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1、10 三月 2023第八章第八章 建设工程项目招投标与合同管理建设工程项目招投标与合同管理华北科技学院 教务处vv主要内容主要内容 建设工程项目招投标建设工程项目招投标1建设工程项目合同管理概述建设工程项目合同管理概述2建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理34建设工程项目合同内容及计价方式建设工程项目合同内容及计价方式国际建设工程承包合同国际建设工程承包合同56建设工程索赔建设工程索赔华北科技学院 教务处8.1 8.1 建设工程项目招投标建设工程项目招投标 8.1.1 建设工程项目招标 1）建设工程招标的范围 必须采用招标方式选择承包单位：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公
2、共安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；（4）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的项目；（5）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的项目；（6）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同在50万元人民币以上的项目；（7）单项合同估算价低于上述第（4）、（5）、（6）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的项目。华北科技学院 教务处2）招标方式8.1 8.1 建设工程项目招投标建设工程项目招投标 8.1.1 建设工程项目招标华北科技学院 教务处2）招标方式8.1 8.1 建
3、设工程项目招投标建设工程项目招投标 8.1.1 建设工程项目招标华北科技学院 教务处3）建设工程招标程序8.1 8.1 建设工程项目招投标建设工程项目招投标 8.1.1 建设工程项目招标华北科技学院 教务处1）投标人8.1 8.1 建设工程项目招投标建设工程项目招投标 8.1.2 建设工程项目投标华北科技学院 教务处2）投标决策8.1 8.1 建设工程项目招投标建设工程项目招投标 8.1.2 建设工程项目投标华北科技学院 教务处3）投标文件8.1 8.1 建设工程项目招投标建设工程项目招投标 8.1.2 建设工程项目投标华北科技学院 教务处4）开标、评标和定标8.1 8.1 建设工程项目招投标
4、建设工程项目招投标 8.1.2 建设工程项目投标华北科技学院 教务处1）建设工程项目合同管理的概念8.2 8.2 建设工程项目合同管理概述建设工程项目合同管理概述 8.2.1 概述2）建设工程项目合同管理主要内容华北科技学院 教务处1）建设工程勘察、设计合同概述8.2 8.2 建设工程项目合同管理概述建设工程项目合同管理概述 8.2.2 建设工程项目勘察、设计、监理等合同华北科技学院 教务处2）建设工程监理合同概述8.2 8.2 建设工程项目合同管理概述建设工程项目合同管理概述 8.2.2 建设工程项目勘察、设计、监理等合同华北科技学院 教务处3）建设工程施工合同概述8.2 8.2 建设工程项
5、目合同管理概述建设工程项目合同管理概述 8.2.2 建设工程项目勘察、设计、监理等合同华北科技学院 教务处1）一般合同的主要内容8.3 8.3 建设工程项目合同内容及计价方式建设工程项目合同内容及计价方式 8.3.1 建设工程项目合同内容华北科技学院 教务处2）勘察、设计合同的主要内容8.3 8.3 建设工程项目合同内容及计价方式建设工程项目合同内容及计价方式 8.3.1 建设工程项目合同内容华北科技学院 教务处3）施工合同的主要内容8.3 8.3 建设工程项目合同内容及计价方式建设工程项目合同内容及计价方式 8.3.1 建设工程项目合同内容华北科技学院 教务处1）总价合同8.3 8.3 建设
6、工程项目合同内容及计价方式建设工程项目合同内容及计价方式 8.3.2 建设工程合同计价方式华北科技学院 教务处2）单价合同8.3 8.3 建设工程项目合同内容及计价方式建设工程项目合同内容及计价方式 8.3.2 建设工程合同计价方式华北科技学院 教务处3）成本加酬金合同8.3 8.3 建设工程项目合同内容及计价方式建设工程项目合同内容及计价方式 8.3.2 建设工程合同计价方式华北科技学院 教务处8.3 8.3 建设工程项目合同内容及计价方式建设工程项目合同内容及计价方式 8.3.2 建设工程合同计价方式华北科技学院 教务处8.4 8.4 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理8.4.1 合
7、同交底工作1）合同交底的必要性 合同交底就是合同管理人员向项目部全体成员介绍合同意图、合同关系、合同基本内容、业务工作的合同约定和要求等内容。它包括合同分析、合同交底、交底的对象提出问题、再分析、再交底的过程。华北科技学院 教务处8.4 8.4 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理8.4.1 合同交底工作2）合同交底的程序 （1）公司合同管理人员向项目负责人及项目合同管理人员进行合同交底，全面陈述合同背景、合同工作范围、合同目标、合同执行要点及特殊情况处理，并解签项目负责人及项目合同管理人员提出的问题，最后形成书面合同交底记录。（2）项目负责人或由其委派的合同管理人员向项目部职能部门负责人
8、进行合同交底，陈述合同基本情况、合同执行计划、各职能部门的执行要点、合同风险防范措施等，并解答各职能部门提出的问题，最后形成书面交底记录。（3）各职能部门负责人向其所属执行人员进行合同交底，陈述合同基本情况、本部门的合同责任及执行要点、合同风险防范措施等，并答所属人员提出的问题，最后形成书面交底记录。（4）各部门将交底情况反馈给项目合同管理人员，由其对合同执行计划、合同管理程序、合同管理措施及风险防范措施进行进一步修改完善，最后形成合同管理文件，下发各执行人员，指导其活动。华北科技学院 教务处8.4 8.4 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理8.4.1 合同交底工作3）合同交底的内容华北
9、科技学院 教务处8.4 8.4 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理8.4.2 合同控制1）合同控制的概念跟踪跟踪诊断断工程工程实施施监督督123工程实施监督是工程管工程实施监督是工程管理的日常事务性工作，理的日常事务性工作，首先应表现在对工程活首先应表现在对工程活动的监督上，即保证按动的监督上，即保证按照预先确定的各种计划、照预先确定的各种计划、设计、施工方案实施工设计、施工方案实施工程。工程实状况反映在程。工程实状况反映在原始的工程资料（数据）原始的工程资料（数据）上，如质量检查报告、上，如质量检查报告、分项工程进度报告、记分项工程进度报告、记工单、用料单、成本核工单、用料单、成本核算
10、凭证等。算凭证等。即将收集到的工程资即将收集到的工程资料和实际数据进行整理，料和实际数据进行整理，得到能够反映工程实施状得到能够反映工程实施状况的各种信息，如各种质况的各种信息，如各种质量报告，各种实际进度报量报告，各种实际进度报表，各种成本和费用收支表，各种成本和费用收支报表及它们的分析报告。报表及它们的分析报告。将这些信息与工程目标将这些信息与工程目标（如合同文件、合同分析（如合同文件、合同分析文件、计划、设计等）进文件、计划、设计等）进行对比分析，就可以发现行对比分析，就可以发现两者的差异。如果没有差两者的差异。如果没有差异，或差异较小，则可以异，或差异较小，则可以按原计划继续实施工程。
11、按原计划继续实施工程。即分析差异的原因，采即分析差异的原因，采取调整措施。差异表示工取调整措施。差异表示工程实施偏离目标的程度，程实施偏离目标的程度，必须详细分析差异产生的必须详细分析差异产生的原因和它的影响，并对症原因和它的影响，并对症下药，采取措施进行调整，下药，采取措施进行调整，否则这种差异会逐渐积累，否则这种差异会逐渐积累，最终导致工程实施远离目最终导致工程实施远离目标，甚至可能导致整个工标，甚至可能导致整个工程失败。所以，在工程实程失败。所以，在工程实施过程中要不断进行调整，施过程中要不断进行调整，使工程实施一直围绕合同使工程实施一直围绕合同目标进行。目标进行。华北科技学院 教务处8
12、.4 8.4 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理8.4.2 合同控制2）合同控制的方法华北科技学院 教务处8.4 8.4 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理8.4.2 合同控制2）合同控制的方法华北科技学院 教务处8.4 8.4 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理8.4.2 合同控制3）合同控制的日常工作华北科技学院 教务处8.4 8.4 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理8.4.3 合同后评价华北科技学院 教务处8.5 8.5 建设工程索赔建设工程索赔8.5.1 建设工程索赔1）索赔的概念华北科技学院 教务处8.5 8.5 建设工程索赔建设工程索赔8.5.1 建设工程
13、索赔2）索赔的分类华北科技学院 教务处8.5 8.5 建设工程索赔建设工程索赔8.5.2 施工索赔的处理过程1）施工索赔的处理程序华北科技学院 教务处8.5 8.5 建设工程索赔建设工程索赔8.5.2 施工索赔的处理过程2）索赔的计算方法华北科技学院 教务处8.5 8.5 建设工程索赔建设工程索赔8.5.3 索赔成功的关键1）组建强有力的、稳定的索赔班子华北科技学院 教务处8.5 8.5 建设工程索赔建设工程索赔8.5.3 索赔成功的关键2）确定正确的索赔战略和策略确定索赔目标确定索赔目标承包商的索赔目标是指承包商对索赔的基本要求，可对要达到的目标进承包商的索赔目标是指承包商对索赔的基本要求，
14、可对要达到的目标进行分解，按难易程度进行排队，并大致分析它们实现的可能性，从而确行分解，按难易程度进行排队，并大致分析它们实现的可能性，从而确定最低、最高目标。定最低、最高目标。对被索赔对被索赔方的分析方的分析分析对方的兴趣和利益所在，要让索赔在友好和谐的气分析对方的兴趣和利益所在，要让索赔在友好和谐的气氛中进行，处理好单项索赔和一揽子索赔的关系氛中进行，处理好单项索赔和一揽子索赔的关系 。承包商的经承包商的经营战略分析营战略分析在分析业主情况和工程所在地的情况以后，承包商应考虑有无可能与业主在分析业主情况和工程所在地的情况以后，承包商应考虑有无可能与业主继续进行新的合作，是否在当地继续扩展业
15、务，承包商与业主之间的关系继续进行新的合作，是否在当地继续扩展业务，承包商与业主之间的关系对当地开展业务有何影响等等。对当地开展业务有何影响等等。相关关系分析相关关系分析利用监理工程师、设计单位、业主的上级主管部门对业主施加影响，往往比同业主直接谈判有效，承包商要同这些单位搞好关系 谈判过程分析谈判过程分析在谈判之前要做好充分准备，对谈判的可能过程要做好分析。在谈判之前要做好充分准备，对谈判的可能过程要做好分析。谈判过程中要讲事实，重证据，既要据理力争，坚持原则，又谈判过程中要讲事实，重证据，既要据理力争，坚持原则，又要适当让步，机动灵活要适当让步，机动灵活 。华北科技学院 教务处8.5 8.
16、5 建设工程索赔建设工程索赔8.5.3 索赔成功的关键3）索赔的技巧华北科技学院 教务处第一节第一节 城市规划管理体系城市规划管理体系 3.城市规划管理的控制 （三）控制的原则华北科技学院建筑工程学院法制原则法制原则必须依据法定范围、法定程序、法定责任的要求实行城必须依据法定范围、法定程序、法定责任的要求实行城市规划管理控制。市规划管理控制。激励原则激励原则在控制过程中，激发被管理者的积极性，鼓励其自觉地在控制过程中，激发被管理者的积极性，鼓励其自觉地为实现规划管理目标做工作。为实现规划管理目标做工作。协调原则协调原则在规划管理过程中，采取调节、调整的方式，使规划管理在规划管理过程中，采取调节
17、、调整的方式，使规划管理系统内部及外部之间、管理主体与被管理者之间和谐。系统内部及外部之间、管理主体与被管理者之间和谐。民主原则民主原则宪法规定，国家的一切权力属于人民，决定了规划管理宪法规定，国家的一切权力属于人民，决定了规划管理控制民主原则的基本要求。控制民主原则的基本要求。弹性原则弹性原则在规划管理控制时要有一定的灵活性。管理人员必须从在规划管理控制时要有一定的灵活性。管理人员必须从实际出发，因地、因时而异地处理问题和解决问题。实际出发，因地、因时而异地处理问题和解决问题。华北科技学院 教务处第一节第一节 城市规划管理体系城市规划管理体系 4.城市规划管理的方法 城市规划管理的方法有很多
18、，主要有行政的方法、法律的方法、经济的方法和咨询的方法。华北科技学院建筑工程学院（一）行政的方法（一）行政的方法 运用权威性的行政手段采取命令、指示、规定、制度、计划、标准、工作程序等行政方式来组织、指挥、监督城市规划编制、城市建设使用土地和各类建设活动。（二）法律的方法（二）法律的方法 通过城乡规划法等法律、法规、规章和各种类似法律性质的规范、标准，规范城市规划编制和各项建设行为，有效地进行管理。它与行政的方法同样具有强制性、权威性和直接性的特点。（三）经济的方法（三）经济的方法 通过经济杠杆，运用价格、税收、鼓励、罚款等经济手段，按照客观经济规律的要求来进行规划管理，其核心或实质就是从物质
19、利益的角度来处理政府、企事业或集体、个人等各种经济关系。（四）咨询的方法（四）咨询的方法 城市规划管理部门吸取智囊团或各类现代化咨询机构专家们的集体智慧，帮助政府领导对城市的建设和发展，或帮助开发建设单位对各项开发建设活动进行决策的一种方式。华北科技学院 教务处第二节第二节 城市规划编制管理城市规划编制管理 1.城市规划编制任务管理华北科技学院建筑工程学院 （二）确定规划编制依据 1）遵循城市规划编制办法确定的原则和要求。2）遵循国家有关标准和技术规范，采取符合国家有关规定的基础资料。3）以上一层次依法批准的城市规划为编制依据。4）以党和国家的方针政策和城市政府及其城市规划行政主管部门的指导意
20、见为依据。华北科技学院 教务处1提请规划编制报告提请规划编制报告 城市人民政府在提出编制城市总体规划前，应当按规定提出进行编制工作的报告，经同意后方可编制。其中，组织编制直辖市、省会城市、国务院指定城市的城市总体规划的，应当向国务院建设主管部门提出报告；组织编制其他城市的城市总体规划的，应当向省、自治区建设主管部门提出报告。第二节第二节 城市规划编制管理城市规划编制管理 1.城市规划编制任务管理（三）设定规划编制程序和操作要求 华北科技学院建筑工程学院华北科技学院 教务处1立法目的的时代局限性立法目的的时代局限性 由城市人民政府组织编制城市总体规划纲要，并按有关规定提请审查。其中，组织编制直辖
21、市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的，应当报请国务院建设主管部门组织审查；组织编制其他市的城市总体规划的，应当报请省、自治区建设主管部门组织审查。2华北科技学院建筑工程学院第二节第二节 城市规划编制管理城市规划编制管理 1.城市规划编制任务管理（三）设定规划编制程序和操作要求 提请规划编制报告提请规划编制报告 编制并提请审查总体规划纲要编制并提请审查总体规划纲要华北科技学院 教务处1立法目的的时代局限性立法目的的时代局限性 城市人民政府依据国务院建设主管部门或者省、自治区建设主管部门提出的审查意见，组织编制城市总体规划成果，并按法定程序报请审查和批准。编制中应注意把握好如下环节：1）专题研究环节 2）个部门协调环节 3）社会公众参与环节2华北科技学院建筑工程学院第二节第二节 城市规划编制管理城市规划编制管理 1.城市规划编制任务管理（三）设定规划编制程序和操作要求 提请规划编制报告提请规划编制报告 编制并提请审查总体规划纲要编制并提请审查总体规划纲要3编制规划成果内容编制规划成果内容 华北科技学院 教务处第二节第二节 城市规划编制管理城市规划编制管理 2.城市规划编制成果管理 （一）规划成果齐全 按照城市规划编制办法中有关规定，各层次规划的编制成果应当是：华北科技学院建筑工程学院华北科技学院 教务处