《评标办法双信封的技术评分最低标价法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《评标办法双信封的技术评分最低标价法.docx（10页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、评标办法（双信封的技术评分最低标价法）评标办法前附表（双信封的技术评分最低标价法）条款号评审因素与评审标准1评标方法评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）被广东省交通运输厅最新年度评为较高信用等级的投标人优先：【采用如下 优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标 人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人】（2）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；（3）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。2. 1. 12. 1. 3形式评审与 响应性评审 标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准
2、：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩；a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、 工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、项目经理和项目总工的签字、 投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有 效期；b.若投标保证金采用转账（汇款）形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间 之前，将投标保证金由投标人的
3、基本账户转入招标人指定账户，转账（汇款）凭证原 件在递交投标文件时递交核对，其复印件装订在投标文件中；C.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具的银行保函的有效 期均满足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装 订在投标文件中；（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且 授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名 代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法 定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代 替。（6）投标人如有分包
4、计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定， 且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了 “拟分包项目情况表” o条款号评审因素与评审标准2. 1. 12. 1.3形式评审 与响应 性评审 标准（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（11）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；C.投标人未提出不同的工程验收、
5、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第项规定。（13）投标文件未附有招标人不能接受的条件。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标报 价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人
6、的签字、项目经理和项目总工的签字、 投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第项规定。2. 1.2资格评审 标准（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证书、安全生产许 可证和基本账户开户许可证。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的财务状况应符合招标文件规定。（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（5）投标人的信誉符合招标文件规定。（6）投标人
7、的项目经理（含备选）和项目总工（含备选）资格、在岗情况符合符合招 标文件规定。（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第143项或第144项规定的任何一种情 形；（9）投标人符合第二章“投标人须知”第145项规定；（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合 体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。条款号条款内容编列内容第一个信封 评分分值构 成（总分 100 分）施工组织设计（A） ： 40分主要人员（B）：25 分其他因素（0技术能力：20 分履约信誉：坦分第二个信封 详细评审标 准评
8、标价的评审：评标价计算公式：评标价二修正后的投标报价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额）若投标人的评标价小于最高投标限价85%的，启动澄清程序，要求投标人作出书 面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标 委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情 况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会认 为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委 员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。通过第一个 信封详细评 审的投标人 数量按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，
9、选择前5名（不少于3名但不足5名时、按全部实际数量）通过详细评审评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因 素权重各评分因素 细分项分值2.2.2 (1)施工组织 设计40分工期保证体 系及保证措 施12分（1）进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻, 对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包 人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划科 学合理，可操作性高，得9.612分；（2）工期保证体系及保证措施基本可行，内容较为充实、全面 的，得7.29. 6分；（3） 一般但不被评定为不响应的，起评分7. 2分。质量、安全保 证体系及保 证措施16分（1）
10、对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可 能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有 相应的应对措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发 问题的，得12.816分；（2）对本项目质量及安全控制有一定的认识，基本能合理的预 见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对 措施，应对措施较为科学、充分，基本能有效处理各种质量和安 全问题的，得分;（3） 一般但不被评定为不响应的，起评分9. 6分。环境保护、文 明施工保证 体系及措施12分（1）对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解，能制定 科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措 施,能
11、创造良好的施工环境的，得9. 612分；（2）对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施，基本能 满足本项目环保及文明施工的要求的，得7.29.6分；（3） 一般但不被评定为不响应的，起评分7. 2分。2.2.2 (2)主要人员25分项目经理任 职资格与业 绩15分（1）项目经理（含备选）在满足资格审查条件的最低要求时，得9分；（2）项目经理（含备选）具有高级工程师或以上资格的，加3 分；（3）每担任1个类似项目项目经理或项目副经理或项目总工岗 位工作经验的，加3分，最多加3分。项目总工任 职资格与业 绩10分（1）项目总工（含备选）在满足资格审查条件的最低要求时，得6分；（2）项目总工（含备
12、选）具有高级工程师或以上资格的，加2 分。（3）每担任1个类似项目经理或项目总工或项目副经理或项目 副总工岗位工作经验的，加2分，最多加2分。2.2.2 (3)其 他 因 素技术 能力20分（1）投标人自2017年1月1日以来获得与项目施工有关的国家级工法、专利（发明 专利或实用新型专利）、国家级科学技术进步奖、主编或参编过国家标准、鲁班奖、 詹天佑奖，每项加2分；（2）投标人获得省级科学技术进步奖，主编或参编过的行业或地方（指省级）标准， 每项加0. 5分;本项累计加分最高20分,不重复加分，按较高分只计一次。履约信誉115分1 .信用等级分值（10分）AA、A、B、C级单位的信用等级分得分
13、分别为10、9.5、8.9、7.3分。注：信用等级的确定原则应遵循投标人须知前附表10.2款的规定。2 .履约情况（5分）若没出现下述情形得满分；自2019年2月1日至投标文件递交截止日（投标文件递交截止日前1年内），因 公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：（1）交通运输部通报批评的，扣殳分/次；（2）广东省交通运输厅通报批评的，扣生分/次；（3）项目所在地地市级交通局（委）、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评 的，扣L分/次。同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分 值，可以从总分中扣。需要补充的其他内容:条款号补充或修改的内
14、容将评标办法原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如下：1.1评标方法、组织及工作程序本次评标采用双信封的技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文 件，按照本章第2. 2款规定对通过初步评审的投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等进行评 分,按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量前5名（不少于3名但不足5名时，按 全部实际数量）的投标人的报价文件进行评审,按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方 法。但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次 序推荐中标候选人或确定中标人。1. 2评
15、标组织1. 2. 1协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助 评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（4）查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗 情况、信用等级进行核实。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，
16、不得在评标委员会对所有偏 差定性之前透露存有偏差的投标人名称。1. 2. 2评标委员会评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要工作内容包括: （1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明， 并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。（3）按照以下1. 3款程序进行各项评审工作。1.3评审工作程序（-）第一信封（商务文件及技术文件）：1、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审（适用于未进行资格预审）；2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过第一信封
17、初步评审的投标文件进行详细评审，对 投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等分别评审打分，并按照综合得分由高到低排序，排名 在招标文件规定数量前5名（不少于3名但不足5名的，按全部实际数量）的投标人,其投标文件第 一信封（商务及技术文件）通过详细评审。（二）第二信封（报价文件）：1、初步评审：（1）只有对投标文件第一个信封通过详细评审的投标人的报价文件才能继续参加第二信封报价文件 的形式评审与响应性评审。（2）报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；2、详细评审：计算评标价。（三）投标文件相关信息的核查。（四）投标文件的澄清和说明（如有）（五）按评标办法规定按照第二信封的评标价由
18、低到高的顺序推荐中标候选人，编写评标报告。评标办法前附表第2. 1. 2项资格评审标准删除如下内容：删除第（1）款中的“基本账户开户许可证”。根据中国人民银行广州分行关于广东省取消企业银行账户许可的公告，本项目不再要求投标1. 2,人在投标文件中提供投标人基本账户的开户许可证复印件或扫描件。删除第（10）款“以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在 同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。”将评标办法范本原文第3. 2. 3款细化如下：投标人的商务和技术得分=A+B+C。除履约信誉、技术能力得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不
19、应低于其权重分的60%,评 分低于权重分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时：首先 3. 2. 3. 在评委技术评分中，同一评委对各投标人评分总分的差值最大的评委评分进行取舍（当一位或两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评分差值均最大时，不取消任一评委评分），再对 各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平 均值计算四舍五入保留小数点后三位。3.6增加3. 6. 3款:2. 6.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人以外的其他投标人存在串通投 标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发
20、现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人 可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。将评标办法范本原文第3. 7.1项修改为：3. 7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内 容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投 标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。（1）投标文件中的下列计算错误为细微偏差（采用固化工程量清单，则ad步骤省略）：a、在算术性复核中发现的算术性差错：b、在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价；C、在招标人给定的工程量
21、清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报 价范围；3. 7.1 d、在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量。（2）评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理（采用固化工程量清单，则a-d步骤 省略）：a、按本评标办法的规定对算术性错误予以修正；b、对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价减少的报价内容视为已含入其它工程细目的单 价和合价之中；c、在保证投标总价不变的前提下，对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的部分报价 从投标报价中予以扣除，并对其它细目作相应的平衡性调整；d、在保证投标总价不变的前提下，对与给定工程量清单数量不符的工程数量进行更正，并对其 它细目作相应的平衡性调整；增加3. 9. 款:3.9. 4通过第一信封商务文件及技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会应否决全部投标。3. 9. 5通过第一信封商务文件及技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文3.9件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选 人。3. 9. 6如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。