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1、第二章 一般进出口货物的报关程序-1申报、查验与放行1Main points1 什么是什么是？它们的？它们的 是怎样的？是怎样的？2 一般进出口货物一般进出口货物 是怎样的？对于是怎样的？对于 点、点、海关是如何规定的？海关是如何规定的？3 准备申报的准备申报的 有那几大类？各是什么？有那几大类？各是什么？4 一般进出口货物报关程序中一般进出口货物报关程序中 是什么？是什么？5 查验查验 海关是如何规定的？海关是如何规定的？6 报关企业报关企业 应做哪些工作？应做哪些工作？7 货物在查验过程中出现货物在查验过程中出现？一般进出口货物一般进出口货物海关监管特征海关监管特征报关程序报关程序申报地申
2、报地申报期限申报期限单证单证查验的目的查验的目的时间、地点、方法时间、地点、方法配合海关查验货物配合海关查验货物损坏如何赔偿损坏如何赔偿申报日期申报日期2第二章 一般进出口货物的报关程序一般进出口货物一般进出口货物 在进出境环节在进出境环节缴纳缴纳了应征的进出口了应征的进出口税费并税费并办结办结了所有必要的海关手续，海关了所有必要的海关手续，海关放行后放行后不再进行监管不再进行监管的货物的货物。3第二章 一般进出口货物的报关程序一般进出口货物监管特征一般进出口货物监管特征1、进出境时应缴纳各种进出口税费、进出境时应缴纳各种进出口税费2、进出口时应提交相关的许可证件、进出口时应提交相关的许可证件
3、3、海关放行即意味着办结了海关手续，不、海关放行即意味着办结了海关手续，不再受海关监管再受海关监管4第二章 一般进出口货物的报关程序进出境阶段：进出境阶段：包括有包括有4 4个环节个环节从从进出口货物收发货人进出口货物收发货人来说，程序是：来说，程序是：申申报报配配合合查查验验缴缴纳纳税税费费提提取取或或装装运运货物货物从从海关海关的角度来说，所对应的程序就是：的角度来说，所对应的程序就是：审单（决定是否受理申报）审单（决定是否受理申报）查验查验征税征税 放行放行5第二章 一般进出口货物的报关程序（一）进出口申报：（一）进出口申报：1 1、法律依据：海关法及相关的法律法规、法律依据：海关法及相
4、关的法律法规2 2、规定的地点：、规定的地点：（1 1）进口货物应当在）进口货物应当在进境地进境地海关申报海关申报（2 2）出口货物应当在）出口货物应当在出境地出境地海关申报海关申报（3 3）收收发发货货人人申申请请，海海关关同同意意，进进口口可可以以在在指指运运地地海关申报；出口货物可以在启运地海关申报。海关申报；出口货物可以在启运地海关申报。（4 4）保保税税、特特定定减减免免税税货货物物、暂暂准准进进境境货货物物，要要改改变变使使用用目目的的从从而而改改变变货货物物的的性性质质为为一一般般贸贸易易的的时时候候，报关的地点是向所在地主管海关申报。报关的地点是向所在地主管海关申报。6第二章
5、一般进出口货物的报关程序 3 3、规定的申报期限、规定的申报期限（1 1）进进口口货货物物：运运载载进进口口货货物物的的运运输输工工具具申申报报进进境境之之日日起起1414天天内内（期期限限的的最最后后一一天天是是法法定定节节假假日日或或休休息息日日的的，顺顺延延到到节节假假日日或或休休息息日日后后的的第第一一个个工工作作日日）。（2 2）出出口口货货物物，货货物物运运抵抵海海关关监监管管区区后后、装装货货的的2424小时以前。小时以前。（3 3）经经海海关关批批准准允允许许集集中中申申报报的的进进口口货货物物，在在运运输输工具申报进境之日起一个月内办理申报。工具申报进境之日起一个月内办理申报
6、。（4 4）特特殊殊货货物物，经经电电缆缆、管管道道或或其其他他方方式式（网网络络）进出境的货物，按照海关规定定期申报。进出境的货物，按照海关规定定期申报。7第二章 一般进出口货物的报关程序申报步骤：申报步骤：准备申报单证准备申报单证-申报前看货取样申报前看货取样-申报申报 1 1、准准备备申申报报单单证证（2 2大大类类单单证证：主主要要单单证证、随附单证）随附单证）（1 1）主要单证：报关单）主要单证：报关单 （2 2）随随附附单单证证：随随附附单单证证又又包包括括三三种种（基基本本单证、特殊单证、预备单证）单证、特殊单证、预备单证）8第二章 一般进出口货物的报关程序基本单证基本单证指进出
7、口货物的货运单据和商业单据指进出口货物的货运单据和商业单据特特殊殊单单证证进进出出口口许许可可证证、加加工工贸贸易易登登记记手手册册、特特定减免税证明、原产地证明书、出口收汇核销单等定减免税证明、原产地证明书、出口收汇核销单等 预预备备单单证证贸贸易易合合同同、进进出出口口企企业业的的有有关关证证明明文文件件。预预备备单单证证是是海海关关在在审审单单、征征税税的的时时候候需需要要调调阅阅或或者者收取备案的收取备案的准备申报单证的基本原则准备申报单证的基本原则：主要单证填制必须真实、准确、完整主要单证填制必须真实、准确、完整随附单证必须齐全、有效、合法随附单证必须齐全、有效、合法9第二章 一般进
8、出口货物的报关程序2 2、申报前看货取样（仅对于进口货物而言）、申报前看货取样（仅对于进口货物而言）目目的的：准准确确确确定定进进口口货货物物的的品品名名、规规格格、型型号，了解货物的状况，便于正确申报号，了解货物的状况，便于正确申报方方法法：收收货货人人提提出出申申请请；海海关关同同意意并并派派员员现现场场监监管管。海海关关开开具具取取样样记记录录和和取取样样清清单单，取取样后要正确填写样后要正确填写3 3、申报步骤、申报步骤电电子子数数据据申申报报提提交交纸纸质质报报关关单单和和随随附附单单证证10第二章 一般进出口货物的报关程序（1 1）电子数据申报：）电子数据申报：v申报方式：（有申报
9、方式：（有4 4种）种）终端申报方式；终端申报方式；委托委托EDIEDI申报方式；申报方式；自行自行EDIEDI方方式；式；网上申报方式网上申报方式v申报结果：（申报结果：（2 2个）个）接受申报；接受申报；不接受申报不接受申报A A、接接受受申申报报：报报关关企企业业收收到到海海关关反反馈馈的的“接接受受申申报报”的的报报文文和和“现现场场交交单单”或或“放放行行交交单单”通通知知，那那么么就表示申报成功。就表示申报成功。B B、不不接接受受申申报报：报报关关企企业业受受到到海海关关反反馈馈的的“不不接接受受申申报报”的的报报文文后后，表表示示申申报报不不成成功功；应应根根据据报报文文提提示
10、示的问题进行修改，的问题进行修改，并重新申报并重新申报。11第二章 一般进出口货物的报关程序v海关接受申报以后，接下来就是：海关接受申报以后，接下来就是：（2 2）提交纸质报关单和随附单证）提交纸质报关单和随附单证 收收到到“现现场场交交单单”或或“放放行行交交单单”通通知知之之日日起起1010日日内内，报报关关单单位位持持打打印印的的纸纸质质报报关关单单及及随随附附单单证证并并签签名名盖盖章章，到到货货物物所所在在地地海海关关提提交书面单证并办理相关手续。交书面单证并办理相关手续。12第二章 一般进出口货物的报关程序（3 3）申申报报日日期期：是是指指申申报报数数据据被被海海关关接接受受的的
11、日期。日期。例：判断题：例：判断题：在在采采用用电电子子和和纸纸质质报报关关单单申申报报的的一一般般情情况况下下，海海关关接接受受申申报报的的时时间间以以海海关关接接受受电电子子数数据据报报关单申报的时间为准。关单申报的时间为准。答案：对答案：对13第二章 一般进出口货物的报关程序（二）配合查验（二）配合查验v货物查验：海关根据国家的法律规定确定进货物查验：海关根据国家的法律规定确定进出境货物的性质、价格、数量、原产地、货出境货物的性质、价格、数量、原产地、货物状况等是否与报关填报内容一致的行为物状况等是否与报关填报内容一致的行为v查验目的查验目的：检查核实所报货物有无伪报、瞒：检查核实所报货
12、物有无伪报、瞒报、申报不实等走私违规行为，并为海关进报、申报不实等走私违规行为，并为海关进行征税、统计、后续管理提供可靠的资料行征税、统计、后续管理提供可靠的资料v查验要求查验要求：进出口货物的收发货人或其代理：进出口货物的收发货人或其代理人应该在场。人应该在场。14第二章 一般进出口货物的报关程序 1 1、海关查验、海关查验（1 1）查验地点查验地点:海关监管区或装卸现场；特殊情况海海关监管区或装卸现场；特殊情况海关可以派员到监管区外进行查验关可以派员到监管区外进行查验（2 2）查验时间查验时间:海关以书面形式提前通知，正常工作海关以书面形式提前通知，正常工作日；特殊情况经申请也可以在其它时
13、间查验日；特殊情况经申请也可以在其它时间查验（3 3）查验方式查验方式:彻底查验、抽查、外形查验（彻底查验、抽查、外形查验（3 3种）、种）、复验，二次查验复验，二次查验（4 4）径行开验径行开验:报关单位不在场，但须有见证人在场报关单位不在场，但须有见证人在场（仓库管理人员等），并在报告上签字。（仓库管理人员等），并在报告上签字。15第二章 一般进出口货物的报关程序 2 2、配合查验、配合查验（1 1）负责搬运货物、开箱、封箱）负责搬运货物、开箱、封箱（2 2）回答提问，提供有关单证）回答提问，提供有关单证（3 3）需要做进一步检验、化验或鉴定的货样）需要做进一步检验、化验或鉴定的货样,收取
14、海关开具的取样清单收取海关开具的取样清单（4 4）确认查验结果，海关进出境货物查验记）确认查验结果，海关进出境货物查验记录单签字录单签字16第二章 一般进出口货物的报关程序 3 3、货物损坏及赔偿、货物损坏及赔偿v不属于海关赔偿范围的内容：不属于海关赔偿范围的内容：（1 1）搬运货物、开箱、封箱不慎造成损坏的）搬运货物、开箱、封箱不慎造成损坏的（2 2）易腐、易失效物品在海关正常工作时间内变质）易腐、易失效物品在海关正常工作时间内变质 失效的失效的（3 3）正常磨损）正常磨损（4 4）查验之前已经损坏的）查验之前已经损坏的（5 5）不可抗拒力造成的货物损失等）不可抗拒力造成的货物损失等注注意意
15、：正正常常查查验验时时未未提提出出异异议议的的，之之后后发发现现损损坏坏，海海关关不不负负责赔偿责赔偿17第二章第二章 一般进出口货物的报关程序一般进出口货物的报关程序-2放行与电子报关放行与电子报关18Main points1 一般进出口货物一般进出口货物 如何？如何？2 包括哪些必要步骤？包括哪些必要步骤？3 进口海关放行和出口海关放行有何进口海关放行和出口海关放行有何？4 放行是否等于结关放行是否等于结关5 概念是什么？其对报关单位，报概念是什么？其对报关单位，报关方式有何要求？法律依据是什么？关方式有何要求？法律依据是什么？6 电子报关单与纸质报关单效力有何电子报关单与纸质报关单效力有
16、何？7 目前我国使用的目前我国使用的 是什么？是什么？税费缴纳基本程序税费缴纳基本程序海关放行海关放行不同不同？电子报关电子报关区别区别电子通关系统电子通关系统19第二章 一般进出口货物的报关程序 （三）缴纳税费（三）缴纳税费经经海海关关审审核核报报关关单单，并并查查验验货货物物无无误误后后，海海关关根根据据申申报报的的货货物物计计算算税税费费打打印印纳纳税税缴缴款款书书和收费票据和收费票据凭凭海海关关签签发发的的缴缴税税通通知知书书和和收收费费单单据据在在限限定定的的时时间间内内向向指指定定银银行行缴缴纳纳税税费费，或或在在网网上上进进行电子支付行电子支付20第二章 一般进出口货物的报关程序
17、 （四）提取或装运货物（四）提取或装运货物(海关放行海关放行)11、海关进出境现场放行和货物结关、海关进出境现场放行和货物结关（1 1）海关进出境现场放行：经上述过程后，）海关进出境现场放行：经上述过程后，海关对进出口货物作出结束海关现场监管海关对进出口货物作出结束海关现场监管的决定，允许进出口货物离开海关监管现的决定，允许进出口货物离开海关监管现场的工作环节场的工作环节（2 2）海关现场放行）海关现场放行,有两种情况：一种情况有两种情况：一种情况是结关，另一种情况是进入海关的后期监是结关，另一种情况是进入海关的后期监管管21第二章 一般进出口货物的报关程序 （四）提取或装运货物（四）提取或装
18、运货物(海关放行海关放行)2 2、提取、装运货物：凭单办理取货（进口）、提取、装运货物：凭单办理取货（进口）或装运（出口）或装运（出口）进口：进出口货物收发货人或者是其代理人，进口：进出口货物收发货人或者是其代理人，凭着加盖凭着加盖“海关放行章海关放行章”的的进口提货凭证提进口提货凭证提货货出口：凭着加盖出口：凭着加盖“海关放行章海关放行章”的的出口货物出口货物装货凭证办理货物装运手续装货凭证办理货物装运手续。22第二章 一般进出口货物的报关程序 （四）提取或装运货物（四）提取或装运货物(海关放行海关放行)3 3、申请签发证明联：需要海关签发证明的，、申请签发证明联：需要海关签发证明的，可以向
19、海关提出申请，海关在签发证明的同可以向海关提出申请，海关在签发证明的同时通过电子口岸执法系统向有关单位传送相时通过电子口岸执法系统向有关单位传送相关数据进行备案，常见证明如下：关数据进行备案，常见证明如下：a.a.进口付汇证明进口付汇证明 b.b.出口收汇证明出口收汇证明 c.c.出口收汇核销单出口收汇核销单23第二章 一般进出口货物的报关程序第三节第三节电子报关电子报关一一、概概念念：指指进进出出口口货货物物的的收收发发货货人人或或其其代代理理人人通通过过计计算算机机系系统统，按按照照中中华华人人民民共共和和国国海海关关进进出出口口货货物物报报关关单单填填制制规规范范的的要要求求，向向海海关
20、关传传送送报报关关单单电电子数据并备齐随附单证的申报方式子数据并备齐随附单证的申报方式a a 报关单位：进出口货物的收发货人或其代理人报关单位：进出口货物的收发货人或其代理人b b 报报关关方方式式：通通过过计计算算机机系系统统向向海海关关传传送送报报关关单单电电子子数据并备齐随附单证数据并备齐随附单证c c 法法律律依依据据：中中华华人人民民共共和和国国海海关关进进出出口口货货物物报报关关单填制规范单填制规范24第二章 一般进出口货物的报关程序第三节第三节电子报关电子报关二、报关单形式二、报关单形式：两种：两种1 1、纸纸质质报报关关单单：印印刷刷制制作作，按按照照要要求求需需计计算算机打印
21、填制或手工填制机打印填制或手工填制2 2、电电子子报报关关单单：电电子子数数据据的的形形式式，通通过过和和海海关计算机联网的计算机系统向海关传送关计算机联网的计算机系统向海关传送它们两者具有同等的法律效力。它们两者具有同等的法律效力。25第二章 一般进出口货物的报关程序第三节第三节电子报关电子报关二、二、电子通关系统电子通关系统中国电子口岸系统中国电子口岸系统又又叫叫口口岸岸电电子子执执法法系系统统，简简称称电电子子口口岸岸。由由与与进进出出口口有有关关的的1212个个国国家家部部委委（海海关关总总署署、商商务务部部、国国家家税税务务总总局局、国国家家外外汇汇管管理理局局等等这这些些主主要要的
22、的部部委委）利利用用计计算算机机和和互互联联网网技技术术，将将各各自自管管理理的的进进出出口口业业务务信信息息电电子子底底帐帐数数据据集集中中存存放放到到公公共共数数据据中中心心，向向政政府府管管理理机机关关提提供供跨跨部部门门、跨跨行行业业联联网网数数据据核核查查，同同时时企企业业可可以以网网上上办办理理各种进出口业务各种进出口业务http:/ 一般进出口货物的报关程序放行并不等于结关放行并不等于结关放放行行：海海关关审审核核了了相相关关的的单单据据，查查验验了了货货物物，征征收收了了应应该该要要征征收收的的税税款款后后，按按规规定定，在在报报关关单单上上签签章章，盖盖完完章章后后，货货物物的的收收发发货货人人就就可可以以去提取货物或者装运货物了去提取货物或者装运货物了结结关关：是是指指进进出出口口货货物物收收发发货货人人或或者者其其代代理理人人办办结结了了进进出出境境货货物物的的所所有有手手续续，货货物物进进入入了了流流通领域，不再受到海关监管的行为通领域，不再受到海关监管的行为27