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1、国家防总关于防汛抗旱值班规定第一条为加强防汛抗旱值班管理，做好我省防汛抗旱工作，依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国抗旱条例和国家防总关于防汛抗旱值班规定，制定本规定。 第二条本规定适用于全省各级防汛抗旱指挥机构和相关防汛抗旱单位的防汛抗旱值班管理。 第三条值班工作必须遵守“认真负责、及时主动、准确高效”的原则。值班实行领导带班和工作人员值班相结合的全天24小时值班制度。第四条值班起止时间由流域、省级防汛抗旱指挥机构决定。第五条流域、省级防汛抗旱指挥机构带班领导由流域、省级防汛抗旱指挥机构办公室负责同志担任，必要时可由流域、省级水行政主管部门负责同志担任。省级以下防
2、汛抗旱指挥机构带班领导由同级水行政主管部门负责同志担任。值班工作人员由防汛抗旱部门和单位工作人员担任，必要时水行政主管部门的其它职能单位工作人员参与值班。第六条主汛期和江河湖泊超警戒水位或发生较大险情、灾情等防汛抗旱突发事件时，带班领导应驻值班室或办公室（含办公区）带班，其它值班时间带班领导应保证全天24小时联系畅通，并能在水旱灾害发生后第一时间赶到值班室处理应急事务。 第七条值班工作人员必须保证24小时在值班室，不得擅离职守，不得从事与值班无关的工作。 第八条值班人员（含带班领导和值班工作人员）应接受必要的培训，熟悉防汛抗旱业务，掌握水旱灾害应急处置程序，胜任防汛抗旱值班工作。 第九条值班职
3、责及要求： 1.及时了解本地区实时雨情、水情、工情、旱情、灾情和防汛抗旱、抢险救灾情况。堤防、水库出险和发生山洪灾害、城市进水受淹后，要立即了解相关情况（具体内容见附件）。 2.及时掌握本地区防洪抗旱工程运行及调度情况。 3.认真做好各类值班信息的接收、登记和处理工作。重要信息要立即向领导报告。 4.对重大水旱突发事件，要密切跟踪了解，及时做好续报工作。 5.做好与上下级防汛抗旱指挥机构办公室、各有关部门的信息沟通，确保不漏报、不错报、不迟报。 6.带班领导和值班工作人员应在电话铃响五声之内接听电话。接打电话、收发文件要礼貌到位，简洁高效。对群众来电来函要耐心答复处置，不能马上答复的，要做好记
4、录。 7.认真填写值班日志，逐项注明办理情况。 8.认真做好交接班，交班人员要介绍值班情况，指出关注重点，交待待办事宜，接班人员要跟踪办理。 9.加强防汛值班文档管理。对收到的汛情、险情报告、领导批示和上级防汛指令要认真编号登记，及时收存归档。对本单位上报下发的汛情、险情报告、抗洪抢险实施方案，要严格按程序送审签发，归档存查。 第十条值班人员必须强化值班信息管理，遵守保密规定。 第十一条对值班信息处理不及时、不规范造成失误的，应予以批评教育，直至追究责任。 第十二条严禁无关人员擅自进入值班室。 第十三条各级防汛抗旱指挥机构必须设置专用的防汛抗旱值班室，应当配备必要的值班设施和值班人员休息室。
5、第十四条按照国家有关规定，值班人员应享受值班补助。 第十五条 各级防汛抗旱指挥机构应根据本规定并结合本地区实际情况制订实施细则。流域、省级防汛抗旱指挥机构制定的实施细则报国家防汛抗旱总指挥部备案。第十六条本规定自印发之日起施行。附件：险情灾情主要内容 一、堤防险情 1.堤防险情 险情类型：堤防管涌、渗水、漏洞、脱坡、跌窝、裂缝、坍塌、崩岸、漫溢、决口等险情，穿堤建筑物险情。 险情发生时间、位置、范围及相关指标。 发生险情时气象、水情情况及发展趋势。 堤防决口影响的范围、人口、重要设施情况，受威胁地区人员转移情况。 2.堤防基本情况 堤防名称，级别，所在江河，位置（具体到乡镇），警戒水位，保证水
6、位，堤顶高程，堤防高度及断面情况。 3.堤防抢险情况 抢险组织、指挥，抢险物资、器材、人员情况，已采取的措施及抢险方案，险情现状及发展趋势。 二、水库险情 1.水库险情 水库名称、所在位置（具体到乡镇）和所在流域；险情发生时间、位置、类型；水库出险时及最新库水位、蓄水位、入库流量、出库流量等；水库出险对下游影响及人员转移情况。 2.水库基本情况 水库防汛行政责任人、防汛指挥调度权限、汛期调度运用计划、防洪抢险应急预案等情况，水库集雨面积、总库容，大坝及主要泄洪设施情况，建设时间，是否为病险水库，水库有关特征值。 3.水库抢险情况 抢险组织、指挥，抢险物资、器材、人员情况，已采取的措施及抢险方案
7、，险情现状及发展趋势。 三、山洪灾害 1.山洪灾害基本情况 灾害发生时间、地点、种类（山丘区洪水、泥石流或滑坡）及规模，影响程度和范围，预警情况。 人员伤亡情况及伤亡原因分类，人员围困情况，主要水利工程（尤其是水库）、重要基础设施损毁及财产损失情况。 2.山洪灾害发生地雨、水情 包括降雨范围、强度和时间及预报情况，洪水水情。 3.采取的主要措施 山洪灾害防御预案执行情况及人员转移安置情况。 四、城市受淹 1.城市进水基本情况 城市进水时间及持续时间。城区淹没面积及占城区面积比例，最大水深；进水城市当前情况；进水城市地理、地形特征，防洪工程概况（堤防名称，级别，堤顶高程，防御标准及所在江河的警戒水位、保证水位等）。 2.城市受淹的主要原因 包括降雨范围、强度、历时；以及导致城市进水的河流控制站水情（洪峰水位、相应流量和洪水量级），城市受淹原因（内涝、山洪、堤防决口、漫堤等）。 3.基础设施运行及损毁情况 洪水对城市电力、供水、交通、通信等正常运行所造成的不利影响，以及基础设施损毁和财产损失等情况。 4.人员被洪水围困情况 被洪水围困人员的人数、围困的地点、围困时间、有无生命危险、是否需要转移安置，被围困人员现状及转移安置、卫生防御等情况。