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1、仓山区民政局局机关工作人员效能问责和考勤实施细则第一条 为进一步推进仓山区民政局机关效能建设，加 强对机关及其工作人员的管理和监督，促进机关作风转变， 提升工作执行力，现根据相关规定，结合我局实际，制定本 实施细则。第二条 本实施细则适用于仓山区民政局在编人员（股 级以下人员，含股级）、编外合同工和临聘、借用人员（以 下统称机关工作人员）。派往各镇、街的养老协理员按规定 由用人单位组织考勤，每月梳理汇总考勤情况报备局办公 室。第三条局成立效能建设监督小组。组长：周瀚成员：李文广、王巧楠、吴锋、陈于实局效能建设监督小组主要职责：监督检查局效能建设规 章制度落实情况；调查处理违反效能建设规章制度的
2、行为； 完成局领导和上级效能机关交办的其他工作。第四条 机关工作人员有下列情形之一的，应当予以效 能问责：（1）对法律、法规、规章和党委、政府决策部署贯彻执行不力，对上级部门的部署、上级部门批办件、局领导批 示件，不认真落实，不及时办理，影响政令畅通的；（2）未能遵循“热情主动、文明办事、服务规范、及 时高效”的首问负责制原则，在接待群众咨询或办理事项属 于首问责任人职责范围内的，能办理的未现场办理；不能现 场办理的，未说明相关情况；需要群众提供相关材料的，未 一次性告知；咨询或办理事项不属于首问责任人职责范围内 的，首问责任人未能落实首问负责制，未将群众引导至相关 科室的；咨询或办理事项不属
3、于我局职能范围内的，首问责 任人未耐心解释，未告知服务对象具体承办部门的；（2）工作敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下，不能按时 完成工作任务的；（3）工作作风粗暴，服务态度恶劣，造成不良影响的;（4）纪律松懈，上班未佩戴胸卡、乱跑串门群聚，办 理与公务无关的事，打牌、下棋、打麻将，用电脑或其他移 动通讯设备玩游戏、聊天（内容与工作无关）、炒股、网购、 观看视频或无关网页等不遵守局机关管理制度的违规行为；（5）工作中弄虚作假、隐瞒发现问题的；（6）对群众合法合理诉求不及时办理；（7）利用职权吃、拿、卡、要，侵害企业、群众利益 的；（8）无故旷工半天或脱岗二次以上的；(9)违反机关公文、公章等内部管理
4、制度，造成不良后果；(10)迟到、早退等未及时签到、签退的；未做到及时 请销假的；(11)其他应当给予效能问责的情形。第五条效能问责方式(1)诫勉教育。(2)通报批评。(3)效能告诫。以上问责方式可以单独使用，也可以合并使用。第六条问责程序(一)对事实简单清楚，无需进行问责调查的，问责小 组可以直接作出问责决定。(二)需要进行问责调查的，按照下列程序办理：(1)组成调查组对问责事项进行核实，调查组由二名 或二名以上工作人员组成；(2)调查组应当收集、查证有关证据，听取被调查人 的陈述和申辩，对其合理意见，应予以采纳，并做好调查记 录；(3)调查结束后，应当形成调查报告，提出处理意见和建议。（三
5、）问责应当经过集体研究，作出给予或者不予问责 的决定。（四）效能问责的依据材料应存入局办公室的文书档 案。第七条机关工作人员受到效能问责的情况，应当作为 岗位考核、评先评优、选拔任用的考察内容：（1）机关工作人员一年内被局诫勉教育1次的，当年 年度考核不能评定为优秀。（2）机关工作人员一年内被局通报批评1次的，当年 年度考核不能评定为优秀，扣一个季度的绩效奖金（被上级 机关通报批评的扣半年绩效奖）。（3）机关工作人员一年内被局或上级机关效能告诫1 次的，扣除半年绩效考核奖金，从做出效能告诫决定之日起, 一年内不能评先评优，不能提拔任用，不能作为后备干部， 已列为后备干部的应取消后备干部资格。（
6、4）机关工作人员当年内被诫勉教育二次的，等同于 被通报批评一次；机关工作人员当年内被通报批评二次的， 等同于被效能告诫一次。一年内被效能告诫2次的或被评为不称职或不合格后一 年内再被效能告诫2次的，按福州市机关工作人员效能问 责实施细则规定处理。第八条 上级机关实施的效能问责实行累进逐级追究 制，按福州市机关工作人员效能问责实施细则规定执行。第九条 根据福建省纪委下发“八不准 八不得”纪律 要求和仓委办2013） 59号文件规定：编外劳务派遣合同用 工、临时工违反福州市“六个不准”规定，而受到效能机构 查处的，原则上由原单位予以辞退。机关在编人员按照有关 纪律条例予以处分。第十条考勤管理（1）
7、实施考勤，应在规定的上下班时间内进行打卡签 到、签退，未按时签到签退也未说明去向者计迟到（早退） 一次；迟到（早退）三次按旷工一天计；遇特殊情况无法准 时签到（退），应电话报知办公室报备说明。（2）凡公出办事者，需经分管领导签署意见后及时在 去向登记簿上登记，并在去向牌上标明去向（公出）。（3）外出公差一天以上需经主要领导批准，报办公室 备案；事假（休假）半天的由分管领导审批，事假（休假） 一天以上（含一天）报主要领导审批，准假单均需报办公室 备案；病假三天以内参照事假申请，三天以上需附相关疾病 证明并经主要领导审批，报办公室备案。（4）考勤工作由办公室指定专人负责，每周上报分管 领导查看，并组织不定期抽查，确保考勤真实有效；由办公 室负责统计，每月公布出缺勤情况。(5) 一个月内迟到、早退3次或无故旷工一天者，给 予诫勉教育；一个月内迟到、早退5次或无故旷工两天者， 给予通报批评。全年累计迟到早退10次以上、无故旷工三 天以上，给予效能告诫。本细则从2021年5月17日起执行。