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1、第1页/共33页我国政府是人民的政府我国政府是人民的政府 人民民主专政的国体人民民主专政的国体决定国家的一切权国家的一切权力属于人民力属于人民政府的一切权力都是政府的一切权力都是人民赋予的人民赋予的 我国政府是国家权力机关的执行机关，我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。是国家行政机关。1.我国政府的我国政府的性质性质（一）政府的职能：（一）政府的职能：第2页/共33页知识扩展我国的权力机关：我国的权力机关：全国人大及地方各级人大全国人大及地方各级人大我国的行政机关：我国的行政机关：国务院及地方各级人民政府；国务院及地方各级人民政府；我国的司法机关：我国的司法机关：法院和检察院法院
2、和检察院我国的军事机关我国的军事机关:军事委员会军事委员会第3页/共33页各级政府各级政府 人民代表大会人民代表大会国家权力机关国家权力机关国家行政机关国家行政机关执执行行机机关关第4页/共33页注意：注意：要准确理解上述职能，必须坚持两条原则：要准确理解上述职能，必须坚持两条原则：一是准确把握各项职能的具体内容；一是准确把握各项职能的具体内容；二是准确把握各项职能的区别与联系。二是准确把握各项职能的区别与联系。（3 3）组织社会主义文化建设）组织社会主义文化建设（文化职能）（文化职能）（4 4）提供社会公共服务）提供社会公共服务 （公共服务职能）（公共服务职能）（2 2）组织社会主义经济建设
3、）组织社会主义经济建设（经济职能）（经济职能）（1 1）保障人民民主和维护国家的长治久安）保障人民民主和维护国家的长治久安 （政治职能）（政治职能）管理与服务管理与服务2.2.我国政府的主要职能：我国政府的主要职能：第5页/共33页主要职能主要职能具体内容具体内容目的目的 政政 治治经经 济济文文 化化社会公共社会公共 服服 务务保卫保护保障维护目的：保证人民民主和国家长治久安经济调节、市场监管、社会管理和公共服务目的：促进经济发展，提高生产力和人民生活水平宣扬马克思主义科学理论；发展科、教、文、卫、体等事业提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力。加强公共设施建设完善市场就
4、业机制基本医疗卫生制度建立健全社会保障体系控制人口增长 优化生态环境目的：为构建和谐社会提供各种社会公共服务政府的主要职能第6页/共33页第7页/共33页中国政府派专机接我国公民从利比亚撤离中国政府派专机接我国公民从利比亚撤离第8页/共33页政府依法严格查处这一事件的具体作用是什么政府依法严格查处这一事件的具体作用是什么？上述图片上述图片体现了政府体现了政府第9页/共33页（1 1）保障人民民主和维护国家长治久安保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能）政府担负着 保卫国家的独立和主权,保护公民的生命安全及各种合法权益,保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯,保障人民民主,协调人民内部矛盾,惩
5、治犯罪分 维护社会治安和社会秩序等职能。第10页/共33页（2）组织社会主义经济建设的职能（经济职能）经经济济调调节节、市市场场监监管管、社社会会管管理理、公公共共服服务务。第12页/共33页组织社会主义经济建设职能组织社会主义经济建设职能内容内容经济调节经济调节市场监管市场监管社会管理社会管理公共服务公共服务即即调节经济，调节经济，促进经济平稳运促进经济平稳运行行针对针对制假售假、哄抬物价制假售假、哄抬物价等不等不公平的市场竞争秩序公平的市场竞争秩序依法依法管理规范管理规范各经济主体的行各经济主体的行为，为经济发展营造良好环境为，为经济发展营造良好环境为为经济发展经济发展提供各种公共服务提供
6、各种公共服务第13页/共33页经济调节经济调节经济调节经济调节公共服务公共服务公共服务公共服务就是对社会总需求和总供求进行总量调控，并促进经济结构就是对社会总需求和总供求进行总量调控，并促进经济结构就是对社会总需求和总供求进行总量调控，并促进经济结构就是对社会总需求和总供求进行总量调控，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续快速健康发展。经济调节主要运调整和优化，保持经济持续快速健康发展。经济调节主要运调整和优化，保持经济持续快速健康发展。经济调节主要运调整和优化，保持经济持续快速健康发展。经济调节主要运用用用用经济手段和法律手段经济手段和法律手段经济手段和法律手段经济手段和法律手段，通过制定
7、规划和政策指导、发布信，通过制定规划和政策指导、发布信，通过制定规划和政策指导、发布信，通过制定规划和政策指导、发布信息以及规范市场准入，引导和调控经济运行。息以及规范市场准入，引导和调控经济运行。息以及规范市场准入，引导和调控经济运行。息以及规范市场准入，引导和调控经济运行。市场监管市场监管市场监管市场监管社会管理社会管理社会管理社会管理就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场
8、体争的市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体争的市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体争的市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的市场系。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的市场系。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的市场系。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系，依法监管体系，依法监管体系，依法监管体系，依法打击制假售假、商业欺诈打击制假售假、商业欺诈打击制假售假、商业欺诈打击制假售假、商业欺诈等违法行为。等违法行为。等违法行为。等违法行为。就是通过制定政策和法规，依法管理和规范经济
9、组织、经济就是通过制定政策和法规，依法管理和规范经济组织、经济就是通过制定政策和法规，依法管理和规范经济组织、经济就是通过制定政策和法规，依法管理和规范经济组织、经济事务，化解经济矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会事务，化解经济矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会事务，化解经济矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会事务，化解经济矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。秩序和社会稳定。秩序和社会稳定。秩序和社会稳定。就是为经济发展提供公共产品和服务，如修路、提供经济信就是为经济发展提供公共产品和服务，如修路、提供经济信就是为经济发展提供公共产品和服务，如修路、提供经济信就是为
10、经济发展提供公共产品和服务，如修路、提供经济信息等为经济发展提供保障和创造条件，努力建设息等为经济发展提供保障和创造条件，努力建设息等为经济发展提供保障和创造条件，努力建设息等为经济发展提供保障和创造条件，努力建设服务型政府服务型政府服务型政府服务型政府。第14页/共33页（3 3）组织社会主义文化建设（文化职能）组织社会主义文化建设（文化职能）一方面，政府一方面，政府宣传宣传马克思主义科学马克思主义科学理论理论，引导，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高提高全全民族的思想道德素质和科学文化民族的思想道德素质和科学文化素质素质；另一方面，政府另一方面，政
11、府组织组织和发展教育、科技、文化、和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项卫生、体育等各项事业事业内内容容（宣传科学理论）（宣传科学理论）（发展教科文卫体事业）（发展教科文卫体事业）目的：努力目的：努力提高提高国家文化国家文化软实力软实力。第15页/共33页加强各种加强各种公共设施建设公共设施建设控制控制人口人口、优生优育、优生优育提高提高医疗医疗保健水平保健水平健全健全社会保障社会保障体系体系优化生态优化生态环境环境目目的的：创创造造良良好好的的社社会会环环境境和和自自然然环环境境，促促进进社社会会和和谐谐发发展展。完善完善就业就业机制机制公共设施；民生问题；人口、环保公共设施；民生问题；人
12、口、环保4.4.提提供社供社会公会公共服共服务的务的职能职能第16页/共33页教育、卫生、科技、体育活动的开展教育、卫生、科技、体育活动的开展文化职能文化职能 硬件设施的提供，硬件设施的提供，属于公共服务职能属于公共服务职能第17页/共33页 分析：如何区分经济职能中的公共服务与社会公共服务职能？分析：如何区分经济职能中的公共服务与社会公共服务职能？A、前者强调的是“经济”领域，具体如汇集和传播经济信息等；B、后者强调的是国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境。职能范围更加广泛。第18页/共33页四种职能归纳为关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。某些社会政
13、治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。履行职能的主体是国家行政机关。“管理和服务”第19页/共33页下列活动是在履行政府职能的有下列活动是在履行政府职能的有1.1.国务院决定逐步降低农业税税率国务院决定逐步降低农业税税率,五年内五年内取消农业税取消农业税.2.2.十届全国人大五次会议通过十届全国人大五次会议通过和和3.3.中共十六届四中全会通过关于加强党的中共十六届四中全会通过关于加强党的执政能力建设的决定执政能力建设的决定.4.4.济南市中级人民法院公布了为群众办实济南市中级人民法院公布了为群众办实事的实施意见事的实施意见.是是不是不是不是不是不是不是第20页/共33页以下材料体现
14、了政府履行了什么职能以下材料体现了政府履行了什么职能?1.1.国务院总理在联合国会议上表示国务院总理在联合国会议上表示,中国将用两年的中国将用两年的时间在农村全面免除义务阶段所有的学杂费时间在农村全面免除义务阶段所有的学杂费.这对中这对中国教育的振兴与发展无疑是一针强心剂国教育的振兴与发展无疑是一针强心剂.2.2.某市三轮摩托车不但影响市容某市三轮摩托车不但影响市容,而且常引发交通事而且常引发交通事故故.有关部门多次发文取缔有关部门多次发文取缔,均因反对而未果均因反对而未果.后来后来,该该市修改相关法规市修改相关法规,制定了包括折价回收三轮制定了包括折价回收三轮,帮助车主帮助车主转岗就业等措施
15、转岗就业等措施,从而在短时间内解决了问题从而在短时间内解决了问题.3.3.国家发改委停批新建钢铁企业，重点清理钢铁、电国家发改委停批新建钢铁企业，重点清理钢铁、电解铝、水解铝、水 泥等所有在建、拟建固定资产投资项目。泥等所有在建、拟建固定资产投资项目。4.4.杭州市政府对全市杭州市政府对全市8282家区、县（市）级以上医疗机家区、县（市）级以上医疗机构进行了大规模药品集中招标采购，使得杭州市药价构进行了大规模药品集中招标采购，使得杭州市药价下降了近下降了近20%20%，门诊医药费用下降，门诊医药费用下降17.12%17.12%。今年，杭。今年，杭州市新开平价药店州市新开平价药店411411家；
16、目前市区已经建立社区卫家；目前市区已经建立社区卫生服务中心生服务中心4646个，社区卫生服务站个，社区卫生服务站123123个。个。文化职能文化职能政治职能政治职能,经济职能经济职能,公共服务公共服务职能职能经济职能经济职能提供社会公共服务职能提供社会公共服务职能第21页/共33页 政府承担着重要的职能，是否意味着政府可以包办一切?鹤岗煤矿发生瓦斯爆炸。截至日前，矿难中已经有鹤岗煤矿发生瓦斯爆炸。截至日前，矿难中已经有104104人死亡。在当前煤炭市场好转、价格攀升的情况下，一些矿人死亡。在当前煤炭市场好转、价格攀升的情况下，一些矿主急功近利，超能力盲目冒险生产。主急功近利，超能力盲目冒险生产
17、。20082008年年1-61-6月，我国国月，我国国有重点煤矿产煤有重点煤矿产煤3947939479万吨，同比增产万吨，同比增产48174817万吨。产量大幅万吨。产量大幅度提高的主要原因是超能力生产，超能力生产在产量大幅度度提高的主要原因是超能力生产，超能力生产在产量大幅度提高的同时，也带来许多不良后果，造成我国煤矿安全事故提高的同时，也带来许多不良后果，造成我国煤矿安全事故近来屡屡发生。近来屡屡发生。有的同学认为：为了减少事故发生，政府应直有的同学认为：为了减少事故发生，政府应直接组织煤炭生产。谈谈你的看法。接组织煤炭生产。谈谈你的看法。第22页/共33页政府职能是有限的政府职能是有限的
18、政府不是万能的，只有切实履行好自己的政府不是万能的，只有切实履行好自己的职能，把该管的事情真正管好，才能造福于职能，把该管的事情真正管好，才能造福于人民。人民。在社会主义市场经济条件下，一个负责任在社会主义市场经济条件下，一个负责任的政府，首先要明确自己的职权所在，做到的政府，首先要明确自己的职权所在，做到不不“失位失位”、不、不“越位越位”、不、不“错位错位”。管好份内的事管好份内的事不越位不错位不缺位建设服务型政府建设服务型政府是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。能力和水平。第23页/共33页1.政府承担着重要的职能，
19、并不意味着政府包办一切。市场、社会能做的，政府不做；市场、社会做不了的，政府来管。2.政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情办好，为人民提供便捷的公共服务。才能最广泛、最充分地调动一切积极因素。让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。3.政府在履行职能时，要确保政府不“失位”、不 “越位”、不“错位”，要杜绝政府什么都管、什么都不管、什么也管不好的现象。4.用管多管少作为判断政府好坏的标准是不正确的。结论结论第24页/共33页 那么政府通过履行职能，对我们的生那么政府通过履行职能，对我们的生活和社会发展有什么影响和作用？活和社会发展有什么影响和作用？第25页/共33页在日常生活中，我们
20、每时在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用每刻都会感受到政府的作用登记户口登记户口过马路过马路办企业、办企业、开商店开商店第26页/共33页 享有优美的环境、快捷享有优美的环境、快捷的交通离不开政府的服务的交通离不开政府的服务第27页/共33页1.政府最基本的作用是什么？（政府的作用）管理管理人民的公共生活受到政府的管理服务服务人民又享受着政府提供的公共服务我们的政府是为人民服务的我们的政府是为人民服务的是是便民利民的政府便民利民的政府（二）（二）便民利民的政府便民利民的政府政府职能政府职能 便民利民便民利民达到的效果达到的效果?第28页/共33页公民公民政府政府管理和服务管理和服务了
21、解、相信、支持、监督了解、相信、支持、监督2.2.正确处理与政府的关系正确处理与政府的关系（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？）（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？）请问：我们享受政府提供的服务请问：我们享受政府提供的服务,并受其并受其管理，那么应如何正确处理与政府的关系管理，那么应如何正确处理与政府的关系?第29页/共33页第30页/共33页政政府府职职能能管管理理与与服服务务政府的政府的主要职能主要职能便民利民便民利民的政府的政府保障人民民主和维护国家长治久安保障人民民主和维护国家长治久安组织社会主义经济建设的职能组织社会主义经济建设的职能组织社会主义文化建设的职能组织社会主义
22、文化建设的职能提供社会公共服务的职能提供社会公共服务的职能我国政府的我国政府的性质性质职能职能政府履行政府履行应尽应尽职能，但不包办一切职能，但不包办一切感受政府感受政府的作用的作用体现公民意识体现公民意识和政治素养和政治素养人们公共生活受到政府人们公共生活受到政府管理管理人们享受着政府提供的公共人们享受着政府提供的公共服务服务 相信相信政府政府 支持支持政府政府 寻求寻求政府的帮助政府的帮助 监督监督政府的行为政府的行为（执行机关、行政机关）（执行机关、行政机关）了解了解政府政府第31页/共33页我国国家性质我国政府性质我国政府性质我国政府职能人民民主专政的社会主义国家人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，为人民服务的政府管理与服务（维护和捍卫人民利益）决决定定决决定定反反映映体体现现第32页/共33页感谢您的观看！第33页/共33页