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1、山西省有机旱作农业示范县创建工作考核方案根据山西省人民政府关于加快有机旱作农业发展的实施 意见（晋政发201747号）精神，为进一步压实责任，强化 措施落实，扎实推进有机旱作农业示范创建工作，制定本考核 方案。一、指导思想深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，牢固树立新发展理念，按照省委省政府决策部署, 大力推进有机旱作农业发展，围绕构建具有鲜明区域特色的有机 旱作技术体系、产业体系、生产体系和经营体系，狠抓落实，开 拓创新，高质量完成各项工作目标，努力走出一条生产生态和谐 相融、特色产业高效的有机旱作农业发展道路，为把有机旱作农 业打造成全国现代农业重要品牌起到
2、示范带动作用。本着公平公正、简便易行、突出重点、务实管用的原则，对 有机旱作农业示范县创建工作进行考核评价。通过考核评价，推 动责任落实，促进措施到位。二、考评对象省级确定的有机旱作农业示范创建县。三、考核内容考核项目考核指标具体内容及评分标准13、项目成效（10分）产品具有“三品一标”认证或区域公用品牌，得10分，否 则不得分。14、提质增效（5分）示范片产品质量提高，经济效益比上年增加，得5分，否 则不得分。五、宣传总结 （20 分）15、检查指导（5分）县级农业部门组织技术指导、检查不少于2次，得5分， 否则不得分。16、技术推广（5分）开展现场观摩或培训活动，得5分，否则不得分。17、
3、日常工作（5分）按时上报创建工作进展情况及总结，质量符合要求，得5 分，否则不得分。18、形成成果（5分）通过不范片创建形成符合当地实际、高质高效的技术模式， 得3分，否则不得分。在体制机制等方面有创新，能带动 小农户共同发展，得2分，否则不得分。六、奖惩因素19、加分因素（10分）获得省部级以上领导肯定性批示，加5分。在中央、省等新闻媒体正面宣传报道，加5分。20、扣分因素 （不设限）省级安排的扶持资金不能及时到位，或用途不合理，扣10 分。媒体有负面报到的，扣5分。纪检、监察、审计等部门检查出违纪违法行为的，每查处1 起扣10分。考核主要从组织领导、投入保障、重点任务、资金管理、技 术支撑
4、和宣传总结等6个方面考核。（一）组织领导：主要包括成立由县政府领导为组长的有机 旱作农业示范县创建领导小组，各成员单位职责清晰，落实到位。 县级人民政府制定有机旱作农业示范县创建工作实施意见或实 施方案。（二）投入保障：主要包括加大政策支持力度，县政府出台 有机旱作农业发展的政策支持，县级财政安排专项资金投入。（三）重点任务：主要包括全面推进6大工程实施，每一项 工程都有具体措施；按照省里的安排部署制定实施意见或实施方 案，明确目标和任务；绿色有机农产品认证品种数量和认证面积, 年增幅30%以上；积极开展典型培育，打造高标准示范片，实施 主体明确、规模适度、集中连片；严格农药、化肥等投入品使用
5、， 生产档案记录齐全；有可行的技术模式；严格标准化生产，产品 具有“三品一标”认证或区域公用品牌。（四）资金管理：主要包括省级安排的资金使用方向明确, 支持环节符合规定要求；省级安排的资金足额到位，设立资金使 用台账，资金管理手续齐全，符合规定。（五）技术支撑：主要包括成立有省级专家参与的专家指导 组，并积极开展工作，县级召开观摩推进或现场培训2次以上。（六）宣传总结：主要包括示范县创建获得省部级以上领导 肯定性批示，或在中央、省等新闻媒体正面宣传报道；按时上报创建工作进展情况及总结，质量符合要求；形成较高质 量的技术模式、机制创新等方面的成果。四、考核等次考核采用评分制，满分为100分。考核
6、结果分为优秀、合格、 不合格三个等级。考核得分90分以上为优秀，60分以上90分 以下为合格，60分以下为不合格。（以上包括本数，以下不包括 本数）五、考评方式每年12月份开展考核工作。考核工作分三个阶段。第一阶段，由县级组织进行自评。各示范县按照考评内容, 对全县有机旱作农业实施情况、主要工作和成效、存在的问题以 及意见和建议进行认真总结，形成自评报告。第二阶段，由省市组成考核组，采取听取汇报、查看资料、 实地察看、走访农户等方式进行，对每个示范县依照考核评分表 进行量化打分。第三阶段，考核结果向省有机旱作农业发展领导小组报告, 并向有关市县人民政府通报。六、结果应用考核结果经省有机旱作农业
7、发展领导小组审定后，向有关市 县人民政府通报。考核结果优秀的，给予表扬并在下年度资金项 目安排中倾斜支持。考核结果为不合格的县取消创建资格，并要求县人民政府在考核结果通报后一个月内，向省有机旱作农业发 展领导小组作出书面报告，提出整改措施。七、考评要求（一）坚持客观、公正、科学、规范原则。按照“公开、公 平、公正”的要求，采用科学、规范的程序和考评方法，准确、 全面地检查项目执行情况，推进绩效评价工作。（二）细化工作措施。各县要抓住开展绩效考评的契机，采 取切实措施，健全项目管理制度、加大组织实施力度、规范资金 支出，全面提升项目管理水平，确保实现预期目标，为进一步提 升有机旱作农业项目实施水
8、平奠定基础。（三）客观开展自评。各县在自评工作中，既要反映项目实 施的成效和经验做法，也要系统梳理项目管理和实际操作中的问 题，认真分析原因，提出改进措施和政策建议，保证评价结果客 观、公正。（四）积极配合考评。要做好项目档案、账务和示范现场等 考评准备工作，积极配合考评。附：全省有机旱作农业示范县创建工作考核评分表全省有机旱作农业示范县创建工作考核评分表考核项目考核指标具体内容及评分标准一、组织领导 （15 分）1、组织领导（5分）成立有机旱作农业示范县创建工作领导小组，得5分， 不成立的不得分。2、责任落实（5分）有机旱作农业示范县创建领导小组各成员单位职责清 晰，落实到位，得5分，否则不
9、得分。考核项目考核指标具体内容及评分标准3、制定方案（5分）县级人民政府制定有机旱作农业不范县创建工作实施 意见或实施方案及2018年行动计划，得5分，否则不 得分。二、投入保障 （15 分）4、完善政策（5分）县政府出台有机旱作农业发展配套政策，得5分，否则 不得分。5、资金投入（10分）县级财政安排专项资金投入，得10分，否则不得分。三、重点任务 （35 分）6、实施六大工程（10分）全面推进六大工程实施，每一项工程都有具体措施。全 部完成的计10分，每少完成一项扣2分，扣完为止。7、指标完成（10分）各地实施方案中明确的2018年各项任务指标全部完成， 得10分，每少完成一项扣2分，扣完
10、为止。8、产品认证（7分）绿色有机农产品认证数量和认证面积，年均增幅30%以 上。完成的得7分，每少1%,扣1分，扣完为止。9、典型培育（8分）培育高标准示范片，实施主体明确、规模适度、集中连 片；严格农药、化肥等投入品使用，生产档案记录齐全； 有可行的技术模式；严格标准化生产，产品具有“三品 一标”认证或区域公用品牌。全部完成的计8分，每少 完成一项扣2分。四、资金管理 （10 分）10、资金使用（5分）省级安排的资金有可行的资金使用计划，资金使用方向 明确，支持环节符合规定要求。得5分，否则不得分。11、资金管理（5分）设立资金使用台账，资金管理手续齐全，符合财务管理 规定。得5分，否则不
11、得分。五、技术支撑 （10 分）12、专家指导（5分）成立有省级专家参与的专家指导组，并积极开展工作。得5分，否则不得分。13、技术推广（5分）县级召开观摩推进或现场培训2次以上，得5分，否则 不得分。.六、宣传总结（15 分）14、宣传报道（5分）获得省部级以上领导肯定性批示，或在中央、省等新闻 媒体正面宣传报道的，得5分，否则不得分。15、日常工作（5分）按时上报创建工作进展情况及总结，质量符合要求，得 5分，否则不得分。16、形成成果（5分）通过创建形成符合当地实际的较高质量的技术模式、机 制创新等方面的成果得5分，否则不得分。六、奖惩因素17、加分因素在新闻联播或焦点访谈等栏目正面宣传
12、报道，创建工作 得到省级以上领导肯定性批示的加10分。18、扣分因素 （不设限）省级安排的有机旱作农业扶持资金用途不合理、不能及 时到位，扣10分。媒体有负面报道并查实的，每一次 扣5分。纪检、监察、审计等部门检查出违纪违法行为的，每查 处1起扣10分。山西省有机旱作农业封闭示范片创建工作考核方案根据山西省人民政府关于加快有机旱作农业发展的实施意 见（晋政发（2017） 47号）和山西省农业厅办公室关于做好 有机旱作农业封闭示范工作的通知（晋农办种植发201887 号），为扎实推进全省有机旱作农业封闭示范片创建工作，制定 本考核方案。一、指导思想深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社
13、会 主义思想为指导，牢固树立新发展理念，按照省委省政府决策 部署，大力推进有机旱作农业发展，围绕构建具有鲜明区域特 色的有机旱作技术体系、产业体系、生产体系和经营体系，狠 抓落实，开拓创新，高质量完成创建工作目标，努力走出一条 生产生态和谐相融、特色产业高效的有机旱作农业发展道路， 为把有机旱作农业打造成全国现代农业重要品牌起到示范带动 作用。本着公平公正、简便易行、突出重点、务实管用的原则，对 有机旱作农业封闭示范片创建工作进行考核评价。通过考核评价, 推动责任落实，促进措施到位。二、考评对象全省有机旱作农业封闭示范片创建县农业主管部门。三、考评内容1、组织领导：包括成立有机旱作农业封闭示范
14、片创建工作 领导小组和专家指导组，并积极开展工作；制定创建工作实施方 案，及时报送工作进展。2、项目管理：包括实施主体明确、责任落实到位；实施区 域规模适度、集中连片；严格农药、化肥等投入品使用，按照标 准化生产达到“六个统一”，即统一良种供应、统一肥水管理、 统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业，统一品牌销售, 努力实现良田、良种、良法、良机、良制配套；对省级安排的专 项资金设立资金使用台账，资金管理手续齐全，符合规定；建立 统一规范的示范片创建标牌。3、资金投入：包括除省级安排资金以外，县级安排的扶持 资金和示范主体投入的资金，调动各方投入积极性。4、创建成效：包括按照实施方案的内容要
15、求完成各项目标 任务；“三品一标”认证或区域公用品牌培育情况。5、总结宣传：包括县级农业部门进行技术指导和检查，举 办现场观摩或培训活动；项目总结全面、详实，报送及时，通过 示范片创建形成较高质量的技术模式、机制创新等方面的成果汇 编；在各类媒体进行正面宣传报道。四、考核等次考核采用评分制，满分为100分。考核结果分为优秀、合格、 不合格三个等级。考核得分90分以上为优秀，60分以上90分 以下为合格，60分以下为不合格。（以上包括本数，以下不包括 本数）五、考评方式每年12月份开展考核工作。考核工作分三个阶段。第一阶段，由县级农业部门组织进行自评。各示范片按照考 评内容，对示范片创建工作情况
16、、主要工作和成效、存在的问题 以及意见和建议进行认真总结，形成自评报告。第二阶段，由省市组成考核组，采取听取汇报、查看资料、实 地察看等方式进行，对每个示范片依照考核评分表进行量化打分。第三阶段，考核结果向省有机旱作农业发展领导小组报告, 并向有关市县政府通报。六、结果应用考核结果经省有机旱作农业发展领导小组审定后，向各市县 人民政府通报。考核结果优秀的，给予表扬并在下年度重点支持。 考核结果为不合格的县取消示范片创建资格，并要求县农业部门 在考核结果通报后一个月内，向省有机旱作农业发展领导小组办 公室作书面报告，提出整改措施。七、考评要求（一）严格程序。按照“公开、公平、公正”的要求，采用
17、科学、规范的程序和考评方法，准确、全面地检查项目执行情况， 推进绩效评价工作。（二）细化工作措施。各单位要抓住开展绩效考评的契机, 采取切实措施，健全项目管理制度、加大组织实施力度、规范资金支出，全面提升项目管理水平，确保实现项目绩效目标，为进 一步提升有机旱作农业项目实施水平奠定基础。（三）客观开展自评。各单位在自评工作中，既要反映项目 实施的成效和经验做法，也要系统梳理项目管理和实际操作中的 问题，认真分析原因，提出改进措施和政策建议，保证评价结果 客观、公正。（四）积极配合考评。要做好项目档案、账务和示范现场等 考评准备工作，认真回应专家组质询，积极配合考评。附：全省有机旱作农业封闭示范
18、片创建工作考核评分表全省有机旱作农业封闭示范片创建工作考核评分表考核项目考核指标具体内容及评分标准一、组织领导 （15 分）1、组织领导（5分）成立有机旱作农业封闭示范片创建工作领导小组，得5分， 不成立的不得分。2、专家指导（5分）成立有机旱作农业专家指导组，得5分，不成立的不得分。3、制定方案（5分）制定有机旱作农业封闭示范片创建工作指导意见或实施方 案，得5分，否则不得分。二、项目管理 （25 分）4、实施主体（5分）实施主体明确，农业部门指导监管责任落实，得5分。否 则不得分。5、实施规模（5分）实施区域规模适度、集中连片，实施面积在1000亩以上， 得5分，否则不得分。6、封闭管理（5分）严格农药、化肥等投入品使用，生产档案记录齐全，得5 分，否则不得分。7、依标生产（7分）严格标准化生产，达到“六个统一得7分，否则不得分。8、标牌设立（3分）设立统一规范的创建标牌，得3分，未设立标牌的不得分。三、资金投入 （15）9、资金管理（5分）对省级扶持资金设立资金使用台账，资金管理手续齐全， 符合规定得5分，否则不得分。10、财政支持（5分）县级有专项资金支持示范片建设的，得5分11、主体投入（5分）实施主体投入比上年增加的，得5分四、创建成效 （25 分）12、任务完成（10分）对照实施方案目标任务全部完成，得10分；每少完成1项 扣2分，扣完为止。