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1、安全应急管理组织体系根据上级有关部门的要求及有关法律法规,为了加强全体师生的安全意识,保障全校师生员工健康地学习、工作、生活,促进学校各项工作顺利开展,本着“安全第一,预防为主”的原则,在学校发生突发事件等安全事故时,能够统一指挥,切实有效地预防、控制和妥善处置学校重大突发性事故,提高我校师生快速反应和应急处理能力,确保师生人身、财产安全和校园安全,保证学校教育教学和生活秩序的稳定,特制订本管理。一、应急管理工作的思路和目标学校以“三个代表”思想为指导,树立科学发展观,坚持“以人为本,预防为主”原则,依靠法制、科技和人民群众,减少突发公共事件造成的人员伤亡和财产损失,建立健全应急管理组织体系,
2、实现应急预案全覆盖,加强综合应急救援队伍建设,积极构建师生协作,全员参与,反应灵敏处置高效的应急联动机制;认真学习宣传、贯彻落实中华人民共和国公共突发事件应对法,抓好教育培训工作,开展事件隐患排查。加强应急管理预案体系建设,完善应急管理网络及运行机制建设;组织开展应急管理现场演练工作,提高紧急情况下的实战能力和应急处置水平,扎实、稳步推进全校应急管理工作,加大督查力度,建立目标管理考核机制完善各项制度,推动全校应急管理工作科学规范发展。二、应急管理具体工作任务:(一)、建立健全学校应急管理组织学校成立以校长为组长,副校长为副组长,各年级负责人为成员的应急管理工作领导小组,全面部署全校应急管理工
3、作,落实领导负责人员配置,明确相关机构的职责分工,校安全办、教导处具体负责管理全校的应急事项。应急行动领导小组:组长:xxx 副组长:xxx xxx 成员:各级部主任(二)应急工作实施原则1、“统一指挥,分级负责”的原则。学校发生突发事故时,启动应急预案,由校长室统一指挥,各部门主要负责人迅速赶到现场,快速妥善处置,并及时向上级主管部门报告。若重大突发性事故的处理,超出学校处理能力时,请求教体局出面协调,多方联动,形成合力,确保突发事故得到有效控制和快速处置,将损失减到最低程度。2、“系统联动,群防群控”原则。学校发生重大突发性事故后,学校处置重大突发事故领导小组有关成员及相关负责同志要紧急行
4、动,立即深入现场开展工作。年级、班级等负责教师要按照学校应急预案的要求始终防守一线,积极做好协作工作。3、“快速反应、果断处置”的原则。进一步完善突发事故的快速反应机制,对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患,要立足防范,抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事故,要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应,及时应对,力争把问题解决在萌芽状态,解决在校内。4、“教育疏导,化解矛盾”的原则。学校若发生突发群体性事故,坚持“动之以情,晓之以理,可散不可聚,可顺不可激,可分不可结”的工作方法,加强正面宣传,积极教育引导,稳定师生情绪,及时化解矛盾,有效防止事态扩大。5、“措施得力,
5、救人第一”的原则。学校发生重大安全事故,应采取一切得力措施,确保师生人身安全。发生重大事故,在迅速报警的同时,应紧急组织师生安全有序疏散,救护受伤学生;发生重大车祸,迅速拨打交通事故、紧急救护电话,开展自护自救;发生食物中毒、卫生防疫等重大事故,在迅速报告卫生监督、疾病预防控制部门的同时,应紧急将中毒、受伤学生送往医院抢救;发生校舍安全事故,应积极组织抢险,救护受伤师生。学校发生安全事故,要坚持“救人第一”的原则,在组织抢险救灾时,严禁学生参加。(三)、指挥机构及职责学校成立处置重大突发事故领导小组,负责各项重大突发事故的处置;领导小组负责指导、协调和处理学校突发事故的应急处置工作。应急行动领
6、导小组:组长:xxx 副组长:xxx xxx 成员:各级部主任学校设立四个应急处置工作小组:1、社会稳定处置工作小组负责人:xxx 成员:xxx 主要职责:协同教育局及相关部门负责处理学校的政治稳定工作。2、校舍及教育设施安全处置工作小组负责人:xxx 成员:xxx 主要职责:协同市建设、消防等部门负责学校校舍、教育设施安全事故的处理工作。3、学校学生安全事故处置工作小组负责人:xxx 成员:xxx 主要职责:协同各级公安部门、卫生部门及疾控中心负责学校重大突发性事故处理工作。4、学校教师安全事故处置工作小组负责人:xxx 成员:xxx 主要职责:协同教体局、公安等部门,负责学校涉及重大突发性
7、事故处理工作。领导小组负责学校“处置重大突发事故预案”的制订、相关组织机构的建立和完善;组织开展各种应急救援演练工作;督查各部门的安全防范工作及措施落实,在事故发生时,负责事故应急救援的指挥协调、指导工作;做好安全管理和师生的日常安全教育及宣传工作。强化工作责任制,强化行政负责制,各应急处置工作小组小组要明确职责责任,应熟悉相关业务情况,在事故处理中,要积极会同有关部门,对事故危害进行科学监测,制定科学救护措施,实施正确的处理办法,对事故情况进行调查处理。三、实施范围本管理适用于处置学校重大突发事故、校外活动及大型集会事故。四、信息报告制度1、设立 24 小时应急值守电话,及时向教体局报告重大
8、突发大型集会事故的准确信息,同时密切关注有关的信息动向。事故信息接报程序:教师、学生值班负责人校长主管行政部门、家长、公安、应救等部门2、事故发生后,向上级主管行政部门和地方政府报告信息留程:校长教体局;报告内容:事故发生时间、地点、种类以及财产损失、人员伤亡等情况。五、应急处置程序发生突发事故应按以下步骤处置:(一)突发事件发生后,校应急处理领导小组及有关部门,负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验,采取控制措施等,对事件的危害程度做出初步评估。(二)突发事件发生后,在进行事件调查和现场处理的同时,学校应当在第一时间将突发事件所致的伤亡人员送往就近医院或向120急救中心
9、求助。受伤人员较多、情况比较复杂时,应同时向110求助。(三)突发事件发生后,突发事件应急处理领导小组应组织人员立即保护现场,采取疏散、隔离等措施,加强学生管理,并做好学生思想政治工作,确保学生心态和情绪稳定。(四)突发事件发生后,突发事件应急处理工作领导小组根据需要,可以采取中止活动、疏散等措施,并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。(五)突发事件发生后,在首先做好应急处置工作的情况下,应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系,告知事件原因、处理办法和可能的结果。六、后期处置协同各部门采取措施恢复学校教育教学秩序,协同各主管部门处理善后工作,进行应急救援能力评估,重新修订应急预案。制定完善应急与演练的计划、方式和要求。七、责任与奖罚突发性事故应急处置工作实行责任追究制,强化工作责任制,强化行政负责制,各小组要明确职责责任,应熟悉相关业务情况,在事故处理中,要积极会同有关部门,对事故危害进行科学监测,制定科学救护措施,实施正确的处理办法,对事故情况进行调查处理。对于由于工作不力,措施不到位,没尽到责任而导致发生重大安全卫生事故或重大财产损失,形成一定影响的,要实行考核评优选先一票否决制,情节严重者将追究责任人的行政责任和法律责任。xxxxxxx