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1、重庆市重庆市 20232023 年监理工程师之交通工程监理案例分析年监理工程师之交通工程监理案例分析每日一练试卷每日一练试卷 B B 卷含答案卷含答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某高速公路第 A 合同段,在施工过程中未经监理工程师事先同意,施工单位就订购了一批预应力钢绞线。钢绞线运抵施工现场后,经监理人员检查发现,钢绞线质量存在下列问题：1、施工单位未能提交产品合格证、质量保证书和检测证明材料。【问题】2、钢绞线外观不良,无标识。监理工程师应如何处理上述问题?【答案】1、由于该批钢绞线是由施工单位采购的,经监理工程师检查发现该批钢绞线外观不良、无标识,且无产品合格证等资料。故监理工
2、程师应书面通知施工单位不得将该批钢绞线用于本工程项目,并抄送业主备案。2、监理工程师应要求施工单位提交该批钢绞线的产品合格证、质量保证书、材质化验单、技术指标报告和生产厂家生产许可证等资料,以备监理工程师对生产厂家和材质保证等方面进行书面资料的审查。3、如果施工单位提交了上述资料,经监理工程师审查符合要求,则施工单位应按合同约定和监理人指示,对该批产品进行抽样检验,检验结果应提交监理工程师。如果经检验后证明材料质量符合技术规范、设计文件的要求,则监理工程师可进行质检签认,同意使用,并书面通知施工单位。4、如果施工单位不能提供该批钢绞线的合格证明和产品合格证、质量保证书、材质化验单、技术指标报告
3、和生产厂家生产许可证等资料,或虽提供了上述资料,但经抽样检验后质量不符合技术规范或设计文件的要求,则监理工程师应书面通知施工单位不得将该批钢绞线用于本工程项目,并要求施工单位将该批钢绞线运出施工现场（施工方与供货厂商之间的经济、法律等问题,由他们双方协商解决）。5、监理工程师应将处理结果书面通知业主。工程材料的检验费用由施工单位承担。二、兴通监理公司通过投标承担了某高速公路项目 A-1 监理合同段施工监理工作,并与业主签订了监理合同。该监理公司任命了总监理工程师,并按以下程序开展了监理工作：（一）建立项目监理机构 1、确定项目质量控制目标,并作为项目监理工作的目标。2、确定监理工作范围和内容：
4、包括设计阶段和施工阶段。3、进行项目监理机构的组织结构设计。4、由驻地监理工程师主持组织专业监理工程师编制项目监理计划。（二）制订监理细则 1 各专业监理工程师仅以监理计划为依据编制监理细则。2 驻地监理工程师批准监理细则。3 监理细则仅包括监理工作的流程、监理工作的方法及措施。（三）规范化地开展监理工作（四）参与交、竣工验收,签署监理意见（五）向建设单位提交工程竣工档案资料（六）进行监理工作总结,编写监理工作报告；【问题】2、请指出在制定监理细则的三项工作中的不妥之处,并写出正确的做法。【答案】2、（1）仅以监理规划为依据编制监理细则不妥。监理细则编制依据应包括已批准的监理计划,与工程相关的
5、标准、技术规范、设计文件和技术资料及施工组织设计等。（2）驻地监理工程师批准监理细则不妥。监理细则应由总监理工程师批准。（3）监理细则仅包括监理工作流程、监理工作的方法及措施不妥,监理细则应包括监理工作的重点与难点、监理工作的流程、监理工作的控制要点及目标值、监理工作的方法及措施等内容。三、某高速公路工程开工里程为 24km，划分为二个施工合同段。建设单位通过施工监理招标，将该工程施工监理工作委托给某监理单位。监理合同签订后，监理单位立即着手组建项目监理机构。监理单位根据该工程特点设置了二级监理机构，即总监理工程师办公室（简称总监办）和驻地监理工程师办公室（简称驻地办）。总监办配备 1 名总监
6、理工程师和若干名监理员。驻地办配备1 名驻地监理工程师和若干名专业监理工程师。总监办和驻地办的主要职责如下：总监办的主要职责有：（1）主持召开监理交底会；（2）审批施工组织设计；（3）签发支付证书；（4）签发合同工程开工令、单位或合同工程的暂停令和复工令；（5）审核变更单价和总额以及延期和费用索赔；（6）组织编写监理竣工文件及监理工作报告。驻地办的主要职责有：（1）主持编制监理计划；（2）主持召开第一次工地会议；（3）审批总体进度计划、重要工程材料及混合料配合比；（4）审批分项工程开工申请，签发分项和分部工程暂停令和复工令；（5）日常巡视、旁站、抽检，并做好记录；（6）核算工程量清单，负责对已
7、完工程进行计量；（7）组织分项、分部工程中间验收和质量评定，签发中间交工证书；（8）审查交工验收申请，评定工程质量；（9）组织编制监理月报。建设单位和监理单位签订的监理合同由以下几部分组成：（1）监理合同协议书及附件；（2）中标通知书；（3）合同专用条款；（4）合同通用条款；（5）在本合同专用条款中约定的构成本合同组成部分的其他文件。监理合同中有如下内容：（1）监理工作目标是确保工程获得“鲁班奖”；（2）建设单位有权要求监理单位更换不能按监理合同的约定进行监理服务的监理人员；（3）监理单位可以将监理服务的任何部分转让或分包；（4）监理单位不履行监理职责，或与承包人串通损害建设单位利益，给建设单
8、位造成经济损失，应向建设单位赔偿，监理单位的累计赔偿限额为监理服务费总额；（5）建设单位应指定一名授权代表，与监理机构建立工作联系；（6）建设单位在监理合同约定的监理服务范围内对承包人的任何意见或要求可直接向承包人提出。问题：5.本工程监理合同的组成是否完备?如不完备，还缺少哪几种文件?6.若监理合同签订后，监理单位发现监理合同协议书、合同专用条款、合同通用条款对某一问题的规定不一致，应以哪一个文件的规定为准。7.本题所述监理合同的内容中有何不妥之处?为什么?【答案】5.本工程监理合同的组成不完备，还缺少以下几种文件：（1）监理投标文件；（2）工程专用规范；（3）监理规范；（4）技术规范。（2
9、 分）（修正：本工程监理合同的组成不完备，还缺少（1）投标函；（2）委托人要求；（3）监理服务费用清单；（4）监理人有关人员、试验检测设备投入的承诺；此外，合同专用条款包括项目专用合同条款和公路工程专用合同条款。）注：公路工程标准施工监理招标文件（2018 年版）中，公路工程专用合同条款关于合同文件的优先顺序规定如下：（1）合同协议书及各种合同附件；（2）中标通知书；（3）投标函；（4）项目专用合同条款；（5）公路工程专用合同条款；（6）通用合同条款；（7）委托人要求；（8）监理服务费用清单；（9）监理人有关人员、试验检测设备投入的承诺；（10）其他合同文件。6.按监理合同文件的优先次序，监理
10、合同协议书排在最前面，因此，应以合同协议书的规定为准。（1 分）7.监理合同内容中的不妥之处如下：（1）“监理工作目标是确保工程获得鲁班奖”不妥。（2 分）因为“鲁班奖”是一种建筑业奖项，监理单位的产品是服务。确保工程质量是施工单位的职责，获得“鲁班奖”是建设单位与施工单位的合同约定。（2）“监理单位可以将监理服务的任何部分转让或分包”不妥。（2 分）按照有关法律法规及规章的规定，监理单位不得转让工程监理业务，也不得将监理服务的任何部分分包。（3）“监理单位的累计赔偿限额为监理服务费总额”不妥。（2 分）按照监理合同通用条款规定，监理单位的累计赔偿限额为监理服务费总额的 30%。达到此限额时，
11、建设单位有权单方面终止监理合同。（4）“建设单位在监理合同约定的监理服务范围内对承包人提出的任何意见或要求可直接向承包人提出”不妥。因为按监理合同条款规定，建设单位在监理合同约定的服务范围内对承包人的任何意见或要求应通过监理工程师提出。（2 分）四、某段路基,按设计文件提供的取土场的填料为山皮土,承包商进入现场后发现,在路基附近的河中有大量的符合路基填筑的砂砾,且具开采容易、运距较指定土场近,价格也较山皮土便宜,故在征得监理工程师同意后,即用此砂砾进行本段路基的填筑,但在路基填筑完成后,承包商以使用砂砾填筑的路基其强度较山皮土填筑的路基强度高为由,提出了变更申请,要求以合同的工程量清单中的砂砾
12、垫层的单价（高于山皮土）来支付。【问题】（2）应以哪个单价支付?【答案】（2）应以原山皮土单价支付,或以实际的材料、价格、运距重新计算后的单价支付。五、某施工单位通过投标竞争承包了西山高速公路施工项目，并与建设单位签订了施工承包合同。在施工过程中发生了如下事件：事件 1：施工单位与某材料供应商所签订的材料供应合同中未明确材料的供应时间。在某分项工程施工时急需使用该材料，施工单位要求材料供应商马上将施工所需材料运抵施工现场，遭到材料供应商的拒绝，两天后才将材料运到施工现场。事件 2：某设备供应商由于进行设备调试，在合同约定的交货期限后才将施工单位所订购的设备交付给施工单位，恰好此时该设备的价格下
13、降，施工单位要求按下降后的价格支付该设备货款，设备供应商则要求按原价执行，双方为此产生了争议。事件 3：施工单位与某施工机械租赁公司签订的租赁合同约定的期限已到，施工单位将租赁的机械交还给租赁公司并交付租赁费，此时，双方签订的合同终止。事件 4：施工单位与某分包单位所签订的分包合同中明确规定要降低分包工程的质量，从而减少分包单位的合同价格，为施工单位创造更高的利润。【问题】3.请分析事件 2 中施工单位的做法是否正确？为什么？【答案】3.事件 2 中施工单位的做法是正确的。原因：合同法规定，逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时按照新价格执行。六、某高速公路建设项目,业主与
14、施工单位签订了工程施工合同,工程未进行投保。在工程施工过程中,遭遇特大暴风雨和洪水不可抗力袭击,使工程遭受到大损失,施工单位及时向监理工程师提出索赔要求,并附有与索赔有关的资料和证据。索赔报告的基本内容如下：1 遭特大暴风雨和洪水袭击属不可抗力,是因非施工单位原因造成的损失,故应由业主承担赔偿责任。2 给已建部分工程造成破坏,损失 22 万元,其修复费用应由业主承担,施工单位不承担修复的经济责任。3施工单位人员因此灾害数人受伤,处理伤病医疗费用和补偿金总计2.5 万元,业主应给予赔偿。4 施工单位进场的正在使用的机械、设备受到损坏,造成损失 6 万元,由于现场停工造成台班费损失 3 万元,业主
15、应负担赔偿和修复的经济责任。工人窝工费 3 万元,业主应予以支付。5 因特大暴风雨和洪水造成工地停工 10d,要求合同工期顺延 10d。6 由于工程破坏,现场清理需费用 2 万元,业主应予以支付。【问题】（二）不可抗力发生风险承担的原则是什么?对施工单位提出的要求如何处理?【答案】（二）不可抗力风险承担责任的原则：1、处理原则（1）工程本身的损害由业主承担。（2）人员伤亡由其所属单位负责,并承担相应费用。（3）造成施工单位机械、设备的损坏及停工等损失,由施工单位承担。（4）所需清理工作的费用,由业主承担。（5）工期给予顺延。2、对索赔报告中六条的处理方法（1）经济损失由双方分别承担,工程延期应
16、予以签证顺延。（2）工程修复、重建 22 万元工程款应由业主支付。（3）索赔不予认可,由施工单位承担。（4）索赔不予认可,由施工单位承担。（5）应予以认可,顺延合同工期 1Od。（6）由业主承担。七、某公路工程的建设单位通过招标方式选定监理单位，并依法签订了监理合同。监理单位根据该工程项目特点及监理工作实际情况，设置了二级监理机构。在监理合同履行过程中发生以下事件。事件 1：项目监理计划中明确了以下工作内容：（1）论证工程项目总投资目标。（2）制订施工阶段资金使用计划。（3）编制由建设单位供应的材料和设备的进场计划。（4）审查确认施工分包。（5）检查施工单位试验室试验设备的计量检定证明。（6）
17、协助建设单位确定招标控制价。（7）计量已完工程。（8）验收隐蔽工程。（9）审核工程索赔费用。（10）审核施工单位提交的工程支付申请单。（11）参与工程交工验收。事件 2：建设单位提出要求，即除第一次工地会议应由建设单位主持召开外，总监理工程师应主持召开每月一次的工地例会以及专题工地会议，主持编制各专业监理细则，负责工程计量，负责组织编制监理竣工文件。事件 3：项目监理机构履行安全生产管理的监理职责，审查了施工单位报送的安全生产相关资料。事件 4：监理工程师发现，施工单位使用的起重机械没有现场安装后的验收合格证明，随即向施工单位发出“监理通知单”。【问题】1.针对事件 1 中所列的工作，分别指出
18、哪些属于施工阶段施工质量控制工作、哪些属于施工阶段费用控制工作？对不属于施工阶段质量、费用控制工作的，分别是什么理由。【答案】1.属于施工阶段质量控制工作的有：（4）、（5）、（8）。属于施工阶段费用控制工作的有：（2）、（7）、（9）、（10）。第（1）项工作属于设计阶段费用控制工作。第（3）项工作属于施工阶段进度控制工作。第（6）项工作属于施工招标阶段的工作。第（11）项工作属于工程交工阶段的工作。八、2007 年 8 月 13 日，湖南省湘西自治州凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生坍塌事故，造成 64 人死亡 22 人受伤，直接经济损失 3974.7 万元。（一）事故原因和性质 1直接原因
19、。由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上荷载的不断增加，造成 1 号孔主拱圈靠近 0 号桥台一侧约 34m 宽范围内，即 2 号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。2间接原因。施工单位项目经理部擅自变更原主拱圈施工方案，现场管理混乱，违规乱用料石，主拱圈施工不符合规范要求，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施工作业。建设单位项目管理混乱，对发现的施工质量问题未认真督促施工单位整改，未经设计单位同意擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案，盲目倒排工期赶进度，越
20、权指挥，甚至要求监理不要上桥检查。监理单位未能制止施工单位擅自变更原主拱圈施工方案，对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但强度资料尚未测出的情况下即签字验收合格。3事故性质：这是一起生产安全责任事故。（二）对事故责任人员及责任单位的处理 1移送司法机关处理人员。移送司法机关处理人员共 13 人。其中：监理公司现场监理处副处长兼现场监理余，涉嫌工程重大安全事故罪；现场监理处处长李，涉嫌工程重大安全事故罪。2给予党纪、政纪处分人员。给予党纪、政纪处分人员共 19 人。其中：监理公司党支部书记、副经理续，对事故发生负有重要领导责任，给予行政记大过、党内警告处分；监理公司总工汤，对
21、事故发生负有主要领导责任，给予行政撤职、党内严重警告处分。3对事故有关人员的处理4对事故有关单位的处理。暂扣监理有限公司“工程监理证书”等有关证照。（三）中央电视台专访的专家视点沱江大桥突然坍塌存在以下几个问题：1为了州庆缩短大桥养护期。沱江大桥施工工期过紧，施工中变更了主拱圈砌筑的程序，拱架拆卸过早。据了解，主拱圈的养护期是 28 天，第19 天开始卸架，养护期不够，比规定少了 9 天。因为养护期减短，大桥拱圈承载能力减弱。【答案】1.上述案例中，监理工程师巡视发现施工单位未按主拱圈施工方案施工时，该如何处理？答案：（1）监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项施工方案组织施工。若发
22、现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予以制止。（2）对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发工程暂停令，要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。（3）施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。2.安全监理工作中，监理工程师该如何检查分包单位？答案：（1）按照公路水运工程平安工地建设管理办法规定，监理工程师在危险性较大分部分项工程施工前核查该工程的安全生产条件。（2）核查分包单位的施工资质，所承揽的施工业务是否在其资质范围内。（3）核查分包单位从业人员持证是否符合要求。（4
23、）在危险性较大工程施工前将安全生产条件核查结果以书面形式报建设单位确认。3.事故发生后，监理工程师应做哪些工作？答案：（1）事故发生后，事故现场有关人员立即向总监理工程师报告，总监理工程师立即向建设单位、监理公司负责人报告。（2）监理机构负责人启动监理机构应急预案，指令有关单位和人员立即抢救人员、防止事态发展、妥善保护事故现场。同时下达工程暂停令，要求施工单位暂停施工，全面排查安全隐患。（3）事故发生24 小时内，安全专业监理工程师形成书面报告，经总监理工程师审核后上报。（4）事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起 30 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。九、某
24、路桥工程公司,承包高速公路一座桥梁施工,4 月 1 日进驻工地,准备按合同工期 2001 年 5 月 1 日开工,因征地拆迁延误到 5 月 24 日才开始施工。在2001 年 11 月 3 日施工段 A 中桥基坑开挖后,发现基底承载力不能满足设计要求,按监理变更通知改为钻孔桩基础。因此,使该桥施工期延误 7d。2002 年 9 月 20日,业主提出桥梁外形重新装修的要求,因此使工程不能在合同规定的 10 月 1 日前竣工,需延迟到 10 月 15 日。承包人 10 月 5 日为上述三项事件提出索赔要求,并要求工期延长 56d。【问题】承包人提出索赔的依据是什么?监理工程师如何处理上述索赔事件?
25、【答案】1、承包人有理由要求索赔的有两项,即：开工延误 24d 的索赔；增加装修内容需时 25d 的索赔,该两项均因业主原因或业主要求增加了工程内容。而因地基承载力不足而改为钻孔灌注桩不能要求索赔,因为此项并非业主的原因所造成的。但上述三项均有理由要求延长工期。因为上述三项均不属于承包人的过错或失误或违约造成的。2、可获准索赔和延期的只有桥梁增加装修内容一项。因按合同规定,当索赔事件首次发生的 21d 之内,承包人应将索赔意向书提交监理工程师,并抄送业主,当延期事件首次发生后,承包人应在 14d 之内向监理工程师发出要求延期的通知。而只有该项事件是在合同规定时效范围内。3、工期可延至 10 月
26、 15 日。4、监理工程师只受理桥梁增加装修的索赔和延期事件,同时对基础改为钻孔桩和增加装修,按工程变更处理。一十、某公路项目采用公路工程标准施工招标文件合同条款实施管理,光华监理公司在派驻到该公路项目的监理人员的指示中,要求每个监理人员都要忠实履行监理职责,维护业主的权益,谨慎代表业主行使对工程管理的权力。因此,不管是驻地监理工程师还是专业监理工程师都要对业主负责。多与业主联系。遇到合同中不明白、含糊不清、有矛盾之处,要及时请示业主,认真的按业主对合同的解释,在业主授权范围内严格行使监理权力,施工中积极主动与设计单位联系,发现有设计修改问题,不要都等总监处理,谁发现谁及时通知设计单位进行修改,不要影响施工进度。【问题】上述指示中有哪些不妥之处,为什么?【答案】1、应维护业主和承包商的合法权益。以独立第三者履行“合同”规定的职责、行使合同规定的权力。2、“驻地监理工程师、专业监理工程师”对总监负责。3、“合同”中含糊或矛盾时由总监工程师解释。4、监理工程师与设计单位没有合同关系,监理工程师没有权力通知设计单位进行设计修改。应报告业主单位要求设计单位修改。