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1、某某镇创建省级卫生乡镇工作实施方案各村、镇直各单位：为进一步提高某镇乡镇建设和管理水平，增强广大人民 群众的卫生文明素质，提升某镇综合竞争力，经镇党政联席 会研究决定，特制定本实施方案。一、指导思想以党的十九大和十九届历次全会精神为指导，全面贯彻 落实习近平总书记关于“人民健康是民族昌盛和国家富强的 的重要标志”等系列重要讲话精神，坚持“政府主导、部门 协作、群众联动、社会参与、完善机制、注重实效”的原贝, 以“净化、绿化、亮化、美化”建设为核心，通过开展省级 卫生乡镇创建工作，狠抓环境整治，基础设施建设和卫生日 常管理，建立健全长效管理机制，全面促进环境卫生建设， 努力构建和谐社会。二、主要
2、目标创建省级卫生乡镇的总体目标是：按照标本兼治、齐抓 共管的原则，以创建整洁、有序、规范、优美的人居环境为 主题，全面动员，人人参与，确保各村、镇直各单位在2022 年6月前达到安徽省卫生镇标准的各项指标。尽快创建 成基础设施完善、服务功能齐全、环境建设优美、绿化美化 亮化并举、生态环境良好的省级卫生乡镇，为争创国家级卫 监督管理。按照食品安全监管职责分工，认真做好食品安全 相关监管工作，有年度工作计划、总结及各项监督检测记录。 （责任单位：市场监管所、食安办、各村）3 .食品生产经营单位卫生制度健全，卫生设施齐备，环 境整洁。制作食品做到生熟分开，有防蝇、防尘、防鼠、防 潮设施；餐具、食品容
3、器的清洗、消毒、保洁设备设施齐全, 操作规范，符合卫生要求。（责任单位：市场监管所、食安力、）4 .食品生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定， 食品安全责任落实；生产企业有健全的食品安全管理制度和 采购食品及原料记录。食品经营者不出售过期、变质食品。 预包装食品标签完好。（责任单位：市场监管所、食安办）5 .实行食品安全监督监测制度和许可制度。坚持食品从 业人员上岗前体检和岗位卫生培训制度，从业人员培训率和 复训率符合国家相关规定，参加健康体检，持有效“健康证 明”上岗。“五病”患者坚决调离原工作岗位，调离率达到 100%o （责任单位：市场监管所、食安办、卫生院）6 .集镇餐饮业、集体食
4、堂实行食品卫生量化分级管理。 加强学校食堂食品安全的管理工作，严格按照要求对学校学 生饮食进行定期取样送请相关单位检验，并上报结果备案。（责任单位：市场监管所、食安办、某镇各学校）7 .各类餐饮、食品摊点全面贯彻餐饮业和集体用餐配 送单位卫生规范，自身卫生管理落实。食品加工经营场所布 局合理；食品保藏、餐具容器存放、加工工具保洁等设备设 施符合卫生要求；冷荤间做到专室、专人、专用工具、专用 冷藏设施、专用消毒设施“五专”，工作人员加工食品前先洗 手、消毒、穿戴整洁工作衣帽。（责任单位：市场监管所、食 安办）8 .加大对农药、兽药、违禁药物的管理；加强机关、建 筑工地食堂、小饮食店卫生管理；加强
5、蔬菜农药残留、“瘦肉 精”及食品添加剂的监督检查，加强注水肉和病死畜禽肉上 市监督检查。加强食用农产品从种植养殖环节到进入批发市 场、零售市场、生产加工企业前的质量安全监督管理。（责任 单位：农技站、市场监管所、食安办）（七）公共场所和生活饮用水卫生L贯彻执行公共场所卫生管理条例，并制定相应的管 理措施。卫生监督、监测和技术指导规范，档案资料齐全。 连续三年未发生饮水卫生安全事件、职业危害事故。（责任单 位：爱卫办、水利站、安全办）9 .公共场所持有有效的卫生许可证，亮证经营。设有专 （兼）职卫生管理人员，直接为顾客服务的从业人员持有有 效的健康合格证明和卫生知识培训考核合格证明上岗。有健 全
6、的卫生管理制度和操作规程，从业人员个人卫生良好，穿 戴整洁，各项操作符合卫生要求。（责任单位：市场监管所、 卫生院）10 公共场所内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒、存 放设施齐全，严格做到一客一换一消毒。（责任单位：市场监 管所、安全办）11 沐浴场所有禁止性病、皮肤病病人进入的标志。（责任 单位：市场监管所、安全办）12 自来水厂和二次供水设施管理规范，自身检测和卫生 监督、监测资料齐全。及时编制城镇供水总体规划、年度计 划及农饮工程的新、改、扩建计划，并分步实施。加强对全 镇各水厂的监督管理，千吨万人以上的水厂要建立自检设施, 配备专（兼）职人员，按月上报自检报告。督促水厂负责片 区内饮
7、用水的安全管理和水质自检工作，做到厂内整洁卫生, 水源水符合国家环保要求，确保历年资料齐全，设备完好， 工作人员持证上岗，技术人员到位，各项指标符合规定要求。 做好各自来水厂每季度的出厂水和末稍水的监测，并负责提 供资料。（责任单位：水利站、环保办）13 中小学校设卫生室，按要求配备专职卫生技术人员。 学校教学建筑、环境噪声、教学采光以及课桌椅设置应当符 合国家标准。（责任单位：某镇各学校）（八）疾病预防与控制1 .认真贯彻中华人民共和国传染病防治法，疾病预防 控制机构建设达到规定要求，全乡疫情报告网络健全，运转 正常。重大疾病控制按期完成国家规划要求，近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，无医院内
8、感染引起的传染病暴发疫情 和死亡事故。（责任单位：卫生院）2 .医疗机构开设肠道门诊，落实传染病的隔离、消毒等 措施，无交叉感染事故。（责任单位：卫生院）3 .卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫 情报告及时，处理规范。法定传染病无漏报、迟报。（责任单 位：卫生院）4 .免疫规划工作落实，儿童国家免疫规划疫苗全程接种 率290%。计划免疫实行周门诊制度，接种规范，安全注射 率100%。（责任单位：卫生院）5 .托幼机构、学校按照疫苗流通和预防接种管理条例 规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作；按照学校 和托幼机构传染病疫情报告工作规范的要求报告疫情，无 瞒报、漏报现象，有专人或兼
9、职教师负责传染病疫情等突发 公共卫生事件报告。（责任单位：卫生院、某镇各学校）6 .贯彻职业病防治法，企业劳动卫生符合国家规定要 求。新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目可能 产生职业病危害的，依法申请职业卫生评价。企业对劳动者 定期开展健康监护工作。（责任单位：安全办、爱卫办）（九）村卫生1 .农村自来水普及率高于全省平均水平5个百分点，卫 生厕所普及率70%以上，无害化卫生厕所普及率高于全市平均水平5个百分点。人畜粪便进行无害化处理。（责任单位： 水利站、经发办、各村）2 .参加新型农村合作医疗的平均参合率高于全市平均水 平。（责任单位：医保办、各村）3 .村卫生室建设和医疗用房、
10、设施设备、人员配置符合 国家相关要求，村医取得合法执业资格，服务规范。（责任单 位：卫生院、各村）4 .村容村貌整洁有序，路面硬化，支路平整。村内垃圾 密闭存放，柴草等堆放整齐，无蚊蝇孳生的污水坑、粪坑。 （责任单位：环境整治办、公路站、各村）5 积极开展卫生示范户评选活动，农户庭院清洁整齐、 干净卫生、杂物堆放整齐有序、村民卫生习惯良好。（责任单 位：妇联、环境整治办、各村）6 .村内家禽牲畜实行圈养，无散放牲畜、家禽。（责任单 位：各村）（十）民意测验1 .认真办理群众创卫投诉。（责任单位：爱卫办、爱卫办 各成员单位、各村）2 .随机访问各村、居民和外来人员，听取群众意见，满 意率达80%
11、以上。（责任单位：爱卫办、爱卫办各成员单位、 各村）四、工作步骤创卫工作分三个阶段进行。（一）宣传发动阶段（2022年3月-2022年4月）召开全镇创建省级卫生乡镇活动动员大会，提出明确要 求，做出具体安排。各村、都要按照镇党委、政府统一要求, 结合各自实际，制定实施方案，分解工作任务，成立专门的 创卫工作办公室，落实专兼职人员。要采取悬挂横幅，开辟 宣传专栏、新媒体等形式进行广泛地宣传，使广大干部群众 从思想上、行动上高度重视，充分认识创建省级卫生乡镇活 动的重要性和必要性。（二）组织实施阶段（2022年5月-2022年9月）各村、各有关责任单位要按照创卫任务要求，逐条逐项 对照，认真组织实
12、施，全面完成创建达标任务。工作完成后 要及时对照方案要求形成相关材料报送镇爱卫办，为省级验 收做好准备。（三）迎接评审阶段（2022年10月-2022年12月）镇爱卫办要组织人员深入到镇各个单位、各个地方，严 格按照省级卫生乡镇标准要求逐条逐项地进行检查验收，对 于达不到标准要求的，要责令其限期进行整改。工作完成后 形成报告材料报县爱卫办申请病媒生物防制检查验收。在等 待检查的同时，继续加大工作力度，确保将创卫工作落到实 处，补缺补漏，镇爱卫办将在认真检查验收确保各项指标和 资料完全符合创卫标准的基础上，书面申请县爱卫办对我镇 创建省级卫生乡镇工作进行检查和验收，同时，继续加强提 升创卫工作水
13、平，为下一步创建打好基础。五、工作要求（一）加强领导，建立工作组织。各创卫任务责任部门 要切实增强迎接省级创建工作的紧迫感和责任感，加强组织 领导，成立相应的组织，根据工作职责，制定迎检方案，细 化分解任务，明确专人负责，认真做好创卫迎检各项工作， 确保顺利通过验收。（二）强化责任，全面落实任务。创卫工作也是省级卫 生乡镇创建的重要内容，由党委、镇政府统筹安排，统一调 度。各村、镇直各单位要结合各自所承担的任务和管理职责, 按照规定时限，采取有力措施，进行集中高效的专项整治， 对所承担任务实行跟踪问效，实时调度。（三）加大宣传，营造创建氛围。各村、镇直各单位要 充分利用电视、报纸、LED屏幕、
14、机关企事业单位宣传栏、 公交车车身、出租车顶灯、大型广告牌、建筑工地围挡等宣 传阵地以及网络、微信等新媒体，多角度、全方位开展创卫 宣传。积极组织党员干部到行政村开展卫生整治、环境治理 等工作，组织干部进村入户，向广大村民宣传创卫，听取群 众对创卫工作的意见和建议。（四）强化督查，严格兑现奖惩。建立创卫督查机制， 围绕创卫时间节点，对创卫工作进行监督检查。督查结果通 过电视、网络等媒体公开通报。省级卫生乡镇创建成功后， 对创建过程中涌现出的先进集体和个人进行通报表彰，进行 奖励；对重视不够履职不到位的单位和个人，给予通报批评 按规定问责。生乡镇打下坚实的基础。三、主要内容和职责分工创建省级卫生
15、乡镇工作涉及面广，工作量大，内容复杂, 任务繁重。各村、镇直各单位要充分发挥职能作用，积极协 作，通力配合，明确责任，齐抓共管，严格按照要求抓好创 建工作。（一）爱国卫生组织管理L镇政府要认真贯彻落实安徽省爱国卫生条例，镇主 要领导任爱卫办主任，将爱国卫生工作和卫生创建活动纳入 某镇经济社会发展总体规划，措施得力，成效显著。（责任单 位：党政办）2 .爱卫办组织健全，成员单位分工明确、责任落实。镇 爱卫办办事机构具备与所承担工作任务相适应的人员、经费 和工作条件。各村有专（兼）职人员负责爱国卫生工作。（责 任单位：爱卫办、财政分局、各村。排名第一的单位为牵头 单位，下同）3爱国卫生工作有规划、
16、有计划、有检查、有总结，档案 管理规范，并纳入政府目标责任制考核；创建工作有实施方 案，建立管理长效机制，以镇集镇带村，整体推进。（责任单 位：爱卫办、镇直各单位、各村）4 .动员广大群众参与，经常组织开展多种形式及内容的 爱国卫生运动，在重大节日、“爱国卫生月”活动中开展卫生 突击和卫生检查评比活动。（责任单位：爱卫办、镇直各单位、 各村）5 .创建领导组各成员单位成立相应组织，制定具体工作 方案，明确责任，确定专人负责创建工作。（责任单位：爱卫 办、镇直各单位、各村）（-）健康教育L完善健康教育组织网络。各相关责任单位有专（兼） 职健康教育人员负责健康教育工作，开展多种形式的健康教 育活动
17、，做到有记录、有措施、有检查、有总结。（责任单位: 爱卫办、镇直各单位、各村）6 .中、小学健康教育开课率100%,做到有教材、有课时、 有教案、有活动、有测试、有评价，中小学生基本卫生知识 知晓率280%,个人卫生习惯良好。全镇各学校广泛开展多种 形式健康教育活动，各学校设置健康教育、防病知识、除“四 害”知识宣传栏或橱窗并定期更换内容。（责任单位：爱卫力、 某镇各学校）7 .强化医疗卫生机构健康教育工作。各医疗卫生机构设 立固定的健康教育宣传栏，医院门诊、住院大厅、病区设有 健康教育宣传栏和宣传贴画，定期更新宣传内容，有针对性 地向病人及其亲属开展健康教育宣传。（责任单位：卫生院）8 .镇
18、主要街道、公共场所、主要旅游景点都要建立固定 的健康教育宣传栏，各村有固定的健康教育专栏或板报，定期 更新。（责任单位：文明办、党政办、爱卫办、文化站、各村）9 .加大健康教育宣传力度。镇政务网站、宣传栏等要积 极开展健康知识宣传，围绕群众的健康需求定期更新，居民 卫生知识知晓率280%,形成良好的健康行为。（责任单位： 宣传办、党政办、爱卫办、各村）10 全面开展控烟工作。制发公共场所禁止吸烟规定，办 公场所、公共场所、学校、医院、车站要有禁止吸烟的公益 广告宣传，并增设禁烟标志；开展无烟单位、无烟草广告创 建活动。（责任单位：党政办、镇直各单位、各村）（三）环境卫生1 .认真执行国家、省、
19、市、县有关市容环境卫生管理法 规、规章和制度，加强城管监察和市容管理队伍建设，对集 镇市容市貌进行全方位目标管理，责任明确，管理规范。编 制市容环境卫生专业规划，确保全镇境内常年干净整洁。（责 任单位：爱卫办、环境整治办、城管中队）2 .乡镇规划合理，乡村道路路面硬化平整，人行道规范 化铺装。下水道管网覆盖率270%,定期排查和疏通本乡新老 下水管网，防止阻塞，保证排水通畅。（责任单位：规划力、 公路站、各村）3 所有环卫设施（包括垃圾中转站、公共厕所等）符合 城镇环境卫生设施设置标准要求，布局合理、管理规范, 设备完好率大于95%,做到定期清洗消毒。垃圾箱（果皮箱） 等垃圾收集容器配置齐全，
20、按街道每50米一个、居民区每3 户一个标准设置，箱体整洁，周围无暴露垃圾，无污水溢流, 无蚊蝇。沿街花台四周经常清洗，保持外观整洁。（责任单位: 环境整治办、城管中队、各村）4 .加大推进本镇公共厕所改造和新建力度。公厕全部为 水冲式，专人管理，卫生良好，切实加强公厕卫生管理，确 保现有公厕设施常年完好，整洁卫生无积粪、尿碱，基本无 臭、无蝇蛆，粪便不满溢。主要街道干净整洁，无污水横溢, 无暴露垃圾。（责任单位：改厕办、各村）5 .有专门的清扫保洁队伍，主要街道保洁时间不低于8 小时，本镇垃圾日产日清，密闭清运率达到90%,进出口路 段、城郊结合部无卫生死角，无暴露垃圾，无杂草丛生。加 大对夜
21、市摊点卫生保洁力度。（责任单位：环境整治办、城管 中队、各村）6 .生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治 符合国家有关法律、法规及标准要求，生活垃圾和粪便无害 化处理率，70%。逐步取消临时垃圾堆放点。（责任单位：环 境整治办、各村）7 .沿街门店、单位“门前三包”责任落实，门内卫生达 标。无店外店、乱搭乱建、乱涂乱贴乱画、车辆乱停乱放等 行为。（责任单位：城管中队、环境整治办、公安派出所、各 村）8 .按标准化要求，整治、改造农贸市场。农贸市场数量 足够，布局合理，管理规范，功能分区合理，设置独立的禽 类宰杀区；商品摆放整齐，无占道经营，环境清洁，有卫生 管理制度和保洁人员；公厕、
22、垃圾池等环卫设施及给排水设 施完善，符合卫生要求；经营食品的摊位严格执行有关法规, “三防”设施完善；销售活禽的区域集中，远离食品摊点， 无污水横溢。生猪定点屠宰，无注水肉和病畜、禽上市。（责 任单位：市场监管所、城管中队、各村）9 .公共场所内车辆停放整齐、卫生设施完善，管理规范, 无杂草、暴露垃圾，水面无漂浮物；公共厕所干净、卫生、 无异味、无蚊蝇蛆虫；无乱贴乱画，“门前三包”责任制落实 到位。（责任单位：城管中队、公安派出所、各村）10 .公交站点环境卫生整洁，地面硬化。站内有适量的垃 圾箱、果皮箱，做到及时清扫保洁；站内停车场清洁干净， 站内厕所卫生洁净；公共场所有明显禁止吸烟标志或设
23、吸烟 室，室内通风良好；食品经营持有效的卫生许可证、健康证, 销售食品符合卫生标准，且个人着装上岗，卫生良好。（责任 单位：城管中队、市场监管所、环境整治办）1L加强对镇各居民小区管理，督促小区做好环境卫生保 洁，放置足够有盖的垃圾箱并定期更换、清洗、消毒。（责任 单位：环境整治办、城管中队、各村）12 .加强对本镇基建工地施工管理，所有工地符合建筑 工地现场环境与卫生标准要求；建筑物料、施工泥土不得 影响道路畅通和环境卫生。施工场地设置隔离护栏规范，封 闭作业，工地清洁，物料堆放整齐，垃圾管理规范，无乱倒 乱放现象，运输无遗洒、滴漏；工地无粪便积存，排水畅通, 无蚊、蝇孳生；工地噪声不影响居
24、民日常生活。（责任单位： 规划办、城管中队、环境整治办、水利站、项目力、各村）13 .河道、水塘等水体的水面清洁，水体无飘浮垃圾，岸 坡整洁，无垃圾杂物。无乱设摊点现象，广告、牌匾设置规 范；车辆定点、整齐停放。（责任单位：水利站、城管中队、 市场监管所、公安派出所、各村）14 .绿地系统规划编制完成，绿化符合要求。做好本镇道 路两边的绿化带、休闲广场的日常管理和维护工作，公共绿 地养护良好，及时植绿补绿、清理杂草垃圾，绿化覆盖率2 25%,人均绿地面积3平方米以上。街道亮化、照明设施完好, 做好本镇街道两边的路灯、广告灯箱维护和管理，路灯亮灯 率280%。（责任单位：规划办、城管中队、美丽办
25、、各村）15 .禁止放养畜禽，饲养宠物符合有关规定，不得影响街 道环境卫生和周边居民生活。（责任单位：畜牧站、城管中队、 各村）（四）环境保护1 .按照国家有关规定编制环境规划并认真实施，建立相 应的工作制度。执行各项环境保护政策和法律法规，制定突 发环境污染事件应急预案，坚决防止发生重大污染事故或重 大生态破坏事故。（责任单位：环保办）2 .狠抓环境治理，空气环境质量、声环境质量、水环境 质量达到已批准实施的环境规划要求。已经划定水环境功能 区的，水环境功能区水质达标率达到100%;暂未划定水环 境功能区的，饮用水源水质达标率295%。（责任单位：环保 办、水利站）3 .加强对工业园区和重点
26、工业污染企业的监督管理，重 点工业和一般工业污染源废水排放率达到规定标准。重点工 业污染源废水排放达标率达到100%, 一般工业污染源废水 排放达标率，90%。医源性污水的处理排放符合国家有关规 定。完善污水处理设施，生活污水集中处理率260吼 受人口 规模限制和不适宜建设集中污水处理设施的乡镇，生活污水 要通过分散的小型处理设施进行处理，并达到环境规划目标 要求。（责任单位：经发办、环保办、卫生院、各村）4 .医疗、危险废弃物按照国家有关规定统一贮存、处理。（责任单位：环保办、卫生院、安全办）（五）病媒生物防制1 .认真贯彻落实安徽省防控病媒生物管理办法，目标 明确，防制科学，群众广泛参与。
27、有年度工作计划、总结。（责任单位：爱卫办、镇直各单位、各村）2 .病媒生物防制工作有具体的技术方案，坚持以环境治 理为主的综合防制方针，防制措施符合国家有关标准和规范 要求，防鼠防蝇设施完善，孳生地得到有效治理。“除四害” 工作要有评估报告。（责任单位：爱卫办、镇直各单位、各村）3 .在化学防制中，注重科学合理用药，不使用国家禁用 的药物。全力做好全镇居民及辖区内农户的药物发放等除害 防病工作。（责任单位：农技站、镇直各单位、各村）4 .积极开展乡镇病媒生物监测工作，监测方法规范、数 据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状。（责任单位：爱 卫办）5 .通过综合防制，鼠、蚊、蝇、嶂螂等病媒生物得到有 效控制，其中，鼠密度达标，蚊、蝇、螳螂密度有一项达到 全国爱卫办规定的标准，另两项不超过国家标准的三倍。（责 任单位：爱卫办、镇直各单位、各村）（六）食品安全1 .认真贯彻中华人民共和国食品安全法，近三年无重 大食品安全事故发生；制定重大食品安全事故应急预案，有 关资料齐全。（责任单位：市场监管所、食安办、各村）2 .食品生产经营单位日常监管工作规范，有食品生产、 食品流通、餐饮服务许可证，并亮证经营。查处取缔在城市 道路范围内和公共场地摆摊设点及流动摊位的无证经营行 为。加强粮油收购、储存、运输和政策性用粮的质量安全管 理工作。加强蔬菜等农产品的生产、流通等环节的质量安全