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1、义务教育学校图书馆管理问题探究绪论,图书馆管理论文【题目】 【，华而不实有 6 篇牵涉到中小学图书馆管理的某些方面，其余是关于图书馆信息化管理系统的软件设计，缺乏对中小学校图书馆管理的系统研究与分析。通过查阅报纸文献，发现 47 篇关注某个学校图书馆新的管理经历体验的报道或者是图书馆管理中的突出问题的报道，并且只分布在近期十年内，也就是(规程修订公布以后。期刊类文献中，分布在特色期刊上的有 28 篇，中国学术期刊网络出版总库 331 篇及中国学术辑刊全文数据库 609 篇，经比照分析，发现后两库中有很多重复出现。相对看分布在核心期刊上的文章少，缺少对中小学图书馆管理的系统研究，往往关注的是管理
2、活动的某一个方面，来自实地调研的论证很少。以下为从图书馆的发展历史、图书馆的价值和意义及中小学图书馆研究三个方面对文献进行的梳理和述评。 一图书馆的历史发展概述 根据学者研究，在我们国家，图书馆的发展能够大致划分为三代。第一代图书馆即古代图书馆。指主要是从事收集、整理、保存、养护文献。管理形式上具体表现出为以藏为主，用为辅，见物不见人的时代。第二代图书馆即传统图书馆。20 世纪初，随着西方资本主义国家图书馆管理思想传入我们国家，和工业化文明的发展，图书馆管理除了珍藏文献而外，开场注重知识传播和服务群众，即珍藏与利用并重时代。图书馆内部业务工作发展遭到重视，国外产生了诸多的既包含古典知识，又包容
3、当代科学知识的图书分类法，我们国家学者在学习引进借鉴的基础上也创制了当代图书分类法。管理服务方面开场注重效益，如此图书流通率、借阅率、使用率等。第三代图书馆即当代图书馆，或称文献信息中心。指 20 世纪末叶以来随着信息技术和通信技术的发展，计算机应用于图书馆管理和信息数字化，网络应用于信息传输，伴随经济管理中诞生的管理理论应用与图书馆管理之中，图书馆管理步入了当代化、信息化时代。先进技术被不断运用于图书馆，图书馆员从手工处理内部业务工作的重复、繁琐、易出错中逐步解脱，图书馆管理思想向着开放、沟通、融通、分享等方向发展。而且在这一时代，图书馆注重对读者提供深层次的文献服务，知足读者信息需求，提高
4、读者满意度越发受重视。同时，提高图书馆教育职能地位，提升图书馆社会责任意识也在加强。需要指出的是，我们国家中小学图书馆在当今信息化的发展并不是随着时代的进步而与时俱进的，由于地区经济发展不平衡、管理认识不到位等因素影响，中小学图书馆管理与各地公共图书馆、高等学校图书馆的管理水平存在不小差异，处在传统图书馆向当代图书馆转型阶段。 二关于图书馆的价值研究 1、图书馆的价值 1 资源价值 图书馆具有资源价值。程焕文指出信息资源、空间资源、文化资源是图书馆资源价值的基本要素。所有图书馆都是承当对文献图书情报资料进行搜集、整理、存储、保管、传播和开发利用的文化、教育、学术性服务机构，也是积聚知识、转化知
5、识为一定政治经济服务的信息中心。吴慰慈等指出，图书馆是社会记忆通常表现为书面记录信息的外存和选择传递机制。换句话讲，图书馆是社会知识、信息、文化的记忆装置、扩散装置。而在信息社会中，那些庞大的弱势群体往往就是信息贫困者。图书馆利用信息化设施与服务在消除 数字鸿沟 即指人们在信息与通信技术享用时机上的差距，主要表现为人们利用互联网Internet时机的不平等方面，具有重要意义。 2 社会价值 图书馆潜在的教育价值是其社会价值的基础。图书馆学家杜威指出：图书馆是一个学校。美国前总统布什的夫人劳拉指出：在学校里，一个好的图书馆能够把孩子带上探寻求索和发现之旅，教给他们怎样提出问题和解决问题，最巧妙的
6、事情是你一旦学会了怎样使用图书馆，学习的大门将永远向你打开。孩子和老师都需要图书馆的资源，尤其是图书资源。图书、信息技术、中小学馆员都是学校专业梯队的组成部分，他们是孩子获得成就的基本要素。我们国家图书馆学家刘国钧、李景新等在早期的图书馆学论着中指出，图书馆的目的是在人和书之间建立有机联络，图书馆具有独立的教育价值，不是教育的附属物。图书馆是自学的阵地，终身进行教育的场所。图书馆教育对象极为广泛，所以人们把图书馆称做 第二课堂 , 没有围墙的大学 .没有任何先决条件和限制，只要能识字，就能够利用图书馆充实自个，提高自个。所以图书馆在社会教育中占有非常重要的地位，有着不可替代的作用。它对科学文化
7、事业的发展、及推动社会文化的进步有很大的作用，其社会价值正在不断显现。 2、中小学图书馆的独特价值 1999 年 11 月，国际图联和联和国教科文组织发表了新的(中小学图书馆宣言，指出 中小学图书馆是本地图书馆、地区图书馆、国家图书馆和信息网络必不可少的伙伴 , 当中小学图书馆与其他类型图书馆分享设备与资源时，中小学图书馆唯一无二的目的必须得到成认和维护 . 中小学图书馆能否有效地为老师的教学服务，提高学生的道德品质，提高他们学习知识和获取信息的能力，是中小学图书馆生命价值的根本。中小学图书馆只要密切配合学校的教育教学，密切与教育管理人员、老师、家长的合作，才能切实发挥教育沟通功能，稳固中小学
8、图书馆在学校的地位 。我们国家也很重视中小学图书馆作用，在(规程修订中提出中小学图书馆不同于公共图书馆或其他书刊流通场所，它是为学生的成长，为老师的教育、教学、科研服务的机构，是教书育人的重要阵地，是融通课内与课外、知识与能力、学习与运用的必要一环，是课堂教学的扩展和延伸，在推动学校教育改革中起到积极作用。因而，中小学图书馆不能以传统的公共图书馆形式塑造本身的形象，中小学图书馆从各项配置及服务对象、教育功能、管理制度等方面都应当有其本身的特点。 三关于中小学图书馆的研究 1、中小学图书馆管理存在问题的研究 1 办馆经费缺乏 蒋永福在(图书馆学通论中指出，图书馆从根本性质上看是一种公共物品，具有
9、非排他性、非竞争性等特点，由、市场、第三部门提供，但主体上还是提供。 中小学图书馆的经费来源主要来自财政拨款，因此中小学图书馆的发展与的关注、重视程度密切相关。 在我们国家，中小学图书馆经费主要是根据(规程修订文件，华而不实第十九条规定： 图书馆建设应以投入为主。各级教育行政部门每年应在教育经费中按一定比例设立图书专项经费，各地教育图书管理部门要做好统筹布置，组织施行。学校要多渠道筹措图书经费。提倡和鼓励社会和个人捐助图书馆建设。上述关于中小学图书馆投入的规定中，没有规定明确的图书馆经费分担标准，使得广大中小学图书馆始终面临投入缺乏的窘境。通常无法完成图书剔旧更新。如高素侠在(苏北农村地区中小
10、学图书馆现在状况与调查指出， 农村地区中小学图书馆藏书陈旧，数量缺乏，藏书构造不合理，馆舍面积小 .全浮在烟台市的调研和王春驱在福建古田县的调研表示清楚，中小学图书馆普遍存在购书经费严重缺乏、馆舍面积缺乏等问题，影响图书馆服务价值的具体表现出。 2 图书馆员业务能力与服务水平较低 张秀芳指出我们国家中小学图书馆的发展受财力的制约是一个客观因素，但人的因素具有在客观财力所限条件下的主观能动性。而在我们国家中小学图书馆的资源配置中，人的因素素质则是 最短的一块木板 ,详细具体表现出在下面两个方面：1领导素质；2馆员素质。白炯在(再论中小学图书馆工作人员业务能力中提出，中小学图书馆员的业务能力包括基
11、本业务能力和高级业务能力，高级业务能力中提出中小学图书馆员对实践工作的研究能力对图书馆管理工作开展很重要。而这种能力恰恰是图书馆员欠缺的。张娟在南京、苏北、苏中、苏南四个地区研究发现，中小学图书馆阅读指导还停留在知识认识的层面上，没有与中小学读者的实际阅读行为严密结合。赖群对图书馆导读的研究指出中小学图书馆导读工作开展乏力。这些研究分别从经历体验、实证的角度出发，说明了我们国家图书馆员的业务能力较低，服务工作还不够到位。 3 中小学图书馆信息化管理程度较低 从当今世界的潮流看，中小学图书馆在发达国家基础教育中已经改称为学校资料中心school media center。而大学里培养图书馆人才的
12、院系，也从 20 世纪 80 年代开场世界范围的图书馆学院系改名热潮，致使原有的图书馆学情报学LIS教育大大向信息科学方向靠拢，向着 图书馆学知识+信息技术 发展的趋势越来越明显。讲明，信息化、数字化是将来图书馆的发展方向。鲁欣指出图书馆信息化建设应是馆藏信息资源建设、数据库建设和信息传播服务建设为主要内容的全面的信息化建设。我们国家图书馆信息化的发展经历了 3 个阶段：第一阶段是图书馆业务流程自动化，并由封闭的局域网向开放的互联网系统发展。第二阶段是图书馆网络化发展和信息资源共建分享特征，包括建立电子阅览室，普及互联网，图书馆联合编目和信息分享。第三阶段是海量信息存储，多媒体技术，分布式管理
13、为特征的数字图书馆建设。 韩光以沈阳市城区中小学为例，调研分析发现中小学图书馆信息化建设存在如下问题，电子阅览室设备陈旧，网速慢；信息资源匮乏，利用率低；计算机自动化管理水平有待提高等。贾曦宽以南京江宁区为例，指出江宁区 2006 年全区各中小学校图书馆已全部实现了信息化管理。但管理现在状况是各校均有自个的管理软件，品牌、版本不一缺乏共同标准，不能分享资源，软件性能参差不齐。各图书馆都独立建有服务器，数据独立存储，管理人员水平参差不齐，造成安装、维护、升级复杂费用加大。这提夺当前我们国家各地区中小学图书馆信息化建设管理时，应建立统一标准，与适宜管理平台的重要性，同时要为馆间各类资源分享打下基础
14、，在区域内及更大区域内施行系统化管理。假如不从区域内整体推敲中小学图书馆信息化建设和管理，将造成新型的投入浪费和新型的管理封闭态势。中小学图书馆信息化管理的程度和信息资源建设程度较低，各地发展不平衡，处在信息化第一阶段和第二阶段的都有，并以前者为主。 4 中小图书馆有效利用程度较低 中国教育报上近十年内发表的一系列中小学图书馆的文章，如(中小学图书馆，服务做了多少-中小学图书馆系列话题一、(怎样激活中学图书馆-中小学图书馆系列话题五、(农村中小学图书馆形同虚设之忧-农村中小学图书馆室现在状况调查及分析等，还有中小学图书馆发展从 灰姑娘 到 公主 不小心又成了 睡美人 的戏讲之词，能够看出我们国
15、家的中小学图书馆的建设有了起色，可是有效利用又成了大问题。参照高校、公共图书馆管理研究，能够发现我们国家中小学图书馆管理的人本化管理不够，突出表如今对管理制度的设置不合理，对馆员、读者缺乏人本化的管理，图书馆对中小学师生缺乏吸引力，图书流通率低也就不奇怪了。 2、对中小学图书馆存在问题的对策研究 1 通过专门立法及联合办馆等应对中小学图书馆经费缺乏在国外，往往通过专门立法来实现对中小学图书馆经费投入保障。1958 年美国公布的(国防教育法中，联邦开场将中小学图书馆纳入到联邦的财政预算中，1965年通过的(初等与中等教育法设立一亿美元的中小学图书馆发展专项经费。2000 年以来，美国以科罗拉多州
16、为代表的十几个州相继开展了学校图书馆影响力调查，力图求证对学校图书馆的经费投入能否值得，调查发现学校的总体学业水平与学校图书馆的质量紧紧相连。这使得愈加注重对中小学图书馆的投入。可见使认识到管理良好质量高的中小学图书馆对学校的总体学业水平提高具有重要作用，是中小学图书馆获得经费投入政策支持的重要途径。 日本的(学校图书馆法经过 1958 年、1966 年、1997 年三次修订到如今共有 2 章10 条。为了配合法律的施行，(学校图书馆法公布后，日本文部省和全国学校图书馆协议会围绕它又制定了 10 个配套规章，主要是对法律条文规定的细化。这 10 条配套规章和(学校图书馆法构成了日本中小学图书馆
17、一套完好的法律体系。第 2 章全部阐述了条件保障，并规定图书馆的设备或图书未到达政令规定的标准的情况下，拟将其提高到政令规定的标准时，国家要负担其所需经费的二分之一。这讲明配套完备的法律体系和严格的经费制度是保障中小学图书馆经费来源的有效措施。 另外，采取多种形式的联合办馆可以缓解办馆经费紧张。国外中小学图书馆也同样经费紧张，通常采取公共图书馆和学校图书馆联合办馆的形式，经费各自独立，图书资源分享，这种图书馆既充当学校图书馆的角色服务老师和学生，同时又充当公共图书馆的角色服务当地民众，这种形式已经成为一种政策。如美国博物馆及图书馆服务法案MLSA 对分配给州基金的经费使用中提及，至少 96 %
18、的经费应该用于法案中描绘叙述的 6种情况，而华而不实的一种情况是 在各种类型的图书馆间提供电子资源和其他形式的联络 .2018 年发布的奥巴马重新修订(中小学教育法案计划中提到，读写能力项目内容包括改善图书馆服务，另外在促进学生读写、科学、技术、工程和数学等能力的计划中，能够联合其他资源的计划将优先获得经费。德克萨斯州的学校图书馆标准中，列举了用于评估德州学校图书馆的六个重要方面，华而不实牵涉的关注点有：在暑假与公共图书馆合作开展阅读活动，鼓励学生等成为公共图书馆的志愿者；学校图书馆网站要提供公共图书馆的链接目录；与公共图书馆建立联络，促使学生和老师利用公共图书馆；为学生和教职员工获得公共图书
19、馆的资源提供便利。 2 设立较高的中小学图书馆员入职素养要求 在国外，图书馆员的素质有相应的要求。如美国中小学图书馆员素质较高，业务能力强。表如今图书馆员准入资格与老师相仿，至少大学本科毕业，在校学习过图书馆学课程。中小学图书馆员的工资和福利待遇与老师一样。日本中小学老师的专业职务是教谕，学校图书馆兼有学校教育和图书馆工作的双重特点，因而它实行的专业职务名为 司书教谕 .2007 年新修订的(学校图书馆法第五条对 司书教谕 作了具体规定：首先，要求学校必须设置司书教谕职位。其次，司书教谕的任用资格至少是骨干教谕以上的人担任，也就是骨干老师担任，而且该老师必须修完图书馆课程，图书馆课程是由大学及
20、其他教育机构的教授的才行，对图书馆课程的学分及其他事项作出由文部科学省法令来规定的要求。可见日本中小学图书馆员的从业要求规定比老师的从业要求要高。 3 重视与学校努力共同提高中小学图书馆信息化管理程度 金学方在 全国中小学图书馆建设论坛 闭幕式上的讲话中指出，应该把图书馆建设列入学校当代化建设的日程，并给予财力和人力的保证。贾曦宽指出江宁区采取 网络版 管理平台，服务器集中一台设在教育装备部门，集中维护，动态把握辖区内图书馆运行动态，实现全区范围内纸质图书、期刊的管理集中在一个工作平台上，动态实现联合采访和编目尤其是编目分享、查询检索、馆际互借等功能。荆孝民指出中小学教育信息化建设中出现信息设
21、施得不到有效利用的现象，技术装备除了用于信息技术课教学外，基本处于闲置状态的问题，并提出中小学图书馆建设与学校信息化建设整合，将图书馆数字化经过与教学资源建设融为一体，提高资源利用率的设想 .另外，复合图书馆也是一种发展方式，复合图书馆界定了图书馆是印刷型和电子型资源混合并存的环境。 复合图书馆研究指出，复合图书馆不是一种传统图书馆向数字化图书馆过渡性质的图书馆，而是一种将长期存在的图书馆发展形态。复合图书馆符合当前我们国家中小学图书馆当下的发展形势，但中小学复合图书馆管理在我们国家的研究还很少。 4 借鉴多种有效的管理理论与措施加强对中小学图书馆的使用管理周爱娟指出图书馆管理要借鉴马斯洛的
22、需要-动机 理论，发现图书馆员的需要，知足他们的需要，进而促进他们的工作热情和水平提高。又如王浩指出，图书馆应引入全面质量管理体系，并树立 以读者为中心 的管理理念。韩绪芹指出澳大利亚南澳洲中小学建书香校园，将书籍摆放在校园任何看得见的地方方便孩子阅读，想不看书都不容易。由此值得我们考虑，中小学图书馆借助资源、信息优势能够寻找新的管理形式实现教育职能。另外，美国一些公共图书馆发现读者找书时喜欢浏先阅读一下，有时并不知道要看那一本，而且有不少读者对杜威十进分类法不甚了了，就像我们国家的读者有很多不了解中图法对图书的分类一样，于是把图书按话题和作者姓名分类，方便读者找到需要的书。并且将图书像摆摊一
23、样定期摆到一些公园等开阔地上，改变选书的环境和地点，给读者方便，也提升了图书馆效益。图书馆员基于对详细实践工作的研究，以读者为本创新服务方式是获得图书馆管理方式创新的有效途径。 四文献述评 学者们对图书馆的研究揭示了图书馆管理随时代发展而变化的特点，及作为教育机构的独特价值与意义。对中小学图书馆的研究，侧重于中小学图书馆管理活动的某一方面，缺乏对中小学图书馆整体系统的研究。从宏观层面看，国家制定中小学图书馆管理的指导政策，但关于这些政策对图书馆管理的影响研究较少；而从微观层面看，关于学校图书馆管理的详细内容和措施的研究是比拟少的。学校图书馆管理的理论和现实意义的阐释也不够深，政策与计划的施行结
24、果与施行结果的评价研究比拟薄弱，理论研究和现在状况研究都有待丰富和提高。 三、研究内容 本研究借助图书馆管理学的视角，讨论中小学图书馆的管理问题，主要选取新疆石河子一所办学历史悠久的 S 中学为个案，通过调查研究，力求呈现 S 中学图书馆的配置、管理制度以及人与物的详细管理措施，把握学校图书馆管理的现在状况，发现存在的问题，分析问题背后的影响因素，为中小学图书馆管理提出可借鉴的对策和建议。 本研究的研究对象是一所乡镇公立初中学校，有着本身的校园环境和管理规章制度，在尊重研究伦理的原则上，说明研究目的，获得校方的同意和被访者同意的情况下，深切进入各场地调查，详细包括访谈法、问卷法并辅助文献法，搜
25、集丰富的图书馆管理运行资料，选择适宜的维度呈现图书馆管理现在状况。 四、研究思路与方式方法 一研究思路 本研究以 S 中学图书馆为例，研究中小学图书馆管理中存在的问题。首先，利用 CNKI查阅中小学图书馆管理的文献，搜集整理已有的学校图书馆管理成果，拟定学校图书馆管理的研究维度。利用大学图书馆查阅图书馆管理学专着，丰富图书馆管理的理论储备。 然后根据已有研究成果，编制调查学生对图书馆管理满意度的问卷，对学生、老师及图书馆员和校长的访谈提纲，并进行预调查。随后根据预调查结果与导师商榷完善图书馆管理满意度调查问卷及访谈提纲，并进行正式施测。根据问卷调查结果和访谈结果基本厘清 S 中学图书馆管理的现
26、在状况和存在的问题，选取适宜的维度对 S 中学图书馆的管理现在状况和问题进行呈现，并对问题产生的原因进行分析，最后提出改良中小学图书馆管理的对策。 二研究方式方法 1.文献法 主要通过对大学图书馆提供的电子形式数据库和纸质文献资料以较广泛的主题词查找相关的政策资料，以与本文主旨密切相关的研究理论为基础，搜集期刊、网络、报纸中反映的研究问题，总结已有的研究成果，并以此作为研究基础。 2.问卷调查法 为了解学生使用图书馆的经过中，对学校图书馆管理各方面实际状况的满意程度，采用了问卷法，较为客观的全面的呈现学校图书馆管理的实际情况。 3.访谈法 本研究中的访谈主要采用构造式访谈，为不同访谈对象拟定较
27、为具体的访谈题目，但在详细访谈时有一定弹性，根据详细情况随时进行调整，对学校图书馆的馆员、校长、老师分别进行访谈。对于不同访谈对象采取不同访谈形式，尽量不影响对象的工作和学习，访谈内容主要牵涉对学校图书馆管理现在状况的看法、建议及评价等，并用访谈资料佐证问卷调查所得结果。除此之外，与选取的学生代表召开了座谈会。 五、研究重难点和创新之处 一研究重难点 本研究重点是 S 中学图书馆管理经过中到底存在哪些问题，包括管理理念和管理制度等，及图书馆的人、财、物等资源能否到达最优组合，能否令学生满意，馆员能否获得成就感，并分析问题产生的原因，结合实践提出问题解决策略，在实践调查经过中运用科学的方式方法分
28、析中学图书馆管理效果及成因成为本研究的关键所在。 二创新之处 已有中小学图书馆管理的内容虽不少，但缺乏系统性和整体性。本研究以图书馆管理的理论研究为基础，研究本着为学生使用而着眼，从学生使用的视角出发，较为系统的研究图书馆的管理，分析中小学图书馆管理的方式与效果，结合学校对校图书馆的管理，探究提高中小学图书馆管理水平的详细对策。 六、相关概念界定及理论基础 一相关概念界定 1.中小学图书馆的概念界定 中小学图书馆又称 学校图书馆 ,是为中小学教学和学生学习服务的图书馆。担负着为教学提供图书资料，对学生进行思想道德教育和丰富他们的文化科学知识等重要任务。由于它的服务对象是师生，所以它的藏书侧重于
29、学习参考书、科普读物、自学丛书以及合适青少年阅读的文艺书刊等。当前美国和欧洲一些国家的中小学图书馆比拟发达。在美国，中小学图书馆因作用与服务范围不断扩大，馆藏类型日益丰富多样，其名称已被 教学资料中心 school media center所取代。 2.管理 管理management就是通过计划、组织、领导和控制组织资源，以有效益和高效率的方式实现组织目的的经过。 3.图书馆管理 图书馆管理是指引导人力资源、财力资源、信息资源和物质资源进入动态的图书馆以到达图书馆的目的，亦即便其服务对象-读者获得满意，并且使服务的提供者-馆员亦获得一种高度的士气和成就感之活动。这一定义比 20 世纪 80 年
30、代以来我们国家研究图书馆的学者于鸣镝、黄宗忠等对图书馆管理的研究更进了一步。他们在认同图书馆管理包括决策、计划、组织、指挥、协调和控制等各种职能的基础上，提出图书馆管理除引导除人、财、物三种资源而外，随着社会进步和信息技术的飞速发展，还应该把信息资源也引导进入动态的图书馆，以到达图书馆的管理目的，同时明确指出图书馆管理的目的是使其服务对象-读者获得满意，并且使服务的提供者-馆员亦获得一种高度的士气和成就感之活动，这是对前述图书馆管理理论中关于管理目的的进一步明确与丰富。 4.中小学图书馆管理 张树华、董焱在(中小学图书馆工作概论中指出，图书馆的活动大致可分为业务活动和管理活动两大方面。业务活动
31、包括了从文献收集、整理加工、典藏到读者工作的全经过。它是图书馆功能得以发挥的基础。而管理活动则是保证图书馆各个工作环节顺利、高效运转的关键，也即管理牵涉图书馆工作的各个方面。 中小学图书馆不同于公共图书馆的管理体制。在我们国家，中小学图书馆本质上属于学校的一部分，其用人与经费预算来自学校管理，其物质资院配备一部分来自学校经费的预算和拨付，另一部分来自上级教育仪器装备站配置，而教育仪器装备站的配置物资来自当地省、自治区、直辖市等二级图书馆管理部门和教育部基础教育二司技术装备处宏观调控的物资配置；学校图书馆与其他图书馆一样，是图书馆中的一种，但由于他主要面向师生，应该有本身的工作、组织特点。所有学
32、校图书馆属于整个图书馆事业的一部分，是图书馆分类中主要组成成员之一。中小学图书馆的管理既具有图书馆管理的特点，也带有学校管理的特点。 二理论基础 一般地讲，管理系统包括管理主体、管理对象和管理手段。管理主体指从事管理工作的人，也就是管理者。管理对象除作为被管理者的人之外，主要的还有财、物、信息和时间。在管理诸要素中，人既是管理主体，又是管理对象，无论何种管理手段，也是由人来把握运用并为到达人的管理目的而服务的。因而，人是当代管理中最为重要的要素。任何管理系统的研究都不能脱离对人的研究，而发挥人的价值与作用，就必然要以人为本出发研究管理问题。 所谓人本管理，就是以人为中心的管理。图书馆人本管理中
33、的 人 ,包括读者和图书馆员。因而，图书馆人本管理既秉持 以读者为本 的服务宗旨，又强调 以馆员为本 的管理理念。以读者为本，就是要树立 读者第一，服务至上 观念，把方便读者、知足读者需要作为图书馆工作的出发点和归宿。以馆员为本，就是要树立 馆员第一，创新为上 的观念，尊重馆员、爱惜保护馆员、理解馆员、鼓励馆员，充分调动和发挥馆员的积极性、创造性和主人翁精神，不断推进管理与服务的创新和效益的提升。 图书馆管理一般会牵涉宏观的整个图书馆事业的管理、中观的某类图书馆系统的管理和微观的详细某个图书馆的内部管理，本研究指的是学校图书馆系统里某个图书馆的详细管理，见微知着，以此来研究学校图书馆这一类型的
34、管理问题，牵涉的图书馆管理制度是详细的某学校图书馆的内部管理制度。中小学图书馆与中小学校的关系首先是作为中小学中的一部分，同时又作为图书馆存在，有本身的特点。部分能够促进整体的发展，可以能阻碍整体的发展，整体领导部分，部分反作用于整体。一般中小学图书馆的入藏量小，管理人员少，甚至就一个人，承当的学术研究服务的工作少。其主要服务对象是中小学生，群体数量较大，中小学生的知识量少，但汲取知识的愿望和能力强、想象力丰富、情绪变化大、人生阅历浅。中小学图书馆恰为他们的特点而设，通过系统的阅读能够弥补课堂教育的缺乏，促进学生自主学习终身学习能力的养成。所以中小学图书馆管理理论必须结合中小学图书馆管理实践，
35、关心中小学生读者的需要，同时帮助中小学图书馆管理人员的自我实现，对二者的管理要践行以人为本的管理理念。 学校用全面质量管理思想抓图书馆服务质量，从服务观念管理、服务质量管理、用户评价管理入手，设计优化图书馆运作形式，人本思想办馆，给予馆员不断的提高技术技能的培训，搭设和创造发挥才智的平台，进而提高馆员的服务成就感责任感，树立读者为本的服务观念，以此为基础抓服务质量，到达知足甚或超过读者期望的服务效果。 从用户的评价来衡量服务的结果，管理的成效，假如没有到达读者的满意，再从头开场。 用户对服务质量的评价决定着用户的去留，而失去用户就等于失去图书馆生存基础。因而，图书馆全面质量管理的最终目的是使用户满意。用户满意是评价图书馆服务质量的最终标准。