基层纪检组织深入开展党风廉政建设和反腐败斗争工作方案.docx

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1、基层纪检组织深入开展党风廉政建设和反腐败斗争工作方案为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,进一步巩固党 的执政基础,维护改革、发展,稳定的大局,促进和谐社会和新 农村建设,改进基层党员干部的工作作风,推进农村经济社会和 各项事业的健康发展,结合我镇实际,全镇党风廉政建设总的要 求是:深入学习和贯彻党的十X大、省、市纪委以及县纪委十 X届X次全会精神,紧紧围绕农村改革发展稳定大局,以加强农 村基层干部廉洁履职教育为基础,以规范和制约权力运行为核心, 以改进干部作风、维护农民利益为重点,继续抓好农村基层干 部廉洁履行职责若干规定(试行)(以下简称规定)的贯彻落 实,着力构建教育主导、制度配套、监督有

2、力的农村党风廉政建 设长效机制,为金铺经济发展和社会和谐提供有力保障。一、加强和改进基层干部作风,密切党群干群关系1、继续抓好规定的学习贯彻。各村、各单位党支部 要督促干部职工部学习、贯彻规定要求,并将规定学习 贯彻情况作为民主生活会对照检查、年度述职述廉和民主评议的 重要内容,真正使规定成为农村基层干部的行为准则。2、深入开展农村党员干部廉政教育。围绕保持党的先进 性和纯洁性,制定党员干部教育的季度、年度计划,深入开展以 为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。大力推 进廉政文化进农村、进机关、进学校、进企业等“六进”活动,全 镇要高标准建设5个廉政文化进农村示范点,每个村和单位要

3、有 1条有关党风廉政建设和反腐倡廉工作方面的固定宣传标语和宣 传栏。广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩的廉政文化宣传教育活 动,努力营造全镇党风廉政建设的良好氛围。3、认真做好便民服务工作。坚持便民、利民原则,乡镇 建便民服务中心,村建便民服务大厅,整合部门资源,优化办事 程序,提高工作效率。镇国土所、城建所、民政办、计生办、派 出所、人设中心、等单位必须派人进驻中心办公,一站式服务。 各村便民服务大厅要提档升级,服务内容要充实完善、服务流程 要便民高效,实行干部轮流值班。加强机关效能建设、政风行风 建设和民主评议基层站所活动。强化基层党组织和党员干部服务 群众的意识和保障。4、开展“三抓一促”,

4、狠抓干部作风建设。在全镇机关干 部中深入开展抓作风、抓环境、抓落实、促跨越的“三抓一促”活 动,认真执行好镇村干部上班纪律,工作日不饮酒、上班时间不 打牌、厉行节约反对铺张浪费等作风建设的规定。二、加强农村集体“三资”管理,促进集体资产保值增值1、健全农村集体“三资”管理制度。建立健全财务预决算、 财务收入管理、开支审批和债权债务管理等制度。认真组织开展 清产核资确权,摸清农村集体“三资”底数,完善农村集体资产台 账和资源登记簿制度。加强经济管理,推进农村集体“三资”管理 制度化、规范化。2、建好农村集体资产公开交易平台。按照有固定交易场 所、有专门工作人员、有健全管理制度、有规范操作程序的要

5、求, 搞好交易平台建设。严格执行*县公共资源交易管理办法(试行) 的规定,严格执行应进必进原则,对涉及金额较大、农民群众关 注的农村集体资产、资源处置,实行公开竞价和招标投标。3、推行农村集体“三资”全面委托代理服务。在规范村级 会计委托代理服务工作的基础上,大力推行“三资”全面委托代理 服务。切实加强制度建设、规范代理行为,保证农村集体经济组 织独立自主进行经济活动,依法自愿签订委托代理服务协议,保 证农村集体“三资全部纳入委托代理服务机构统一管理、建账核 算。4、加强对农村集体“三资”处置行为的监管。在项目交易 管理工作中,各村是实施主体,镇纪委和财政部门是监管主体, 镇公共资源交易中心是

6、服务平台。农村集体资产承包、租赁、出 让和资源开发利用,要履行民主程序,进行科学评估。交易前都 要由村民代表大会表决,交易过程中邀请村民代表现场监督,完 工后邀请村民代表参与验收;凡发现农村“三资”项目应进未进、违 规操作、违法违纪的,要及时严肃查处,依法依据追究责任。三、加强民主管理与监督,促进权力阳光运行1、全面建立村务监督委员会。已建立的村确保依法行使 职责;没有建立的村,加快建立,力争实现全镇全覆盖。要配套 设立纠风组织,乡镇要设立纠风工作组,村要设立纠风联络点, 小组要聘请纠风联络员。2、完善民主决策制度和议事规则。进一步健全镇领导班 子议事规则,严格执行重大事项集体决策制度。坚持和

7、完善村级 民主自治机制,全面推行“五议三公开”等民主决策办法,鼓励制 作村务“流程图”、实行规范化管理。3、推进党务政务村务公开。加大公共资源配置、重大建 设项目、社会公益事业建设等领域的信息公开,公开内容要真实、 及时,建立“点题公开”、答疑纠错制度。村必须建有标准规范的 党务、政务(村务)、财务、服务、事务户外公开栏,按季度公示, 接受群众监督。四、加大督办和查处力度,确保农村政策落实1、加强对“三农”政策的监督检查。重点监督落实发展现 代农业、扶贫开发、社会事业发展、土地管理等政策措施,加强 对涉农补贴资金村级公示、建设项目立项审批、涉农资金分配使 用等关键环节的检查,确保强农惠农富农政

8、策措施不折不扣落实 到基层、落实到农户。2、集中整治损害农民利益的突出问题。重点治理纠正义 务教育、医疗卫生、土地流转、扶贫开发和社会保障等方面损害 农民利益的问题。深化平安创建、依法打击乡村黑恶势力、“黄 赌毒”和各种形式犯罪。严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资 价格等坑农害农行为。加强信访工作,畅通群众表达、利益协调、 权益保障渠道,及时受理并办理各类信访举报,防止越级访、集 体访、重复访的发生。3、坚决纠正不正之风。切实纠正乱收费、乱罚款以及各 种集资摊派问题。严肃查处基层干部公款旅游、大吃大喝、大操 大办婚丧喜庆和作风粗暴、态度生硬、欺压群众等问题。坚决纠 正在村级事务管理、服务或执法

9、中乱用职权、优亲厚友、办事不 公、吃拿卡要等行为。4、严肃查办基层干部违纪违法案件。重点查处基层干部 非法征占、侵占、“以租代征”转用、买卖农村土地和林地、荒地 等资源的案件,在征地拆迁、集体资产资源处置、工程建设项目 招投标中独断专行、以权谋私的案件,查处骗取、截留、私分征 地补偿款以及各类强农惠农富农补助资金、项目扶持资金的案件, 在社会保障、救灾救济款物分配中违规违纪的突出问题。五、加强基层纪检组织建设,提高履职能力1、积极推进纪检组织规范化建设。镇纪委要按照“有牌 子、有队伍、有办公用房、有办公办案经费、有办公办案装备、 有举报电话、有制度”的七有要求,建设到位。村级要按照“组织 落实、人员落实、责任落实、制度落实、保障落实”的五落实要 求,建立健全村级纪检小组。2、加强学习,提高履职能力。要全面加强纪检组织思想 建设、能力建设、作风建设和制度建设。认真落实中央“八项规 定”和省委“六条意见”,认真学习党纪条规、学习国家方针政策, 学习法律法规,积极参加上级纪委组织的学习培训,不断提高业 务素质和履职能力。

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