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1、济南110千伏太平输变电工程安全管理制度济南110千伏太平输变电工程业主项目部2013年5月3日1目 录1、安全目标管理责任制度12、安全培训教育制度83、安全技术管理制度84、安全监督检查制度95、安全工作例会制度106、施工分包管理制度117、安全用电管理制度128、车辆交通安全管理制度139、防毒、防尘、防火、防爆安全管理制度1510、安全信息管理制度2011、安全文明施工奖惩细则22编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第25页 共28页一、安全目标管理责任制度为了贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，严格执行国家和国家电网公司有关法规、标准、规定、规
2、程、制度，使安全生产工作实现规范化，标准化，切实保证济南110千伏太平输变电工程安全生产和人身安全,实现总体安全目标，特制定本制度。（一）安全管理目标：不发生人员重伤及以上事故、 造成较大影响的人员群体轻伤事件；不发生因工程建设引起的电网及设备事故； 不发生一般施工机械设备损坏事故； 不发生火灾事故； 不发生环境污染事件；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生对公司造成影响的安全事件。文明施工目标：严格遵守“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”要求，确保文明施工，树立国家电网公司输变电工程安全文明品牌形象。环境管理目标：建设资源节约型
3、、环境友好型的绿色和谐工程，不超标排放，不发生环境污染事故，环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。（1）依据国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化规定要求，创建“文明施工示范工地”，树立国家电网公司输变电工程安全文明品牌形象：“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”。现场的安全文明施工设施、安全标识标志等各个方面必须达到国家电网公司输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW250-2009）中的相关要求，做到安全标示、标志清晰规范，实行办公区、生活区和施工区域的分区隔离。倡导绿色施工，合理安排材料进场计划，降低材料损耗率；积极推广应用“三新”；严禁
4、使用淘汰的施工设备、机具和产品，最大限度提高资源利用率。(2) 从设计、设备、施工、建设管理等方面采取有效措施，全面落实环境保护和水土保持的要求，建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程。加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力，努力做到：不发生环境污染事故；污水及废弃物排放合格率100%；噪音排放达标，符合建筑施工场界噪声限制；土壤流失控制比建设期达0.5；临时占地有效利用率100%。确保环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足政府相关主管部门的管理要求及验收标准。（二）安全目标管理职责：1、建设管理单位职责：（1）业主项目部负责工程建设现场安全文明施工的规划、监督和指导。（
5、2）制定基建工程实现年度安全生产工作目标计划、要求和措施并组织实施；组织召开安全工作会议，贯彻落实会议要求。（3）组织落实安全文明施工责任制，推行基建施工现场标准化作业，贯彻落实电力建设安全健康与环境管理规定，检查各项规程规定、安全技术措施和施工安全措施的执行情况，并组织整改落实。（4）组织做好现场施工技术管理，保证正常的安全文明施工秩序。组织审查项目标书和承、发包合同中有关安全文明施工的条款、现场安全文明施工措施；及时协调解决工程建设中有关安全文明施工的重大问题。(5)确保工程安全措施补助费的计列与提取，组织“两措”计划执行；审定工程建设项目安全技术组织措施并督促落实；在工程建设中，组织落实
6、事故防范措施，贯彻执行 “三同时”原则。（6）加强对承、发包工程的安全管理，对施工单位的施工资质和安全资质进行审查；规范合同管理，明确安全责任，检查安全措施落实情况。（7）负责组建工程建设项目安全委员会。（8）组织工程施工及施工机械专项和上级安排的安全检查等重要活动。（9）编制并组织实施重大人员伤亡、重大施工机械及设备损坏、垮（坍）塌等事故应急处理预案，建立有层次、分工明确、相互协调的事故应急处理体系。（10）组织或参加有关工程建设的事故调查、处理；对性质严重或典型的事故，应召开事故现场会，并组织落实防范措施。（11）组织推广先进管理方法、施工工艺、技术和设备，解决基建安全技术上的突出问题，促
7、进安全文明施工水平的提高。（12）负责填报基建事故报表。（13）编制安全文明施工总体规划。2、安全监督机构：（1）负责对基建工程进行全面安全监督，监督各参建单位安全生产责任制的落实，各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行，及时反馈在执行中存在的问题并提出完善修改意见，向上级汇报安全生产情况。（2）监督“两措”计划的实施。(3)对人身安全防护、施工、电网、设备、设施安全技术状态、环境保护状况的监督检查中发现的重大问题和隐患，报请上级主管领导，并及时下达安全监督通知书，限期解决。(4)组织制定职业安全健康管理制度，监督在新建、改建或扩建工程建设中贯彻落实“三同时”原则。(
8、5)监督安全生产各项资金的使用情况，监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用。(6)监督事故应急处理预案及大型反事故演习预案的编制与执行。(7)监督安全培训计划的落实，组织或配合安全网络活动。（8）监督消防、交通、特种作业人员、重大危险源、危险物品及特种设备的安全管理。（9）审查所属各单位安全机构的资质和人员的资格。监督检查所属各单位安监机构、人员、装备等状况，确保符合安全管理与监督工作要求。（10）组织定期或不定期的安全检查；检查安全性评价工作，配合好输电示范工程安全性评价的专家验收，对安全性评价出的问题督促有关单位整改落实。（11）组织和参加并召开安委会会议、安全工作会议、
9、安全分析会等，研究分析安监动态，布置安全工作，并对安全生产情况进行总结和分析。（12）组织或参加事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见，通过安全简报、事故通报等方式，及时通报安全生产信息。（13）组织推广安全管理的先进经验，学习和引进安全新技术、新设备和安全工器具、促进安全生产管理水平的提高。（14）参与电网工程项目的设计审查、设备招投标、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。（15）安全监督人员：必须深入施工一线，及时了解检查安全生产情况，监督各级人员安全生产责任制的落实，监督安全生产规章制度、规程、反事故措施和上级有关安全工作文
10、件的贯彻执行。到现场后重点检查以下几点：15.1检查现场是否存有事故隐患和违章违纪现象，发现违章，必须立即制止，并按有关规定处罚。15.2 检查安全措施及安全标志的设置。15.3检查易燃易爆物品的管理及使用，特殊区域施工需要动用明火，必须执行有关动火规定。15.4检查现场施工用电，严禁乱拉乱扯，配电装置是否存有装置性违章，漏电保护器必须灵敏可靠、并按要求进行校验。15.5 检查设备安装使用的起重机械安全装置是否齐全有效，起重人员是否按要求指挥机械、捆绑、固定吊物。15.6检查施工现场防触电、防高空坠落措施是否齐全，作业人员是否正确使用安全防护用具。15.7 检查基础施工，是否做好防止塌方、塌架
11、的措施。15.8 检查组塔施工，是否制定可行的技术措施，杜绝超载起吊，做好交叉施工措施。15.9检查架线施工、跨越、牵线，安全距离是否符合规程要求，应合理选择施工区段，现场布置应符合施工方案，做好防感应电、防雷电措施。15.10 检查施工现场，是否做到工完、料尽、场地清，材料堆放整齐、有序，坚持文明施工。3、施工单位职责：（1）按照业主项目部提出的项目安全管理目标及安全文明施工总体策划，编制有针对性的工程安全文明施工二次策划，提交监理审查后实施。服从监理单位对安全文明施工的管理。(2)必须建立健全各级安全生产责任制，安全健康与环境管理制度，施工单位的本工程项目经理工程安全第一责任者，对工程项目
12、的安全工作和安全目标负全面责任，同时对潘渡220kV变电站110kV配出工程工程建设项目安全委员会和安全机构负责，在安全与工程进度，安全与经济效益发生矛盾时，必须坚持把安全工作放在首位。(3)保证安全文明施工所需资金的投入，安全文明施工补助费用须专款专用，不得挪作他用。(4)施工单位必须建立适合本工程安全管理需要的安全保证体系和监督体系，必须配有工作到位的专职安监员，各岗位应有明确的安全职责，做到责任分担，施工现场监督到位，并实行下级对上级的安全生产逐级负责制。 (5)定期组织安全文明施工检查。(6)向施工人员提供合格的劳动保护及安全防护用具（用品），并监督其正确使用。(7)严格工程分包、劳务
13、分包的安全管理，将外用工及临时用工人员的安全教育培训等纳入正式员工管理范畴。(8)加强施工管理人员和作业人员的安全教育培训，特殊工种须持证上岗。(9)遵守环境保护的法律、法规，倡导绿色施工，减少施工对环境的危害和污染。(10)施工组织设计中的安全管理目标、安全保证体系及技术组织措施，必须符合招投标文件要求，并且不得随意更改，在施工中要组织实施。(11)参加事故调查、分析，处理、统计，按照“四不放过”的要求进行处理。(12)在工程施工过程中发生事故，应先抢救伤员和保护财产，采取措施防止事故扩大，保护事故现场并按规定负责如实向上级和有关部门报告，做好事故调查分析和处理工作。4、监理单位职责：(1)
14、严格执行“四控制、二管理、一协调”，其中安全控制应放在首位。(2)监理单位对分管范围内的安全监理负直接责任，要进行过程控制。(3)安全监理工作中严格执行监理程序，认真履行职责，及时制止现场施工的违章作业，督促责任单位消除事故隐患。(4)对施工单位的技术交底、安全工作票、持证上岗执行情况进行监督检查。(5)参加重大安全技术措施的审查，要抓住安全管理的关键环节和重要部位，对危险性大的作业，必须到现场旁站监督并且做好记录。(6)参加安全事故的调查处理。5、设计承包商职责：（1）履行有关设计安全责任，根据建设管理单位/业主项目部、施工、监理的要求，为工程建设全过程的安全文明施工提供技术支持与设计服务。
15、（2）设计文件应按设计安全标准，确保电力安装结构的安全；对因设计原因而导致事故发生，应追究设计承包商的直接责任。（3）对施工风险较大部位的设计，必须充分考虑施工安全条件和技术措施，确保施工过程中的安全。（4）在现场总平面设计、设计方案、设计选材中，应考虑弃土弃渣堆放场地和处理，避免和减少植被破坏，水土流失。废水、废物、废气和噪声排放及处理应符合国家、地方有关职业卫生和环境保护的要求。二、安全培训教育制度1 、各参建单位：在工程开工前，应组织管理人员、施工人员进行安全工作规程、安全健康与环境管理工作规定及相关安全规章制度和相应的安全知识、安全素质和环境保护知识的教育、培训。学习和考试合格后，方可
16、上岗工作，成绩册要求备案。2 、从事电工、起重、焊接、爆破、高处作业、机械操作等特殊工种作业人员，必须经过有关主管部门培训取证后，做到持证上岗。3、外用工在进入施工现场前，必须由项目部组织，进行安全工作规程的培训教育，培训教育时间不得少于40课时，并经考试合格。4、施工单位招用的临时用工在施工前，必须由施工负责人讲解工作范围，安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业票和安全监护制度，并做好安全监护工作。三、安全技术管理制度：1、施工单位应根据有关规定及安全施工的实际需要，编制施工组织设计、工程安全技术措施；安全技术措施编制的范围，应符合国家颁发的有关规定、并包括以改善劳动条件，防止工伤事故，预
17、防职业病和职业中毒等一切安全技术和设施；安全措施费要专款专用并报业主项目部审批。2、一切施工活动必须有详细可操作的作业指导书（包括安全施工作业票）。作业指导书中必须要有专题安全施工措施，措施中应有危险点分析，并报上级部门审批后，在施工前进行全员交底，无措施、无危险点分析或未交底，严禁组织施工。3、一般项目的安全施工措施须经工地专职工程师审查批准，由班组技术员交底后实施。4、重要施工工序、重要临时设施、特殊作业、多工种交叉、带电作业、重大的起重、特殊高处作业、临近带电及有感应电等危险性作业项目，必须制定特殊安全施工措施及方案，并报有关部门及监理审查、经业主项目管理单位批准后，由项目工程师向施工班
18、组人员交底后实施。5、安全措施必须符合现场条件和施工特点，要控制危险点及重要环节，明确操作方法、流程及操作要领。6、应根据人员和机械配备，提出保证安全的措施。7、施工过程中发生紧急情况时应有针对性预防与应急措施。8、施工单位必须严格执行验收大纲、调试、运行单位等规定的具体安全措施。四、安全监督检查制度：1、业主项目部（工程建设管理单位）对参建单位每季组织一次安全检查，检查的主要内容：各参建单位安全生产管理制度是否完善、安全保证体系和监督体系是否健全、运行是否正常；预防安全事故的措施是否得当；必要的安全投入是否得到保证、安全文明施工是否得到落实；各施工项目工作面存在的安全隐患，是否得到及时妥善的
19、处理。2、现场监理部、施工项目部每月进行一次安全检查，应将环境保护、环境卫生、生活卫生和文明施工纳入检查范围。3、安全检查中发现隐患和管理漏洞，以“安全隐患整改通知单”下发被检单位签收，并要求按（定人、定时间、定项目）进行整改。4、安全检查中发现的问题，施工项目部应将整改情况书面报监理部，监理部应对整改内容进行验证，并做出验证结论，关闭后报业主项目部。通过检查促进安全施工的顺利进行。5、业主项目部（工程建设管理单位）对所检查的单位和工程给与安全健康环境性评价，并且完成上级部门安排的专项安全检查及配合上级组织的安全检查。6、各级安全检查资料要归档保存。五、安全工作例会制度：1、 业主项目部每月召
20、开一次安全工作会议，综合分析安全生产趋势，及时传达上级下发的安全文件及通知，并组织认真学习，总结上阶段安全管理工作情况及安全生产存在的薄弱环节，研究采取预防事故的对策。内容包括：1）、根据不同施工阶段及季节特点安排安全生产工作。2）、分析本工程安全生产中出现的薄弱环节。3）、下阶段安全生产重点及防范措施。2、现场监理部、施工项目部应建立安全工作例行会议制度，每月召开一次安全例会；施工队（班组）每周进行一次安全活动，研究、协调、解决现场安全工作中的问题，检查安全目标、安全计划、安全技术措施的落实情况；对本工程各工序作业的安全生产情况，提出相应的安全措施，指导班组安全管理工作。3、安全工作例会和安
21、全活动应形成记录，保存归档；记录人应注明日期、地点和活动主要内容，以及应到人数和实际人数，参加者必须本人亲自签到。六、施工分包管理制度1、施工单位选择分包单位时，必须对分包单位进行安全资质审查：分包单位应有有关部门颁发的营业执照和施工资质证书原件；经过公证的法人代表授权委托书；经过当地政府主管部门颁发的安全施工合格证，施工简历和近三年安全施工记录；安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）及特种作业人员取证情况；安全施工管理机构及其他人员配备（30人以上的分包单位必须配备有专职安全员、设有二级机构的分包单位必须有专职的安全管理机构）；保证安全施工的机械（含起重机械安全准用证）、工器具
22、及安全防护设施、用具的配备；拟用的分包商必须报监理审批，并应符合国家电网公司安全管理工作的有关规定。2、施工单位对分包单位的安全施工进行全过程管理和监督，严禁以“包”代管，以“罚”代管。分包单位应接受施工单位的安全管理，双方必须依法签定合同，遵守合同中具体规定的双方承担的安全责任及劳保等其他相关的责任，并且制定分包、外用工安全管理制度，在施工过程中严格执行。3、工程开工前，施工单位必须对使用的外用工进行健康体检资质审查，并且组织人员进行三级安全教育且考试合格，建立外用工名册及管理台帐，实行动态管理。并且向外用工发放必要的劳动保护用品。4、开工前施工单位负责人和技术人员对分包单位进行全面的安全技
23、术交底，并应有完整的记录或资料。5、在有危险性的工作区域内工作时及容易引起对人员伤害和易发设备事故的场所作业，应事先进行特殊的安全技术交底，必须在有经验的职工带领和监护下，符合安全规程及有关具体措施要求，并且做好各项安全防护措施，方可进行施工作业。七、安全用电管理制度1、施工现场及生活办公区安全用电的布设应按已批准的施工组织设计进行，并符合当地供电部门的有关规定；业主项目部安监部门将安全施工用电纳入重要管理之中。2、参建单位应制定施工用电管理制度。施工用电严格按照国家标准应有漏电保护，必须指定专人负责进行维护，严禁私拉乱接，严禁非电气专业人员拆、装施工用电设施，施工用电设备应按具体使用环境进行
24、选择，施工用电设备应定期检验。3、用电线路及电气设备的绝缘必须良好，布线应整齐，设备的裸露带电部分应加防护措施。4、移动式电动工具、手持式电动工具，在使用前应进行检查。长期停用或新领用的工具应测绝缘，通电前应做好保护接零。5、移动式电动工具和手持式电动工具需要移动时，不得手提电源线或转动部分。使用手持式电动工具应戴绝缘手套或站在绝缘台上。6、现场施工使用的电气设备、(发电机、搅拌机、振动棒、电焊机)的外壳应可靠接地，不得多台串联接地，绝缘必须良好。7、照明灯具和器材必须绝缘良好，并应符合现行国家有关标准的规定。8、施工现场和临时生活区内，凡高度在20m及以上的井字架、脚手架、正在施工的建筑物以
25、及塔式起重机、机具等设施，均应装设防雷保护。9、现场施工用电设施应每班（日）巡视检查1次，对于不满足安全用电条件的设备应给予及时更换。10、对于违反用电安全规程、标准化规定者将按相关办法进行考核。八、车辆交通安全管理制度1. 为确保各参建单位各类车辆在道路交通、工地运输、配合施工方面的生产工作车辆的交通安全，业主项目部（安监机构）对参建单位的施工交通安全将进行管理和考核。2、各参建项目部（安监部机构）是车辆、交通安全的归口管理部门：（1）负责管理和考核交通安全工作。（2）负责对驾驶员的资格审查、负责机动车驾驶人员（包括外租车辆驾驶员）的安全管理。（3）负责日常车辆交通安全检查与管理（4）负责经
26、常对现场道路进行巡视检查，采取措施，发现有重大交通隐患，有权责令停止工作。（5）负责协调处理交通事故。3、管理内容及方法3.1各参建项目部第一安全责任人在工程开工前，应与每个驾驶员签订交通安全责任书。如有违约，按责任书上的条款处理。3.2驾驶员日常学习、活动。3.3在车辆较多的项目部，驾驶员应组成司机班，按安全活动日的要求，定期进行安全活动。3.4项目车管人员应将有关交通安全资料及时传递给驾驶员，以利于驾驶员学习贯彻。3.5驾驶员应按照有关规定认真开展“一日三检”等活动，并填写相应的记录。3.6驾驶员较少且无条件开展安全活动，驾驶员应随所在班组进行活动。3.7各类车辆必须经年审合格、证照齐全，
27、保持车况良好。车容整洁，制动器、转向器、喇叭、刮水器、后视镜和各部灯光装置必须齐全有效。3.8机动车行驶、运输应按国家交通安全规定执行。严禁无证驾车，违章行驶，车上应配备灭火器。3.9车辆不准超过行驶证上核定的载重量；不准超过行驶证上核定的人数；货运机动车不准人货混载。3.10工程开工前，驾驶员应先熟悉有关地方交通规定和通行标志，必要时，应与当地交警部门取得联系，汇报工程运输特点，取得工作支持。4、机动车工地运输4.1工程开工前，机械交通管理人员应会同施工技术、安全人员事前对运输道路进行调查，研究对策，采取措施。4.2对急难险阻、危桥狭路以及河湖港叉、汛情影响、人拥车塞等路段的交通运输安全，要
28、求列入施工运输作业指导书中，按规定对相关交通运输人员进行交底。4.4对车辆过渡、押运装卸、货物超长超高、汽车起重装卸施工与运输应按电力建设安全工作规程(DL5009.2-2004第9节工地起重与运输)的有关条款执行。4.5对汽车拖挂张力放线机、牵引机等专项运输除按机动车工地运输的要求执行外，还应听从牵张机专业操作管理人员的意见和要求。对拖挂、刹车装置、灯光等进行专项检查。4.6对非机动运输，应选派责任心强、有非机动车运输经验的技工担任指挥，严禁放任外用工驾驶车辆；5、机动车运输与环境保护5.1道路交通运输和工地运输应避免沙石、水泥散落、扬尘，必要时应用帆布遮盖，保持运输环境不被污染。5.2在林
29、区、草丛地段运输，应注意防火，避免排气筒灼烫引起火灾。5.3在农田地段运输或卸料，避免不必要的碾压田野庄稼，将青苗损失减到最小。6、外租车辆、驾驶员安全管理6.1因工作需要，各参建项目部需外租车辆或外聘驾驶员，应按照有关规定签定规范的合同，明确双方安全责任。6.2外租车辆、驾驶员应纳入本项目部安全管理工作中。7、记录和报告7.1驾驶员登记表7.2一日三检记录7.3驾驶员安全活动记录7.4外租车辆、驾驶员合同九、防毒、防尘、防火、防爆安全管理制度（一）防火、防爆安全管理制度：1、目的和适用范围：1.1目的：为对引发工程火险和易燃易爆物品实施严格的监控，确保现场安全施工。1.2适用范围：适用于各施
30、工现场的防火、防爆安全监督管理工作。2、职责：2.1各参建单位应制定防火、防爆安全管理制度，应做到归口管理并组织落实。2.2业主项目部、现场监理部、施工项目部负责工程的防火、防爆安全监督工作。2.3施工项目部按责任制的规定应做好易燃、易爆等危险物品的日常安全管理。3、防火内容及安全管理：3.1工程防火必须从易燃物、助燃物、火源（种）和消防设施、措施、人的违章行为等方面实施有效的控制，其要点是：3.1.1施工现场及仓库防火、燃油及挥发物等的存放按电力建设安全工作规程（DL5009.2-2004第7.1工程防火执行）。3.1.2在树林、草丛地段进行施工必须遵守当地防火规定，动用明火或进行焊接应划定
31、作业范围，消除易燃杂物，并派专人监护。3.1.3在易燃易爆危险品存放地应备用有效的消防器材。3.1.4临时建筑及仓库的设计应符合现行建筑设计防火规范的规定。3.1.5冬季施工、住宿、办公室内火炉取暖及基础暖棚养护应设防火设施。3.1.6在易燃易爆危险品存放地严禁动火、吸烟等并设“严禁烟火”的明显标志。3.2、消防安全管理：3.2.1各施工项目部要认真落实“预防为主、防消结合”的方针，做好火灾的预防工作，统一负责筹划和日常管理。3.2.2专职安全员和消防管理员应定期组织对重点防火部位的安全消防进行检查。3.2.3对使用的消防器材、消防水设施由专职安全员、消防管理员、维修人员负责定期检查、维修和更
32、换。3.2.4施工项目安监部门应负责制定消防抢救措施和灭火方案。对发现的不安全因素，必须采取切实可行的妥善处理，做到不留后患。3.2.5各施工项目部生活区、生产区、储油区及重点防火部位，应配备足够的消防器材，确保灵敏可靠并在有效期内。各处、区设置的消防器材不得随意搬移和挪做他用。3.2.6做好参建人员消防知识的培训和教育，组织不少于一次的消防演习培训，做到人人会使用消防器材、人人熟记“119”消防报警电话。3.2.7严禁在办公室、工具房、休息室、宿舍等房屋内存放易燃、易爆物品。氧气瓶、乙炔瓶必须分开存放，严禁夏季露天爆晒，并且在存放处悬挂“严禁烟火”警示牌。3.2.8在易燃、易爆区周围动用明火
33、，必须经项目经理及安监部门批准采取相应措施后方可进行。3.2.9移动取暖设备用电必须由专人统一安排，严禁个人私拉低压线路。3.2.10进行焊接、切割工作，必须经常检查注意工作地点周围的安全情况，若有危及安全施工的情况时，必须采取积极防护措施。3.3、 记录和报告3.3.1安全施工作业票3.3.2消防器材管理台账3.3.3消防器材定期检查记录。（二）防毒、防尘卫生安全管理制度：1、目的和适用范围：1.1目的：为有效控制施工生产活动中有毒有害物质对人员的伤害，保护职工健康安全。1.2适用范围：各参建单位工作人员在施工生产活动中，因接触粉尘或其他有毒、有害物质等因素而影响身体健康的工作防护。2、职责
34、：2.1业主项目部（工程建设管理单位）、各参建单位应贯彻落实国家有关职业安全健康法律、法规及标准的要求，并对有毒有害安全卫生归口管理。2.2建立施工项目部施工防尘、防毒安全责任制。2.3在安全管理工作中采用合理的职业安全健康管理与方法，创建符合国家卫生标准和工作环境及条件，在工作场所配备对有毒有害安全防护的设施。2.4使施工人员在工作中以消除、降低和避免各类与工作相关的伤害、疾病和事故的发生，保证人员的安全与健康。2.5加强对有毒、有害防护的宣传教育，增强人员防护观念，提高自我健康保护意识。2.6督促作业人员遵守操作规程，指导正确使用防护设备和个人使用的防护用品。2.7安监人员监督有毒有害安全
35、卫生管理工作。3、防尘、防毒内容及安全管理：3.1施工现场喷漆作业3.1.1喷漆作业的职业毒害主要是笨在空气中高浓度的危害，因此就必须采取通风排毒措施。3.1.2现场喷漆作业采取戴面罩，口罩等个人防护措施。3.2、混凝土施工作业3.2.1人员在含尘浓度高的场所作业，吸入肺部的粉尘就多，如装卸水泥、电焊等，长期工作易发尘肺病，对人体健康有害。3.2.2水泥搬运、投料时，施工人员应采用防尘面罩措施。3.2.3在地面料斗侧向安装吸尘罩，将加料时扬起的粉尘吸走。3.2.4对其它防尘毒危害等执行国家相关规定。3.3、焊接、切割作业3.3.1长时间焊接作业，受焊接电弧光产生的强烈紫外线照射对人的健康是有害
36、的，能造成对皮肤和眼睛的伤害。3.3.2焊接作业场所应有良好的通风，应采取措施排除有害气体、粉尘和烟雾等，须配置灭火器材。3.3.3操作人员应穿戴专用眼镜、工作服、绝缘鞋、防护手套等符合专业防护要求的劳动保护用品；衣着不得敞领卷袖。3.3.4高空危险处焊接作业，必须挂安全带。3.3.5气焊、气割作业时，乙炔和氧气瓶按要求分开放置，按要求进行操作防止发生回火。发生回火时，应迅速关闭氧气阀门，然后关闭乙炔气阀门。3.4、施工机械噪声、振动3.4.1机械性噪声：由机械的撞击、磨擦、转动等而发生的噪声；机械振动危害：分为局部症状和全身症状。3.4.2施工中噪声的治理应消除和减弱生产中噪声源，控制噪声的
37、传播，加强个人防护。3.4.3使用以无声的工具代替有声的工具，控制噪声的传播。3.4.4现场应从消声方面采取措施：消声、吸声、隔声、隔振、阻尼。3.4.5做好个人防护，及时戴好耳塞、耳罩、头盔等防噪声用品。3.4.6现场安装具有弹性的隔振装置，使振源产生的部分振动被隔振装置吸收。3.4.7手持振动工具的手柄应包扎泡沫塑料等隔振垫，操作时戴好专用的防振手套，以减少振动。3.5.安全检查与考核3.5.1在进行有毒有害有噪声作业时，施工现场负责人应对作业者安全防护的使用进行检查；做好符合实际的安全防护措施，创造良好的作业环境和条件，保证人员的安全和健康。3.5.2对作业人员不按规定配备安全保护设施或
38、不正确使用个人防护用品者，应及时纠正。并按相关制度进行考核。十、安全信息管理制度安全信息管理是电力企业安全管理的重要组成部分，是指导安全生产和做出安全决策的重要依据，搞好企业内部安全信息管理对提高企业安全管理水平，预防、控制事故的发生，有着极其重要的作用。 1、安全信息的分类 安全信息包括安全情报、资料、台帐、指令以及发生在生产现场的事故、障碍、异常、未遂、差错的具体行为等，它应反映出企业整个生产过程的基本安全情况，企业内部安全信息的获得可来自企业内部和外部，一般以企业内部的安全信息为主，采取内外结合的原则。 安全信息分类的目的是为了便于具体认识与运用安全信息去指导安全生产，提高安全管理水平，
39、从而有效地预防和控制事故的发生。安全信息分类主要是根据安全信息的产生和作用来进行的，安全信息大体可分为3类： (1) 安全指令信息。是指上级领导及管理部门发出的各种安全工作的指令、要求、事故通报、安全生产简报、兄弟单位安全管理经验以及事故教训等信息。 (2) 安全动态信息。是指生产过程中的安全运行情况、安全规章制度的制定和落实情况；易燃易爆等危险品及现场设施防护完善状况；生产中出现的异常现象；现场作业工人的情绪以及工器具、设备的异常状态等多方面的安全动态信息。 (3) 安全反馈信息。是指能将在执行安全指令过程中发生的人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不安全因素等信息及时反馈到安全监督人员
40、和相应决策部门，通过闭环控制、偏差管理，及时作出新的决策，制定新的防范措施。 2、安全信息管理 安全信息管理要采用现代科学管理的理论和方法，应体现“及时、准确、适用”3个特性： (1)及时性收集、传递、反馈、运用、处理安全信息要及时，错过收集和使用的时间，安全信息就失去应有的作用。如：对于在装设三相短路接地线时，没有用验电器在停电设备上验明确无电压，就直接在停电设备上装设接地线的违规行为，如果在生产中能及时发现并纠正，就能有效地控制、预防事故的发生，否则，就可能导致事故。 (2)准确性收集到的安全信息要真实、准确、完整，实事求是，不弄虚作假，否则就会影响安全信息的使用效果，甚至可能做出不符合实
41、际的决策，贻误了安全管理工作。如：在电气倒闸操作过程中，没有使用操作票，原因是领导允许无票操作。在收集此信息时，如果只收集到无票进行电气倒闸操作的违章作业行为，而没有收集到领导违章指挥的事实，就不能使决策部门提出全面的整改措施，其结果是只解决了无票操作的违章作业问题，而没有解决领导的违章指挥问题。 (3)适用性安全信息的使用价值因人们的需求和使用的时间、方式、对象、地点不同而不同。只有适用的安全信息，才能促进安全管理工作，才能充分发挥安全信息的作用。如：在学习兄弟单位安全管理经验时，不结合本企业的安全生产实际情况，生搬硬套，就不可能充分发挥安全信息的作用。3、安全信息执行 （1）各参建单位在施
42、工周(月)报中，应反映本项目的安全施工情况，对存在的问题要制定出整改措施。（2）各类安全报表执行山东电力集团公司有关规定。十一、安全文明施工奖惩细则为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进各级安全生产责任制的落实，实现安全生产“可控、在控、能控”，依据国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定、山东电力集团公司安全生产工作奖惩规定，结合建设董官屯110kV输变电工程的实际，制定本细则。1奖罚对象本规定适用于建设董官屯110kV输变电工程所有参加建设的承包商单位。2资金来源建设工程项目预留的安全文明施工保留金、上级给予的安全奖励、对发生安全事故承包商单位的处罚。3职责建设项目安全委
43、员会负责参建输电工程承包商单位的安全监督、管理和考核工作。4依据4.1 国家电网公司基建安全管理规定规定（国家电网 20101020号）4.2 山东电力集团公司安全生产工作奖惩规定（鲁电集团安200656号）5奖励5.1 承包商单位能认真贯彻执行国家电网公司及上级有关安全生产的规定、规程、文件，实现安全生产目标。5.2 坚守岗位、忠于职守，在安全健康与环境工作中做出显著成绩。5.3 工程建设实现无死亡事故的承包商单位。5.4 工程建设无安全事故，从工程开工至全部移交试生产期间，未发生任何事故的承包商单位。6处罚6.1 承包商单位发生特大设备、火灾事故（不含交通事故），应对有关责任人员及责任单位
44、做以下处罚：6.1.1 对主要责任者（除承包商单位给予处罚外）给予10000元罚款。6.1.2 对次要责任者（除承包尚单位给予处罚外）给予5000元罚款。6.1.3 对责任者所在单位给予30万元以上罚款。6.1.4 对事故责任有关单位给予15万元以上罚款。6.2 承包商单位发生重大设备和重大火灾事故，对有关责任人员及责任单位做以下处罚:6.2.1 对主要责任者（除承包商单位给予处罚外）给予8000元罚款。6.2.2 对次要责任者（除承包商单位给予处罚外）给予4000元罚款。6.2.3 对责任者所在单位给予20万元以上罚款。6.2.4 对事故责任有关单位给予10万元以上罚款。6.3 承包商单位发
45、生1人死亡事故，对有关责任人员及责任单位做以下处罚:6.3.1 对主要责任者（除承包商单位给予处罚外）给予8000元罚款。6.3.2 对次要责任者（除承包商单位给予处罚外）给予4000元罚款。6.3.3 对责任者所在单位给予20万元以上罚款。6.3.4 对事故责任有关单位给予10万元以上罚款。6.4 承包商发生人身重伤事故，对有关责任人员及责任单位作以下处罚:6.4.1 对主要责任者（除承包商单位给予处罚外）给予2000元罚款。6.4.2 对次要责任者（除承包商单位给予处罚外）给予1000元罚款。6.4.3 对责任者所在单位给予5万元以上罚款。6.4.4 对事故责任有关单位给予3万元以上罚款。
46、6.5 发生由承包商责任造成严重社会影响的电力生产事件，由上级部门认定并处罚。6.6 发生人员直接责任造成的一般电网、设备、火灾事故，对有关责任人员及责任单位作以下处惩:6.6.1 对主要责任者（除承包商单位给予处罚外）给予1500元罚款。6.6.2 对次要责任者（除承包商单位给予处罚外）给予1000元罚款。6.6.3对责任者所在单位给予3万元以上罚款。6.6.4对事故责任有关单位给予1万元以上罚款。6.7隐瞒人身死亡、重伤事故，重大及以上电网、设备和火灾事故，处罚事故单位相应事故罚款的2倍；隐瞒一般电网、设备、火灾事故，处罚事故单位8万元。7附则：7.1同时执行上级安全生产工作奖惩规定7.2本规定与上级文件抵触时以上级文件为准。7.3本规定由项目安全委员会负责解释。7.4本规定自公布之日起执行。第 25 页 共 28 页