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1、济南110千伏太平输变电工程平安治理制度济南110千伏太平输变电工程业主工程部2013年5月3日目 录1、平安目的治理责任制度12、平安培训教育制度83、平安技术治理制度84、平安监视检查制度95、平安工作例会制度106、施工分包治理制度117、平安用电治理制度128、车辆交通平安治理制度139、防毒、防尘、防火、防爆平安治理制度1510、平安信息治理制度2011、平安文明施工奖惩细则22一、平安目的治理责任制度为了贯彻“平安第一，预防为主、综合治理”的方针，严格执行国家和国家电网公司有关法规、标准、规定、规程、制度，使平安消费工作实现标准化，标准化，实在保证济南110千伏太平输变电工程平安消
2、费和人身平安,实现总体平安目的，特制定本制度。（一）平安治理目的：不发生人员重伤及以上事故、 造成较大妨碍的人员群体轻伤事件；不发生因工程建立引起的电网及设备事故； 不发生一般施工机械设备损坏事故； 不发生火灾事故； 不发生环境污染事件；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生对公司造成妨碍的平安事件。文明施工目的：严格恪守“平安治理制度化、平安设备标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为标准化、环境妨碍最小化”要求，确保文明施工，树立国家电网公司输变电工程平安文明品牌形象。环境治理目的：建立资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程，不超标排放，不发生环境污染事故，环保、水土保持、平安、劳动
3、卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的治理要求及验收标准。（1）依照国家电网公司输变电工程平安文明施工标准化规定要求，创立“文明施工示范工地”，树立国家电网公司输变电工程平安文明品牌形象：“设备标准、行为标准、施工有序、环境整洁”。现场的平安文明施工设备、平安标识标志等各个方面必须到达国家电网公司输变电工程平安文明施工标准（Q/GDW250-2009）中的相关要求，做到平安标示、标志明晰标准，实行办公区、生活区和施工区域的分区隔离。倡导绿色施工，合理安排材料进场计划，降低材料损耗率；积极推行应用“三新”；严禁使用淘汰的施工设备、机具和产品，最大限度提高资源利用率。(2) 从设计、设备、施工、建
4、立治理等方面采取有效措施，全面落实环境保护和水土保持的要求，建立资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程。加强能源资源节约和生态环境保护，加强可持续开展才能，努力做到：不发生环境污染事故；污水及废弃物排放合格率100%；噪音排放达标，符合建筑施工场界噪声限制；土壤流失操纵比建立期达0.5；临时占地有效利用率100%。确保环保、水土保持、平安、劳动卫生等各项工作应满足政府相关主管部门的治理要求及验收标准。（二）平安目的治理职责：1、建立治理单位职责：（1）业主工程部负责工程建立现场平安文明施工的规划、监视和指导。（2）制定基建工程实现年度平安消费工作目的计划、要求和措施并组织施行；组织召开平安工作会
5、议，贯彻落实会议要求。（3）组织落实平安文明施工责任制，推行基建施工现场标准化作业，贯彻落实电力建立平安健康与环境治理规定，检查各项规程规定、平安技术措施和施工平安措施的执行情况，并组织整改落实。（4）组织做好现场施工技术治理，保证正常的平安文明施工秩序。组织审查工程标书和承、发包合同中有关平安文明施工的条款、现场平安文明施工措施；及时协调处理工程建立中有关平安文明施工的严重咨询题。(5)确保工程平安措施补助费的计列与提取，组织“两措”计划执行；审定工程建立工程平安技术组织措施并催促落实；在工程建立中，组织落实事故防备措施，贯彻执行 “三同时”原则。（6）加强对承、发包工程的平安治理，对施工单
6、位的施工资质和平安资质进展审查；标准合同治理，明确平安责任，检查平安措施落实情况。（7）负责组建工程建立工程平安委员会。（8）组织工程施工及施工机械专项和上级安排的平安检查等重要活动。（9）编制并组织施行严重人员伤亡、严重施工机械及设备损坏、垮（坍）塌等事故应急处理预案，建立有层次、分工明确、互相协调的事故应急处理体系。（10）组织或参加有关工程建立的事故调查、处理；对性质严峻或典型的事故，应召开事故现场会，并组织落实防备措施。（11）组织推行先进治理方法、施工工艺、技术和设备，处理基建平安技术上的突出咨询题，促进平安文明施工水平的提高。（12）负责填报基建事故报表。（13）编制平安文明施工总
7、体规划。2、平安监视机构：（1）负责对基建工程进展全面平安监视，监视各参建单位平安消费责任制的落实，各项平安消费规章制度、反事故措施和上级有关平安工作指示的贯彻执行，及时反应在执行中存在的咨询题并提出完善修正意见，向上级汇报平安消费情况。（2）监视“两措”计划的施行。(3)对人身平安防护、施工、电网、设备、设备平安技术状态、环境保护情况的监视检查中发觉的严重咨询题和隐患，报请上级主管领导，并及时下达平安监视通知书，限期处理。(4)组织制定职业平安健康治理制度，监视在新建、改建或扩建工程建立中贯彻落实“三同时”原则。(5)监视平安消费各项资金的使用情况，监视劳保用品、平安工器具、平安防护用品的购
8、置、发放和使用。(6)监视事故应急处理预案及大型反事故演习预案的编制与执行。(7)监视平安培训计划的落实，组织或配合平安网络活动。（8）监视消防、交通、特种作业人员、严重危险源、危险物品及特种设备的平安治理。（9）审查所属各单位平安机构的资质和人员的资历。监视检查所属各单位安监机构、人员、装备等情况，确保符合平安治理与监视工作要求。（10）组织定期或不定期的平安检查；检查平安性评价工作，配合好输电示范工程平安性评价的专家验收，对平安性评价出的咨询题催促有关单位整改落实。（11）组织和参加并召开安委会会议、平安工作会议、平安分析会等，研究分析安监动态，布置平安工作，并对平安消费情况进展总结和分析
9、。（12）组织或参加事故调查，监视“四不放过”原则的贯彻落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见，通过平安简报、事故通报等方式，及时通报平安消费信息。（13）组织推行平安治理的先进经历，学习和引进平安新技术、新设备和平安工器具、促进平安消费治理水平的提高。（14）参与电网工程工程的设计审查、设备招投标、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。（15）平安监视人员：必须深化施工一线，及时理解检查平安消费情况，监视各级人员平安消费责任制的落实，监视平安消费规章制度、规程、反事故措施和上级有关平安工作文件的贯彻执行。到现场后重点检查以下几点：15.1检查现场是否存有事故隐患和违
10、章违纪现象，发觉违章，必须立即制止，并按有关规定处分。15.2 检查平安措施及平安标志的设置。15.3检查易燃易爆物品的治理及使用，特别区域施工需要动用明火，必须执行有关动火规定。15.4检查现场施工用电，严禁乱拉乱扯，配电装置是否存有装置性违章，漏电保护器必须灵敏可靠、并按要求进展校验。15.5 检查设备安装使用的起重机械平安装置是否齐全有效，起重人员是否按要求指挥机械、捆绑、固定吊物。15.6检查施工现场防触电、防高空坠落措施是否齐全，作业人员是否正确使用平安防护器具。15.7 检查根底施工，是否做好防止塌方、塌架的措施。15.8 检查组塔施工，是否制定可行的技术措施，杜绝超载起吊，做好穿
11、插施工措施。15.9检查架线施工、跨越、牵线，平安间隔是否符合规程要求，应合理选择施工区段，现场布置应符合施工方案，做好防感应电、防雷电措施。15.10 检查施工现场，是否做到工完、料尽、场地清，材料堆放整齐、有序，坚持文明施工。3、施工单位职责：（1）按照业主工程部提出的工程平安治理目的及平安文明施工总体筹划，编制有针对性的工程平安文明施工二次筹划，提交监理审查后施行。服从监理单位对平安文明施工的治理。(2)必须建立健全各级平安消费责任制，平安健康与环境治理制度，施工单位的本工程工程经理工程平安第一责任者，对工程工程的平安工作和平安目的负全面责任，同时对潘渡220kV变电站110kV配出工程
12、工程建立工程平安委员会和平安机构负责，在平安与工程进度，平安与经济效益发生矛盾时，必须坚持把平安工作放在首位。(3)保证平安文明施工所需资金的投入，平安文明施工补助费用须专款专用，不得挪作他用。(4)施工单位必须建立合适本工程平安治理需要的平安保证体系和监视体系，必须配有工作到位的专职安监员，各岗位应有明确的平安职责，做到责任分担，施工现场监视到位，并实行下级对上级的平安消费逐级负责制。 (5)定期组织平安文明施工检查。(6)向施工人员提供合格的劳动保护及平安防护器具（用品），并监视其正确使用。(7)严格工程分包、劳务分包的平安治理，将外用工及临时用工人员的平安教育培训等纳入正式员工治理范畴。
13、(8)加强施工治理人员和作业人员的平安教育培训，特别工种须持证上岗。(9)恪守环境保护的法律、法规，倡导绿色施工，减少施工对环境的危害和污染。(10)施工组织设计中的平安治理目的、平安保证体系及技术组织措施，必须符合招投标文件要求，同时不得随意更改，在施工中要组织施行。(11)参加事故调查、分析，处理、统计，按照“四不放过”的要求进展处理。(12)在工程施工过程中发惹事故，应先抢救伤员和保护财产，采取措施防止事故扩大，保护事故现场并按规定负责如实向上级和有关部门报告，做好事故调查分析和处理工作。4、监理单位职责：(1)严格执行“四操纵、二治理、一协调”，其中平安操纵应放在首位。(2)监理单位对
14、分管范围内的平安监理负直截了当责任，要进展过程操纵。(3)平安监理工作中严格执行监理程序，认真履行职责，及时制止现场施工的违章作业，催促责任单位消除事故隐患。(4)对施工单位的技术交底、平安工作票、持证上岗执行情况进展监视检查。(5)参加严重平安技术措施的审查，要抓住平安治理的关键环节和重要部位，对危险性大的作业，必须到现场旁站监视同时做好记录。(6)参加平安事故的调查处理。5、设计承包商职责：（1）履行有关设计平安责任，依照建立治理单位/业主工程部、施工、监理的要求，为工程建立全过程的平安文明施工提供技术支持与设计效劳。（2）设计文件应按设计平安标准，确保电力安装构造的平安；对因设计缘故此导
15、致事故发生，应追查设计承包商的直截了当责任。（3）对施工风险较大部位的设计，必须充分考虑施工平安条件和技术措施，确保施工过程中的平安。（4）在现场总平面设计、设计方案、设计选材中，应考虑弃土弃渣堆放场地和处理，防止和减少植被破坏，水土流失。废水、废物、废气和噪声排放及处理应符合国家、地点有关职业卫生和环境保护的要求。二、平安培训教育制度1 、各参建单位：在工程开工前，应组织治理人员、施工人员进展平安工作规程、平安健康与环境治理工作规定及相关平安规章制度和相应的平安知识、平安素养和环境保护知识的教育、培训。学习和考试合格后，方可上岗工作，成绩册要求备案。2 、从事电工、起重、焊接、爆破、高处作业
16、、机械操作等特别工种作业人员，必须通过有关主管部门培训取证后，做到持证上岗。3、外用工在进入施工现场前，必须由工程部组织，进展平安工作规程的培训教育，培训教育时间不得少于40课时，并经考试合格。4、施工单位招用的临时用工在施工前，必须由施工负责人讲解工作范围，平安考前须知和操作方法，宣讲平安施工作业票和平安监护制度，并做好平安监护工作。三、平安技术治理制度：1、施工单位应依照有关规定及平安施工的实际需要，编制施工组织设计、工程平安技术措施；平安技术措施编制的范围，应符合国家颁发的有关规定、并包括以改善劳动条件，防止工伤事故，预防职业病和职业中毒等一切平安技术和设备；平安措施费要专款专用并报业主
17、工程部审批。2、一切施工活动必须有详细可操作的作业指导书（包括平安施工作业票）。作业指导书中必需要有专题平安施工措施，措施中应有危险点分析，并报上级部门审批后，在施工前进展全员交底，无措施、无危险点分析或未交底，严禁组织施工。3、一般工程的平安施工措施须经工地专职工程师审查批准，由班组技术员交底后施行。4、重要施工工序、重要临时设备、特别作业、多工种穿插、带电作业、严重的起重、特别高处作业、临近带电及有感应电等危险性作业工程，必须制定特别平安施工措施及方案，并报有关部门及监理审查、经业主工程治理单位批准后，由工程工程师向施工班组人员交底后施行。5、平安措施必须符合现场条件和施工特点，要操纵危险
18、点及重要环节，明确操作方法、流程及操作要领。6、应依照人员和机械装备，提出保证平安的措施。7、施工过程中发生紧急情况时应有针对性预防与应急措施。8、施工单位必须严格执行验收大纲、调试、运转单位等规定的详细平安措施。四、平安监视检查制度：1、业主工程部（工程建立治理单位）对参建单位每季组织一次平安检查，检查的主要内容：各参建单位平安消费治理制度是否完善、平安保证体系和监视体系是否健全、运转是否正常；预防平安事故的措施是否得当；必要的平安投入是否得到保证、平安文明施工是否得到落实；各施工工程工作面存在的平安隐患，是否得到及时妥善的处理。2、现场监理部、施工工程部每月进展一次平安检查，应将环境保护、
19、环境卫生、生活卫生和文明施工纳入检查范围。3、平安检查中发觉隐患和治理破绽，以“平安隐患整改通知单”下发被检单位签收，并要求按（定人、定时间、定工程）进展整改。4、平安检查中发觉的咨询题，施工工程部应将整改情况书面报监理部，监理部应对整改内容进展验证，并做出验证结论，关闭后报业主工程部。通过检查促进平安施工的顺利进展。5、业主工程部（工程建立治理单位）对所检查的单位和工程给与平安健康环境性评价，同时完成上级部门安排的专项平安检查及配合上级组织的平安检查。6、各级平安检查材料要归档保存。五、平安工作例会制度：1、 业主工程部每月召开一次平安工作会议，综合分析平安消费趋势，及时传达上级下发的平安文
20、件及通知，并组织认真学习，总结上阶段平安治理工作情况及平安消费存在的薄弱环节，研究采取预防事故的对策。内容包括：1）、依照不同施工阶段及季节特点安排平安消费工作。2）、分析本工程平安消费中出现的薄弱环节。3）、下阶段平安消费重点及防备措施。2、现场监理部、施工工程部应建立平安工作例行会议制度，每月召开一次平安例会；施工队（班组）每周进展一次平安活动，研究、协调、处理现场平安工作中的咨询题，检查平安目的、平安计划、平安技术措施的落实情况；对本工程各工序作业的平安消费情况，提出相应的平安措施，指导班组平安治理工作。3、平安工作例会和平安活动应构成记录，保存归档；记录人应注明日期、地点和活动主要内容
21、，以及应到人数和实际人数，参加者必须本人亲身签到。六、施工分包治理制度1、施工单位选择分包单位时，必须对分包单位进展平安资质审查：分包单位应有有关部门颁发的营业执照和施工资质证书原件；通过公证的法人代表受权委托书；通过当地政府主管部门颁发的平安施工合格证，施工简历和近三年平安施工记录；平安施工的技术素养（包括负责人、工程技术人员和工人）及特种作业人员取证情况；平安施工治理机构及其别人员装备（30人以上的分包单位必须装备有专职平安员、设有二级机构的分包单位必须有专职的平安治理机构）；保证平安施工的机械（含起重机械平安准用证）、工器具及平安防护设备、器具的装备；拟用的分包商必须报监理审批，并应符合
22、国家电网公司平安治理工作的有关规定。2、施工单位对分包单位的平安施工进展全过程治理和监视，严禁以“包”代管，以“罚”代管。分包单位应接受施工单位的平安治理，双方必须依法签定合同，恪守合同中详细规定的双方承担的平安责任及劳保等其他相关的责任，同时制定分包、外用工平安治理制度，在施工过程中严格执行。3、工程开工前，施工单位必须对使用的外用工进展健康体检资质审查，同时组织人员进展三级平安教育且考试合格，建立外用工名册及治理台帐，实行动态治理。同时向外用工发放必要的劳动保护用品。4、开工前施工单位负责人和技术人员对分包单位进展全面的平安技术交底，并应有完好的记录或材料。5、在有危险性的工作区域内工作时
23、及容易引起对人员损害和易发设备事故的场所作业，应事先进展特别的平安技术交底，必须在有经历的职工带着和监护下，符合平安规程及有关详细措施要求，同时做好各项平安防护措施，方可进展施工作业。七、平安用电治理制度1、施工现场及生活办公区平安用电的布设应按已批准的施工组织设计进展，并符合当地供电部门的有关规定；业主工程部安监部门将平安施工用电纳入重要治理之中。2、参建单位应制定施工用电治理制度。施工用电严格按照国家标准应有漏电保护，必须指定专人负责进展维护，严禁私拉乱接，严禁非电气专业人员拆、装施工用电设备，施工用电设备应按详细使用环境进展选择，施工用电设备应定期检验。3、用电线路及电气设备的绝缘必须良
24、好，布线应整齐，设备的裸露带电部分应加防护措施。4、挪动式电开工具、手持式电开工具，在使用前应进展检查。长期停用或新领用的工具应测绝缘，通电前应做好保护接零。5、挪动式电开工具和手持式电开工具需要挪动时，不得手提电源线或转动部分。使用手持式电开工具应戴绝缘手套或站在绝缘台上。6、现场施工使用的电气设备、(发电机、搅拌机、振动棒、电焊机)的外壳应可靠接地，不得多台串联接地，绝缘必须良好。7、照明灯具和器材必须绝缘良好，并应符合现行国家有关标准的规定。8、施工现场和临时生活区内，凡高度在20m及以上的井字架、脚手架、正在施工的建筑物以及塔式起重机、机具等设备，均应装设防雷保护。9、现场施工用电设备
25、应每班（日）巡视检查1次，关于不满足平安用电条件的设备应给予及时更换。10、关于违背用电平安规程、标准化规定者将按相关方法进展考核。八、车辆交通平安治理制度1. 为确保各参建单位各类车辆在道路交通、工地运输、配合施工方面的消费工作车辆的交通平安，业主工程部（安监机构）对参建单位的施工交通平安将进展治理和考核。2、各参建工程部（安监部机构）是车辆、交通平安的归口治理部门：（1）负责治理和考核交通平安工作。（2）负责对驾驶员的资历审查、负责机动车驾驶人员（包括外租车辆驾驶员）的平安治理。（3）负责日常车辆交通平安检查与治理（4）负责经常对现场道路进展巡视检查，采取措施，发觉有严重交通隐患，有权责令
26、停顿工作。（5）负责协调处理交通事故。3、治理内容及方法3.1各参建工程部第一平安责任人在工程开工前，应与每个驾驶员签订交通平安责任书。如有违约，按责任书上的条款处理。3.2驾驶员日常学习、活动。3.3在车辆较多的工程部，驾驶员应组成司机班，按平安活动日的要求，定期进展平安活动。3.4工程车管人员应将有关交通平安材料及时传递给驾驶员，以利于驾驶员学习贯彻。3.5驾驶员应按照有关规定认真开展“一日三检”等活动，并填写相应的记录。3.6驾驶员较少且无条件开展平安活动，驾驶员应随所在班组进展活动。3.7各类车辆必须经年审合格、证照齐全，保持车况良好。车容整洁，制动器、转向器、喇叭、刮水器、后视镜和各
27、部灯光装置必须齐全有效。3.8机动车行驶、运输应按国家交通平安规定执行。严禁无证驾车，违章行驶，车内应装备灭火器。3.9车辆不准超过行驶证上核定的载重量；不准超过行驶证上核定的人数；货运机动车不准人货混载。3.10工程开工前，驾驶员应先熟悉有关地点交通规定和通行标志，必要时，应与当地交警部门获得联络，汇报工程运输特点，获得工作支持。4、机动车工地运输4.1工程开工前，机械交通治理人员应会同施工技术、平安人员事前对运输道路进展调查，研究对策，采取措施。4.2对急难险阻、危桥狭路以及河湖港叉、汛情妨碍、人拥车塞等路段的交通运输平安，要求列入施工运输作业指导书中，按规定对相关交通运输人员进展交底。4
28、.4对车辆过渡、押运装卸、物资超长超高、汽车起重装卸施工与运输应按电力建立平安工作规程(DL5009.2-2004第9节工地起重与运输)的有关条款执行。4.5对汽车拖挂张力放线机、牵引机等专项运输除按机动车工地运输的要求执行外，还应遵从牵张机专业操作治理人员的意见和要求。对拖挂、刹车装置、灯光等进展专项检查。4.6对非机动运输，应选派责任心强、有非机动车运输经历的技工担任指挥，严禁放任外用工驾驶车辆；5、机动车运输与环境保护5.1道路交通运输和工地运输应防止沙石、水泥散落、扬尘，必要时应用帆布遮盖，保持运输环境不被污染。5.2在林区、草丛地段运输，应留意防火，防止排气筒灼烫引起火灾。5.3在农
29、田地段运输或卸料，防止不必要的碾压田野庄稼，将青苗损失减到最小。6、外租车辆、驾驶员平安治理6.1因工作需要，各参建工程部需外租车辆或外聘驾驶员，应按照有关规定签定标准的合同，明确双方平安责任。6.2外租车辆、驾驶员应纳入本工程部平安治理工作中。7、记录和报告7.1驾驶员登记表7.2一日三检记录7.3驾驶员平安活动记录7.4外租车辆、驾驶员合同九、防毒、防尘、防火、防爆平安治理制度（一）防火、防爆平安治理制度：1、目的和适用范围：1.1目的：为对引发工程火险和易燃易爆物品施行严格的监控，确保现场平安施工。1.2适用范围：适用于各施工现场的防火、防爆平安监视治理工作。2、职责：2.1各参建单位应
30、制定防火、防爆平安治理制度，应做到归口治理并组织落实。2.2业主工程部、现场监理部、施工工程部负责工程的防火、防爆平安监视工作。2.3施工工程部按责任制的规定应做好易燃、易爆等危险物品的日常平安治理。3、防火内容及平安治理：3.1工程防火必须从易燃物、助燃物、火源（种）和消防设备、措施、人的违章行为等方面施行有效的操纵，其要点是：3.1.1施工现场及仓库防火、燃油及挥发物等的存放按电力建立平安工作规程（DL5009.2-2004第7.1工程防火执行）。3.1.2在树林、草丛地段进展施工必须恪守当地防火规定，动用明火或进展焊接应划定作业范围，消除易燃杂物，并派专人监护。3.1.3在易燃易爆危险品
31、存放地应备用有效的消防器材。3.1.4临时建筑及仓库的设计应符合现行建筑设计防火标准的规定。3.1.5冬季施工、住宿、办公室内火炉取暖及根底暖棚养护应设防火设备。3.1.6在易燃易爆危险品存放地严禁动火、吸烟等并设“严禁烟火”的明显标志。3.2、消防平安治理：3.2.1各施工工程部要认真落实“预防为主、防消结合”的方针，做好火灾的预防工作，统一负责筹划和日常治理。3.2.2专职平安员和消防治理员应定期组织对重点防火部位的平安消防进展检查。3.2.3对使用的消防器材、消防水设备由专职平安员、消防治理员、维修人员负责定期检查、维修和更换。3.2.4施工工程安监部门应负责制定消防抢救措施和灭火方案。
32、对发觉的不平安要素，必须采取实在可行的妥善处理，做到不留后患。3.2.5各施工工程部生活区、消费区、储油区及重点防火部位，应装备足够的消防器材，确保灵敏可靠并在有效期内。各处、区设置的消防器材不得随意搬移和挪做他用。3.2.6做好参建人员消防知识的培训和教育，组织不少于一次的消防演习培训，做到人人会使用消防器材、人人熟记“119”消防报警。3.2.7严禁在办公室、工具房、休息室、宿舍等房屋内存放易燃、易爆物品。氧气瓶、乙炔瓶必须分开存放，严禁夏季露天爆晒，同时在存放处悬挂“严禁烟火”警示牌。3.2.8在易燃、易爆区四周动用明火，必须经工程经理及安监部门批准采取相应措施后方可进展。3.2.9挪动
33、取暖设备用电必须由专人统一安排，严禁个人私拉低压线路。3.2.10进展焊接、切割工作，必须经常检查留意工作地点四周的平安情况，假设有危及平安施工的情况时，必须采取积极防护措施。3.3、 记录和报告3.3.1平安施工作业票3.3.2消防器材治理台账3.3.3消防器材定期检查记录。（二）防毒、防尘卫生平安治理制度：1、目的和适用范围：1.1目的：为有效操纵施工消费活动中有毒有害物质对人员的损害，保护职工健康平安。1.2适用范围：各参建单位工作人员在施工消费活动中，因接触粉尘或其他有毒、有害物质等要素而妨碍身体健康的工作防护。2、职责：2.1业主工程部（工程建立治理单位）、各参建单位应贯彻落实国家有
34、关职业平安健康法律、法规及标准的要求，并对有毒有害平安卫生归口治理。2.2建立施工工程部施工防尘、防毒平安责任制。2.3在平安治理工作中采纳合理的职业平安健康治理与方法，创立符合国家卫生标准和工作环境及条件，在工作场所装备对有毒有害平安防护的设备。2.4使施工人员在工作中以消除、降低和防止各类与工作相关的损害、疾病和事故的发生，保证人员的平安与健康。2.5加强对有毒、有害防护的宣传教育，加强人员防护观念，提高自我健康保护认识。2.6催促作业人员恪守操作规程，指导正确使用防护设备和个人使用的防护用品。2.7安监人员监视有毒有害平安卫生治理工作。3、防尘、防毒内容及平安治理：3.1施工现场喷漆作业
35、3.1.1喷漆作业的职业毒害主要是笨在空气中高浓度的危害，因而就必须采取通风排毒措施。3.1.2现场喷漆作业采取戴面罩，口罩等个人防护措施。3.2、混凝土施工作业3.2.1人员在含尘浓度高的场所作业，吸入肺部的粉尘就多，如装卸水泥、电焊等，长期工作易发尘肺病，对人体健康有害。3.2.2水泥搬运、投料时，施工人员应采纳防尘面罩措施。3.2.3在地面料斗侧向安装吸尘罩，将加料时扬起的粉尘吸走。3.2.4对其它防尘毒危害等执行国家相关规定。3.3、焊接、切割作业3.3.1长时间焊接作业，受焊接电弧光产生的强烈紫外线照射对人的健康是有害的，能造成对皮肤和眼睛的损害。3.3.2焊接作业场所应有良好的通风
36、，应采取措施排除有害气体、粉尘和烟雾等，须配置灭火器材。3.3.3操作人员应穿戴专用眼镜、工作服、绝缘鞋、防护手套等符合专业防护要求的劳动保护用品；穿着不得敞领卷袖。3.3.4高空危险处焊接作业，必须挂平安带。3.3.5气焊、气割作业时，乙炔和氧气瓶按要求分开放置，按要求进展操作防止发生回火。发生回火时，应迅速关闭氧气阀门，然后关闭乙炔气阀门。3.4、施工机械噪声、振动3.4.1机械性噪声：由机械的撞击、磨擦、转动等而发生的噪声；机械振动危害：分为部分病症和全身病症。3.4.2施工中噪声的治理应消除和减弱消费中噪声源，操纵噪声的传播，加强个人防护。3.4.3使用以无声的工具代替有声的工具，操纵
37、噪声的传播。3.4.4现场应从消声方面采取措施：消声、吸声、隔声、隔振、阻尼。3.4.5做好个人防护，及时戴好耳塞、耳罩、头盔等防噪声用品。3.4.6现场安装具有弹性的隔振装置，使振源产生的部分振动被隔振装置吸收。3.4.7手持振开工具的手柄应包扎泡沫塑料等隔振垫，操作时戴好专用的防振手套，以减少振动。3.5.平安检查与考核3.5.1在进展有毒有害有噪声作业时，施工现场负责人应对作业者平安防护的使用进展检查；做好符合实际的平安防护措施，制造良好的作业环境和条件，保证人员的平安和健康。3.5.2对作业人员不按规定装备平安保护设备或不正确使用个人防护用品者，应及时纠正。并按相关制度进展考核。十、平
38、安信息治理制度平安信息治理是电力企业平安治理的重要组成部分，是指导平安消费和做出平安决策的重要依照，搞好企业内部平安信息治理对提高企业平安治理水平，预防、操纵事故的发生，有着极其重要的作用。 1、平安信息的分类 平安信息包括平安情报、材料、台帐、指令以及发生在消费现场的事故、障碍、异常、未遂、过失的详细行为等，它应反映出企业整个消费过程的根本平安情况，企业内部平安信息的获得可来自企业内部和外部，一般以企业内部的平安信息为主，采取内外结合的原则。 平安信息分类的目的是为了便于详细认识与运用平安信息去指导平安消费，提高平安治理水平，从而有效地预防和操纵事故的发生。平安信息分类主要是依照平安信息的产
39、生和作用来进展的，平安信息大体可分为3类： (1) 平安指令信息。是指上级领导及治理部门发出的各种平安工作的指令、要求、事故通报、平安消费简报、兄弟单位平安治理经历以及事故教训等信息。 (2) 平安动态信息。是指消费过程中的平安运转情况、平安规章制度的制定和落实情况；易燃易爆等危险品及现场设备防护完善情况；消费中出现的异常现象；现场作业工人的情绪以及工器具、设备的异常状态等多方面的平安动态信息。 (3) 平安反应信息。是指能将在执行平安指令过程中发生的人的不平安行为、物的不平安状态以及环境的不平安要素等信息及时反应到平安监视人员和相应决策部门，通过闭环操纵、偏向治理，及时作出新的决策，制定新的
40、防备措施。 2、平安信息治理 平安信息治理要采纳现代科学治理的理论和方法，应表达“及时、精确、适用”3个特性： (1)及时性搜集、传递、反应、运用、处理平安信息要及时，错过搜集和使用的时间，平安信息就失去应有的作用。如：关于在装设三相短路接地线时，没有用验电器在停电设备上验明确无电压，就直截了当在停电设备上装设接地线的违规行为，假如在消费中能及时发觉并纠正，就能有效地操纵、预防事故的发生，否则，就可能导致事故。 (2)精确性搜集到的平安信息要真实、精确、完好，实事求是，不故弄玄虚，否则就会妨碍平安信息的使用效果，甚至可能做出不符合实际的决策，贻误了平安治理工作。如：在电气倒闸操作过程中，没有使
41、用操作票，缘故是领导同意无票操作。在搜集此信息时，假如只搜集到无票进展电气倒闸操作的违章作业行为，而没有搜集到领导违章指挥的事实，就不能使决策部门提出全面的整改措施，其结果是只处理了无票操作的违章作业咨询题，而没有处理领导的违章指挥咨询题。 (3)适用性平安信息的使用价值因人们的需求和使用的时间、方式、对象、地点不同而不同。只有适用的平安信息，才能促进平安治理工作，才能充分发挥平安信息的作用。如：在学习兄弟单位平安治理经历时，不结合本企业的平安消费实际情况，生搬硬套，就不可能充分发挥平安信息的作用。3、平安信息执行 （1）各参建单位在施工周(月)报中，应反映本工程的平安施工情况，对存在的咨询题
42、要制定出整改措施。（2）各类平安报表执行山东电力集团公司有关规定。十一、平安文明施工奖惩细则为贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，促进各级平安消费责任制的落实，实现平安消费“可控、在控、能控”，依照国家电网公司电力建立平安健康与环境治理工作规定、山东电力集团公司平安消费工作奖惩规定，结合建立董官屯110kV输变电工程的实际，制定本细则。1奖罚对象本规定适用于建立董官屯110kV输变电工程所有参加建立的承包商单位。2资金来源建立工程工程预留的平安文明施工保存金、上级给予的平安奖励、对发生平安事故承包商单位的处分。3职责建立工程平安委员会负责参建输电工程承包商单位的平安监视、治理和考核工作
43、。4依照4.1 国家电网公司基建平安治理规定规定（国家电网 20101020号）4.2 山东电力集团公司平安消费工作奖惩规定（鲁电集团安200656号）5奖励5.1 承包商单位能认真贯彻执行国家电网公司及上级有关平安消费的规定、规程、文件，实现平安消费目的。5.2 坚守岗位、忠于职守，在平安健康与环境工作中做出明显成绩。5.3 工程建立实现无死亡事故的承包商单位。5.4 工程建立无平安事故，从工程开工至全部移交试消费期间，未发生任何事故的承包商单位。6处分6.1 承包商单位发生特大设备、火灾事故（不含交通事故），应对有关责任人员及责任单位做以下处分：6.1.1 对主要责任者（除承包商单位给予处
44、分外）给予10000元罚款。6.1.2 对次要责任者（除承包尚单位给予处分外）给予5000元罚款。6.1.3 对责任者所在单位给予30万元以上罚款。6.1.4 对事故责任有关单位给予15万元以上罚款。6.2 承包商单位发生严重设备和严重火灾事故，对有关责任人员及责任单位做以下处分:6.2.1 对主要责任者（除承包商单位给予处分外）给予8000元罚款。6.2.2 对次要责任者（除承包商单位给予处分外）给予4000元罚款。6.2.3 对责任者所在单位给予20万元以上罚款。6.2.4 对事故责任有关单位给予10万元以上罚款。6.3 承包商单位发生1人死亡事故，对有关责任人员及责任单位做以下处分:6.
45、3.1 对主要责任者（除承包商单位给予处分外）给予8000元罚款。6.3.2 对次要责任者（除承包商单位给予处分外）给予4000元罚款。6.3.3 对责任者所在单位给予20万元以上罚款。6.3.4 对事故责任有关单位给予10万元以上罚款。6.4 承包商发生人身重伤事故，对有关责任人员及责任单位作以下处分:6.4.1 对主要责任者（除承包商单位给予处分外）给予2000元罚款。6.4.2 对次要责任者（除承包商单位给予处分外）给予1000元罚款。6.4.3 对责任者所在单位给予5万元以上罚款。6.4.4 对事故责任有关单位给予3万元以上罚款。6.5 发生由承包商责任造成严峻社会妨碍的电力消费事件，
46、由上级部门认定并处分。6.6 发生人员直截了当责任造成的一般电网、设备、火灾事故，对有关责任人员及责任单位作以下处惩:6.6.1 对主要责任者（除承包商单位给予处分外）给予1500元罚款。6.6.2 对次要责任者（除承包商单位给予处分外）给予1000元罚款。6.6.3对责任者所在单位给予3万元以上罚款。6.6.4对事故责任有关单位给予1万元以上罚款。6.7隐瞒人身死亡、重伤事故，严重及以上电网、设备和火灾事故，处分事故单位相应事故罚款的2倍；隐瞒一般电网、设备、火灾事故，处分事故单位8万元。7附则：7.1同时执行上级平安消费工作奖惩规定7.2本规定与上级文件抵触时以上级文件为准。7.3本规定由工程平安委员会负责解释。7.4本规定自公布之日起执行。