员得到使全体社会成员得到“有保障的最低失业有保障的最低失业”。37）货币失业论）货币失业论n华特认为，在和平时期，尽管存在许多不华特认为，在和平时期，尽管存在许多不能满足的需求，但并无有效需求，因为
49、货能满足的需求，但并无有效需求，因为货币不足，不能使需求成为有效的。战时常币不足，不能使需求成为有效的。战时常常有足够的货币，所以需求常常是有效的。常有足够的货币，所以需求常常是有效的。n失业的原因在于流通中的货币量不足，因失业的原因在于流通中的货币量不足，因此，消除失业的办法只能是增加货币量。此，消除失业的办法只能是增加货币量。387 7中国失业问题的探讨中国失业问题的探讨n）中国失业统计框架）中国失业统计框架n三个基本统计概念：三个基本统计概念：n（1 1）“经济活动人口经济活动人口”；n（2 2）“从业人员从业人员”；n（3 3）城镇登记失业人员。）城镇登记失业人员。39）中国失业统计数
50、据）中国失业统计数据40）中国失业统计的问题）中国失业统计的问题n第一，仅包括城镇经济，没有包括农村。第一，仅包括城镇经济，没有包括农村。n第第二二，仅仅限限于于有有城城市市户户口口的的经经济济活活动动人人口口，没没有有包包括括来来自自农农村村但但实实际际常常住住城城市市的的劳劳动动力力对象（农民工）。对象（农民工）。n第第三三，失失业业统统计计中中判判断断人人们们是是否否在在就就业业服服务务机机构构求求职职登登记记为为标标准准，如如果果没没有有在在相相关关机机构构正式登记，就会被失业统计所遗漏。正式登记，就会被失业统计所遗漏。n第四，没有包括下岗人员。第四，没有包括下岗人员。41）中国的发展