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1、第七章一般进出口货物报关程序第七章一般进出口货物报关程序n n教学时数：90分钟*1n n教学目的：掌握一般进出口货物报关的含义和报关程序。n n教学重点：一般进出口货物报关的含义n n教学难点：一般进出口货物的报关程序第一节概述第一节概述n n一含义一含义1 1、一般进出口货物：纳税放行后，海不再监管的货物，直接进入生、一般进出口货物：纳税放行后，海不再监管的货物，直接进入生产或消费。产或消费。2 2、区分与一般贸易货物的关系、区分与一般贸易货物的关系一般贸易是国际贸易中的一种交易方式，即货物单边进口或出口的贸一般贸易是国际贸易中的一种交易方式，即货物单边进口或出口的贸易。易。按一般贸易进出
2、口的货物即是一般贸易货物：正常报关纳税、交证则按一般贸易进出口的货物即是一般贸易货物：正常报关纳税、交证则结关。结关。一般贸易货物一般贸易货物 按一般进出口监管按一般进出口监管 一般进出口货物一般进出口货物 按特定减免税监管按特定减免税监管 特定减免税货物特定减免税货物 按保税监管制度办理按保税监管制度办理 保税货物保税货物二基本特征二基本特征1 1、进出境环节缴纳进出口税费；、进出境环节缴纳进出口税费；2 2、进出口时提交相关的许可证件；、进出口时提交相关的许可证件；3 3、海关放行即结关，不再监管。、海关放行即结关，不再监管。n n三范围三范围实际进出口的货物（不再复出进口），除特定减免税
3、货物实际进出口的货物（不再复出进口），除特定减免税货物外，都属于一般进出口货物。外，都属于一般进出口货物。根据这点判断下列：根据这点判断下列：不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易货物；不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易货物；转为实际进口的原保税货物转为实际进口的原保税货物 转为实际出进口的原暂准进出境货物转为实际出进口的原暂准进出境货物 易货贸易、补偿贸易进出口货物；易货贸易、补偿贸易进出口货物；实际进出口实际进出口 不批准保税的寄售代销贸易货物；不批准保税的寄售代销贸易货物；承包工程项目进出口货物；承包工程项目进出口货物；驻华商业机构进出口陈列用的样品；驻华商业机构进出口陈列用的样品；
4、外国旅游者小批量订货出口；外国旅游者小批量订货出口；n n 随展览品进出境的小卖品、展卖品；实际进出口货样广告品 免费提供的进口货物：a)外商经贸活动中赠送的；b)外商经贸活动中免费提供的试车材料；c)我境外企业、机构向国内赠送的。第二节一般进出口货物报关程序第二节一般进出口货物报关程序n n一四个环节：进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物一四个环节：进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物 /审单、审单、查验、征税、放行查验、征税、放行（一）（一）进出口申报进出口申报1 1、概述、概述（1 1）申报含义：准备申报单证，在规定期限、地点向海关报告，接受海关审）申报含义：准备申报
5、单证，在规定期限、地点向海关报告，接受海关审核的行为。核的行为。（2 2）申报地点：）申报地点：A A、进出地海关申报；、进出地海关申报；B B、经海关同意，可以在指运地或启、经海关同意，可以在指运地或启运地申报（转关）；运地申报（转关）；C C、保税货物转为一般进口，在货物所在地申报。、保税货物转为一般进口，在货物所在地申报。（3 3）申报期限：）申报期限：进口货物：运输工具申报进境之日起进口货物：运输工具申报进境之日起1414日，最后一天是节假日的顺延。日，最后一天是节假日的顺延。出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的2424小时以前；小时以前；进口集
6、中申报货物：运输工具申报进境之日起进口集中申报货物：运输工具申报进境之日起1 1个月内申报。个月内申报。运输工具申报进境之日起超过运输工具申报进境之日起超过3 3个月仍未申报，变卖处理。不宜长期保存，可个月仍未申报，变卖处理。不宜长期保存，可提前处理。提前处理。（三个月的滞报、纳金万分之五）（三个月的滞报、纳金万分之五）n n（4 4）申报日期：指申报数据被海关接受的日期，即接受申报的日期。）申报日期：指申报数据被海关接受的日期，即接受申报的日期。A A、收到、收到“接受申报接受申报”报文或报文或“现场交单现场交单”或或“放行交单放行交单”通知，即申报日期通知，即申报日期并表示申报成功。并表示
7、申报成功。B B、遭退单，则为再次申报被接受日；、遭退单，则为再次申报被接受日；核准改单、退单，为再次申报被接受核准改单、退单，为再次申报被接受日。日。C C、申报接受与现场交单：收到、申报接受与现场交单：收到“接受申报接受申报”报文或报文或“现场交单现场交单”或或“放行交放行交单单”通知。通知。DD、纸质报关，关员报关单上登记处理的日期，即为海关接受申报日期。、纸质报关，关员报关单上登记处理的日期，即为海关接受申报日期。（5 5）滞报日期与滞报金：起征日以运输工具申报进境日的第）滞报日期与滞报金：起征日以运输工具申报进境日的第1515天始按天天始按天0.5%0.5%。（万分之五）计算。（万分
8、之五）计算。如：如：1 1日申报进境，加日申报进境，加1515天，在天，在1515日之内为申报期限；日之内为申报期限；1616日开始计征日开始计征 核准撤单重报的，则计征日为撤单第核准撤单重报的，则计征日为撤单第1515日开始计征（日开始计征（1414天内必须重新天内必须重新申报）；现场不交单造成的被撤单重报不在此列。申报）；现场不交单造成的被撤单重报不在此列。起征日遇节假日，则顺延至其后的第一个工作日；起征日遇节假日，则顺延至其后的第一个工作日；计算到元；计算到元；5050元起征。元起征。公式：滞报金公式：滞报金 =完税价格完税价格*0.5%0.5%。*滞报天数滞报天数n n2 2、步骤、步
9、骤（1 1）准备申报单证：分为报关单（证）和随附单证（基本单证、特）准备申报单证：分为报关单（证）和随附单证（基本单证、特殊单证）。殊单证）。报关单（证）亦为必备单证：报关单，备案清单，报关单（证）亦为必备单证：报关单，备案清单，ATAATA单证册，过境单证册，过境货物报关单，转关申报单，快件报关单等。货物报关单，转关申报单，快件报关单等。基本单证（必备）：货运单据、商业单据。如提单、商业发票、装箱基本单证（必备）：货运单据、商业单据。如提单、商业发票、装箱单等。单等。特殊单证：加工贸易手册（纸质、电子手册、电子帐册）、减免税证特殊单证：加工贸易手册（纸质、电子手册、电子帐册）、减免税证明、原
10、进出口报关单证、核销单、原产地证明、贸易合同等。贸易合明、原进出口报关单证、核销单、原产地证明、贸易合同等。贸易合同对于租赁货物申报来说是一种特殊单证，必备。同对于租赁货物申报来说是一种特殊单证，必备。（2 2）申报前看货取样）申报前看货取样:在申报关，可以书面向海关提出查看货物或提取货样，海关开具取样在申报关，可以书面向海关提出查看货物或提取货样，海关开具取样记录与清单，关员与取样人同时签字确认。记录与清单，关员与取样人同时签字确认。法检货物，尚须取得检验检疫许可证明。常常因确定品名、规格、型法检货物，尚须取得检验检疫许可证明。常常因确定品名、规格、型号、归类等。号、归类等。n n（3 3）
11、申报）申报 电子数据申报电子数据申报终端申报、委托终端申报、委托EDIEDI方式、自行方式、自行EDIEDI方式、网上申报方式四选其一。方式、网上申报方式四选其一。收到海关发送的收到海关发送的“不接受申报不接受申报”报文后，应重新申报；收到报文后，应重新申报；收到“接受申接受申报报”或或“现场交单现场交单”、“方行交单方行交单”，即表示申报成功。，即表示申报成功。提交纸质报关单及随附单证提交纸质报关单及随附单证收到海关报文后，应在收到海关报文后，应在1010日内，持各单、证到货物所在地办理海关手日内，持各单、证到货物所在地办理海关手续。续。修改申报内容或撤销申报修改申报内容或撤销申报海关接受申
12、报后，报关单不得修改或撤销；确有理由的，经批准可以海关接受申报后，报关单不得修改或撤销；确有理由的，经批准可以修改或撤销。修改或撤销。有如下理由的，可以修改或撤销有如下理由的，可以修改或撤销A A、报关人员操作或书写错误的，未发现有走私或违法嫌疑的报关人员操作或书写错误的，未发现有走私或违法嫌疑的B B、出口放行后，配载、装运等原因造成部分或全部退关需要换出口放行后，配载、装运等原因造成部分或全部退关需要换运输工具的运输工具的n nC C、装载、运输、存储时因短溢装、不可抗力造成的短损而与申装载、运输、存储时因短溢装、不可抗力造成的短损而与申报不符的。报不符的。DD、按照贸易惯例先行采用暂定价
13、格成交、实际结算时按商检品按照贸易惯例先行采用暂定价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款的质认定或国际市场实际价格付款的E E、计算机、网络系统等原因导致申报错误的计算机、网络系统等原因导致申报错误的F F、其他特殊情况其他特殊情况注意：海关已决定布控、查验的，以及涉案的货物报关单在注意：海关已决定布控、查验的，以及涉案的货物报关单在“办结办结”前不得修改或撤销。前不得修改或撤销。在修改或撤销进出口货物报关单的，应提交在修改或撤销进出口货物报关单的，应提交“进出口货物报关单修改进出口货物报关单修改/撤销申请表撤销申请表”，并提交单证：，并提交单证：A A、可以证明进出口实际情
14、况的单证（合同，发票，装箱单）可以证明进出口实际情况的单证（合同，发票，装箱单）B B、外汇管理、国税、检验检疫、银行等部门出具的单证外汇管理、国税、检验检疫、银行等部门出具的单证C C、应税货物的应税货物的“海关专用缴款书海关专用缴款书”及其他相关单证。及其他相关单证。改单或撤单再重报时需要变更、补办许可证件的，应当补办提交。改单或撤单再重报时需要变更、补办许可证件的，应当补办提交。n n（二）（二）配合查验配合查验1 1、海关查验、海关查验（1 1）含义：货物的性质、价格、数量、原产地和货物状况是否与报）含义：货物的性质、价格、数量、原产地和货物状况是否与报关单相符关单相符（2 2）查验地
15、点：一般在监管区内进行。特殊情况下，海关申请核准）查验地点：一般在监管区内进行。特殊情况下，海关申请核准可派员到监管区以外查验。可派员到监管区以外查验。（3 3）查验时间：海关正常工作时间内，允许例外。）查验时间：海关正常工作时间内，允许例外。“紧急验放紧急验放”货货物，可以优先安排查验。物，可以优先安排查验。（4 4）查验方法：彻底查验或抽查；人工查验和设备查验）查验方法：彻底查验或抽查；人工查验和设备查验（5 5）复验：初次查验未能查明、涉嫌违规、收发货人对查验结论有）复验：初次查验未能查明、涉嫌违规、收发货人对查验结论有异议经海关同意的。异议经海关同意的。查验和复验不得为同一关员查验和复
16、验不得为同一关员（6 6）径行开验：必须有监管场所经营人或者运输工具负责人到场，）径行开验：必须有监管场所经营人或者运输工具负责人到场，并签名确认。并签名确认。涉嫌违规走私的涉嫌违规走私的 查验时，收发货人或其代理人未到场查验时，收发货人或其代理人未到场n n（二）、配合查验（二）、配合查验配合查验，做好如下工作：配合查验，做好如下工作：（1 1）按要求搬移、开拆包装、重新包装）按要求搬移、开拆包装、重新包装（2 2）如实回答询问及提供资料）如实回答询问及提供资料（3 3）协助海关提取货样）协助海关提取货样（4 4）核查）核查“查验记录单查验记录单”是否符合实际是否符合实际3 3、货物损坏赔偿
17、、货物损坏赔偿仅限于查验过程中，由于关员责任造成的直接经济损失。赔偿金额根仅限于查验过程中，由于关员责任造成的直接经济损失。赔偿金额根据被损货物及其部件的受损程度确定，或者根据修理费确定。事后发据被损货物及其部件的受损程度确定，或者根据修理费确定。事后发现货物有损的，不负责赔偿，必须查验现场提出。现货物有损的，不负责赔偿，必须查验现场提出。不属于海关赔偿范围：不属于海关赔偿范围：进出口货物收发货人造成的进出口货物收发货人造成的n nn n 在正常时间内发生变质或失效的在正常时间内发生变质或失效的 海关正常查验时或产生的不可避免的磨损；海关正常查验时或产生的不可避免的磨损；在海关查验之前或之后发
18、生的损失；在海关查验之前或之后发生的损失；不可抗力造成的损失；不可抗力造成的损失；（三）（三）缴纳税费缴纳税费在规定时限内到指定行缴纳税费；收到缴款成功信息，即在规定时限内到指定行缴纳税费；收到缴款成功信息，即可申请放行。（也可电子支付）可申请放行。（也可电子支付）n n（四）（四）提取或装运货物提取或装运货物1 1、海关放行：结束并离开海关进出境现场监管。、海关放行：结束并离开海关进出境现场监管。结结 关：办结所有的海关手续，海关不再监管。关：办结所有的海关手续，海关不再监管。放行放行 结关结关 放行分为结关式放行放行分为结关式放行 和非结关式放行和非结关式放行n n2 2、放行的做法：在缴
19、纳税费或提供担保后，海关在进口、放行的做法：在缴纳税费或提供担保后，海关在进口提货凭证（提单、提运单、运单）或出口装货凭证（站场提货凭证（提单、提运单、运单）或出口装货凭证（站场收据、装货单、运单）签盖收据、装货单、运单）签盖“海关放行章海关放行章”。然后凭以从。然后凭以从/在海关监管仓库提货或办理装运。必要时向海关申请出在海关监管仓库提货或办理装运。必要时向海关申请出具报关单证明联。具报关单证明联。“无纸通关无纸通关”现场放行后，现场放行后，“海关放行海关放行”报文艺版同时发报文艺版同时发送给监管仓库和收发货人，收发货人打印出来，凭以转运送给监管仓库和收发货人，收发货人打印出来，凭以转运或提
20、货。或提货。3 3、常见报关单证明联：、常见报关单证明联：收收 /付汇证明：海关在报关单收付汇证明联上签付汇证明：海关在报关单收付汇证明联上签名、加盖海关名、加盖海关“验讫章验讫章”。签发后同时向银行和外管局发。签发后同时向银行和外管局发送电子数据。送电子数据。n n 出口收汇核销单：海关在外管局签发的出口收汇出口收汇核销单：海关在外管局签发的出口收汇核销单上签名、加盖海关核销单上签名、加盖海关“单证章单证章”。发货人凭报关单收。发货人凭报关单收汇证明联和出口收汇核销单办理核销。汇证明联和出口收汇核销单办理核销。出口退税证明：即报关单出口退税证明联（签名出口退税证明：即报关单出口退税证明联（签名加盖海关加盖海关“验讫章验讫章”）。同时发送电子数据国税局。）。同时发送电子数据国税局。进口货物证明书：针对摩托车、汽车等运输工具，进口货物证明书：针对摩托车、汽车等运输工具，凭以申领牌照。签发后，通过总署发送电子数凭以申领牌照。签发后，通过总署发送电子数国家交通管理部门。国家交通管理部门。货物结关后海关不再监管。一般进出口货物现场放行即结货物结关后海关不再监管。一般进出口货物现场放行即结关。但保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物、部关。但保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物、部分其他进出口货物现场放行后，仍需后续管理。分其他进出口货物现场放行后，仍需后续管理。