《2022年河南省交通运输信息化十二五规划.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年河南省交通运输信息化十二五规划.doc（40页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、附件：河南省交通运输信息化“十二五”开展规划河南省交通运输厅目 录序 言1一、现状与情势3（一）开展现状3（二）面临的情势7二、指导思想和根本原则11（一）指导思想11（二）根本原则11三、开展目的12（一）总体目的12（二）详细目的13四、主要任务16（一）完善平安监管和应急处置平台体系建立，支撑交通运输平安畅通开展16（二）着力提高交通出行信息效劳水平，支撑交通运输人文和谐开展17（三）加强交通建立和运输市场信誉治理，提升效劳水平，支撑交通运输标准有序开展18（四）以信息共享为依托推进综合运输体系和现代物流建立，支撑交通运输统筹协调开展19（五）深化行业治理和效劳领域的信息化应用，支撑交通
2、运输创新高效开展19（六）加强行业经济运转监测预警，支撑交通运输科学健康开展22（七）强化信息化支撑保障体系建立，促进交通运输信息化可持续开展22五、重点工程25（一）全省交通运输信息资源整合与效劳工程25（二）全省公路水路平安畅通和应急处置系统25（三）全省“智能高速公路”建立工程26（四）城市智能交通试点工程27（五）全省区域性公路物流公共信息效劳平台29（六）全省交通运输公众出行信息效劳系统30（七）全省交通运输经济运转监测预警与决策支持系统30（八）全国高速公路信息通讯系统联网工程（河南段）31（九）全省公路水路建立与运输市场信誉治理系统32（十）综合运输枢纽治理与效劳信息系统32（十
3、一）其他信息化工程33六、保障措施34（一）加强组织领导，统筹规划施行34（二）保障资金来源，加大经费投入35（三）建立健全制度，标准工程建立35（四）加强人才培养，提高人才队伍素养36（五）实行考核评价，加强监视治理37序 言“十二五”是交通运输行业完善网络、调整构造、优化治理、提升效劳的关键时期。交通运输作为国民经济和社会开展的根底产业和效劳性行业，要按照国家加快转变经济开展方式的战略部署，加快转变开展方式，实现高效、平安和绿色开展。信息化是当今全球经济社会开展的明显特征，已成为社会消费力开展和人类文明进步的新动力。大力推进交通运输信息化，以信息化带动交通运输现代化，是一项事关现代交通运输
4、业开展全局的严重战略任务。省委、省政府高度注重信息化开展，把信息化作为一项重要的根底工程优先开展，为促进“两大跨越”和中原经济区开展提供重要战略支撑。交通运输部大力推进交通运输信息化开展，把交通运输信息化建立摆在突出位置，着力提高交通运输智能化、现代化水平。为更好地指导我省“十二五”期间交通运输信息化的开展，结合我省交通运输的实际情况，特编制河南省交通运输信息化“十二五”开展规划，并作为河南省交通运输“十二五”开展规划的重要组成部分。本规划主要依照交通运输部交通运输信息化“十二五”开展规划、关于加强交通讯息资源开发利用的指导意见，以及河南省人民政府关于进一步加快信息化建立的假设干意见、河南省电
5、子政务开展规划(20092012年)编写。河南省交通运输信息化“十二五”开展规划旨在总结“十一五”期间我省交通运输信息化开展现状，分析研究面临的情势和开展趋势，确定“十二五”期间我省交通运输信息化的指导思想和目的，明确主要任务、重点工程和保障措施。本规划是指导我省交通运输信息化开展的纲领性文件，规划期限为5年（2011年2015年）。一、现状与情势（一）开展现状“十一五”期间，在厅党组的正确领导下，河南省交通运输部门以河南省人民政府关于进一步加快信息化建立的假设干意见、公路水路交通讯息化“十一五”开展规划、河南省交通通讯信息总体规划（2001年-2010年）、河南省交通讯息化1175工程建立规
6、划等政策规划为指导，全面贯彻落实“三个落实”、“三个效劳”理念，加大交通运输信息化建立投入，加强信息化工程的开发和应用，积极推进系统整合，采纳信息化手段推进治理和效劳的创新，使我省交通运输信息化建立步伐进一步加快。通过全行业的共同努力，我省交通运输信息化建立和应用水平逐步提升，为提高交通运输行业治理和效劳水平，促进现代交通运输业的开展发挥了积极作用。1交通电子政务建立和应用水平明显提高。省厅连接各省辖市交通运输部门的主干专网已建成运转，全省信息网络平台覆盖了厅机关、各省辖市、扩权县（市）交通运输主管部门和所有厅直单位，根本构成了以省厅门户网站为龙头，以市、县级交通运输部门和厅直单位门户网站为支
7、撑的全省交通运输电子政务体系。完成全省交通系统网站群建立，网站功能和内容不断加强和提高，使之成为交通系统面向社会提供电子政务的直截了当通道，并成为公众理解交通工作的重要窗口。建立了网上行政效劳大厅，业务许可网上办理逐步推进。各级交通主管部门紧紧围绕行业治理和本身业务工作，陆续开发建立了多个电子政务应用系统。厅财务集中治理信息系统、视频会议系统等多个治理系统运转在全省交通讯息网络平台，提高了工作效率。各级交通主管部门加大了单位内部的信息化建立力度，部分厅直单位和市级交通部门已经建立了办公自动化系统并投入使用，有的单位实现了无纸化办公。2主要业务系统建立和应用向纵深开展。全省交通运输行业各单位普遍
8、注重结合本部门工作实际，以业务为核心，开发应用系统，使交通讯息化在公路、水路、运管等部门与业务工作紧紧绑定，加快了交通行业核心业务的信息化应用进程。运输治理部门开发建立的“河南省道路运政治理信息系统”（运政网）覆盖了省市县三级运管机构，所有运政治理工作均可通过该系统进展处理；公路部门在全省推行应用了“河南省路政信息治理平台”，有效加强了干线公路路政治理的快速反响才能；高速公路部门开展了养护治理信息系统、联网收费治理系统、道路监控及通讯系统等系统建立，大大提高了治理效率和水平；水运部门建成的“水运根底建立治理系统”成为全省建立“数字航道”的根底；征稽部门建立的“厅交通规费征稽治理信息系统”将全省
9、的征稽业务进展高度整合，所有业务全部实现信息化办理。综合规划、财务治理、建立治理等部门也围绕本身业务工作，通过开发应用多个信息化系统，实现了对公路、场站、水运设备、资金和综合规划业务数据材料的采集、统计、分析，提高了规划和资金治理的科学性，较好地标准了全省公路建立市场的治理。3利用信息化效劳社会公众的才能逐步加强。在利用信息化手段不断提高行业治理水平的同时，各级交通运输治理部门也在不断利用信息化提升对公众效劳的水平。“河南交通”网站效劳内容和方式不断丰富，开通了政务信息和路况信息公开查询，已经成为河南省交通运输系统的重要宣传和效劳窗口，效劳效果不断提高。省厅实行了行政许可网上受理和公开，完善了
10、“高速公路超限上报审批系统”，开通了“外省进豫班线申请系统”，并通过交通广播播报实时路况，为公众出行提供及时、精确的信息。高速公路公众信息网、交通引导、超速全车牌温馨提示和机场路通行时间预测提示系统的使用，实现了对出行道路的科学规划，为司乘人员提早避开拥堵路段提供了方便，标准了驾驶员的平安驾驶行为。96055、96520、12122等效劳热线在各省辖市、各高速公路路段监控分中心分设专用座席，受理各类征询、投诉、车辆救援、出行参考等信息，可以为公众出行提供方便、快捷的效劳。4交通运输信息化开展环境日益优化。各级交通运输治理部门不断加强对交通运输信息化工作的领导，统筹规划、统一协调、加快建立、标准
11、治理，使信息化工作水平有了较大的提高。省厅和厅属单位建立健全了组织机构和人员队伍，主要领导同志亲身抓、亲身推进，获得了明显成绩。18个省辖市交通局均有主管领导和工作机构，为推进信息化建立提供了必要的组织保障。各级交通运输部门通过采取集中培训、重点辅导、外培等方式，广泛开展了信息化专业人员培训，使交通运输信息化建立有了一定的人才储藏，并加强了全体交通职工的信息化认识。省厅不断建立完善信息化建立治理的规章制度，相继制订了关于进一步加快交通运输信息化开展的意见、河南省交通运输信息化建立治理方法、河南交通讯息网站治理方法、河南省交通运输行业计算机信息网络平安保护规定、河南省交通运输行业信息系统技术治理
12、规定等制度和治理规定，使信息化工作逐步走向标准化、制度化、程序化的轨道。尽管河南省交通运输信息化建立获得了明显的成绩，但与经济社会和交通运输开展的需求、公众出行的要求和信息化开展需要相比还存在差距。一是信息资源缺乏有效共享。不同业务信息系统建立在不同的根底数据库上，标准不统一；尚未建立起省级交通数据中心，交通数据缺乏系统性。二是综合治理信息化水平有待提高。三大综合信息平台中公路、水路交通治理信息平台开场建立，并初具规模，但综合类治理信息平台还未开场建立。三是应急指挥和决策支持才能缺乏。三大应用系统中仅有公路水路公众出行信息效劳系统在各业务口有开展，而公路水路应急处理信息系统和交通运转综合分析信
13、息系统还未建立。四是保障体系建立滞后。交通讯息化建立与运营保障体系、交通讯息平安体系以及交通讯息化标准体系三大保障体系尚未完全建立起来，信息化工程建立治理还需加强，信息平安保障才能较弱，信息化建立和治理缺乏统一标准标准。（二）面临的情势1实现开展方式转变、加快现代交通运输业开展必须利用信息化手段。进入“十二五”，交通运输开展面临的资源和环境情势将日趋严峻，接着沿用传统的增长方式推进交通运输开展将难以为继，要实现我省交通运输事业的可持续开展，就必须走资源节约、环境友好型开展之路，处理好交通运输开展与资源、环境的关系。信息技术有高度创新性、浸透性和倍增性的特点，它能改变传统的治理方式，提高治理的效
14、率，实现交通运输的更便捷、更平安、更快速和更低本钱，到达节能、生态、环保和可持续开展的目的。因而，要充分利用信息技术改造提升交通运输业，减少资源耗费和污染排放，提高劳动消费率和治理水平。尤其是重点推行节能减排的货运和物流企业可借助现代物流网络、电子商务、企业资源计划（ERP）系统等信息技术手段，有效降低库存、减少耗费、提高效率，使各种资源得到充分利用。2加强交通根底设备和运载装备治理，保障交通运输系统的畅通和高效，离不开信息化。“十二五”期间，我省交通根底设备和客货运输量将仍保持增长趋势。估计全省公路网总里程将到达25万公里，其中高速公路通车里程到达6600公里以上，一般干线公路通车里程到达2
15、.73万公里，农村公路到达22万公里；二级及以上公路客运站到达235个；内河航道里程到达1643公里。估计公路旅客运输量将到达20亿人次、1400亿人公里，年均增长6%和7%；物资运输量将到达22亿吨、5900亿吨公里，年均增长7%和8%。要保证如此大规模的交通根底设备建立，满足持续增长的交通运输需求，必须通过信息化手段，改良治理方法，标准治理流程，提升效劳水平。传感网、物联网、云计算等为代表的新技术新方式的涌现，为交通根底设备和运载装备的运转监测与治理提供了更为先进的手段，将促进传统交通根底设备和运载装备与现代信息技术全面、深化交融，明显提升交通运输系统的智能化治理水平，满足交通参与者对智能
16、化效劳更高层次的需求。3满足公众平安便捷出行需求，提供优质信息效劳，离不开信息化。随着经济社会的开展以及人民群众收入和消费水平的提高，交通出行规模快速增长，公众出行方式日趋多样，交通运输系统不仅面临史无前例的出行压力，同时也面临更高、更新的要求。公众要务实现平安、便捷、经济、温馨的出行，需要交通行业可以提供内容更丰富、范围更广泛、手段更便捷、质量更上乘的出行效劳。这要求利用信息化手段提高公共交通系统运转效率，引导交通出行，提高公共信息效劳才能，改善出行信息效劳质量，更好满足人民群众多层次、多样化的交通出行需求，与人民群众日益提高的生活质量相习惯。4构建综合交通运输体系，推进多式联运开展，离不开
17、信息化。单一类型的交通运输方式在时间、空间、本钱、效率等方面都存在局限性。开展综合交通运输体系，充分发挥各种运输方式的整体优势和组合效率，是新时期交通运输部门的重要任务。我省产业构造优化晋级，加快工业化开展，大力开展现代效劳业，要求进一步提高运输效率、降低运输本钱，提高货运的经济性、快捷性、平安性和专业化水平，推进多式联运的开展，拓展现代物流等新兴效劳领域。这要求以信息化为抓手，对各种运输方式相关信息资源进展整合和共享，对各种运输方式的衔接和组合进展有效调度，实现“零间隔换乘”和“无缝衔接”，构建综合交通运输体系；要求提升物流公共信息效劳才能，促进不同运输方式间票证单据的互通和流转，实现各业务
18、系统间的互联互通，推进多式联运开展，全方位提升物流运作效率。5完善平安监管和应急指挥体系，提升交通应急处置才能，离不开信息化。交通运输引发的平安征询题不仅给人民生命财产造成严重损失，而且给国民经济带来严峻妨碍，给社会安定带来宏大的负面效应。“十二五”时期，交通运输平安情势仍然严峻，要求充分利用信息技术构筑监测、预警、应急处理等全方位交通平安体系。要求加强重点节点监控，强化预警预告，提高应对突发事件的快速反响才能；要求加强应急通讯保障建立和应急决策分析，优化配置应急保障资源，提高应急指挥才能；要求面向社会及时发布信息，维护社会稳定，提高信息效劳才能。6把握交通运输经济运转情况，提高政府治理水平和
19、科学决策水平，离不开信息化。新时期经济运转分析工作越来越重要，要求也不断提高，需要各行业主管部门及时把握行业经济运转走势，评估严重举措的施行效果，做出正确决策。“十二五”交通运输行业所面临的情势更加复杂，各种新征询题、新矛盾不断涌现，要求交通运输治理部门快速推断、精确分析、科学决策，其中对交通运输行业运转信息的监测、采集、预测预警、挖掘分析和信息发布，更加需要借助信息化手段来实现和加强。另外，用现代信息技术对政府的业务流程进展改造，将使其更加标准和优化，提高政府治理效率和治理水平，有助于转变政府职能和创新治理方式。交通运输治理部门要在行业监管、平安保障和公众效劳方面充分履行政府职能，一方面要大
20、力开展电子政务，加强交通讯息资源的开发利用，不断提高政府决策水平、调控和监管才能以及效劳质量；另一方面，利用信息网络，将各类信息及时精确地传递给社会公众，真正实现交通运输行业与社会公众双向互动。二、指导思想和根本原则（一）指导思想深化贯彻落实科学开展观，紧紧围绕转变开展方式、加快开展现代交通运输业的总体要求和构建中原经济区、打造全国交通运输枢纽与物流中心的总体战略，按照国家、交通运输部和河南省信息化战略部署，把握“两化交融”和交通运输新开展的历史机遇，以需求为导向，以信息资源开发应用为核心，加强应用系统整合和跨部门业务协同，提高行业治理、公共效劳、应急处置和科学决策的信息化水平，着力推进信息化
21、在实现交通运输现代化、转变开展方式和提升“三个效劳”才能方面的应用，促进交通运输事业新开展。（二）根本原则统筹规划、稳步推进坚持统一规划和统筹协调，完善体制机制，有序、稳定地推进全省交通运输行业信息化建立，防止各自为政、重复建立，促进平衡、协调开展。资源整合、业务协同完善资源开发利用和共享机制，统一标准标准，充分整合网络根底设备、业务系统和信息资源，改良和优化业务流程，促进资源的共享共用，实现业务协同。示范引领、分类指导围绕开展重点，集中优势资源，开展试点示范，建立一批带动性强的严重试点、示范工程。开展行业分类指导，推进行业内不同单位、不同领域、不同区域的信息化全面、协调开展。以人为本，加强创
22、新深化贯彻“以人为本”的开展理念，以效劳公众为重点，广泛吸纳社会力量参与，推进建立丰富有用、经济便捷的综合交通运输信息效劳体系。坚持观念创新、制度创新、治理创新和技术创新，充分利用市场和各种资源，广泛采取先进适用的信息技术，提高交通运输信息化建立的经济和社会效益。三、开展目的（一）总体目的完善交通运输信息化根底设备，根本建成全面覆盖全省交通运输系统的交通运输监测网络，信息资源实现有效交换与共享，根本构成全行业统一、开放的信息效劳体系，努力打造“智能交通”，在行业治理、公共效劳、应急处置、政府决策支持等方面获得明显成效，交通运输系统智能化水平得到全面提升。到2015年，全省交通运输信息化水平和智
23、能化水平位居全国先进展列，在加快全省交通运输开展方式转变、构建综合交通运输体系、开展现代物流业、实现低碳绿色交通方面获得重要进展。（二）详细目的交通根底设备和运输装备运转监测网络根本建成，干线公路网重要路段和内河干线航道重要航段监测覆盖率到达75%以上，重点营业性运输装备监测覆盖率到达100%。依托交通感知系统建立，实现省内高速公路联网监控，对省内高速公路和国省干线重要路段、特大型桥梁、长大隧道、大型客货运枢纽、重点水域运转状态、环境、气象与灾祸实现动态监测；完成80%以上国家高速公路网交通情况调查站点建立，实现超限信息系统联网，到达全省、类站的部、省、站三级联网；实现对“两客一危”（长途客运
24、、包车客运和危险物资运输）、“四客一危”（客渡船、旅游客船、高速客船和危险品运输船）的动态定位与跟踪监测；初步建立公路水路客货运市场动态信息监测体系。信息资源整合和共享水平极大提高，行业核心的根底性、战略性数据库100%建成。建成省级公路、航道、港口、营运车辆、船舶、运营业户、从业人员等行业根底性、战略性数据库，在有条件的地市重点建立城市公交、出租、轨道交通、运输枢纽等根底数据库，构成省、市两级交通数据中心。进一步完善公路、水运、道路运输等核心业务的治理和效劳系统，强化数据共享、开发和利用，实现跨区域、跨行业的信息交换和共享，构成开展合力。鼓舞和推进交通运输信息资源公益性开发利用。推进展业严重
25、应用工程建立，全面提升交通运输行业治理、平安治理、应急处置和科学决策才能。交通运输核心业务信息化应用的广度和深度进一步提高，核心业务信息化覆盖率到达85%以上，并在交通运输行政执法、市场诚信体系建立、平安监管与应急处置等领域实现跨区域、跨行业的综合性应用。整合资源，建成省、市联动的公路水路平安监管与应急处置平台，全面掌握交通运输风险源，实现对异常情况和突发事件的监测预警、及时接报、指挥调度和处置，并提高区域应急救援保障才能；建成公路水路建立和运输市场信誉信息效劳系统，构成政府监管、企业自律、社会监视的信誉治理和效劳体系。建立交通运输经济运转监测预警与决策分析系统，实现对交通根底设备和运输市场运
26、转状态、开展态势等的综合分析，根本构成科学的交通运输决策支持体系。面向公共效劳，建立完善交通出行效劳系统，大幅提升信息效劳才能，效劳型政府建立获得明显进展。交通运输电子政务效劳质量大幅提高，门户网站成为政府信息公开和为社会提供公共效劳的重要渠道，80%以上的行政许可工程和公共效劳事项实如今线办理。高速公路ETC平均覆盖率到达65%，ETC车道数到达180条以上，ETC用户量超过15万个。建成全省统一的公众出行信息效劳系统，100万人口以上地市级城市全面启动建立市级出行信息效劳系统，效劳人群覆盖率（占地市级市辖区人口比例）超过75%。依托城市综合客运枢纽建立，建立城市综合客运枢纽协同治理与信息效
27、劳系统，促进多种运输方式的有效衔接，提高旅客换乘效率。以现有物流信息系统为根底，建成辐射全国的区域物流公共信息效劳平台，提高交通物流效劳水平。创新信息化治理机制，完善交通运输信息化开展保障体系。构建全省交通讯息标准标准体系，相关标准和制度的制定和施行获得重要进展，主要国家标准、行业标准和效劳标准的应用成效明显。建立和完善信息平安保障体系，实现交通行业信息系统的等级保护。健全信息化组织领导和协调机制，实现信息化工作的统筹安排和施行。进一步完善建立与运营保障体系，加强交通运输信息化可持续开展才能。加强人才队伍建立，培养一批专业技术人才和骨干力量。四、主要任务（一）完善平安监管和应急处置平台体系建立
28、，支撑交通运输平安畅通开展1加快推进路网、水网监管平台和系统建立。（1）加快推进公路网治理与应急处置平台体系建立，逐步实现省内高速公路、干线公路网重要路段及关键节点运转情况的日常监管，异常路况的及时发觉和报告，以及公路交通突发事件的快速响应与应急处置。（2）加快超限运输信息治理系统联网工程建立，推进全省超限信息系统联网治理。（3）整合船舶治理、航道治理、港口平安治理等系统的信息资源，加强对重要港口、通航河流重要航道的通航环境、港航设备、船舶交通、水文气象等状态的监测和平安预警，及时发觉、发布航道航行信息。2完善公路水路交通运输平安监管。（1）开展重点营运车辆全球定位系统（GPS）联网联控系统建
29、立，与部级公共平台互联互通，实现GPS动态数据与运政数据传输交换功能。（2）积极推进水上交通平安监管信息系统、救助打捞治理和应急搜救指挥信息系统等系统建立，重点建立航务海事“1144”工程，加强水上交通平安监管，提升水上交通应急处理和搜救才能。3加强应急指挥平台体系建立。完善和优化各业务部门的平安监控系统和应急指挥系统，建立全省统一、分级治理的交通运输应急指挥平台体系，着力提高应急指挥才能、预测预警才能、应急保障力量发动才能和面向社会的信息效劳才能；全面提升应急通讯保障才能，构成公路、水路、城市交通的综合监控和应急治理体系；建立交通平安应急资源治理系统，实现对应急物资、应急队伍分布和调配的治理
30、，为区域应急救援保障工作提供有力支撑。（二）着力提高交通出行信息效劳水平，支撑交通运输人文和谐开展1大力提升公众出行信息效劳水平。整合和优化公路、道路运输、水运部门等现有出行信息效劳系统和热线，建成全省统一的公众出行信息效劳系统，在同一平台上以多种手段向公众提供丰富、精确、及时的出行信息效劳。2积极开展客运联网售票和电子客票工作。积极引导和推进客运联网售票系统建立，逐步开展跨区域客运售票联网和电子客票工作，以网上购票和购票等多种方式方便出行者购票，并为长途客运乘客提供相关信息效劳。3推进城市公共交通讯息效劳。在地市级以上城市加快建立覆盖城乡的公共交通讯息效劳系统，提高城市公共交通运转效率。4积
31、极引导开展高速公路电子不停车收费（ETC）系统和电子支付系统建立，建立方便快捷的高速公路非现金结算方式。（三）加强交通建立和运输市场信誉治理，提升效劳水平，支撑交通运输标准有序开展1加强交通建立市场信誉信息治理。建立和完善公路水路交通建立市场信誉信息治理平台，加快公路水运工程招投标、工程工程、工程标准标准的信息系统建立，构建涵盖勘察设计、施工、监理、试验检测等从业单位和人员的信誉监管、征集、发布和奖罚机制，实现公路水路建立市场责任主体和建立工程信息的公开、共享，标准公路水路建立市场秩序。2完善运输市场信誉信息治理和效劳。（1）建立全省统一、覆盖市县的运输业户和从业人员信誉治理系统，实现对各类信
32、誉信息的分级分类治理和动态更新。（2）及时发布交通运输行业运营主体信誉信息，推进交通运输业户与从业人员资质身份认证和信誉治理信息查询效劳。（3）推行普及集成电路（IC）卡道路运输电子证件、船舶船员“一卡通”、船舶电子签证等系统。（四）以信息共享为依托推进综合运输体系和现代物流建立，支撑交通运输统筹协调开展1推进综合客运信息化效劳。积极建立综合客运枢纽治理与效劳信息系统，实现多种运输方式运营信息的充分交换和共享，构成不同交通方式的协同运转与联动处置机制，加强换乘信息效劳，提高客流换乘组织效率，促进客运一体化进程。2加快开展区域物流公共信息效劳。以物流信息效劳需求为导向，整合物流效劳供需双方信息资
33、源，推进各市县物流信息平台的互联互通和信息共享，建立和提升区域物流公共信息效劳平台效劳才能，进一步扩宽业务范围，加强信息效劳功能，完善运营机制。3、积极试点和推进多式联运与道路物资甩挂信息效劳。开展多式联运信息效劳系统建立，实现水水、公水、水铁、公铁等联运信息效劳，实现多种运输方式单证信息共享和一体化效劳，降低物流本钱；试点建立道路物资甩挂信息平台，实现甩挂运输调度治理、运转监测与综合分析的信息化和智能化，提高运输效率。（五）深化行业治理和效劳领域的信息化应用，支撑交通运输创新高效开展1完善根底设备建立和治理的信息化系统和平台。（1）建立和完善全省交通运输根底设备建立信息系统，实现对根底设备建
34、立的远程协调、指挥和督察。（2）加强包括高速公路、国省道干线公路、农村公路、桥梁隧道等在内的养护治理信息系统的建立，实现数据治理、统计分析、路况评价等功能，进一步深化应用。2深化道路运输信息化建立与应用。（1）完善道路运政治理信息系统，加强网络构造和数据质量，深化道路运输信息系统联网工作。（2）建立全省交通运输行政执法人员与执法证件治理系统，并逐步与相关运输治理系统整合到一个平台，加快实现对交通运输行政执法人员、执法证件的信息化监管，提高交通运输行政执法的信息化治理水平。3、加快推进城市交通讯息化建立。（1）开展城市公交“一卡通”电子支付、公交智能调度与治理、公交优先操纵治理、联网车辆救援支持
35、、动态停车诱导等智能化系统的建立和推行，提升公交出行比例，缓解城市交通拥堵。（2）推进城市出租车综合监管与效劳的信息化建立，有效提升对出租车的行业监管，提高面向公众和司机的公共效劳水平。4提升港航治理和水路运输的信息化水平。（1）积极推进数字航道工程建立，开发应用通航河流、库区地理信息系统（GIS），航标遥测遥控、船闸结合调度等信息化系统，提高航道运转维护治理水平。（2）完善优化船舶监视治理、船舶检验治理、船运公司治理、水路运输治理、船员治理、法规治理等现有业务应用系统，提高航运治理水平。（3）积极推行“海事通”和网络化办公，提高办公和执法的信息化水平。5推进交通科技教育信息化工作。（1）建立
36、省级交通科技信息资源共享平台，加快推进科研机构平台建立，构成科技信息共享平台体系，推进跨行业的科技信息资源共享。整合科技工程、科技成果、科技根底条件、科技文献、科技数据等交通科技信息资源，建成较为完善的科技治理专网与科技信息效劳外网两大网站。（2）建立完善交通远程教育与培训信息系统，为交通运输行业科技教育活动和产学研教沟通构建信息化渠道。6提升交通政务公共效劳水平。（1）梳理行政许可业务流程，整合和简化办理程序，推进网上审批，加快许可业务“一站式”办理。（2）完善各级交通政务网络建立，进一步加强和提高网站群的功能和内容，开通交通政务效劳热线，通过投诉建议窗口、电子邮箱、网上留言板等多种方式接受
37、和处理针对交通行业的投诉和建议，提高交通政务公共信息效劳才能。（六）加强行业经济运转监测预警，支撑交通运输科学健康开展（1）加快推进交通运输统计信息化建立，实现统计系统与业务系统的互联互通，逐步实现统计数据从业务系统的有效获取，提升统计数据质量。（2）建立行业经济运转监测预警和决策分析体系，完善信息采集机制和监测手段，加大对重点企业、消费平安、运输枢纽、运输市场、节能减排等交通运输经济运转状态的跟踪分析，及时掌握运输消费动态、运力供求、运价变化走势等市场信息，深化数据分析功能，提高预测预警和科学决策支撑才能。（七）强化信息化支撑保障体系建立，促进交通运输信息化可持续开展1完善行业信息化根底设备
38、，提升通讯信息网络支撑才能。（1）充分利用高速公路通讯网络资源开展行业专网建立，全面提升通讯信息网络的支撑才能。（2）建立全省统一、分级治理的交通讯息网络平台，推行普及在线办公和视频会议系统，尽快实现交通政务办公电子化、网络化。（3）充分整合利用各种卫星、电台、公共通讯等手段，完善应急指挥通讯系统，提升交通应急指挥通讯保障才能。2加强数据资源体系建立，提升行业数据效劳才能。（1）建立和完善交通讯息采集、交换和共享机制。建立由交通运输厅牵头组织、各厅属单位参与的交通讯息采集、交换和共享工作体系，构成全省交通运输信息采集、处理、交换和共享机制，推进跨区域、跨行业的信息交换和共享。完善交通行业信息资
39、源目录体系建立，减少和防止数据重复和无效采集。（2）通过数据中心建立实现数据的集中和整合。统筹规划，建立省级交通数据中心和省市行业根底数据库，积极推进地理空间根底信息库建立，大力推进业务系统资源整合，全面提升行业根底信息共享和效劳才能。3加快推进标准标准体系的建立和应用，提升信息共享和业务协同才能。（1）实在贯彻落实国家、交通运输部和行业的标准，加快制定全省交通运输信息化标准，完善标准执行审核机制，构成全面、完善的交通运输信息化建立与运营治理标准标准体系。（2）结合业务应用系统优化和整合，加快制定业务协同、信息资源共享等方面的标准和标准，推进相关配套制度和机制的完善。（3）建立健全交通运输信息
40、化标准治理机制，加强交通运输信息化标准工作的统一领导、统筹规划、统一组织和协调。4构筑信息平安体系，提升信息平安保障才能。（1）全面实行信息平安等级保护和风险评估制度，加强以密码技术为根底，以身份认证、受权治理、责任认定为主要内容的信息保护和网络信任体系建立。（2）加快容灾备份体系建立，加强重要业务应用系统和信息资源的灾难恢复治理。（3）建立和完善信息平安监控体系，采取分级分域的平安防护策略，提高网络和信息平安综合防护才能。（4）建立电子政务内网、外网各自统一的信息加密保护、电子认证、密钥治理根底设备和应用支撑等密码保障体系。5健全建立与运营保障体系，提升信息化标准健康开展才能。（1）加强各级
41、交通运输治理部门的信息化机构建立，理顺治理体制，建立有效的协调机制。（2）制定和落实交通讯息化开展和交通讯息效劳产业化开展的有关政策，完善信息化建立和运转维护治理、交通讯息资源采集、更新与共享等规章制度，加强对全省交通讯息化开展的政策引导和宏观指导。（3）构建交通讯息化建立绩效考核体系，建立科学有效的考核机制、鼓舞机制和征询责机制，加强信息化建立和运维资金的筹措、使用、监视和治理。五、重点工程（一）全省交通运输信息资源整合与效劳工程通过深化调研全省交通运输数据采集、分布和应用情况，以全省交通运输数据整合和共享需求为根底，初步建成省级交通数据中心和各市级数据中心，搭建全省交通运输系统数据整合与交
42、换平台，初步搭建全省统一的GIS平台、GPS平台和行业综合运转分析系统。通过整合根底数据和业务系统资源，实现公路根底属性信息、空间数据的综合查询，提高面向领导综合分析和决策支持以及面向行业监管的综合应用才能，为企业和公众提供全方位、全过程的出行信息效劳水平，根本建成全省交通运输的一个中心、两个平台和三大系统。交通讯息资源整合与效劳工程将制定统一的交通运输信息整合资源库数据标准和业务治理标准，明确数据维护、责任分工及共享访征询等治理要求。各单位GIS、GPS和业务系统的建立开发按照统一规划和统一标准开展。根底信息由基层单位负责实时填报录入，做到谁填报谁负责，汇总的实时信息在全省系统内各单位同步显
43、示，实现真正意义的资源共享。（二）全省公路水路平安畅通和应急处置系统充分整合和利用现有的网络设备和信息资源，加强对公路的养护治理、收费治理、路政治理、路网监控等系统，水路的船舶交通治理、航道治理、港口平安治理、水上交通平安监管、救助打捞治理和应急搜救指挥等系统的集成应用，建成以路网治理与应急处置系统、道路运输运转治理与应急处置系统、水路运输运转治理与应急处置系统、水上交通平安运转治理与搜救指挥系统为主要内容的河南省公路水路平安畅通和应急处置系统，并与交通运输部、省政府系统相连接。通过采集交通根底设备、运载装备、运转环境等动态信息，补充校核根底信息，重点处理交通根底设备、运转装备、运转环境的可视
44、、可测、可控，跨区域、跨部门信息共享和协调指挥，以及应对突发事件的应急通讯保障和决策支持等征询题。（三）全省“智能高速公路”建立工程加强物联网、云计算、高速传输、卫星导航及各种先进信息技术在高速公路治理和效劳中的应用，打造智能高速公路。结合交通运输平安治理与应急指挥平台建立，建成高速公路智能感知系统、高速公路智能监控系统和高速公路综合信息治理平台，对高速公路气象、灾祸及重要路段、特大型桥梁、长大隧道运转环境和运转状态进展智能实时监测；对高速公路路面交通状态、重要路段、施工作业点及收费站、效劳区、治超检测站等重要节点进展智能实时监控；对重点客运车辆和危险货运车辆进展动态定位和跟踪监测；对高速公路
45、监测监控信息和各类相关信息进展汇总、整合，实现信息共享交换。建立高速公路智能治理和决策分析系统，基于监测监控信息和交通流量进展高速公路车辆通行指挥调度和公众出行决策分析。结合全省交通运输公众信息效劳系统建立，建成先进的高速公路交通讯息效劳系统，通过显示屏、车载终端、广播等各种手段为出行公众提供气象、道路开放情况、交通情况、途径引导及其他与高速公路出行有关的信息和效劳。建立智能化高速公路运营治理系统，对全省高速公路运营进展联网智能治理。重点建立高速公路电子不停车收费系统（ETC）。结合我省实际，高速公路电子不停车收费系统分三期施行。一期在18个省辖市交通量较大的高速公路收费站设置ETC车道，计划
46、修建30个收费站，58条ETC车道。二期逐步完善18个省辖市其他收费站ETC车道的增设;实现高速公路ETC客服系统和银行的结合、运转货车非现金支付系统、完成跨省ETC联网收费结算；三期加快县级收费站ETC的推行工作。到“十二五”末，收费车道ETC覆盖率到达60%以上。（四）城市智能交通试点工程充分整合利用现代通讯技术、信息技术、物联网技术等先进技术，亲密结合城市交通治理和公众效劳需求，建立城市智能交通系统，实现城市交通的智能调度与治理、动态停车诱导、实时信息发布、公交出行效劳等智能化系统的应用。重点开展城市公共交通智能治理与效劳系统、城市出租车综合治理与效劳系统、换乘联运效劳系统、智能停车治理
47、系统、智能交通诱导系统、城市交通共用信息平台的试点示范与推行工作。着眼于处理城市交通拥堵，提高公交运转效率和效劳水平，建立城市公共交通智能治理与效劳系统。城市公共交通智能治理与效劳系统主要由公交优化与设计智能系统、公交调度智能系统、公交信息效劳智能系统、智能公交评价系统等部分组成。大力推行普及城市公交“一卡通”，积极推进跨市域公交“一卡通”的互联互通，提升城市公共交通的协同运转效率和效劳才能。建立省辖市级以上城市的出租车综合治理与效劳系统，实现出租车定位、跟踪、报警、电子围栏等智能化功能；提供统一招车约车、效劳质量监视考评、企业在线业务治理、行业数据分析、车辆集中调度等治理和效劳功能，减少乘客
48、等车时间，为行业治理与决策提供支撑。建立换乘联运效劳系统，实现客流感知与需求治理、运输方式换乘诱导、换乘途径指南、多种运输方式协同调度、城市间客运协调调度、异常事件效劳，为公众提供各种换乘信息效劳。建立和推行智能停车治理系统，在城市重点区域和停车场实现空车位诱导、停车信息提示、车辆出入自动操纵、自动计费、多出入口联网运转等功能，提高停车效率、停车场治理水平和平安性。建立智能交通诱导系统，对交通流量、路面情况等进展探测、监测，并对搜集到的信息进展汇总、处理、优化，通过多种终端和手段向出行者提供最优出行方案和实时动态交通讯息。建立城市交通共用信息平台，支撑城市智能交通各个应用系统，实现各种感知设备采集信息的有效聚集和城市交通实时信息的智能化处理，并实现与公安、城管等部门的数据交换与共享。全省第一批试