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1、全省检察机关推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案为贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从 严治党突出“关键少数”并向基层延伸，根据中央、省委和 高检院的统一部署，结合我省检察工作、检察机关党的建设 和队伍建设实际，现就全省检察机关推进“两学一做”学习 教育常态化制度化，制定如下实施方案。一、准确把握目标要求，推动学习教育取得实效推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须把思想 教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行 为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、 推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、 重创新、求实效，以“两学一做”为基本内容
2、，以“三会一 课”为基本制度，以党支部为基本单位，按照“突出问题向 导、注重以上率下、强化分类指导、激发基层活力、选树先 进典型、坚持常抓不懈”要求，推动实现“五个更加”。一 是政治信仰更加坚定，突出思想政治建设、党性锻炼，不断 增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到在思 想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心；二是宗 旨观念更加牢固，树立以人民为中心的发展思想，强化群众 意识，践行群众路线，站稳群众立场，增进群众感情，提高 职述廉报告工作一次。六、规范落实基本制度，加强基层党组织建设 树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作 落到支部，把从严教育管理党员落到支部，
3、把群众工作落到 支部，在运用“三会一课”等制度推进“两学一做”学习教 育常态化制度化中不断加强党组织建设。16、充分发挥党支部的主体作用。进一步强化党支部思 想政治引领、组织凝聚党员、联系服务群众等基本功能，把 “两学一做”融入日常教育途径和教育方式，使党支部真正 成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。17、落实“三会一课”等基本制度。基层党组织要每年 制定年度主题党日、“三会一课”具体计划，通过党务公开 栏进行公告，并报上一级党组织备案。上级党组织要加强对 基层党支部、党小组开展活动的督促检查，对开展主题党日 活动不经常、不认真、不严肃的进行批评指正，情况严重的 采取整顿等措施
4、进行组织处理，对没有正当理由长期不参加 主题党日活动的党员，进行批评教育，促其改正。建立完善 党支部组织生活纪实制度，实行台账式管理，做到事前有详 细计划可循、事中有规范记录可看、事后有档案资料可查。18、提升组织生活吸引力感染力。根据检察机关党员的 特点、需求和思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具 体方式，坚持手段服从目的、形式服从内容，做到形式多样、 氛围庄重，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化，避 免形式主义，不搞“花架子”。利用红色教育基地、党建网 站等平台，探索开放式组织生活、“互联网+”组织生活等， 不断创新方式、提高质量。19、夯实基层党组织建设基础。结合检察工作特点特别
5、 是当前面临的双重改革，合理设置基层党组织，确保党的组 织和党的工作全覆盖、无缝隙。指导党支部健全落实组织关 系转接、按期换届、党费收缴、发展党员、党员管理等工作 制度。按照党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、敢 于担当的要求，选好基层党组织书记，配强基层党组织班子。 定期组织党支部书记轮训，帮助其提高党务工作能力和开展 “两学一做”学习教育能力水平。结合年度专题组织生活会 和民主评议党员等工作，组织开展基层党组织书记向党员进 行述职，接受评议，营造“书记抓、抓书记”的良好氛围。 各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作 为从严治党的战略性、基础性工程，高度重视、精心组织， 扎
6、实推进，务必见实效。各级院党组要认真履行主体责任， 制定项目清单、责任清单、问责办法，加强跟踪问效。机关 党委（党总支）要抓好机关“两学一做”学习教育的组织实 施，在完成规定动作的基础上，设计好自选动作，指导和督 促基层党组织保质保量完成学习教育各项工作。把组织开展 “两学一做”学习教育情况纳入党建工作考核、政治工作综 合考核，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情 况的重要依据，特别是要作为党组班子、党员领导干部述职 述廉的重要内容，加强考核测评。各地执行过程中遇到的问 题和意见要层报省院政治部。省市院要加强对下级院的督促指导，帮助找准问题，落 实整改措施。各市院要在每年年底之前完成对
7、本市检察机 关、检察人员开展“两学一做”学习教育情况的评估总结， 并报省院政治部。省院政治部在总结考核评估各市院情况的 基础上，形成全省检察机关“两学一做”学习教育年度总结, 报经省院党组审议批准后报高检院。做群众工作的本领，努力为群众服务、让群众满意；三是党 内政治生活更加严格，不断增强党内政治生活的政治性、时 代性、原则性、战斗性，切实增强自我净化、自我革新、自 我提高能力，营造风清气正的党内政治生态；四是作用发挥 更加充分，党组织充分履行职能、发挥核心作用，党员领导 干部忠诚干净担当、发挥表率作用，党员党性坚强、发挥先 锋模范作用；五是党的基层组织活力更加显现，把党员群众 组织起来、凝聚
8、起来，不忘初心、继续前进，践行“秉持浙 江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，为统 筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略 布局在我省的实践提供坚强组织保证。二、精心安排学习内容，抓常抓实党员教育各级党组织要持续不断打牢“学”这个基础，把学习党 章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为一项长期任务 坚持下去，使党的创新理论成果、实践成果、制度成果及时 转化为党员特别是党员领导干部的自觉认识。1、认真制定学习计划。切实执行中央、省委、高检院 和上级党组织关于“两学一做”学习教育系列文件的规定要 求，各级院党组按年度制定学习计划，把“两学一做”纳入 党员教育规划纲要。基层党
9、组织要抓好年度学习部署，制定 具体学习计划，明确学习内容、学习任务、时间安排和学习 方式等。党员领导干部根据自身实际制定个人自学计划，自 觉开展学习，完成规定的学习任务。2、突出学习主要内容。深入学习党章、关于新形势下 党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例、 中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例、 中国共产党问责条例等党内法规，把尊崇党章、遵守党 规的要求落到实处。深入学习习近平总书记系列重要讲话精 神，特别是习近平总书记关于法治建设、政法工作和检察工 作的重要论述和重要指示，深刻认识把握检察工作的根本方 向、基本任务，确保党对检察工作绝对领导。及时组织学习 中央、省委重大
10、会议、重大部署和重要文件精神。3、着力提升学习实效。坚持读原著、学原文、悟原理, 推动党员联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握 基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而用、学 而行。把党章党规和系列讲话纳入党员干部培训轮训的必修 课程，开展专题学习、组织专题研讨，不断深化学习。各级 院党组每季度至少开展1次专题学习研讨，党组理论中心组 每年至少组织6次专题学习，加强研讨式、互动式、调研式 学习，落实年度学习任务。基层党组织要通过集中学习、交 流研讨、党课辅导等方式，组织党员潜心静学、牢记要点， 准确把握精神实质。4、利用新媒体打造学习交流平台。充分利用各类新媒 体，通过“检察微信
11、公众号”、“检察党建在线”、“浙检大讲 堂”、“精品微课”、党员干部网上论坛等学习交流平台，采 取“线上”“线下”相结合，及时链接、定期推送形象直观、 丰富多样的学习内容和优质党课，以信息化手段推进“两学 一做”学习教育常态化，提高学习针对性，扩大教育覆盖面 和渗透力。建立完善全省基层院检察长工作交流会制度，在 每季度第一个工作日下午或晚上，以视频会议形式组织部分 基层院检察长围绕确定的主题开展交流，激发全省检察机关 谋事创业的热情，提升检察人员精气神。三、围绕中心搭建平台，力促党员创先争优教育引导广大党员深入践行“四讲四有”合格党员标准, 自觉规范言行、锤炼党性，在“做”上深化拓展，切实做到
12、 政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，不断 激发干事创业热情，在促进改革发展稳定中做表率、当先锋。5、引导党员立足岗位当先锋。引导党员自觉对标“四 讲四有”，争做“四个合格”党员。在机关设立“党员示范 岗”，推行党员在党内重要活动统一佩戴党员徽章，推动党 员亮身份、展形象、作贡献，接受群众监督。深入开展向“全 国模范检察官”、“浙江省优秀共产党员”王盛同志和首届“守 望正义一群众最满意基层检察院”义乌市人民检察院等先进 典型学习活动。积极开展“好支书”“好党员”、“两优一先” 推选，发现和推出一批“两学一做”先进典型，着力打造检 察机关党员先进群体，树起学的标杆、做的榜样，带动基层
13、 党组织和广大党员学优看齐、对标赶超。6、推动党员服务中心做表率。把服务中心工作作为“两 学一做”的重大实践，推动党员干部积极投身检察改革发展 主战场。在坚定不移打好“拆治归”转型升级组合拳、开展 “当好五大员助力剿劣战”专项行动、推进服务保障非公经 济等工作中，优化完善检察环节服务保障的意见和措施，切 实发挥检察机关司法保障作用。积极建立党员突击队、党员 应急队、党员抢险队，在防汛抗台、抢险救灾等急难险重任 务中勇于担当，冲锋在前。7、深化党员志愿服务。开展在职党员与困难群众、困 难党员结对帮扶、进社区报道、认领微心愿等活动，进一步 架起党员与群众之间的“连心桥”。以青年检察官为主体， 深入
14、推进96345党员志愿服务工作，开展扶危济困、扶孤助 残、法律援助、科普宣传、心理疏导、应急救援等志愿服务 活动。深入推进全省检察机关“最多跑一次”改革，实现案 件程序性信息查询，律师申请阅卷、辩护律师约见承办检察 官、未羁押简单案件当事人告知讯问、查询档案文书、下级 院解决工作难题和控告、检举、揭发等事项“最多跑一次”, 着力体现检察机关的人文关怀，从根本上做到惠民、利民。四、针对查找解决问题，健全完善长效机制把经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定 要求，建立健全查找解决问题的长效机制，各级院党组着力 解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题， 基层党组织着力解决政治功
15、能不强、组织软弱涣散、从严治 党缺位等问题，党员着力解决党的意识不强、组织观念不强、 发挥作用不够等问题。8、持续推进正风肃纪。把党章、党内政治生活准则、 党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规作为规范党员干 部言行的硬约束，严格执行中央八项规定和省委“六个严禁” “28条办法”等，严格执行作风建设各项规定，持续开展明 察暗访、督促检查，始终保持正风肃纪的高压态势。持续开 展司法规范化专项整治活动，切实解决执法不严、不公、不 廉等突出问题。严格执行理想信念缺失、政治立场动摇、组 织纪律散漫、廉洁自律不够等党员管理“十条红线”，着力 解决党员队伍中存在的“不像党员、不在组织、不守规矩、 不起作用”
16、等问题。强化对党员干部“八小时外”的监督管 理，力争把违纪问题解决在萌芽状态。严格稳慎处置不合格 党员。9、深入查摆解决突出问题。引导党员按照“四讲四有” 标准，联系思想工作实际，认真查找在“四个合格”方面的 差距和不足，自觉检身正己。重点做好“五看五查”：看理 想信念，查是否做到“四个自信”，是否存在信仰缺失、信 念缺失、精神缺钙等问题；看纪律规矩，查是否牢固树立“四 个意识”，是否做到同以习近平同志为核心的党中央保持高 度一致；看工作作风，查是否牢固树立宗旨意识，是否严格 执行中央八项规定；看组织观念，查是否认真参加组织生活, 是否坚持报告制度；看责任担当，查是否认真履行岗位职责, 是否发
17、挥模范带头作用。基层党组织每半年开展一次先锋指 数考评，年底结合组织生活会开展“党性体验、民主评议”, 组织党员深入查摆突出问题，列出具体整改措施，确保整改 到位。10、扎实开展系统内巡视巡察工作。检察系统内巡视是 检察机关落实全面从严治党要求、推进全面从严治检的重要 载体，是上级检察院党组对下级院领导班子监督的重要抓 手，也是全党巡视工作格局的重要组成部分。按照中央和高 检院巡视工作的部署和要求，坚持问题导向，坚守价值取向, 以党章党规党纪为尺子，紧扣“六项纪律”，紧盯党的领导 弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，在 十九大前全面推开系统内巡视巡察工作，督促领导干部切实 承担起
18、政治责任，推动全面从严治党、全面从严治检走向严 紧硬。今年，省院将分2批对4个市院进行巡视，各市院也 要开展对基层院的巡察工作。五、突出抓住“关键少数”，发挥示范引领作用。坚持党员领导干部以身作则、率先垂范，做到“五带头”, 以自身的模范行为为党员干部树起标杆，形成上行下效、整 体联动的生动局面。11.带头深化学习。党员领导干部带头学原文读原著、 参加集中学习、开展专题研讨，不断提高政治理论素养，提 高用党的创新理论指导解决实际问题的水平，形成与所处领 导岗位相称的政治能力，增强工作的科学性、预见性、主动 性、创造性。各级院党组坚持每年围绕“两学一做”确定相 应主题的中心组学习，每次学习都明确
19、一定数量的领导干部 作重点发言或主题发言，切实发挥引领示范作用。12、带头讲党课。坚持党员领导干部讲党课制度，结合 基层调研、结对联系、走访慰问等工作，紧扣学党章党规、 学系列讲话、践行“四讲四有”等内容，每年至少为党员讲 1次党课。党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。 鼓励普通党员联系实际讲党课，注重运用身边事例、现身说 法，强化互动交流、答疑解惑，增强党课的吸引力和感染力。13、带头严格党内政治生活，党员领导干部要严格执行 双重组织生活制度，认真参加民主生活会和支部组织生活 会，对照党章党规党纪，开展对照检查和批评与自我批评， 不断增强发现和解决自身问题的能力。利用忏悔录进行警示
20、教育，谈话函询情况检查说明等做法作为民主生活会的规定 动作、抓实抓好。各级院党组成员每年参加所在支部组织生 活不少于2次。健全完善经常性党内谈心谈话制度，及时沟 通情况、交流思想，发现问题及时提醒。制定实施浙江省 人民检察院党员干部个人重大事项报告制度（试行），省院 机关副处级以上领导干部和员额检察官涉及出入境管理、婚 姻、家庭财产、社会交往等个人重大事项发生或变更时，应 填写浙江省人民检察院党员干部个人重大事项报告表， 经部门和分管领导签阅后，报政治部和省纪委派驻纪检监察 组备案。特殊情况可先行开头汇报，特殊情况消除后及时书 面补报，并说明原因。各级院可参照省院做法，制定本院党 员干部个人重
21、大事项报告制度。14、带头担当作为。党员领导干部要带头履职尽责、改 革创新、岗位奉献，围绕服务中心，积极参与联系重大项目、 化解矛盾、领办民生实事等，形成一级做给一级看、一级带 着一级干的生动局面。进一步完善改革容错免责机制，为敢 于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，使敢担当、敢 作为在干部队伍中蔚然成风。15、带头改进作风。党员领导干部要时刻检视自身存在 的差距和不足，持续整改“四风”问题，自觉抵制“新衙门 作风”，自觉同特权思想、特权现象和霸道作风作斗争。引 导党员干部认真学习“郑义门”等优秀家规家训，自觉培养 和传承良好家风，鼓励党员干部带头订立家规、严格家风家 教，以良好家风促好党风政风、带好民风社风。严格执行下 级检察院检察长向上级检察院述职述廉报告工作制度，加强 上级院对下级院领导班子特别是“一把手”的监督管理、促 进党风廉政建设，检察长每届任期内至少向上一级检察院述