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1、XX县XX镇建成区更新地籍调查实施方案近年来，随着小城镇建设步伐的加快，xx*镇建成区发生 了巨大变化，20XX年的地籍调查资料已失去其有用性。为加强土 地权属管理，规范土地市场，保护土地使用者的合法权益，县政 府决定开展x X*镇建成区更新地籍调查，为确保调查工作顺利 开展，制定实施方案如下：一、更新地籍调查的根据1、中华人民共与国土地管理法与XX自治区实施中 华人民共与国土地管理法办法；2、城镇地籍调查规程与土地登记规则；3、XX自治区人民政府关于加快全区土地登记发证工作的 通知（义义政字200*337号）;4、XX*镇更新地籍调查技术设计书。二、更新地籍调查的范围更新地籍调查的范围是XX
2、*镇建成区，重点是1994年初始 登记至今土地权属界线发生变化的区域。三、更新地籍调查的收费标准调查将严格执行国家土地管理局、国家测绘局、国家物价 局、财政部关于土地登记收费及其管理办法（1990国土籍 字第93号）与XX自治区物价局、XX自治区土地管理局关 于公布自治区土地管理系统行政事业收费项目与标准的通知（X X价费字200*62号）的规定，向用地单位与个人收取必要 的权属调查费、勘测审核费、土地证书工本费与解决更新调查工 作的X X、外业费用。四、更新地籍调查工作的组织领导为加强调查工作的领导，成立XX*镇建成区更新地籍调查 工作领导小组（名单附后），由政府主管县长任组长，国土、建 设
3、、公安、财政、XX*镇等有关部门负责人参加。小组下设办 公室，负责更新地籍调查的日常工作，确保调查工作顺利完成。五、更新地籍调查工作的方法步骤（一）准备工作1、宣传发动。一是召开领导小组会议；二是开好更新地藉 调查工作动员会；三是利用报纸、广播、电视等新（更多精彩文 章来自“秘书不求人”）闻媒体进行广泛宣传，提高广大群众对 更新地籍调查工作必要性与重要性的认识。2、技术培训。对参加土地登记工作的人员进行业务培训， 要紧学习地籍调查规程、土地登记规则等有关政策法规及 业务技术知识，熟练掌握调查、填表、绘图、审核材料的方法等XX容。3、资料准备。一要搜集20XX年地籍调查的有关资料，二要 做好登记
4、图、簿、册、证、表的准备。（二）方法步骤1、划分更新地籍调查区；2、操纵测量；3、预先通知，对更新调查区域义义的单位与个人用下发通 知单的方式通知，限期到场指界确定权属；4、权属调查与地籍测量，权属调查由国土资源局自行实施， 地籍测量对外承包；5、测绘成图；6、建立地籍档案，发放土地证书。六、检查验收，XX业整理（一）XX*镇地籍调查成果验收的项目1、地籍调查技术设计书；2、地籍调查表；3、地籍平面操纵测量的原始记录，操纵点网图，平差计算 资料及成果表；4、地籍勘丈原始记录；5、解析界址点成果表；6、地籍铅笔原图与着墨二底图、宗地图；7、地籍图分幅接合表；8、面积量算表及原始记录；9、以街道为
5、单位的宗地面积汇总表； 10、城镇土地分类面积统计表;11、技术报告。（二）检查验收的条件1、工作程序正确；2、规程规定的成果资料齐全。（三）检查验收XX容1、检查XX容（1）检核权属调查结果；（2）检查过录表格；（3）检查宗地草图；（4）检查地籍测量的成果：检查操纵测量；检查细部测量；检查地籍原图。2、验收XX容。包含。地籍调查计划、技术设计书与实施 方案、地籍调查总结报告。（四）检查验收方法1、自检。是指作业人员自检自查。2、互检。是指作业组之间相互检查。3、专检。是指在完成自检、互检的基础上专业人员以图幅 为单位进行检查。（五）检查验收比例1、属于作业人员自己进行的重复检查，检查比例应根
6、据本 身的作业水平决定；2、属于作业组之间的交换互检，检查XX业比例为100%, 外业针对XX业检查发现的问题，有疑问的地方重点检查，但实 地操作检查不得低于30%,巡视检查不低于70%,检查结果要有 全面记录；3、属于专职检查的，检查XX业为100%,外业实际操作检 查不低于20%,巡视检查不低于70%,检查结果要有全面记录；4、验收时XX业抽检30%50%,外业实际操作抽查比例视 XX业抽查情况决定，通常为3%5%。七、XX*镇建成区更新地籍调查有关问题的政策界定（一）国有土地的确认凡XX*镇规划区XX的土地均为国有土地：1、经县政府或者其授权的土地管理机关批准，实占土地面 积与批准面积相
7、符，用地合理的，准予更新调查登记；2、凡未经批准使用的国有土地，由土地行政主管部门依法 予以处罚，补办用地手续后，方予地籍更新调查；3、国家建设征用、划拨土地的，包含旧城改造，城市综合 开发建设用地。土地使用者需要先办理建设用地审批手续。在建 设项目用地依法批准后方可进行更新地籍调查；4、以出让方式提供建设用地的，先办理出让审批手续，在签定土地使用权出让合同，缴纳土地出让金后，由土地使用权受 让人办理设定登记手续；5、以征用、划拨方式取得的建设用地使用权，在其批准建 设用地范围XX改建、扩建的，应先办理建设审批手续，建设项 目竣工后申请办理更新地籍调查，进行土地变更登记；6、出让的土地使用权分
8、割转让的，只有在办理有关手续后， 方予办理更新地籍调查登记手续；7、依法转让、出租、抵押划拨土地使用权的，在补办土地 使用权出让手续或者者有关批准手续后，再根据批准文件、出让 合同或者转让、出租、抵押合同办理更新地籍调查登记；8、属于历史上的权属纠纷，双方已签定协议的，或者经县 政府（XX*镇政府、司法机关）裁决的，双方要履行原先的协 议或者裁决书，不得以任何借口，单方修改或者推翻；经多次协 商与调解的，以最后一次协议或者裁决书为准。未履行协议的, 由更新地籍调查领导小组裁决后，方可进行更新地籍调查；9、绿化用地、公园、烈士陵园、广场等公共用地，按一宗地 更新地籍调查，其管理单位本身的办公、住
9、房用地与公共用地分 开，另行更新地籍调查；10、对一宗地XX有几个土地使用者，共有使用面积难以划 清权属界限的，按各自独立使用与分摊的土地面积进行更新地籍 调查登记，也能够按一宗地更新调查，其余进行分割调查，发放分割登记土地证书；11、用地面积按宗地调查表为准。居民住宅面积标准，根据 XX自治区实施中华人民共与国土地管理法办法确定标 准，每户300平方米，超出部分视为临时用地，在颁发证书上注 明；12、已取得土地使用权，但未在规定时间XX使用的不予更 新地籍调查登记；（二）下列情况用地暂缓或者不予更新地籍调查1、申请更新调查的土地不在更新地籍调查区XX的；2、土地权属来源不明的；3、土地使用申请人没有合法身份证明的；4、申请文件不齐全或者不符合规定的；5、非法转让或者非法占用土地及其他违法用地，尚未依法 处理的；6、土地权属有争议，尚未解决的；7、因拆除、自然坍塌与其他原因造成地上建筑物及其附着 物灭失后，未重新使用土地的；8、土地或者地上建筑物、附着物被依法查封的;9、按规定应缴纳的土地出让金等尚未缴齐的； 10、其他按规定不能登记发证的。