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1、-第七章第七章上市公司并购重组过程中投资者的利益保护最牛英语口语培训模式:躺在家里练口语,全程外教一对一,三个月畅谈无阻!最牛英语口语培训模式:躺在家里练口语,全程外教一对一,三个月畅谈无阻!太平洋英语,免费体验全部外教一对一课程:太平洋英语,免费体验全部外教一对一课程:.pacificenglish.pacificenglish.由于下述二点因素,上市公司并购重组中的投资者利益保护问题值得引起高度重视:其一、上市公司的并购重组活动频繁发生,是当前和未来相当长时间证券市场上的持续热点,越来越多的投资者卷入其中。其二、并购重组多属上市公司运营中的大动作,对上市公司的存续开展和股东的利益有着重大的
2、和长远的影响。从投资银行并购业务的角度上说,上市公司并购方案的设计和交易条件的安排,必须慎重考虑的一个重要因素就是作为中散股东的投资者的利益保护问题。只有在这个问题上实现了人情和法理上的自圆其说,设计出来的并购方案和交易条件才能得到监管部门和公众的认同。所以,投资银行的并购业务人员需要熟悉上市公司并购重组过程中投资者利益之所系,并熟悉为此而作的各种法律规定。一、一、并购重组过程中投资者利益受到损害的情形并购重组过程中投资者利益受到损害的情形1、股权转让中的不等价交换。股权转让中的不等价交换。在公开竞价的市场条件下,我国上市公司的流通股价格是公平的。通过收集公众股来收购上市公司,价格 随行就市、
3、公开公平,虽有买进或卖出价格是否 最好及相应的利益增损问题,但没有叫屈求偿的道理。然而我国上市公司的并购,更多地是通过转让大宗的非流通股来实现。非流通股没有公开的市场价格,其交易定价取决于当事人的协议。这就产生了协议作价对双方投资者利益的向背问题。信息不对称、法制不健全、人情社会的特点,使得人为歪曲非流通股权价格成为可能。环境及有关当事人判断能力上的欠缺也常常导致不能准确地评估有关股权的价值。因而导致股权转让过程中的不等价交换:其一是刻意或无意识地低估股权价格,导致原投资者股东即出让方受损:其二是刻意或无意识地高估股权价格,导致新投资者即受让方受损。当然,现实市场经济中的商品交易,不可能做到理
4、论意义上的那种完全等价交换。并购过程中的股权转让作价亦然。在谈论投资者利益保护的时候,我们显然不是追究这种意义上的价格背离价值所导致的投资者利益受损,而是追究:利用*种优势或手段举如知情、行贿评估机构等刻意压低或抬高股权价格所造成的投资者利益受损;及因有关当事人判断错误而导致股权定价严重偏离其价值,从而造成的投资者利益损失。前者属于蓄意欺诈;后者则至少可被认为是民法上所称的有重大误解的可撤消民事行为。2、资产买卖中的不等价交换。资产买卖中的不等价交换。*一特定上市公司的资产重组,无非是两种情况:一是上市公司作为一个独立主体就其部的各项资产及业务进展重新组合,不发生上市公司作为一个独立主体与经济
5、社会的其他主题之间的资产交流。二是上市公司与经济社会的其他主体之间发生.-考试资料-资产交流,即上市公司将自己资产向他人卖出,也从他人那里买进资产,然后在此根底上再进展资产及业务的重新组合。显然,上市公司的并购重组以后者为主流。与股权转让作价中的价值背离现象理出同辙,上市公司重组过程中资产买卖的不等价交换也普遍存在。从投资者股东利益保护的角度上说,这种不等价交换主要有两种情形:一是在卖出资产的时候,高值低价:二是在购入资产的时候,低值高价。这种资产买卖给公司及股东利益带来的损失是直接的和立竿见影的。这种现象在下面几种情形中极易发生:在由大股东操纵的关联交易中;在董事们违背诚信及尽职原则的部人控
6、制中;在控股大股东以资产认购上市公司配股的时候。举例来说,集团公司 A或收购方 A控有上市公司 B45%的股份,为持股比例远高出于第二大股东的控股股东。A 欲将 5000 万元价值的资产*套现,随以对上市公司 B 进展资产重组的名义将资产*售予 B。在作价的时候,A 通过公关手段将*资产评估成 8000 万元并以此价格成交。B 公司通过配股从投资者手中募得资金用以支付该等资产重组的对价。撇开该等资产对B 可能产生的其他影响不谈,就在对价的支付问题上给上市公司 B 造成的直接损失为 3000 万元。倘依持股份额计算,控股股东 A 之外的所有其他投资者股东担当该等损失的55%,即 1650 万元。
7、如果考虑到市盈率的放大作用,B 公司的这种损失反映在股价上的波动,则可能给投资者带来更大的损失。3 3、重组过程中的虚买虚卖和假做利润。重组过程中的虚买虚卖和假做利润。资产虚买虚卖和假做利润,是上市公司并购重组过程中经常发生的现象,甚至是当前中国众多的上市公司在并购重组过程中的必修课举如大局部 ST 公司病入膏肓甚或早已命赴黄泉,起死回生难甚蜀道,他们的并购重组多半伴生虚买虚卖和假做利润。/虚买虚卖和假做利润背景有殊、动机各异,做法也不一而足。比方*公司 A 为将投资者*挤出股东行列,遂将公司里最被*所看好的那些亮点资产卖给 B,同时与 B 私下签订资产回购协议,约定在*让出股权之后 A 公司
8、以同样的价格从 B 那里买回那些资产。同样,A 公司也可以将原投资额仅 500 万元的资产比方下属公司的局部股权作价 2000 万元售予 B,大量的投资收益确保了 A 公司的当年利润。待报表公布之后,又以 2100 万元的价格多出的100 万元为 A 付给 B 的利息或在无实质性支付情况下的帮助报酬将该等资产买回。假做利润有两个方向:一是往低做:多利润做成少利润、有利润做成无利润、少亏做成多亏等等,比方为了打压股价或偷逃税收;二是往高做:多亏做成少亏、亏损做成盈利、少利做成多利等等,比方为了防止摘牌或 ST、保住配股资格或提高配股价、哄抬二级市场甚或为了老总脸面等。虚买虚卖和假做利润给投资者利
9、益带来的损失主要表现在多方面:其一、公司信息扭曲和失真,投资者无从对公司价值作出合理的分析和判断,投资者被误导,可能作出与自己利益正相反对的投资决策。其二、作假的结果往往是出人意料,股价在虚假信息的根底上波动难测,加大了投资者风险。其三、税收刚性使得虚做利润的公司无端负担相应税负,导致公司无缘无故的净现金流出,给公司造成直接损失。4、无谓的甚至是恶意的并购重组行为。无谓的甚至是恶意的并购重组行为。.z-上面提及的刻意压价或高估、虚买虚卖、假做利润等等,当属 恶意的围,但它们主要是指并购重组过程中*一具体做法的恶意。我们这里所称的无谓的甚或是恶意的并购重组行为,是指整个并购重组的启动即肇因于法律
10、上和/或道德上可追究和谴责的不良动机,而这种并购重组对公司的开展并无任何实质性意义,甚至于有着负面的效果。举如:投资银行等中介机构出于自身收费目的,劝诱上市公司进展的无助于公司开展和股东利益的并购重组活动。上市公司的部控制人出于特定的利益输送目的而进展的并购重组活动。比方*生产整车的上市公司 A,其董事长兼总经理*先生为让其朋友 Y 的汽车配件生产线溢价套现,则促成董事会既而是股东大会决定以整合上游企业为名溢价收购 Y 的汽车配件生产线。事实上无论从 A 公司的自有财务能力看,还是从 Y 生产线的资产质量和工艺技术水平看,该等收购重组都不会给 A 带来理想的结果。又如,*医药类上市公司的部控制
11、人*促成董事会既而是股东大会作出决定:将该公司收益率最高的一块资产出让给他的亲戚 Y。出让价格依资产净值作价,而不考虑现金流量折现和市盈率概念。大股东或部控制人出于其他目的而进展的无助于公司利益的并购重组活动。比方为了响应号召或赶时髦举如乘什么什么东风大搞收购重组以作姿态或做给人看、为了二级市场炒作当前市场上俯拾皆是、为了扩大知名度、为了在权力斗争的公司部政治中党同伐异稳固自我举如将异己力量辖下的优质资产廉价卖掉,以此削弱异己分子的力量或者令异己分子随资产而去、甚至为了意气用事举如公司 A 的老总*与公司 B 的老总 Y 结怨经年,*利用 A 作为上市公司的筹资优势不惜代价一举收购了 B 公司
12、,目的就是要将 Y 赶下台,而丝毫不问 B 公司的资产和财务状况,等等。5、不适当的并购重组活动。不适当的并购重组活动。撇开并购重组过程中的各种恶意动机和做法不说,即便是出于完全善意动机的并购重组,其之于上市公司及其股东的效果也是一把双刃剑。适当的并购重组有利于公司的开展,从而有利于股东的利益;不适当的并购重组有害于公司的开展,从而有害于股东的利益。从语义上说,上已述及的种种恶意并购重组行为自然当属不适当的围。这里所说的不适当并购重组是指非出于不良动机的并购重组中的不适当情况,其情形千差万别,很难罄列。兹举两例以说明问题:新入主大股东的不适当,比方*上市公司A深感现有的大股东对自己经营开展的支
13、持意义不大,于是想寻求更有实力的战略投资人取代现有大股东。为此发生收购行为。结果是新入主的大股东较诸原股东不单更为支持不力,而且还增添了许多原来没有的合作困难。从公司开展和股东利益角度来说,这一 引进战略投资人的并购行为显然是 不适当的。重组战略的不适当,比方*上市公司主业为生化制品,它的产品市场空间尚大,其产销远未到达应有规模。然而它却确立了一个通过并购重组快速实现多角化经营的开展战略。为此,它卖掉局部主业资产套取现金,再加上历年的配股资金和贷款,用以收购一系列的百货业、无线寻呼和水泥业资产。结果是原来主业的竞争力受到严重削弱,新进入的产业因不懂行及管理整合困难而状况堪忧。最终因战线过长,公
14、司人、财、物力缺乏以支撑,公司经营陷入严重困境。凡此种种不适当的并购重组,虽然非出于恶意,亦无什么恶劣情节。但其给公司及股东带来的不良后果却未必会轻于那些恶意性的并购重组。好心也能办坏事,而且也可能办.z-得更坏。比方在战略不适当情况下的并购重组,给公司及投资者带来的损失往往是灾难性的。所以保护投资者利益不宜将此忽略。6 6、并购重组中的政府意志介入。并购重组中的政府意志介入。中国社会的行政化可谓是无孔不入。尽管中国经济的市场化进程走了 20 年,而且上市公司是在这个进程中走在最前面的那一拨。然而中国企业对所在社区的过分依赖特性,以及政府对绝大局部上市公司的控股地位,令到政府意志对上市公司的介
15、入并不亚于对通常的国有企业。从不利于投资者利益的角度来说,政府意志介入上市公司的并购重组活动,当前阶段的突出表现有:拒斥外来的收购者,认为好不容易搞了个上市公司,被人并购掉了没面子,要卖也要卖给本地企业。这实际上是背弃市场经济原则,限制了上市公司依据自身开展需要自由选择适当的战略投资人的权利。以国有资产保值增殖名义,审查和否决合理的重组方案,或在出让股权或资产时漫天要价,贻误重组时机或搁浅重组方案。为了解决本地困境企业及职工的困难,强调强带弱、富帮贫,举并购重组、资本经营之旗,行行政捏合之实,拒斥外来的适当资产和业务。有的地方政府滥用其控股地位或行政力量,对上市公司的筹资优势和信用能力取一种破
16、坏性开发的态度,寅吃卯粮、竭泽而渔。甚至于把上市公司当作实现本地困境资产套现的容器,通过注入资产来套取股民的资金。此外,出于种种不同的因素,政府意志的介入往往也会驱动上面述及的种种无谓的、恶意的和不适当的并购重组行为。7 7、并购重组中的市场操纵和幕交易。并购重组中的市场操纵和幕交易。并购重组概念是二级市场炒作的永恒主题。在投机性较强、投资者还不成熟的新兴市场,并购重组概念往往有风就是雨,易于炒作成势,因而给炒作主力及有关幕人士带来丰厚利润。于是乎,事情的逻辑发生转折:原本是因为并购重组而发生市场炒作和幕交易,现实中则往往是为了炒作和幕交易而发生并购重组。炒作和幕交易的需要成为我国许多上市公司
17、并购重组活动的主要驱动力。无论谁是原生的谁是伴生的,反正并购重组与市场操纵及幕交易有着严密的联系。这种情况对上市公司及投资者利益的危害潜在的和直接的在于:整个并购重组活动可能围绕市场炒作和幕交易的需要而展开,至少要顾及这种不当需要。结果是并购重组的方案和做法偏离公司的开展需要及股东利益的最大化。市场操纵的结果是股价扭曲,投资决策遭误导,投资风险放大,正常的投资演变成为猫与老鼠玩博弈游戏式的的博彩。我国的实际情况是,并购重组中的市场炒作和幕交易,或者是上市公司或其部控制人躬亲为之;或者是与炒作主力合谋串通为之。是为严重的证券欺诈行为,属刑事犯罪之列。这实际上是将上市公司置于重大法律风险的笼罩之中
18、。一旦东窗事发,公司承当的法律责任罚款、没收所得、股票暂停交易甚或除牌、司法调查及管理层变更对公司形象及正常经营管理的冲击等终究会是股东利益的损失。8 8、作为反收购策略的资产重组行为。作为反收购策略的资产重组行为。在公司受到收购威胁或袭击的时候,公司决策者部控制人或主政大股东往往会采用对公司开展及股东利益有着负面效应这种负面效应有时是致命性的的.z-重组行动,以为反收购的策略。著名的焦土术Scorched Earth Policy ,就是这种资产重组行为的典型代表。焦土术的常用做法主要是二种:一是售卖冠珠,即把公司里具价值和吸引力的资产、业务或部门 在反收购圈里称之为皇冠上的明珠-Crown
19、 Jewels卖掉,使收购者失去收购的兴趣。二是虚胖战术,即购进大量与公司经营无关或赢利能力差的资产,令公司包袱沉重,总体资产质量下降,或者大量增加负债,恶化财务状况,加大经营风险,从而使收购者望而却步。焦土术的运用,在收取反收购效果方面往往是立竿见影的。但同样立竿见影的是它对公司造成的元气伤害和前景恶化。投资者利益因之受到损害是不言而喻的 参见反并购策略一章的有关容。二二、并购重组过程中投资者利益受损和保护问题的复杂性和实质、并购重组过程中投资者利益受损和保护问题的复杂性和实质从上面述及的种种情形可以想见,并购重组过程中投资者利益的受损和保护问题有其复杂性。首先是导致投资者利益受损的因素相当
20、复杂,而消弭这些因素则比首先是导致投资者利益受损的因素相当复杂,而消弭这些因素则比这些因素本身更为复杂。这些因素本身更为复杂。比方,信息的不对称性是现实市场经济中的必然现象,它令那些在信息分享中处于弱势地位的投资者在并购重组过程中的利益格局安排上也处于弱势地位。我国企业家队伍的成长尚处在稚嫩的起步阶段,企业领导者欠缺资本经营能力,社会也远没能够具备企业重组的良好环境,亦未能形成并购重组的专业咨询能力,于是不适当并购重组的出现势所必然,投资者因此而受到的利益损失,即便是远大于*些恶意重组所造成的后果,也只能是告诉无门。至于政府意志的介入问题、人情社会特点和部人寻租动机导致的不等价交换和利益输送问
21、题、法制不健全引发的并购重组中的证券欺诈问题等等,许多是我们这个社会的沉疴顽疾,远远地超出了投资者利益保护的论题。从这个角度上说,投资者利益的保护是一项复杂的社会系统工程。特此指出这一点,是希望人们对这个问题的理解有着更宽广的视野,而不要把问题一味地归咎于*一个责任方或把问题理解成仅仅是证券市场的一个孤立现象。其次是其次是 投资者利益的复杂性。投资者利益的复杂性。乍一看,投资者利益似乎是一个无须界说、人人明白的概念。其实不然,在实际生活中投资者利益的认定是一个十分复杂的问题。举个简单的例子来说,设*上市公司 A 的控股股东 Y 对 A 进展关联交易性的资产置换-将 Y 属下的一块价值 3000
22、 万元的资产作价 5000 万元售予 A 公司,同时又将 A 公司一块价值 7000 万元的资产作价 5000 万元售予 Y 的一家关联企业。在理论状态上说,A 公司在这一买一卖的过程中共损失了 4000 万元。A 公司既然为投资者股东所有,毫无疑问 A 公司的这笔损失也是投资者利益的损失。现在的问题是,在现代企业制度下,企业资产及其损益的所有权归属公司法人,股东不能对公司财产享有直接控制和处分权此项意义似可延伸为:股东也不能直接分担公司损失。为此,当需要认定并赔偿*一个具体股东的损失额时比方小股东*持有 A公司 10,000 股流通股,持股比例为 1/5000,我们是否可以依其持股比例来计算
23、他在这 4000 万元中的损失份额呢比方小股东*损失 4000 万元乘以 1/5000 即8000 元.进一步设想,A 公司长期以来的市盈率保持在 30 倍左右,该等资产重组导致 A 公司每股税后利润下降 0.2 元,因而造成 A 公司股价下跌 6 元/股。则小股.z-东*持有 10,000 股,理论上说损失 60,000 元。倘假设是为了赔偿,则这种损失是否应当列入计算和赔偿之中呢.更难办的是,实际生活中的股价波动不存在理论状态,哪怕是大致准确地界定并购重组对投资者股价波动的奉献率,也是几无可能。由此可见,并购重组中投资者利益的保护倘要进入损失赔偿的操作阶段,其间还有很长的路要走。如何认定投
24、资者利益、如何界定投资者损失,是建立投资者利益补偿机制-比方说诉讼机制过程中不可逾越的问题。尽管很复杂,但从其实质上说,并购重组过程中的投资者利益损害问题主要可以归结为:1 1、大股东利益取向与中小股东利益的背离。、大股东利益取向与中小股东利益的背离。这个问题与股份公司本身一样古老。大股东利用其大比例持股的地位影响或左右上市公司的意志,作出有关的并购重组决策,将利益倾斜予大股东本身或其关联人,上市公司本身及其中小股东的利益因此而受到损害。2 2、部人利益取向与股东利益的背离。、部人利益取向与股东利益的背离。部人控制是现代企业制度下的法人治理实践中常见的现象。我国上市公司的部人控制现象相当突出,
25、其因主要有二:一是占控股地位的大股东多属公有性质,这一性质经常导致实际上无人负责、至少是无人认真负责的局面,或者认真负责的人极容易被部人所收买。二是在没有公有控股股东的情况下,上市公司的股权多半是一种过分分散的状态比方沪市的三无概念股,很少有股东的持股比例大到足以决定性地影响公司的意志。这两种情况造成了上市公司运营中的股东缺位现象。股东缺位正好就让位给部人控制。部人的正当收入及鼓励机制不如人意、人走茶会凉、有权不用过期作废、监视和惩罚机制不健全等等各个方面的因素,往往促使部控制人在并购重组和反并购重组过程中走私自己利益、罔顾股东利益。3 3、中介机构及投机者利益取向与股东利益的背离。、中介机构
26、及投机者利益取向与股东利益的背离。在现代市场经济背景下,上市公司的并购重组多要借助于中介机构的参谋咨询,亦常常伴生二级市场股价的大幅起落。这就为中介机构的收费和投机者的炒作获利提供了时机。于是相反的逻辑出现了,中介机构和投机者编造动人故事、动用各种公关、诱以惑人利益力促上市公司并购重组,他们的收费动机和炒作需要往往成为上市公司并购重组的启动力量和方案核心。围绕炒作需要而进展的并购重组现象,在我国证券市场中俯拾皆是。这种并购重组注定是杀鸡取卵、竭泽而渔的,极不利于公司开展和股东的长远利益。国外有研究指出,所谓收购兼并,就是指能够给企业部人带来重大利益同时又能令中介机构收取可观费用的一种活动,至于
27、公司及其股东能否从中得益,谁也不知道。这虽系一家之言,但也绝非空穴来风。4 4、政府的利益取向与股东利益的背离。、政府的利益取向与股东利益的背离。上市公司良好的经营状况和开展前景,可令地方政府在多方面获益:作为股东可以多分红利、可以多收税、可以多解决就业、可以有名声有政绩等等。因此,地方政府往往会有动机扶持当地的上市公司。这种扶持在实践中确实并不少见。然而与此同样多见的是,政府的利益取向往往与上市公司开展的实际需要相背离。举如:有的地方不切实际地提出所谓的要么企业消灭亏损,要么消灭亏损企业。于是尽可能地将亏损企业并入盈利的上市公司。.z-有的地方为了塑造多少多少个资产及销售过百亿的企业,或者为
28、了挤身所谓的前100 强或前 300 强,以上市公司为旗帜搞资产归集式的并购重组,令上市公司体积臃肿、包袱沉重、部矛盾丛生,正常的经营管理和开展战略受到冲击。这类情况不胜枚举,地方政府利益取向甚至是政府长官的私人利益取向是其实质。5 5、企业管理层认识及判断失误、资本经营能力欠缺与公司开展及股东利益的、企业管理层认识及判断失误、资本经营能力欠缺与公司开展及股东利益的背离。背离。并购重组属于资本经营的畴,系企业经营决策中的最高级形态。它对企业管理层的思想认识和运作能力提出了全新的高级要求。然而我国企业家队伍的开展尚处在起步阶段,众多的企业领导人从认识到能力都远没能臻达现代企业家的水准。于是,在实
29、际的企业并购重组活动中,我们目睹了太多这样的现象:没有恶意介入,没有坏人捣鬼,却是错误的认识导致错误的行动、欠缺的能力造成失望的结果。由于这种现象是如此的普遍而且大量,由于并购重组之于公司开展和股东利益的意义是如此的重大而且深远,我们对这类并购重组活动中的投资者利益损害断不可漠然视之。三、并购重组过程中投资者利益的法律保护、并购重组过程中投资者利益的法律保护基于上述理解,并购重组过程中投资者利益的维护,从大处讲,可归结为 四个规一个提高,即:规控股大股东的行为、规部控制人的行为、规中介机构及投机者的行为、规政府行为和提高企业管理层的战略判断及资本经营能力。很显然,这里的四规一提高远不止于是一个
30、有法可依、依法行为的法制建立和法治实践问题,甚至于它们中的很多问题都没有可能通过设计和操作相应的法律制度来得到解决-比方我们不可能制订出一套法律制度来强制性地令企业管理层的资本经营能力得到普遍提高;又比方政府意志介入的问题,远不是通过所谓的依法行政所能解决的,它的解决更多地取决于我国政治体制改革和经济制度变革的全面深化。从这个意义上说,并购重组中的投资者利益保护问题是个大题目,它的较好解决有赖于整个社会的全面进步。这是我们在思考投资者利益保护问题时不能不清醒地意识到的。显然本文不可能就此展开讨论。下面仅就从法律规制的角度来谈并购重组过程中投资者的利益应该怎样地从制度上得到保护和免于损害。1 1
31、、强制要约和异议股权收购制度。强制要约和异议股权收购制度。强制要约制度是指:收购方包括其一致行动人在取得了目标公司一定比例各国规定不一,我国为 30%的股权后,必须向目标公司的全体股东发出全面收购股份的要约。异议股权收购制度是指:当公司股东会决定公司宗旨变更、转业、合并及重大资产买卖时,持异议的股东可要求公司以公允价格收购其股份。这二项制度给了股东以 公允价格卖出股份的时机。卖出股份、一了百了,从而能够有效地回避掉并购重组活动可能造成的损失。我国有强制要约的规定,但在大宗转让非流通股的上市公司收购中,强制要约的义务通常都被豁免掉了。我国至今尚无异议股权收购制度。这个立法空白应当尽早填补。2 2
32、、股份收购中的条件平等与最高价原则。股份收购中的条件平等与最高价原则。条件平等原则是指,在股份收购中,大股东与中小股东之间、中小股东相互.z-之间应享有同等对待,不能允许对中小股东或*特定股东的歧视。最高价原则是指,在公开要约收购中,被要约的所有股东皆可享受收购者向任何股东提出的最高收购价。我国的股票发行与交易管理暂行条例对此是这样规定的:收购方应当在持股到达 30%之日起 45 个工作日,向该公司所有股票持有人发出收购要约,按照以下价格中较高的一种价格,以货币付款方式购置股票:1在收购要约发出前 12 个月收购要约人购置该种股票所支付的最高价;2 在收购要约发出前 30 个工作日该种股票的平
33、均市场价格。而且,收购要约的全部条件适用于同种股票的所有持有人。新公布的证券法取消了该等最高价规定,只规定了条件平等原则。条件平等和最高价原则能使股东在公司收购时免遭歧视,并以公平价格转让自己的股份。3 3、控制股东的诚信义务规则。控制股东的诚信义务规则。控制股东是指能够实际控制公司的经营决策与管理的股东。它通常是持有多数股份的控股股东,但也不全然是,比方可能是通过表决权代理Pro*y或表决权信托(Voting)的方式而取得的公司控制权。控制股东滥用控制权,是中小股东利益受到侵害的重要原因。针对这一现象的规制安排是对控制股东科以诚信义务,即:要求控制股东的行为必须是善意地In Good Fai
34、th 、老实地(Honestly)以及合理地(Reasonably)为公司谋利益,努力促使公司决策及交易具有公平性和有利于公司利益最大化。控制股东倘假设违反该等诚信义务而经营公司,则应负损害赔偿责任。受害者公司或中小股东可请求法院责令停顿行为、撤消所为、判决赔偿等。我国立法没有明确规定控制股东的诚信义务,公司法规定的公司管理层诚信义务虽与此严密相关,但二者不可全然等同。4 4、部人的诚信义务规则。部人的诚信义务规则。负有诚信义务的部人主要是指公司的董事、高级经理和监事。与控制股东的诚信义务一样,部人的诚信义务规则要求部人的行为必须是善意地In GoodFaith、老实地(Honestly)以及
35、合理地(Reasonably)为公司谋利益,努力促使公司决策及交易具有公平性和有利于公司利益最大化。主要包括注意义务(The Duty OfCare)和忠实义务 The Duty Of Loyalty。前者要求部人在经营公司的时候对其所经营的事项给予合理的注意,一如一个慎重的和理性的人在同等情形下所会给予的注意一样。后者则制止部人在经营公司的时候不善意、不讲信用以及搞自我交易Faithlessness and Self-dealing。这些规定,是各国普遍采行的一项重要制度,专门用以防止部控制人滥用其经营管理权限和知情优势损害公司及股东利益。我国公司法规定了董事、监事、经理的诚信义务,包括不得
36、利用职权收受贿赂或其他非法收入、不得侵占公司财产、维护公司财产完整性、保守商业秘密、禁业制止等。这些规定都属忠诚义务,而无注意义务。这一偏颇有待将来改正。5 5、关联股东的投票回避制度。、关联股东的投票回避制度。并购重组行为属公司重大事项,一般需要经由股东会审议和投票决定。当股东会审议公司的并购重组活动时,关联股东必须放弃投票权。典型的情况是,上市公司与其控股股东企业或与其控股股东企业的关联企业之间进展并购重组交易的时候,该等交易的最后决策仅由其他股东投票决定,控股股东不参与投票。此外,当.z-股东会审议公司与*股东或其关联企业之间的交易是否有损公司利益的时候,或者当股东会审议董事是否为*股东
37、的利益而损害了公司利益的时候,与之有利害关系的关联股东,应当回避投票。这种制度对防止上市公司的股东利用关联交易搞利益输送有着重要的意义。6 6、大股东表决权限制制度。、大股东表决权限制制度。我国公司法第 106 条规定:股东出席股东大会,所持每一股份有一表决权。这种一股一权原则外表上看起来是一种资本平等的原则,但事实上可能造成大股东操纵的不公平的后果,不利于对中小股东权益的保护。因此,有些国家的公司法规定,当持股数到达一定比例时,则对其所持股份的表决权给予一定的限制。比方当*一股东所持股份之表决权足以控制股东会时,即限制该股东的投票权。又如当公司合法持有自身股份时,不能用以表决。7 7、股东选
38、择审计者及申请特别调查的权利。、股东选择审计者及申请特别调查的权利。许多国家规定,代表一定持股比例 多规定为 10%,少数国家规定为 25%等的股东有权拒绝股东会选出的审计员,而请求公司或法院指派另外的会计师担当公司的审计员。是为少数股东选择审计者的权利。所谓申请特别调查的权利,是指:当股东疑心由部控制人操纵的公司行为有损于公司及股东利益的时候,或当少数股东疑心由控制股东操纵的公司行为有损于公司及股东利益的时候,作为疑心者的股东有权请求股东会或法院指定专家或特别调查员调查和审计公司的局部或全部经营活动并作出报告。我国立法无这类规定,不利于投资者利益的保护。8 8、股东诉讼制度。、股东诉讼制度。
39、现代法治的一个根本要:人们实体权益的受侵害,能够通过诉讼程序来得到维护和补救。诉讼是股东维护其实体权益的极重要途径。从各国立法实践看,日本和英国对股东诉权的规定最为细致。我国的股东在权益受到侵害时,自然可以依民法和民诉法启动诉讼程序以维护自身权益。我国公司法第 111 条规定得很明确:股东会、董事会的决议违反法律、行政法规、侵犯股东合法权益的,股东有权向人民法院提起要求停顿该行为和侵害行为的诉讼。我们的现实情况是,尽管上市公司的决议侵犯股东权益的现象很多,但股东提起诉讼的现象却很少。这其间固然存在着打官司很困难等各种复杂因素,但股东本身的权利意识和法律意识淡薄也难辞其咎。此外,我国公司法第 6
40、3 条规定:董事、监事、经理执行公司职务时违反法律、行政法规或者公司章程的规定,给公司造成损害的,应当承当赔偿责任。则谁来代表公司起诉这些部人呢.有学者认为,必须引入英美法上的股东派生诉讼机制,即当公司怠于行使这种起诉权的时候,股东可代表公司对这些部人提起诉讼。9 9、严打证券欺诈行为。、严打证券欺诈行为。与并购重组相联系的证券欺诈行为主要有虚买虚卖、做假帐、公布虚假信息、操纵市场股价和幕交易。世界各国证券及收购立法的打击重点就是证券欺诈行为。我国的公司法、刑法、股票发行与交易管理暂行条例、制止证券欺诈暂行方法等一系列法律法规都对制止各种证券欺诈行为作出有明确规定。然而,在实.z-际生活中,与
41、上市公司并购重组活动相联系的做假、市场操纵和幕交易却愈演愈烈、怵目惊心,其给投资者带来的负面效果越来越成为并购重组过程中投资者利益损害的突出问题。很显然,解决这一问题的关键是有法必依、执法必严、必究,不袒不护不手软,严惩做假、恶炒和幕交易。1010、独立财务参谋制度。、独立财务参谋制度。并购重组和企业经营是个专业领域,在缺乏相应专业能力的情况下,难以较好地判别各种并购重组活动是否公正、有益。公众股东的这种判别能力显然不够专业而且参差不一。上市公司并购重组活动中的独立财务参谋制度,就是为弥补这一缺陷而设立的。它要求收购方或上市公司董事会聘请中介机构投资银行作为独立财务参谋,就并购重组方案是否公正
42、、公平及合理公开发表独立财务参谋意见。独立财务参谋必须与是次并购重组活动无直接和间接之利害关系,而且必须是秉持客观和公正的立场来发表意见。独立财务参谋制度对保护投资者利益有重要意义:一是帮助投资者判别;二是对各种恶意的和不适当的并购重组活动也能起到较好平衡作用。我国立法没有明确的独立财务参谋制度,但在实践中有所谓依国际惯例发表独立财务参谋意见的做法。1111、部人持股。、部人持股。主要是指公司高级管理人员能够较为 可观地持有公司股份。其用意在于:1令部人的个人收益与其个人努力及工作业绩联系起来,建立起良好的管理层鼓励机制;2加强部人的个人利益与公司利益及公司长远开展之间的相关度,以此来抑制企业
43、官僚主义及部人利益倾斜行为,促使部人从公司长远开展的角度来经营企业,防止杀鸡取卵、竭泽而渔。部人持股对化解部人利益取向与公司及股东利益之间的背离是有帮助的。1212、信息披露制度。信息披露制度。上市公司并购重组的信息,应当依照有关规定真实、及时地予以披露。一方面是有助于防止幕交易和市场操纵;另一方面是令投资者及时知情以便判别和免受误导。再则是将事情公诸于众,众目睽睽之下有助于防止控制股东和部人举并购重组之名行走私一己利益之实。其中,最重要的信息披露是收购公告书。收购公告书将公告收购者本身的情况股权构造、最近三年的资产负债、盈亏概况、管理层组成情况等、收购目的和意图、现有持股情况、收购条件、收购
44、者对目标公司的继续经营方案、资产重组方案、员工安排方案、购并完成后新公司的开展规划和未来一个会计年度的盈利预测等。这种信息公开,对防止各种恶意的和不适当的并购重组行为具有重要意义。1313、中介机构的诚信义务。、中介机构的诚信义务。中介机构主要包括投资银行、会计师行和律师行,它们是上市公司并购重组过程中各种假冒伪劣的重要制肘力量和过滤关口,它们的公正、客观与否对保证上市公司信息的真实性具有至关重要的意义。.z-总之,上述各项法律制度都旨在四个规一个提高,并购重组过程中投资者利益的法律保护可主要归结为建立和健全这些法律制度。从我国现实情况出发,下面几点尤为重要:1完善立法,健全并购重组法律体系;2严惩证券欺诈;3完善股东诉讼制度、强化民事赔偿;4确保中介机构公正尽职。.z