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1、XX县“散乱污”企业整治专项行动方案一、工作目标对202*年大排查中排查出的“散乱污”企业开展“回头看”，确保整治效果；加大排查范围，深入开展各类“散乱污”企业再排查工作，确保在202*年9月底前完成我县“散乱污”企业整治任务，以推动产业结构调整，改善环境质量。二、主要任务对不符合产业政策和产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、市场监管等手续不全的“散乱污”企业实施专项排查整治（“散乱污”企业包括但不限于黑色和有色金属熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、炭素生产、石灰窑、砖瓦窑、采石厂（场）、混凝土搅拌站、水泥粉磨站、废塑料加工、炒货，以及涉及涂
2、料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业。其他行业存在无证无照、不符合产业布局规划、污染防治措施不到位现象的小企业或小企业群）。并同步开展“回头看”，杜绝已取缔的“散乱污”企业异地转移和死灰复燃。同时要进一步加强执法力度，加大排查范围，继续深入开展各类“散乱污”企业再排查工作，边查边改、深入整治。三、工作安排（一）排查分类阶段（202*年4月15日5月31日）。202*年5月底前，要完成以下三点任务：1.对已完成整治的“散乱污”企业开展“回头看”，针对死灰复燃的行为要立行立改。2.加大执法力度，督促未完成“散乱污”企业尽快完成整改。3.依托信访举报、污染源企业台帐、网格化
3、环境监管体系等现有基础，进一步摸清当地“散乱污”企业底数，做到纵向到底、横向到边、不留死角、不落一户，并建立准确、真实的“散乱污”企业清单，边排查，边更新。（二）清理整治阶段（202*年6月1日7月31日）。在202*年7月底前，根据排查分类清单对“散乱污”企业完成整治。对需依法关停取缔或整治后（关停取缔类）仍达不到要求的企业做到“两断三清”，即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备。对于列入整合搬迁（限期搬迁类）至合规工业园区的企业，要依法进行环境影响评价，建设环保设施，开展建设项目验收。对列入升级改造（停产整治类）的企业，按照可持续发展和清洁生产要求，对污染治理设施全面提升改造，达到环保
4、要求，并经相关部门联合审核验收后方可投入运行，并向社会公告，接受监督。对“散乱污”企业集群要实行整体整治，制定总体整治方案并向社会公开，按照统一标准、统一时间表的要求，同步推进区域环境综合整治和企业升级改造。（三）督查核实阶段（202*年8月1日8月31日）。在202*年8月底前，将组成督查组依据各地排查分类清单开展督查核实，对符合标准的销号登记，对不符合标准的限期整改，查漏补缺，彻底清理死角。同时要全面落实网格化环境监管，形成常态化网格巡查监管，严防“散乱污”企业死灰复燃。（四）巩固提高阶段（202*年8月1日9月30日）。要充分发挥乡镇和村、社区等基层力量，于202*年9月底前完成“散乱污
5、”企业“回头看”工作，坚决杜绝已取缔的单位和企业死灰复燃或异地转移，打赢“散乱污”整治攻坚战。四、保障措施（一）强化组织领导。成立县“散乱污”企业整治专项行动领导组，由县政府副县长张志存任组长，县政府办副主任程斌、县生态环境分局局长周家仓任副组长，县直相关单位和各乡镇政府、开发区管委分管负责同志为成员。领导组办公室设在县生态环境分局，县生态环境分局副局长赵勇任办公室主任。各乡镇、开发区要成立相应组织，制定具体实施方案，落实属地管理责任。（二）加强宣传引导。要及时受理、处理群众举报投诉，接受群众监督；并充分利用广播、电视、刊物、网络等媒体，加大宣传引导力度，鼓励公众积极支持和参与清理整治工作，形
6、成严厉打击“散乱污”企业的高压态势。同时要将“散乱污”企业清理整改清单在网站上予以公开。（三）强化联动执法。各相关职能部门要严格按照XX省生态环境保护工作职责（试行），按照“谁主管、谁负责”、“谁许可、谁负责”原则，分类负责，联合执法。县生态环境部门负责依法查处违反环境保护法律法规行为；县经信等部门负责对照产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订），对核准、备案的项目是否符合产业政策进行界定，对属于淘汰类的落后生产工艺装备，督促企业依法依规淘汰退出；县自然资源管理部门负责查处违法占地、开采行为，依法注销（吊销）淘汰关闭采石厂（场）等的采矿许可证；县市场监管部门负责查处无照经营、未取
7、得工业产品生产许可证及违反特种设备行政许可、未取得食品药品安全许可的违法行为等违法行为；县电力部门负责对被依法取缔的企业和个体工商户采取断电措施；县农业农村部门负责开展畜禽养殖专项整治；县公安部门配合有关部门严厉打击暴力抗法行为。（四）加强考核问责。加强对“散乱污”企业专项排查整治工作的考核问责，对梳理排查不彻底，漏报瞒报、未严格按照“两断三清”进行清理的，将对所在地乡镇政府予以通报批评；对排查整改进度缓慢、未按时完成清理整改工作的，将约谈所在地乡镇政府（开发区）主要负责同志；对取缔清理或整顿规范过程中弄虚作假的，一经发现，将对有关人员予以严肃问责。（五）强化信息报送。认真做好“散乱污”企业专项排查整治资料收集存档，并建立“散乱污”企业清单，及时对整治工作落实和工作推进情况进行总结。每月25日前将当月工作开展情况及“散乱污”企业清单报送至领导组办公室。