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1、XX镇创立省级卫生乡镇工作实施方案为贯彻落实县委“1166”工作部署，切实做好省级卫生乡镇工作, 根据省级卫生标准、省级卫生乡镇考核命名和监督管理方法 和有关规定，现结合我镇实际情况制定如下实施方案。一、指导思想以党的十九大和十九届三中全会精神为指导，全面贯彻落实习近 平总书记关于“人民健康是民族兴盛和国家富强的的重要标志”等 系列重要讲话精神，坚持“政府主导、部门协作、群众动手、社会参 与、完善机制、注重实效”的原那么，通过开展省级卫生乡镇创立工作， 狠抓环境整治，基础设施建设和卫生日常管理，建立健全长效管理机 制，全面促进环境卫生建设，努力构建和谐社会。二、主要目标创立卫生乡镇的总体目标是
2、：按照标本兼治、齐抓共管的原那么，以创立整洁、有序、规范、优美的人居环境为主题，全 面发动，人人参与，确保各村（场）、社区在20xx年6月前到达安 徽省卫生镇标准的各项指标。尽快创立成基础设施完善、服务功能 齐全、环境建设优美、绿化美化亮化并举、生态环境良好的省级卫生 乡镇，为争创国家级卫生乡镇打下坚实的基础。3、食品生产经营单位卫生制度健全，卫生设施齐备，环境整洁。 制作食品做到生熟分开，有防蝇、防尘、防鼠、防潮设施；餐具、食 品容器的清洗、消毒、保洁设备设施齐全，操作规范，符合卫生要求。（责任单位：市场监管所）4、食品生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，食品安 全责任落实；生产企业有
3、健全的食品安全管理制度和采购食品及原料 记录。食品经营者不出售过期、变质食品。预包装食品标签完好。（责 任单位：市场监管所）5、实行食品安全监督监测制度和许可制度。坚持食品从业人员 上岗前体检和岗位卫生培训制度，从业人员培训率和复训率符合国家 相关规定，参加健康体检，持有效“健康证明”上岗。“五病”患 者坚决调离原工作岗位，调离率到达100%o （责任单位：市场监管 所、卫生院）6、集镇餐饮业、集体食堂实行食品卫生量化分级管理。加强学 校食堂食品安全的管理工作，严格按照要求对学校学生饮食进行定期 取样送请相关单位检验，并上报结果备案。（责任单位：市场监管所、 XX各学校）7、各类餐饮、食品摊点
4、全面贯彻餐饮业和集体用餐配送单位 卫生规范，自身卫生管理落实。食品加工经营场所布局合理；食品 保藏、餐具容器存放、加工工具保洁等设备设施符合卫生要求；冷荤 间做到专室、专人、专用工具、专用冷藏设施、专用消毒设施“五专”，工作人员加工食品前先洗手、消毒、穿戴整洁工作衣帽。（责任单位： 市场监管所）8、加大对农药、兽药、违禁药物的管理；加强机关、建筑工地 食堂、小饮食店卫生管理；加强蔬菜农药残留、“瘦肉精”及食品添 加剂的监督检查，加强注水肉和病死畜禽肉上市监督检查。加强食用 农产品从种植养殖环节到进入批发市场、零售市场、生产加工企业前 的质量安全监督管理。（责任单位：农服中心、市场监管所、食安委
5、 各成员单位）（七）公共场所和生活饮用水卫生1、贯彻执行公共场所卫生管理条例，并制定相应的管理措 施。卫生监督、监测和技术指导规范，档案资料齐全。连续三年未发 生饮水卫生安全事件、职业危害事故。（责任单位：卫计办、水利站、 安监站）2、公共场所持有有效的卫生许可证，亮证经营。设有专（兼） 职卫生管理人员，直接为顾客服务的从业人员持有有效的健康合格证 明和卫生知识培训考核合格证明上岗。有健全的卫生管理制度和操作 规程，从业人员个人卫生良好，穿戴整洁，各项操作符合卫生要求。 （责任单位：市场监管所、卫生院）3、公共场所内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒、存放设施 齐全，严格做到一客一换一消毒。（责
6、任单位：市场监管所）4、沐浴场所有禁止性病、皮肤病病人进入的标志。（责任单位:市场监管所）5、自来水厂和二次供水设施管理规范，自身检测和卫生监督、 监测资料齐全。及时编制城镇供水总体规划、年度计划及农饮工程的 新、改、扩建计划，并分步实施。加强对全镇各水厂的监督管理，千 吨万人以上的水厂要建立自检设施，配备专（兼）职人员，按月上报 自检报告。催促水厂负责片区内饮用水的安全管理和水质自检工作, 做到厂内整洁卫生，水源水符合国家环保要求，确保历年资料齐全, 设备完好，工作人员持证上岗，技术人员到位，各项指标符合规定要 求。做好各自来水厂每季度的出厂水和末稍水的监测，并负责提供资 料。（责任单位：水
7、利站、环保办）6、中小学校设卫生室，按要求配备专职卫生技术人员。学校教 学建筑、环境噪声、教学采光以及课桌椅设置应当符合国家标准。（责 任单位：xx各学校）（A）疾病预防与控制1、认真贯彻中华人民共和国传染病防治法，疾病预防控制 机构建设到达规定要求，全镇疫情报告网络健全，运转正常。重大疾 病控制按期完成国家规划要求，近两年无甲、乙类传染病爆发疫情, 无医院内感染引起的传染病爆发疫情和死亡事故。（责任单位：卫生 院）2、医疗机构开设肠道门诊，落实传染病的隔离、消毒等措施， 无交叉感染事故。（责任单位：卫生院）3、卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告 及时，处理规范。法定传染病无
8、漏报、迟报。（责任单位：卫生院）4、免疫规划工作落实，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率90%。 计划免疫实行周门诊制度，接种规范，安全注射率100%。（责任单 位：卫生院）5、托幼机构、学校按照疫苗流通和预防接种管理条例规定 开展入托、入学儿童预防接种证查验工作；按照学校和托幼机构传 染病疫情报告工作规范的要求报告疫情，无瞒报、漏报现象，有专 人或兼职教师负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。（责任单位： 卫生院、xx各学校）6、贯彻职业病防治法，企业劳动卫生符合国家规定要求。 新建、改建、扩建工程和技术改造、技术引进工程可能产生职业病危 害的，依法申请职业卫生评价。企业对劳动者定期开展健康监护
9、工作。（责任单位：安监站、卫计办）（九）社区卫生1、有健全的卫生管理制度，有专（兼）职人员负责卫生工作。 开展创立卫生社区活动，积极组织社区居民、职工搞好环境卫生和开 展检查评比活动。（责任单位：各村（场）社区）2、社区环境绿化美化，路面平整干净，无坑洼、积水和暴露垃圾。（责任单位：美丽办、公路办、各村（场）社区）3、基础卫生设施完善，有公厕、密闭垃圾池等环卫设施，生活 垃圾日产日清。适时增添社区环卫设施，治理背街小巷卫生死角。车 辆摆放整齐，楼道整洁，窗明几净，无卫生死角。无违章搭建、乱堆 乱放、敞养畜禽现象。（责任单位：美丽办、各村（场）社区）4、社区卫生服务机构设置符合国家有关规定，并能
10、充分发挥作 用。（责任单位：卫生院、各村（场）社区）（+ ）村卫生1、农村自来水普及率高于全省平均水平5个百分点，卫生厕所 普及率70%以上，无害化卫生厕所普及率高于全市平均水平5个百分 点。人畜粪便进行无害化处理。（责任单位：水利站、城建办、各村 （场）社区）2、参加新型农村合作医疗的平均参合率高于全市平均水平。（责 任单位：人社所、各村（场）社区）3、村卫生室建设和医疗用房、设施设备、人员配置符合国家相 关要求，村医取得合法执业资格，服务规范。（责任单位：卫生院、 各村（场）社区）4、村容村貌整洁有序，路面硬化，支路平整。村内垃圾密闭存 放，柴草等堆放整齐，无蚊蝇孳生的污水坑、粪坑。（责任
11、单位：环境整治办、农路办、各村（场）社区）5、积极开展卫生示范户评选活动，农户庭院清洁整齐、干净卫 生、杂物堆放整齐有序、村民卫生习惯良好。（责任单位：妇联会、 环境整治办、各村（场）社区）6、村内家禽牲畜实行圈养，无散放牲畜、家禽。（责任单位： 各村（场）社区）（十一）民意测验1、认真办理群众创卫投诉。（责任单位：爱卫办、爱卫办各成 员单位、各村（场）社区）2、随机访问各村（场）、社区居民和外来人员，听取群众意见， 满意率达80%以上。（责任单位：爱卫办、爱卫办各成员单位，各村 （场）社区）四、工作步骤创卫工作分三个阶段进行。（一）宣传发动阶段（20xx年1月-4月）召开全镇创立省级卫生乡镇
12、活动发动大会，提出明确要求，做出 具体安排。各村（场）、社区都要按照镇党委、政府统一要求，结合 各自实际，制定实施方案，分解工作任务，成立专门的创卫工作办公 室，落实专兼职人员。要采取悬挂横幅，开辟宣传专栏、新媒体等形 式进行广泛地宣传，使广大干部群众从思想上、行动上高度重视，充 分认识创立省级卫生乡镇活动的重要性和必要性。（二）组织实施阶段（20。年5月-9月）各村（场）社区、各有关责任单位要按照创卫任务要求，逐条逐 项对照，认真组织实施，全面完成创立达标任务。工作完成后要及时 对照方案要求形成相关材料报送镇创卫办，为省级验收做好准备。（三）迎接评审阶段（20xx年10月-20xx年2月）镇
13、爱卫办要组织人员深入到我镇各个单位、各个地方，严格按照 省级卫生乡镇标准要求逐条逐项地进行检查验收，对于达不到标准要 求的，要责令其限期进行整改。工作完成后形成报告材料报县爱卫办 申请病媒生物防制检查验收。在等待检查的同时，继续加大工作力度, 确保将创卫工作落到实处，补缺补漏，镇爱卫办将在认真检查验收确 保各项指标和资料完全符合创卫标准的基础上，书面申请县爱卫办对 我镇创立省级卫生乡镇工作进行检查和验收，同时，继续加强提升创 卫工作水平，为下一步创立打好基础。五、工作要求（一）加强领导，建立工作组织。各创卫任务责任部门要切实增 强迎接省级创立工作的紧迫感和责任感，加强组织领导，成立相应的 组织
14、，根据工作职责，制定迎检方案，细化分解任务，明确专人负责， 认真做好创卫迎检各项工作，确保顺利通过验收。（二）强化责任，全面落实任务。创卫工作也是省级卫生乡镇创建的重要内容，由党委、镇政府统筹安排，统一调度。各村（场）社 区、镇直各单位要结合各自所承当的任务和管理职责，按照规定时限, 采取有力措施，进行集中高效的专项整治，对所承当任务实行跟踪问 效，实时调度。（三）加大宣传，营造创立氛0各村（场）社区、镇直各单位要充分利用电视、报纸、LED屏幕、机关企事业单位宣传栏、公交 车车身、出租车顶灯、大型广告牌、建筑工地围挡等宣传阵地以及网 络、微信等新媒体，多角度、全方位开展创卫宣传。积极组织党员干
15、 部到行政村、社区开展卫生整治、小区环境治理等工作，组织干部进 村入户，向广大村民宣传创卫，听取群众对创卫工作的意见和建议。（四）强化督查，严格兑现奖惩。建立创卫督查机制，围绕创卫 时间节点，对创卫工作进行监督检查。督查结果通过电视、网络等媒 体公开通报。省级卫生乡镇创立成功后，对创立过程中涌现出的先进 集体和个人进行通报表彰，进行奖励；对重视不够履职不到位的单位 和个人，给予通报批评按规定问责。附件1： xx镇创立省级卫生乡镇工作职责分解表;附件2: xx镇爱国卫生运动委员会名单。三、主要内容和职责分工创立省级卫生乡镇工作涉及面广，工作量大，内容复杂，任务 繁重。各村（场）、社区、镇直各单位
16、要充分发挥职能作用，积极协 作，通力配合，明确责任，齐抓共管，严格按照要求抓好创立工作。（一）爱国卫生组织管理1、各村（场）、社区、镇直各单位要认真贯彻落实安徽省爱 国卫生条例，镇主要领导任爱卫办主任，将爱国卫生工作和卫生创 建活动纳入XX镇经济社会开展总体规划，措施得力，成效显著。（责 任单位：卫计办、党政办、各村（场）社区、镇直各单位。排名第一 的单位为牵头单位，下同）2、爱卫办组织健全，成员单位分工明确、责任落实。镇爱卫办 办事机构具备与所承当工作任务相适应的人员、经费和工作条件。各 村（场）、社区有专（兼）职人员负责爱国卫生工作。（责任单位: 爱卫办、财政所、各村（场）社区）3、爱国卫
17、生工作有规划、有计划、有检查、有总结，档案管理规 范，并纳入政府目标责任制考核；创立工作有实施方案，建立管理长 效机制，以镇带村，整体推进。（责任单位：爱卫办、镇直各单位、 各村（场）社区）4、发动广大群众参与，经常组织开展多种形式及内容的爱国卫 生运动，在重大节日、“爱国卫生月”活动中开展卫生突击和卫生检 查评比活动。（责任单位：爱卫办、镇直各单位、各村（场）社区）5、创立领导组各成员单位成立相应组织，制定具体工作方案，明确责任，确定专人负责创立工作。（责任单位：爱卫办、各相关责 任单位、各村（场）社区）（二）健康教育1、完善健康教育组织网络。各相关责任单位有专（兼）职健康 教育人员负责健康
18、教育工作，开展多种形式的健康教育活动，做到有 记录、有措施、有检查、有总结。（责任单位：卫计办、镇直各单位、 各村（场）社区）2、中、小学健康教育开课率100%,做到有教材、有课时、有教 案、有活动、有测试、有评价，中小学生基本卫生知识知晓率80%, 个人卫生习惯良好。全镇各学校广泛开展多种形式健康教育活动，各 学校设置健康教育、防病知识、除“四害”知识宣传栏或橱窗并定期 更换内容。（责任单位：爱卫办、xx各学校）3、强化医疗卫生机构健康教育工作。各医疗卫生机构设立固定 的健康教育宣传栏，医院门诊、住院大厅、病区设有健康教育宣传栏 和宣传贴画，定期更新宣传内容，有针对性地向病人及其亲属开展健
19、康教育宣传。（责任单位：卫生院）4、本镇主要街道、公共场所、主要旅游景点都要建立固定的健 康教育宣传栏，各村（场）、社区有固定的健康教育专栏或板报，定 期更新。（责任单位：宣传办、城管中队、城建办、卫计办、各村（场） 社区）5、加大健康教育宣传力度。镇政务网站、公众号等媒体要积极 开展健康知识宣传，围绕群众的健康需求定期更新，居民卫生知识知 晓率80%,形成良好的健康行为。（责任单位：宣传办、卫计办、 各村（场）社区）6、全面开展控烟工作。制发公共场所禁止吸烟规定，办公场所、 公共场所、学校、医院、车站要有禁止吸烟的公益广告宣传，并增设 禁烟标志；开展无烟单位、无烟草广告创立活动。（责任单位：
20、党 政办、镇直各单位、各村（场）社区）（三）环境卫生1、认真执行国家、省、市、县有关市容环境卫生管理法规、规 章和制度，加强城管监察和市容管理队伍建设，对集镇市容市貌进行 全方位目标管理，责任明确，管理规范。编制市容环境卫生专业规划， 确保本镇常年干净整洁。（责任单位：创立办、美丽办、城管中队）2、乡镇规划合理，乡村道路路面硬化平整，人行道规范化铺装。 下水道管网覆盖率70%,定期排查和疏通本镇新老下水管网，防止 阻塞，保证排水通畅。（责任单位：城建办、农路办、各村（场）社 区）3、所有环卫设施（包括垃圾中转站、公共厕所等）符合城镇 环境卫生设施设置标准要求，布局合理、管理规范，设备完好率大
21、于95%,做到定期清洗消毒。垃圾箱（果皮箱）等垃圾收集容器配置 齐全，按街道每50米一个、居民区每60-80户一个标准设置，箱体整洁，周围无暴露垃圾，无污水溢流，无蚊蝇。沿街花台四周经常清洗，保持外观整洁。（责任单位：城管中队、城建办、环境整治办、各村（场）、社区）4、加大推进本镇公共厕所改造和新建力度。公厕全部为水冲式， 专人管理，卫生良好，切实加强公厕卫生管理，确保现有公厕设施常 年完好，整洁卫生无积粪、尿碱，基本无臭、无蝇蛆，粪便不满溢。 主要街道干净整洁，无污水横溢，无暴露垃圾。（责任单位：城建办、 城管中队、各村（场）社区）5、有专门的清扫保洁队伍，主要街道保洁时间不低于8小时， 本
22、镇垃圾日产日清，密闭清运率到达90%,进出口路段、城郊结合部 无卫生死角，无暴露垃圾，无杂草丛生。加大对夜市摊点卫生保洁力 度。（责任单位：城管中队、环境整治办、各村（场）社区）6、生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国 家有关法律、法规及标准要求，生活垃圾和粪便无害化处理率70%。 逐步取消临时垃圾堆放点。（责任单位：城管中队、各村（场）社区）7、沿街门店、单位“门前三包”责任落实，门内卫生达标。无 店外店、乱搭乱建、乱涂乱贴乱画、车辆乱停乱放等行为。（责任单 位：城管中队、公安派出所、各村（场）社区）8、按标准化要求，整治、改造农贸市场。农贸市场数量足够， 布局合理，管理规范
23、，功能分区合理，设置独立的禽类宰杀区；商品 摆放整齐，无占道经营，环境清洁，有卫生管理制度和保洁人员；公 厕、垃圾池等环卫设施及给排水设施完善，符合卫生要求；经营食品 的摊位严格执行有关法规，“三防”设施完善；销售活禽的区域集中， 远离食品摊点，无污水横溢。生猪定点屠宰，无注水肉和病畜、禽上 市。（责任单位：市场监管所、城管中队、桐花社区）9、公共场所内车辆停放整齐、卫生设施完善，管理规范，无杂 草、暴露垃圾，水面无漂浮物；公共厕所干净、卫生、无异味、无蚊 蝇蛆虫；无乱贴乱画，“门前三包”责任制落实到位。（责任单位: 城管中队、公安派出所、桐花社区）10、公交站点环境卫生整洁，地面硬化。站内有
24、适量的垃圾箱、 果皮箱，做到及时清扫保洁；站内停车场清洁干净，站内厕所卫生洁 净；公共场所有明显禁止吸烟标志或设吸烟室，室内通风良好；食品 经营持有效的卫生许可证、健康证，销售食品符合卫生标准，且个人 着装上岗，卫生良好。（责任单位：城管中队、市场监管所、交管中 队）11、加强对镇各居民小区管理，催促小区做好环境卫生保洁，放 置足够有盖的垃圾箱并定期更换、清洗、消毒。（责任单位：环境整 治办、城管中队、桐花社区）12、加强对本镇基建工地施工管理，所有工地符合建筑工地现 场环境与卫生标准要求；建筑物料、施工泥土不得影响道路畅通和 环境卫生。施工场地设置隔离护栏规范，封闭作业，工地清洁，物料 堆放
25、整齐，垃圾管理规范，无乱倒乱放现象，运输无遗洒、滴漏；工 地无粪便积存，排水畅通，无蚊、蝇孳生；工地噪声不影响居民日常 生活。（责任单位：城建办、城管中队、环保办、农路办、水利站、 美丽办、各村（场）社区）13、河道、水库、塘、公园等水体的水面清洁，水体无飘浮垃圾， 岸坡整洁，无垃圾杂物。无乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范；车 辆定点、整齐停放。（责任单位：水利站、城管中队、公安派出所、 各村（场）社区）14、城市绿地系统规划编制完成，绿化符合要求。做好本镇道路 两边的绿化带、公园、休闲广场的日常管理和维护工作，公共绿地养 护良好，及时植绿补绿、清理杂草垃圾，绿化覆盖率25%,人均绿 地面积3
26、平方米以上。城市亮化、照明设施完好，做好本镇街道两边 的路灯、广告灯箱维护和管理，路灯亮灯率80%。（责任单位：城 建办、城管中队、三线四边办、林业站、桐花社区）15、禁止放养畜禽，饲养宠物符合有关规定，不得影响市容环境 卫生和周边居民生活。（责任单位：农服中心、城管中队、公安派出 所、各村（场）社区）（四）环境保护1、按照国家有关规定编制环境规划并认真实施，建立相应的工 作制度。执行各项环境保护政策和法律法规，制定突发环境污染事件 应急预案，坚决防止发生重大污染事故或重大生态破坏事故。（责任 单位：环保办）2、狠抓环境治理，空气环境质量、声环境质量、水环境质量达 到已批准实施的环境规划要求。
27、已经划定水环境功能区的，水环境功 能区水质达标率到达100%；暂未划定水环境功能区的，饮用水源水 质达标率95%。（责任单位：环保办、水利站）3、加强对工业园区和重点工业污染企业的监督管理，重点工业 和一般工业污染源废水排放率到达规定标准。重点工业污染源废水排 放达标率到达100%, 一般工业污染源废水排放达标率90%。医源 性污水的处理排放符合国家有关规定。完善污水处理设施，生活污水 集中处理率60%。受人口规模限制和不适宜建设集中污水处理设施 的城镇，生活污水要通过分散的小型处理设施进行处理，并到达环境 规划目标要求。（责任单位：经发办、环保办、卫生院、桐花社区、 三合村）4、医疗、危险废
28、弃物按照国家有关规定统一贮存、处理。（责 任单位：环保办、卫生院、安监站）（五）病媒生物防制1、认真贯彻落实安徽省防控病媒生物管理方法，目标明确， 防制科学，群众广泛参与。有年度工作计划、总结。（责任单位：爱 卫办、镇直各单位、各村（场）社区）2、病媒生物防制工作有具体的技术方案，坚持以环境治理为主 的综合防制方针，防制措施符合国家有关标准和规范要求，防鼠防蝇 设施完善，孳生地得到有效治理。“除四害”工作要有评估报告。（责任单位：爱卫办、镇直各单位、各村（场）社区）3、在化学防制中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。 全力做好城镇居民及辖区内农户的药物发放等除害防病工作。（责任 单位：农
29、服中心、镇直各单位、各村（场）、社区）4、积极开展乡镇病媒生物监测工作，监测方法规范、数据可靠， 能够基本反映病媒生物危害的现状。（责任单位：爱卫办）5、通过综合防制，鼠、蚊、蝇、螳螂等病媒生物得到有效控制， 其中，鼠密度达标，蚊、蝇、螳螂密度有一项到达全国爱卫办规定的 标准，另两项不超过国家标准的三倍。（责任单位：爱卫办、镇直各 单位、各村（场）社区）（六）食品安全1、认真贯彻中华人民共和国食品安全法，近三年无重大食 品安全事故发生；制定重大食品安全事故应急预案，有关资料齐全。 （责任单位：市场监管所、食安委各成员单位）2、食品生产经营单位日常监管工作规范，有食品生产、食品流 通、餐饮服务许可证，并亮证经营。查处取缔在城市道路范围内和公 共场地摆摊设点及流动摊位的无证经营行为。加强粮油收购、储存、 运输和政策性用粮的质量安全管理工作。加强蔬菜等农产品的生产、 流通等环节的质量安全监督管理。按照食品安全监管职责分工，认真 做好食品安全相关监管工作，有年度工作计划、总结及各项监督检测 记录。（责任单位：市场监管所、农服中心）