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1、残疾人证管理办法中华人民共和国残疾人证（以下简称残疾人证） 是认定残疾人及其类别、等级的合法凭证，是残疾人享受国 家和地方政府优惠政策的依据。根据中华人民共和国残疾 人证管理办法和中国残联关于制发第二代残疾人证的 有关规定，结合我县实际，制定本管理规定。一、申领范围凡户籍在本县辖区范围内，符合残疾标准的视力、听力、 言语、肢体、智力、精神或多重残疾等残疾人均可申领中 华人民共和国残疾人证。申请人不受年龄限制（评定标准 中对申请人年龄有特殊规定的除外）。二、申领原则根据申领自愿、属地管理原则，须由申请人本人（或监 护人）向县残联提出书面申请（到县残联领取申请表）。未 经本人（或监护人）同意，任何
2、单位和个人不得违背其意志 强迫或代为申领残疾人证。未成年残疾人（18周岁以下），不能辨认自己行为的精 神、智力残疾人申领残疾人证，必须由其监护人提出书 面申请。没有监护人的，由其户口所在的村（居）委提出书 面申请。对重度残疾、行动不便的申请人，本人提出申请，由代 办人持县级以上的人民医院出具的医学鉴定证明（如无医学 鉴定证明的，凭残疾人所在镇村证明）和残疾人本人身份证 到县残联或县残联康复医院登记。由县残联汇同县残联康复 医院指定专职医生到残疾人家中现场评定。三、申领资格和条件残疾评定标准按国务院批准的第二次全国残疾人抽样 调查残疾标准（以下简称“评定标准”）执行。凡要求申领残疾人证的申请人，
3、必须符合下列申领 资格：（一）视力残疾：（双眼）必须是通过各种药物、手术 及其它疗法而不能恢复视力者（或经医疗机构认定不能通过 上述疗法恢复视力功能的）。（二）听力残疾：（双耳）必须经过治疗一年以上不愈 者。（三）言语残疾：是指年龄三岁以上，由于各种原因导 致言语障碍，而不能进行正常的言语交往，必须明确病因， 经过治疗一年以上不愈或病程超过两年者。（四）肢体残疾：是指人的肢体残缺、畸形、麻痹所致 人体运动功能障碍。对因病或因交通、工伤、意外等事故造 成的肢体伤害的残疾评定，必须在最终治疗结束后经过一年 以上功能锻炼不能恢复的（截肢、截瘫，关节融合术后等无 法恢复功能的除外）。（五）智力残疾：智
4、力明显低于一般人的水平，并显示 适应行为障碍者。（六）精神残疾：必须是精神病患者且持续一年以上未 痊愈者。（七）多重残疾的残疾等级以残疾最重的等级为准。四、申领程序（一）申请：申请人或监护人应携带以下材料，到县残 联提出申请。1、申请人本人身份证原件、复印件；2、申请人本人户口本原件、复印件；3、申请人本人2寸近期免冠红底照片2张；（二）受理：县残联办证业务员当场调用公安部信息, 核对申请表内容。核对无误后，应予受理，发放残疾评定表；信息不全或 有误的，应一次性告知勘误；填写虚假信息或经告知后提交 的申请材料仍无法符合规定要求的，应当作出不予受理的决 定。（三）评定：1、残疾人持本人身份证、户
5、口簿、（复印件、原件） 到蕉岭县人民医院医务科（听力、视力、言语、智力则必须 到县人民医院或县级以上医院），由医务科指定专门医生进 行现场残疾评定。肢体、精神方面的可到县残联康复医院指 定的专门医生进行现场残疾评定。然后，凭医生填好的评定 表到县残联填写调查表、申办残疾证。2、对重度残疾、行动不便不能本人前往现场评残的， 应由代办人持县级以上出具的医学鉴定证明（如无医学鉴定 证明的，凭残疾人所在镇村证明）和残疾人本人身份证到县 残联或县残联康复医院先行登记，然后由县残联汇同县残联 康复医院派专门人员及医生逢单月上旬到残疾人家中现场 评定。3、要求重新评定残疾类别、残疾等级的残疾人，以最 新办证
6、时间为准，必须与原办证一年以上才可以再进行残疾 类别、残疾等级重评，且按办理残疾证程序一律到县级或县 级以上人民医院进行重评。4、对多重残疾者，应按所涉及的各类残疾状况分别评 定。残疾人证的类别和等级以残疾程度最重的等级为准。（四）审核：申请人将评定表交回县残联。县残联应及 时将有关资料录入全国残疾人人口基础数据库。对符合残疾 标准的，县残联初审，报市残联审批，经市残联审核批准后， 再由县残联打印残疾人证并盖章。（五）发证：符合办证条件的，自申请人交回评定表起， 十个工作日后，由申领人本人或亲属凭申请人身份证到镇残 联领取残疾人证。调查表和评定表原件由县残联存档。五、其他事项（一）补发、换领：
7、残疾人证遗失的，应由本人或监护人持身份证原件、 户口本和1张2寸近期免冠红底照片到户口所在的镇残联申 请，再到县残联直接办理相关补发手续，补发的残疾人证 重新编码。遗失的残疾人证号在残疾人人口数据库中作 废。污损的旧证由县残联收回，换领残疾人证登记信息 须与原残疾人证一致。（二）迁移：残疾人户口迁移出本县和新迁入本县的，按残疾人证 管理办法进行办理。（三）其他资料变更：1、需变更的个人信息部分，如因填写失误的，经核对 残疾人评定表后给予变更；2、姓名、出生年月或身份证号变更的：须由本人或监 护人携带变更人身份证原件及复印件、户口本到县残联办理 变更。（四）注销：经康复已脱残或残疾人死亡的，残疾
8、人证应予以注 销。残疾人本人提出书面申请的，可予以注销；精神、智力 类残疾人申请注销的，必须由监护人签字确认。县残联应及时收回注销的残疾人证，在网上管理系 统中登记注销，并报市残联备案。（五）有以下情形之一的，评定结论无效，不得给予发 证；已发证的将注销残疾人证：1、评定工作中申请人不认真配合或弄虚作假的；2、评定时，申请表未经县残联盖章或评定表未粘贴与 申请人相符照片的；3、评定医师跨类别评定，或随意降低标准、简化检查 方法的；4、评定结论有涂改但未加盖医生私章的；5、评定表没有医生签字、医院盖章的；6、发现信息虚假或虽经医师评定合格，但经审核和对 照标准，实际伤残程度达不到发证条件的。（六
9、）残疾人证一律使用计算机打印，手写、涂改 无效。（七）评定医师完成评定工作后，应对被评定人的致残 原因、残疾状况和功能障碍程序等进行准确描述，按照评定 标准确定残疾类别和等级，做到字迹清晰，易于辨认。（A）监护人：未成年残疾人和智力残疾人、精神残疾人的残疾人证 中必须写明监护人及联系电话。无亲属担任监护人的，由户 口所在村（居）委干部担任其监护人。智力、精神残疾人的残疾人证不能作为确定其行为 能力的依据。七、办证费用任何单位和个人不得向申请人收取办证工本费。八、残疾人证的编码（一）残疾人证、残疾评定表由中国残联统一制发。残疾人证套印中国残疾人联合会印章。视力残疾人采用 红色磨沙人造革皮面，其他
10、类别残疾人证采用绿色磨沙 人造革皮面。残疾人证号以全国公民身份证号码和残疾 类别、残疾等级代码为基础，实行全国统一编号，编码格式 一律实行20位编码，由18位身份证号加1位残疾类别代码 和1位残疾等级代码组成。全部使用阿拉伯数字。残疾类别代码：残疾类别视力残疾 听力残疾 言语残疾 肢体残 疾智力残疾精神残疾 多重残疾代码1 2 3 4 5 6 7残疾等级代码：残疾等级一级二级三级四级代 码1 2 3 4 （二）残疾人证补发编码在原20 位编号后加印“B1”，第二次遗失补发加印“B2”，以此类 推。同时，遗失的残疾人证号在残疾人人口数据库中作 废。九、其他纪律要求（一）县残联负责残疾人证的管理和
11、发放工作，实 行经办人员、分管副理事长和理事长责任制。县残联要加强管理，严禁向非残疾人及虽有残疾但达不 到评定标准的申请人发放残疾人证。同时要负监督职责， 防止假证、伪证和倒卖残疾人证。（二）县评残领导小组对小组长、评残医师及经办人员 进行监督管理，并实行追究责任制。各残疾评定机构、医师 应严格掌握评定标准，对在评定中弄虚作假、徇私舞弊、擅 自放宽评残标准的，经查实后，将按照管理权限给予相应的 处分，涉及违法的依法追究法律责任。（三）对不符合残疾评定标准的申请人，在申领、评定、 办理过程中经说明原因和做好解释工作后仍然纠缠不休、无 理取闹、影响正常工作秩序和公共场所铁序的，报请公安机 关依照中华人民共和国治安管理处罚法进行处理。十、本管理规定自发布之日起执行。十一、本管理规定由县残联负责解释。