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1、附件：河南省交通运输输信息化“十二五”发展展规划河南省交通运输输厅目 录序 言1一、现状与形势势3（一）发展现状状3（二）面临的形形势7二、指导思想和和基本原则11（一）指导思想想11（二）基本原则则11三、发展目标12（一）总体目标标12（二）具体目标标13四、主要任务16（一）完善安全全监管和应急急处置平台体体系建设，支支撑交通运输输安全畅通发发展16（二）着力提高高交通出行信信息服务水平平，支撑交通通运输人文和和谐发展17（三）加强交通通建设和运输输市场信用管管理，提升服务水水平，支撑交交通运输规范范有序发展18（四）以信息共共享为依托推推进综合运输输体系和现代代物流建设，支支撑交通运输
2、输统筹协调发发展19（五）深化行业业管理和服务务领域的信息息化应用，支支撑交通运输输创新高效发发展19（六）加强行业业经济运行监监测预警，支支撑交通运输输科学健康发发展22（七）强化信息息化支撑保障障体系建设，促促进交通运输输信息化可持持续发展22五、重点工程25（一）全省交通通运输信息资源源整合与服务务工程25（二）全省公路路水路安全畅畅通和应急处处置系统25（三）全省“智智能高速公路路”建设工程26（四）城市智能能交通试点工工程27（五）全省区域域性公路物流流公共信息服服务平台29（六）全省交通通运输公众出出行信息服务系统30（七）全省交通通运输经济运运行监测预警警与决策支持持系统30（八
3、）全国高速速公路信息通通信系统联网网工程（河南段）31（九）全省公路路水路建设与与运输市场信信用管理系统统32（十）综合运输输枢纽管理与与服务信息系系统32（十一）其他信信息化工程33六、保障措施34（一）加强组织织领导，统筹筹规划实施34（二）保障资金金来源，加大大经费投入35（三）建立健全全制度，规范范项目建设35（四）加强人才才培养，提高高人才队伍素素质36（五）实行考核核评价，加强强监督管理37序 言“十二五”是交交通运输行业业完善网络、调调整结构、优优化管理、提提升服务的关关键时期。交交通运输作为为国民经济和和社会发展的的基础产业和和服务性行业业，要按照国国家加快转变变经济发展方方式
4、的战略部部署，加快转转变发展方式式，实现高效效、安全和绿绿色发展。信息化是当今全全球经济社会会发展的显著著特征，已成成为社会生产产力发展和人人类文明进步步的新动力。大大力推进交通通运输信息化化，以信息化化带动交通运运输现代化，是是一项事关现现代交通运输输业发展全局局的重大战略略任务。省委委、省政府高高度重视信息息化发展，把把信息化作为为一项重要的的基础工程优优先发展，为为促进“两大跨越”和中原经济济区发展提供重要要战略支撑。交交通运输部大大力推进交通通运输信息化化发展，把交交通运输信息息化建设摆在在突出位置，着力提高交通运输智能化、现代化水平。为更好地指导我我省“十二五五”期间交通通运输信息化
5、化的发展，结合合我省交通运运输的实际情情况，特编制制河南省交交通运输信息息化“十二五五”发展规划划，并作为为河南省交交通运输“十十二五”发展展规划的重重要组成部分分。本规划主要依依据交通运输输部交通运运输信息化“十十二五”发展展规划、关关于加强交通通信息资源开开发利用的指指导意见，以以及河南省省人民政府关关于进一步加加快信息化建建设的若干意意见、河河南省电子政政务发展规划划(2009920122年)编写写。河南省交通运运输信息化“十十二五”发展展规划旨在在总结“十一一五”期间我我省交通运输输信息化发展展现状，分析析研究面临的的形势和发展展趋势，确定定“十二五”期期间我省交通通运输信息化化的指导
6、思想想和目标，明明确主要任务务、重点工程程和保障措施施。本规划是是指导我省交交通运输信息息化发展的纲纲领性文件，规规划期限为55年（20111年20015年）。34一、现状与形势势（一）发展现状状“十一五”期间间，在厅党组组的正确领导下，河河南省交通运运输部门以河南省人人民政府关于于进一步加快快信息化建设设的若干意见见、公路路水路交通信信息化“十一一五”发展规规划、河南省交交通通信信息息总体规划（22001年-2010年年）、河河南省交通信信息化11775工程建设设规划等政政策规划为指指导，全面贯贯彻落实“三三个落实”、“三三个服务”理理念，加大交交通运输信息息化建设投入入，加强信息息化项目的
7、开开发和应用，积积极推进系统统整合，采用用信息化手段段推进管理和和服务的创新新，使我省交通运运输信息化建建设步伐进一一步加快。通过全行业的共同同努力，我省省交通运输信信息化建设和和应用水平逐逐步提升，为为提高交通运运输行业管理理和服务水平平，促进现代代交通运输业业的发展发挥挥了积极作用用。1交通电子政政务建设和应应用水平明显显提高。省厅连接各省辖辖市交通运输输部门的主干干专网已建成成运行，全省省信息网络平平台覆盖了厅厅机关、各省省辖市、扩权权县（市）交交通运输主管管部门和所有有厅直单位，基基本形成了以以省厅门户网网站为龙头，以以市、县级交交通运输部门门和厅直单位位门户网站为为支撑的全省省交通运
8、输电电子政务体系系。完成全省省交通系统网网站群建设，网网站功能和内内容不断加强强和提高，使使之成为交通通系统面向社社会提供电子子政务的直接接通道，并成成为公众了解解交通工作的的重要窗口。建建设了网上行行政服务大厅厅，业务许可可网上办理逐逐步推进。各各级交通主管管部门紧紧围围绕行业管理理和自身业务务工作，陆续续开发建设了了多个电子政政务应用系统统。厅财务集集中管理信息息系统、视频频会议系统等等多个管理系系统运行在全全省交通信息息网络平台，提提高了工作效效率。各级交交通主管部门门加大了单位位内部的信息息化建设力度度，部分厅直直单位和市级交通部门已经建设设了办公自动动化系统并投投入使用，有有的单位实
9、现了无无纸化办公。2主要业务系系统建设和应应用向纵深发发展。全省交通运输行行业各单位普普遍重视结合合本部门工作作实际，以业业务为核心，开开发应用系统统，使交通信信息化在公路路、水路、运运管等部门与与业务工作紧紧紧绑定，加加快了交通行行业核心业务务的信息化应应用进程。运运输管理部门门开发建设的“河南省道道路运政管理理信息系统”（运运政网）覆盖盖了省市县三三级运管机构构，所有运政政管理工作均均可通过该系系统进行处理理；公路部门门在全省推广广应用了“河河南省路政信信息管理平台台”，有效增强了了干线公路路路政管理的快快速反应能力力；高速公路路部门开展了了养护管理信信息系统、联联网收费管理理系统、道路路
10、监控及通信信系统等系统统建设，大大大提高了管理效率和水平；水运运部门建成的的“水运基础础建设管理系系统”成为全全省建设“数数字航道”的的基础；征稽稽部门建设的的“厅交通规规费征稽管理理信息系统”将将全省的征稽稽业务进行高高度整合，所所有业务全部部实现信息化化办理。综合合规划、财务务管理、建设设管理等部门门也围绕自身身业务工作，通通过开发应用用多个信息化化系统，实现现了对公路、场场站、水运设设施、资金和和综合规划业业务数据资料料的采集、统统计、分析，提提高了规划和和资金管理的的科学性，较较好地规范了了全省公路建建设市场的管管理。3利用信息化化服务社会公公众的能力逐逐步增强。在利用信息化手手段不断
11、提高高行业管理水水平的同时，各各级交通运输输管理部门也也在不断利用用信息化提升升对公众服务务的水平。“河河南交通”网网站服务内容容和形式不断断丰富，开通通了政务信息息和路况信息息公开查询，已已经成为河南南省交通运输输系统的重要要宣传和服务务窗口，服务务效果不断提提高。省厅实实行了行政许许可网上受理理和公开，完完善了“高速公路超超限上报审批批系统”，开通了“外省进豫班班线申请系统统”，并通过交交通广播播报报实时路况，为为公众出行提提供及时、准准确的信息。高速公路公众信息网、交通引导、超速全车牌温馨提醒和机场路通行时间预测提示系统的使用，实现了对出行路线的科学规划，为司乘人员提早避开拥堵路段提供了
12、方便，规范了驾驶员的安全驾驶行为。96055、96520、12122等服务热线在各省辖市、各高速公路路段监控分中心分设专用座席，受理各类咨询、投诉、车辆救援、出行参考等信息，能够为公众出行提供方便、快捷的服务。4交通运输信信息化发展环环境日益优化化。各级交通运输管管理部门不断断加强对交通通运输信息化化工作的领导导，统筹规划划、统一协调调、加快建设设、规范管理理，使信息化化工作水平有有了较大的提提高。省厅和和厅属单位建立立健全了组织织机构和人员员队伍，主要要领导同志亲亲自抓、亲自推动动，取得了显显著成绩。118个省辖市市交通局均有有主管领导和和工作机构，为为推进信息化化建设提供了了必要的组织织保
13、障。各级级交通运输部部门通过采取取集中培训、重重点辅导、外外培等方式，广广泛开展了信信息化专业人人员培训，使使交通运输信信息化建设有有了一定的人人才储备，并并增强了全体体交通职工的的信息化意识识。省厅不断建立立完善信息化化建设管理的的规章制度，相相继制订了关关于进一步加加快交通运输输信息化发展展的意见、河河南省交通运运输信息化建建设管理办法法、河南交通通信息网站管管理办法、河河南省交通运运输行业计算算机信息网络络安全保护规规定、河河南省交通运运输行业信息息系统技术管管理规定等等制度和管理理规定，使信息化工工作逐步走向向规范化、制制度化、程序序化的轨道。虽然河南省交通通运输信息化建建设取得了显显
14、著的成绩，但但与经济社会会和交通运输输发展的需求求、公众出行行的要求和信息化发展展需要相比还还存在差距。一是信息资源缺乏乏有效共享。不同业务信息息系统建立在在不同的基础础数据库上，标标准不统一；尚未建立起省级级交通数据中中心，交通数数据缺乏系统统性。二是综合管管理信息化水水平有待提高高。三大综合合信息平台中中公路、水路路交通管理信息息平台开始建建设，并初具具规模，但综综合类管理信信息平台还未开始建设设。三是应急指指挥和决策支支持能力不足足。三大应用用系统中仅有有公路水路公公众出行信息息服务系统在在各业务口有有发展，而公公路水路应急急处理信息系统统和交通运行行综合分析信息息系统还未建设。四是保保
15、障体系建设设滞后。交通通信息化建设设与运营保障障体系、交通通信息安全体体系以及交通通信息化标准准体系三大保保障体系尚未未完全建立起起来，信息化化项目建设管管理还需加强强，信息安全全保障能力较较弱，信息化化建设和管理理缺乏统一标标准规范。（二）面临的形形势1实现发展方方式转变、加加快现代交通通运输业发展展必须利用信信息化手段。进入“十二五”，交通运输输发展面临的的资源和环境境形势将日趋趋严峻，继续续沿用传统的的增长方式推推动交通运输输发展将难以以为继，要实实现我省交通通运输事业的的可持续发展展，就必须走走资源节约、环环境友好型发发展之路，处处理好交通运运输发展与资资源、环境的的关系。信息息技术有
16、高度度创新性、渗渗透性和倍增增性的特点，它它能改变传统统的管理模式式，提高管理理的效率，实实现交通运输输的更便捷、更更安全、更快快速和更低成本，达达到节能、生生态、环保和和可持续发展展的目的。因因此，要充分分利用信息技技术改造提升升交通运输业业，减少资源消消耗和污染排排放，提高劳劳动生产率和和管理水平。尤其是重点点推行节能减减排的货运和和物流企业可可借助现代物物流网络、电电子商务、企企业资源计划划（ERP）系统等信息息技术手段，有有效降低库存存、减少消耗耗、提高效率率，使各种资资源得到充分分利用。2加强交通基基础设施和运运载装备管理理，保障交通运运输系统的畅畅通和高效，离离不开信息化化。“十二
17、五”期间间，我省交通通基础设施和和客货运输量量将仍保持增增长趋势。预预计全省公路路网总里程将将达到25万公里，其中中高速公路通通车里程达到到6600公公里以上，普普通干线公路路通车里程达达到2.733万公里，农农村公路达到到22万公里；二级及以上上公路客运站站达到235个；内河航道里里程达到16643公里。预计公路旅旅客运输量将将达到20亿亿人次、14400亿人公公里，年均增增长6%和77%；货物运运输量将达到到22亿吨、55900亿吨吨公里，年均均增长7%和和8%。要保保证如此大规模的的交通基础设设施建设，满满足持续增长长的交通运输输需求，必须须通过信息化化手段，改进进管理方法，规规范管理流
18、程程，提升服务务水平。传感感网、物联网网、云计算等等为代表的新新技术新模式式的涌现，为为交通基础设设施和运载装装备的运行监监测与管理提提供了更为先先进的手段，将促进传统交交通基础设施施和运载装备备与现代信息技术术全面、深入入融合，显著提提升交通运输输系统的智能能化管理水平平，满足交通通参与者对智智能化服务更更高层次的需需求。3满足公众安安全便捷出行行需求，提供优质信息服务务，离不开信信息化。随着经济社会的的发展以及人民群众众收入和消费费水平的提高高，交通出行行规模快速增增长，公众出出行方式日趋趋多样，交通通运输系统不不仅面临前所所未有的出行行压力，同时时也面临更高高、更新的要要求。公众要求实现
19、现安全、便捷捷、经济、舒舒适的出行，需要交交通行业能够够提供内容更丰富、范围更更广泛、手段更更便捷、质量更更上乘的出行行服务。这要求利用信信息化手段提提高公共交通通系统运行效效率，引导交交通出行，提高公共信信息服务能力力，改善出行行信息服务质质量，更好满足人人民群众多层层次、多样化化的交通出行行需求，与人人民群众日益益提高的生活活品质相适应应。4构建综合交交通运输体系系，推进多式式联运发展，离不开信息化。单一类型的交通通运输方式在在时间、空间间、成本、效效率等方面都都存在局限性性。发展综合合交通运输体体系，充分发发挥各种运输输方式的整体体优势和组合合效率，是新新时期交通运运输部门的重重要任务。
20、我我省产业结构构优化升级，加加快工业化发发展，大力发发展现代服务务业，要求进进一步提高运运输效率、降降低运输成本本，提高货运运的经济性、快快捷性、安全全性和专业化化水平，推进进多式联运的的发展，拓展现代物物流等新兴服服务领域。这这要求以信息息化为抓手，对对各种运输方方式相关信息息资源进行整整合和共享，对对各种运输方方式的衔接和和组合进行有有效调度，实实现“零距离离换乘”和“无无缝衔接”，构构建综合交通通运输体系；要求提升物物流公共信息息服务能力，促进不同运输方式间票证单据的互通和流转，实现各业务系统间的互联互通，推进多式联运发展，全方位提升物流运作效率。5完善安全监监管和应急指指挥体系，提提升
21、交通应急急处置能力，离离不开信息化化。交通运输引发的的安全问题不不仅给人民生生命财产造成成重大损失，而而且给国民经经济带来严重重影响，给社社会安定带来来巨大的负面面效应。“十二五”时时期，交通运运输安全形势势依然严峻，要要求充分利用用信息技术构构筑监测、预预警、应急处处理等全方位位交通安全体体系。要求加强重点节点点监控，强化化预警预报，提提高应对突发发事件的快速速反应能力；要求加强应应急通信保障障建设和应急急决策分析，优优化配置应急急保障资源，提提高应急指挥挥能力；要求求面向社会及及时发布信息息，维护社会会稳定，提高高信息服务能能力。6把握交通运运输经济运行行状况，提高政府管理理水平和科学学决
22、策水平，离离不开信息化化。新时期经济运行行分析工作越越来越重要，要求也不断提高，需要各行业主管部门及时把握行业经济运行走势，评估重大举措的实施效果，做出正确决策。“十二五”交通运输行业所面临的形势更加复杂，各种新问题、新矛盾不断涌现，要求交通运输管理部门快速判断、准确分析、科学决策，其中对交通运输行业运行信息的监测、采集、预测预警、挖掘分析和信息发布，更加需要借助信息化手段来实现和加强。另外，用现代信息技术对政府的业务流程进行改造，将使其更加规范和优化，提高政府管理效率和管理水平，有助于转变政府职能和创新管理方式。交通运输管理部门要在行业监管、安全保障和公众服务方面充分履行政府职能，一方面要大
23、力发展电子政务，加强交通信息资源的开发利用，不断提高政府决策水平、调控和监管能力以及服务质量；另一方面，利用信息网络，将各类信息及时准确地传递给社会公众，真正实现交通运输行业与社会公众双向互动。二、指导思想和和基本原则（一）指导思想想深入贯彻落实科科学发展观，紧紧紧围绕转变变发展方式、加加快发展现代代交通运输业业的总体要求求和构建中原原经济区、打打造全国交通通运输枢纽与与物流中心的的总体战略，按按照国家、交交通运输部和和河南省信息息化战略部署署，把握“两化融合”和交通运输输新发展的历历史机遇，以以需求为导向向，以信息资资源开发应用用为核心，加加强应用系统统整合和跨部部门业务协同同，提高行业业管
24、理、公共共服务、应急急处置和科学学决策的信息息化水平，着着力推进信息息化在实现交交通运输现代代化、转变发发展方式和提提升“三个服务”能力方面的的应用，促进进交通运输事事业新发展。（二）基本原则则统筹规划、稳步步推进坚持统一规划和和统筹协调，完完善体制机制制，有序、稳稳定地推进全全省交通运输输行业信息化化建设，防止止各自为政、重重复建设，促促进平衡、协协调发展。资源整合、业务务协同完善资源开发利利用和共享机机制，统一标标准规范，充充分整合网络络基础设施、业业务系统和信信息资源，改改进和优化业业务流程，促促进资源的共共享共用，实实现业务协同同。示范引领、分类类指导围绕发展重点，集集中优势资源源，开
25、展试点点示范，建设设一批带动性性强的重大试试点、示范项项目。开展行业分类类指导，推动动行业内不同同单位、不同同领域、不同同区域的信息息化全面、协协调发展。以人为本，加强强创新深入贯彻“以人人为本”的发发展理念，以以服务公众为为重点，广泛泛吸纳社会力力量参与，推推动建立丰富富实用、经济济便捷的综合合交通运输信信息服务体系系。坚持观念念创新、制度度创新、管理理创新和技术术创新，充分分利用市场和和各种资源，广泛采取先进适用的信息技术，提高交通运输信息化建设的经济和社会效益。三、发展目标（一）总体目标标完善交通运输信信息化基础设施，基本建成全全面覆盖全省省交通运输系系统的交通运运输监测网络络，信息资源
26、实实现有效交换换与共享，基基本形成全行行业统一、开开放的信息服服务体系，努努力打造“智能交通”，在行业管理理、公共服务务、应急处置、政府决决策支持等方方面取得显著著成效，交通运输系系统智能化水水平得到全面面提升。到20155年，全省交交通运输信息息化水平和智智能化水平位位居全国先进进行列，在加加快全省交通运输输发展方式转转变、构建综综合交通运输输体系、发展展现代物流业业、实现低碳碳绿色交通方方面取得重要要进展。（二）具体目标标交通基础设设施和运输装装备运行监测测网络基本建建成，干线公公路网重要路路段和内河干干线航道重要要航段监测覆覆盖率达到775%以上，重重点营业性运运输装备监测测覆盖率达到到
27、100%。依托交通感感知系统建设设，实现省内内高速公路联联网监控，对对省内高速公公路和国省干干线重要路段段、特大型桥桥梁、长大隧隧道、大型客客货运枢纽、重点水域运行状态、环境、气象与灾害实现动态监测；完成80%以上国家高速公路网交通情况调查站点建设，实现超限信息系统联网，达到全省、类站的部、省、站三级联网；实现对“两客一危”（长途客运、包车客运和危险货物运输）、“四客一危”（客渡船、旅游客船、高速客船和危险品运输船）的动态定位与跟踪监测；初步建立公路水路客货运市场动态信息监测体系。信息资源整整合和共享水平极大提高高，行业核心的的基础性、战战略性数据库库100%建建成。建成省级公公路、航道、港港
28、口、营运车车辆、船舶、经经营业户、从从业人员等行行业基础性、战战略性数据库库，在有条件件的地市重点点建设城市公公交、出租、轨轨道交通、运运输枢纽等基基础数据库，形形成省、市两两级交通数据据中心。进一步完善善公路、水运运、道路运输输等核心业务务的管理和服服务系统，强强化数据共享享、开发和利利用，实现跨跨区域、跨行行业的信息交交换和共享，形形成发展合力力。鼓励和推进交通运运输信息资源源公益性开发发利用。推进行业重重大应用工程程建设，全面面提升交通运运输行业管理理、安全管理理、应急处置置和科学决策策能力。交通运输核核心业务信息息化应用的广广度和深度进进一步提高，核核心业务信息息化覆盖率达达到85%以
29、以上，并在交交通运输行政政执法、市场场诚信体系建建设、安全监监管与应急处处置等领域实实现跨区域、跨跨行业的综合合性应用。整整合资源，建建成省、市联联动的公路水水路安全监管管与应急处置置平台，全面面掌握交通运运输风险源，实现对异常状况和突发事件的监测预警、及时接报、指挥调度和处置，并提高区域应急救援保障能力；建成公路水路建设和运输市场信用信息服务系统，形成政府监管、企业自律、社会监督的信用管理和服务体系。建设交通运输经济运行监测预警与决策分析系统，实现对交通基础设施和运输市场运行状态、发展态势等的综合分析，基本形成科学的交通运输决策支持体系。面向公共服服务，建设完完善交通出行行服务系统，大幅提升
30、信息服务能力，服务型政府建设取得显著进展。交通运输电子政务服务质量大幅提高，门户网站成为政府信息公开和为社会提供公共服务的重要渠道，80%以上的行政许可项目和公共服务事项实现在线办理。高速公路ETC平均覆盖率达到65%，ETC车道数达到180条以上，ETC用户量超过15万个。建成全省统一的公众出行信息服务系统，100万人口以上地市级城市全面启动建设市级出行信息服务系统，服务人群覆盖率（占地市级市辖区人口比例）超过75%。依托城市综合客运枢纽建设，建设城市综合客运枢纽协同管理与信息服务系统，促进多种运输方式的有效衔接，提高旅客换乘效率。以现有物流信息系统为基础，建成辐射全国的区域物流公共信息服务
31、平台，提高交通物流服务水平。创新信息化化管理机制，完善交通运输信息化发展保障体系。构建全省交通信息标准规范体系，相关标准和制度的制定和实施取得重要进展，主要国家标准、行业标准和服务规范的应用成效显著。建立和完善信息安全保障体系，实现交通行业信息系统的等级保护。健全信息化组织领导和协调机制，实现信息化工作的统筹安排和实施。进一步完善建设与运营保障体系，增强交通运输信息化可持续发展能力。加强人才队伍建设，培养一批专业技术人才和骨干力量。四、主要任务（一）完善安全全监管和应急急处置平台体体系建设，支支撑交通运输输安全畅通发发展1加快推进路路网、水网监管平台和系系统建设。（1）加快推进进公路网管理理与
32、应急处置置平台体系建建设，逐步实实现省内高速速公路、干线线公路网重要要路段及关键键节点运行状状况的日常监监管，异常路路况的及时发发现和报告，以以及公路交通通突发事件的的快速响应与与应急处置。（2）加快超限限运输信息管管理系统联网网工程建设，推推进全省超限限信息系统联联网管理。（3）整合船舶舶管理、航道道管理、港口口安全管理等等系统的信息资资源，加强对重要要港口、通航航河流重要航航道的通航环环境、港航设设施、船舶交交通、水文气气象等状态的的监测和安全全预警，及时时发现、发布布航道航行信信息。2完善公路水水路交通运输输安全监管。（1）开展重点点营运车辆全全球定位系统统（GPS）联网联控系统建设，与
33、部级公共平台互联互通，实现GPS动态数据与运政数据传输交换功能。（2）积极推进进水上交通安安全监管信息息系统、救助助打捞管理和和应急搜救指指挥信息系统统等系统建设设，重点建设设航务海事“11144”工工程，加强水水上交通安全全监管，提升升水上交通应应急处理和搜搜救能力。3加强应急指指挥平台体系系建设。完善善和优化各业业务部门的安安全监控系统统和应急指挥挥系统，建设设全省统一、分分级管理的交交通运输应急急指挥平台体体系，着力提提高应急指挥挥能力、预测测预警能力、应应急保障力量量动员能力和和面向社会的的信息服务能能力；全面提升应应急通信保障障能力，形成成公路、水路路、城市交通通的综合监控控和应急管
34、理理体系；建设设交通安全应应急资源管理理系统，实现现对应急物资资、应急队伍伍分布和调配配的管理，为为区域应急救救援保障工作作提供有力支支撑。（二）着力提高高交通出行信息服务务水平，支撑撑交通运输人人文和谐发展展1大力提升公公众出行信息息服务水平。整合和优化公路、道路运输、水运部门等现有出行信息服务系统和热线，建成全省统一的公众出行信息服务系统，在同一平台上以多种手段向公众提供丰富、准确、及时的出行信息服务。2积极开展客客运联网售票票和电子客票票工作。积极引导和和推进客运联联网售票系统统建设，逐步步开展跨区域域客运售票联联网和电子客客票工作，以网上购票票和电话购票票等多种形式式方便出行者者购票，
35、并为为长途客运乘乘客提供相关关信息服务。3推进城市公公共交通信息息服务。在地地市级以上城城市加快建设设覆盖城乡的的公共交通信信息服务系统统，提高城市公公共交通运行行效率。4积极引导开开展高速公路路电子不停车车收费（ETTC）系统和和电子支付系系统建设，建建立方便快捷捷的高速公路路非现金结算算模式。（三）加强交通通建设和运输输市场信用管管理，提升服务水水平，支撑交交通运输规范范有序发展1加强交通建建设市场信用用信息管理。建建设和完善公公路水路交通通建设市场信信用信息管理理平台，加快快公路水运工工程招投标、工程项目、工程标准规范的信息系统建设，构建涵盖勘察设计、施工、监理、试验检测等从业单位和人员
36、的信用监管、征集、发布和奖罚机制，实现公路水路建设市场责任主体和建设项目信息的公开、共享，规范公路水路建设市场秩序。2完善运输市市场信用信息息管理和服务务。（1）建设全省省统一、覆盖盖市县的运输输业户和从业业人员信用管管理系统，实实现对各类信信用信息的分分级分类管理理和动态更新新。（2）及时发布布交通运输行行业经营主体体信用信息，推进交通运输业户与从业人员资质身份认证和信用管理信息查询服务。（3）推广普及及集成电路（IIC）卡道路运输输电子证件、船船舶船员“一卡通”、船舶电子子签证等系统统。（四）以信息共共享为依托推推进综合运输输体系和现代代物流建设，支撑交通运运输统筹协调调发展1推进综合客客
37、运信息化服服务。积极建建设综合客运运枢纽管理与与服务信息系系统，实现多多种运输方式式运营信息的的充分交换和和共享，形成成不同交通方方式的协同运运转与联动处处置机制，加加强换乘信息息服务，提高高客流换乘组组织效率，促促进客运一体体化进程。2加快发展区区域物流公共信息服务务。以物流信信息服务需求求为导向，整整合物流服务务供需双方信信息资源，推推进各市县物物流信息平台台的互联互通通和信息共享享，建设和提升区域物流公共信息服务务平台服务能能力，进一步扩宽宽业务范围，加强信息服务功能，完善运营机制。3、积极试点和和推进多式联联运与道路货物甩甩挂信息服务务。开展多式联联运信息服务务系统建设，实实现水水、公
38、公水、水铁、公公铁等联运信信息服务，实实现多种运输输方式单证信信息共享和一一体化服务，降低物流成本；试点建设道路货物甩挂信息平台，实现甩挂运输调度管理、运行监测与综合分析的信息化和智能化，提高运输效率。（五）深化行业业管理和服务务领域的信息息化应用，支支撑交通运输输创新高效发发展1完善基础设设施建设和管理的的信息化系统统和平台。（1）建设和完完善全省交通通运输基础设设施建设信息息系统，实现现对基础设施施建设的远程程协调、指挥挥和督察。（2）加强包括括高速公路、国国省道干线公公路、农村公公路、桥梁隧隧道等在内的的养护管理信信息系统的建建设，实现数数据管理、统统计分析、路路况评价等功功能，进一步步
39、深化应用。2深化道路运运输信息化建建设与应用。（1）完善道路路运政管理信信息系统，加强网络结结构和数据质量，深深化道路运输输信息系统联联网工作。（2）建设全省省交通运输行行政执法人员员与执法证件件管理系统，并逐步与相关运输管理系统整合到一个平台，加快实现对交通运输行政执法人员、执法证件的信息化监管，提高交通运输行政执法的信息化管理水平。3、加快推进城城市交通信息息化建设。（1）开展城市市公交“一卡通”电子支付、公公交智能调度度与管理、公公交优先控制制管理、联网网车辆救援支支持、动态停停车诱导等智智能化系统的的建设和推广广，提升公交交出行比例，缓缓解城市交通通拥堵。（2）推进城市市出租车综合合监
40、管与服务务的信息化建建设，有效提提升对出租车车的行业监管管，提高面向向公众和司机机的公共服务务水平。4提升港航管管理和水路运运输的信息化化水平。（1）积极推进进数字航道工程程建设，开发发应用通航河河流、库区地地理信息系统统（GIS），航标遥测测遥控、船闸闸联合调度等等信息化系统统，提高航道运运行维护管理理水平。（2）完善优化化船舶监督管管理、船舶检验管管理、船运公公司管理、水水路运输管理理、船员管理理、法规管理理等现有业务务应用系统，提高航运管理水平。（3）积极推广广“海事通”和网络化办办公，提高办公和执执法的信息化化水平。5推进交通科科技教育信息息化工作。（1）建设省级级交通科技信信息资源共
41、享享平台，加快快推进科研机机构平台建设设，形成科技技信息共享平平台体系，推推动跨行业的的科技信息资资源共享。整整合科技项目目、科技成果果、科技基础础条件、科技技文献、科技技数据等交通通科技信息资资源，建成较较为完善的科科技管理专网网与科技信息息服务外网两两大网站。（2）建设完善善交通远程教教育与培训信信息系统，为为交通运输行业科技技教育活动和产产学研教沟通通构建信息化渠渠道。6提升交通政政务公共服务务水平。（1）梳理行政政许可业务流流程，整合和和简化办理程程序，推进网网上审批，加加快许可业务务“一站式”办办理。（2）完善各级级交通政务网网络建设，进进一步加强和和提高网站群的功能和内容容，开通交
42、通通政务服务热热线，通过投诉建议议窗口、电子子邮箱、电话话、网上留言言板等多种方方式接受和处处理针对交通通行业的投诉和建议议，提高交通通政务公共信信息服务能力力。（六）加强行业业经济运行监监测预警，支支撑交通运输输科学健康发发展（1）加快推进进交通运输统统计信息化建建设，实现统统计系统与业业务系统的互互联互通，逐逐步实现统计计数据从业务务系统的有效效获取，提升升统计数据质质量。（2）建立行业业经济运行监监测预警和决策分分析体系，完善信息采集集机制和监测测手段，加大大对重点企业业、生产安全全、运输枢纽纽、运输市场场、节能减排等交交通运输经济济运行状态的的跟踪分析，及及时掌握运输输生产动态、运运力
43、供求、运运价变化走势势等市场信息息，深化数据分分析功能，提提高预测预警警和科学决策支撑撑能力。（七）强化信息息化支撑保障障体系建设，促进交交通运输信息息化可持续发发展1完善行业信信息化基础设施，提提升通信信息息网络支撑能能力。（1）充分利用用高速公路通通信网络资源源开展行业专专网建设，全全面提升通信信信息网络的的支撑能力。（2）建设全省省统一、分级级管理的交通通信息网络平平台，推广普普及在线办公公和视频会议议系统，尽快快实现交通政政务办公电子子化、网络化化。（3）充分整合合利用各种卫卫星、电台、公公共通信等手手段，完善应应急指挥通信信系统，提升升交通应急指指挥通信保障障能力。2加强数据资资源体
44、系建设设，提升行业业数据服务能能力。（1）建立和完完善交通信息息采集、交换换和共享机制制。建立由交交通运输厅牵头组组织、各厅属属单位参与的的交通信息采采集、交换和和共享工作体体系，形成全全省交通运输输信息采集、处处理、交换和和共享机制，推推动跨区域、跨跨行业的信息息交换和共享享。完善交通通行业信息资资源目录体系系建设，减少少和避免数据据重复和无效效采集。（2）通过数据据中心建设实实现数据的集集中和整合。统统筹规划，建建设省级交通通数据中心和和省市行业基基础数据库，积积极推进地理理空间基础信信息库建设，大力推进业务系统资源整合，全面提升行业基础信息共享和服务能力。3加快推进标标准规范体系系的建设
45、和应应用，提升信信息共享和业业务协同能力力。（1）切实贯彻彻落实国家、交交通运输部和和行业的标准，加快快制定全省交交通运输信息息化标准，完完善标准执行行审核机制，形形成全面、完完善的交通运运输信息化建建设与运营管管理标准规范范体系。（2）结合业务务应用系统优优化和整合，加加快制定业务务协同、信息息资源共享等等方面的标准准和规范，推推动相关配套套制度和机制制的完善。（3）建立健全全交通运输信信息化标准管管理机制，加加强交通运输输信息化标准准工作的统一一领导、统筹筹规划、统一一组织和协调调。4构筑信息安安全体系，提提升信息安全全保障能力。（1）全面实行行信息安全等等级保护和风风险评估制度度，加强以
46、密密码技术为基基础，以身份份认证、授权权管理、责任任认定为主要要内容的信息息保护和网络络信任体系建建设。（2）加快容灾灾备份体系建建设，加强重重要业务应用用系统和信息息资源的灾难难恢复管理。（3）建设和完完善信息安全全监控体系，采采取分级分域域的安全防护护策略，提高高网络和信息息安全综合防防护能力。（4）建立电子子政务内网、外外网各自统一一的信息加密密保护、电子子认证、密钥钥管理基础设设施和应用支支撑等密码保保障体系。5健全建设与与运营保障体体系，提升信信息化规范健健康发展能力力。（1）加强各级级交通运输管管理部门的信信息化机构建建设，理顺管管理体制，建建立有效的协协调机制。（2）制定和落落实
47、交通信息息化发展和交交通信息服务务产业化发展展的有关政策，完善信信息化建设和和运行维护管管理、交通信信息资源采集集、更新与共享等规章章制度，加强强对全省交通通信息化发展展的政策引导导和宏观指导导。（3）构建交通通信息化建设设绩效考核体体系，建立科科学有效的考考核机制、激激励机制和问问责机制，加强信息化化建设和运维维资金的筹措措、使用、监监督和管理。五、重点工程（一）全省交通通运输信息资源源整合与服务务工程通过深入调研全全省交通运输输数据采集、分分布和应用状状况，以全省省交通运输数数据整合和共共享需求为基基础，初步建建成省级交通通数据中心和和各市级数据据中心，搭建建全省交通运输系系统数据整合合与
48、交换平台台，初步搭建全全省统一的GGIS平台、GPSS平台和行业业综合运行分分析系统。通通过整合基础数据据和业务系统统资源，实现现公路基础属属性信息、空空间数据的综综合查询，提提高面向领导导综合分析和和决策支持以以及面向行业业监管的综合合应用能力，为企业和公众提供全方位、全过程的出行信息服务水平，基本建成全省交通运输的一个中心、两个平台和三大系统。交通信息资源整整合与服务工工程将制定统统一的交通运运输信息整合合资源库数据据标准和业务务管理规范，明明确数据维护护、责任分工工及共享访问问等管理要求求。各单位GGIS、GPPS和业务系系统的建设开开发按照统一一规划和统一一标准开展。基基础信息由基基层单位负责责实时填报录录入，做到谁填报谁谁负责，汇总总的实时信息息在全省系统统内各单位同步