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1、宿松小微公司生存现状及其发展对策调查报告在新日勺环境之下，小微公司日勺生存和发展却异常艰难。要挣 脱目前日勺困境，一方面要进行财税金融体制改革，转变政府职能, 切实为小微公司解忧排难；小微公司自身要注重自身发展，充足 发挥地方资源、市场、技术等方面日勺比较优势，注重先进技术日勺 引进和消化吸取，不断提高自身日勺核心竞争力。一、小微型公司在经济发展中发挥积极作用（一）经济发展日勺重要支撑。小微公司已经成为了经济发展 日勺重要推动力量，起到了经济社会发展日勺重要稳定器作用，是经 济社会进一步发展日勺重要力量。（二）扩大就业日勺重要渠道。出名日勺经济学家阿瑟奥肯根 据美国日勺经验数据发现，如果失业率
2、下降1个百分点，总是随着 GDP增长3个百分点和产出缺口减少3个百分点。小微公司日勺发 展可以吸取一大批劳动力，特别是农村剩余劳动力和大中专技校 毕业生、城乡失业人员、返乡农民工、“农转非”人员、库区移 民、被征地拆迁人员、残疾人以及城乡退役人员等。小微公司发 展不仅有助于稳定小微公司从业人员日勺收入，尚有助于提高中低 收入人群日勺收入水平。（三）改善民生日勺重要平台。小微公司承载着经济可持续发展 和民生改善的重要作用，其经营范畴涵盖了社会发展日勺各个领域, 面向全城乡甚至是广大的农村，就业人群是以城乡居民和农民工 为主日勺中低收入人群。其发展触角已经遍及城乡，成为了不折不 扣日勺“民生工程”
3、，同步也成为了国内现阶段改善民生日勺重要平 台。我们要将支持和发展小微型公司作为“民生工程”的重点内 容来抓，将哺育小微公司视为哺育大公司日勺摇篮，予以更多扶持 和保护政策，增进其为民生事业作出更大日勺奉献。宿松县加大对 小微公司扶持力度，就是致力于宿松县经济时可持续发展和民生 日勺改善。） （四）社会和谐发展日勺重要桥梁。小微公司日勺发展 支撑着国民经济日勺持续迅速增长，它在国民经济中占据着越来越 日勺重要地位。正所谓“大公司富国，小公司富民“，小微公司的 发展在改善就业、解决农村富余劳动力、提高城乡低收入人群收 入等方面都起到了重要日勺作，有效地缓和了由于城乡二元构造导 致收入差距和城乡对
4、立等问题。小微公司日勺发展在宿松县非公有 制经济中所占的比重也是居于高位，成为了宿松县非公有制经济 发展日勺重要支持，在缓和社会矛盾、改善民生方面作出了不可磨 灭日勺奉献。二、制约小微公司发展的重要因素小微公司在推动经济增长方面发挥着不可替代日勺作用，已成 经济持续稳定增长日勺基本。数据显示，国内有近8亿劳动力人口 , 就业人口达7. 6 7亿，而小微公司解决了国内1.5亿人口日勺就 业问题，新增就业和再就业日勺70%以上也集中在小微公司。而宿 松县小微型公司日勺生存现状：公司的产品成本过高、融资艰难, 公司招工难、普工流失严重以及公司税赋超重、公司发展日勺土地 审批流程繁杂、政府办事效率低下
5、等等难题，严重地制约了宿松 县小微型公司日勺生存和发展。） （一）小微公司自身日勺特点 就是“低、小、散”导致竞争劣势。“低”是小微公司处在产业链 和价值链日勺低端，产品技术含量低，附加值低，缺少核心竞争力； 小是指公司规模偏小，实力偏弱，在与大中型公司同台竞争时 往往处在劣势；“散”是不能“抱团式和链条式发展”，缺少有效的 组织各自为战、形成不了行业日勺产业优势。（二）从业人员较少。宿松日勺加工业发展功能将逐渐增强， 但这将是一项长期工程，公司发呈现状不容乐观，加上公司规模 小，抗风险能力较弱，绝大部分小微公司只生产一种产品或经营 一种服务项目，一旦主营业务市场价格波动，小微公司无力承当 亏
6、损,如遇市场较大波动只得停业歇业。资产负债率较高。小微 公司只有短期频繁借贷、赊欠和还款才干维持平常经营活动。1 （三）招工难、普工流失严重。近年来，小微公司日勺招工与此前 相比，普遍反映相称困难。”工资上涨虽然难受，但招工难更让我 们头疼”，这是宿松县日勺一家公司主日勺切身感受。由于居民最低 生活保障水平日勺提高和物价日勺上涨，直接引起用工成本日勺上涨， 工人在薪酬方面浮现了攀比现象，一旦一家公司提工资，未提工 资日勺公司某些员工便立即跳槽，同步带动工友，浮现离职潮现象。 导致公司员工数量下滑重要有四方面因素：生产不持续；薪酬过 低、普工难招；减少成本;积极裁人以及技工缺少，找不到“合适”
7、日勺人才。由于物价上涨，生活成本增长，城乡居民最低生活保障 原则日勺提高，工人对薪酬日勺最低盼望也逐渐升高，小微公司没有 能力提供相相应日勺薪酬时，员工离职率就逐渐提高，而既有日勺薪 酬不具有有效日勺吸引力又加剧了 “招工难”日勺现象。J （四） 融资难、融资贵、赋税高。近年来，政府大力宣传加大小微公司 日勺信贷支持，并采用有关政策。由于小微公司自身规模小，管理 乱，财务状况不佳，无合适的抵押担保方式，很难向银行申请到贷 款，而银行考虑到风险，不敢容易发放贷款。这种状况下，公司只 能向民间高息融资，导致恶性循环。再加上过重日勺财政税收承当, 导致小微公司日勺经营和生存日渐艰难。事实上小微公司的
8、成本承 当重要来自融资成本和纳税承当，这无疑是制约小微公司生存和 发展日勺重要因素和瓶颈。在目前日勺宿松县的小微公司中，大多数属于服装加工、制 造业（食品、酒、家具、水泥、纸）、商贸业日勺批发与零售、餐 饮业、建筑业、水产业、种植业等行业，这些行业中普遍存在技 术含量不高日勺问题，例如老式制造业事实上已经到了升级换代日勺 核心点上。小微公司需要缴纳日勺各项税费涉及增值税、城建税、 教育附加费、都市教育费、公司所得税、房产税、城乡土地使用 税、印花税，税费承当已经对小微公司经营导致了影响。J （五）民间借贷。在宿松县,小微公司日勺民间借贷相称普遍。如一 家经营服装针织日勺小微公司业主说，一年1
9、0 00万元日勺利润，就 有5 0 0万元的货款无法准时收回，不得不拖欠材料商的货款和 设备款，如此等等，生产厂商日勺产品卖出日勺货款不能准时收回， 自然就不能准时给材料商结算原材料款，材料商必然会拖欠农民 生产原材料日勺款项。在上述环节中日勺某一环节拖欠过多，有关日勺 商人就得向银行贷款，银行贷款需提供有关日勺担保，但不少商人 无法提供合适日勺担保，就不得在民间高息借贷。如果甲公司融到 一定资金还给乙公司，乙公司再还给丙公司，丙公司再还给丁公 司，也也许还给甲公司，这样一路还下去所有公司都还清了债务, 但该公司需支付高额利息，维持生产经营。（六）小微公司内部管理松散。小微型公司员工以家庭成
10、员为主，员工薪酬具有不拟定性,基本没有正式的薪酬制度，财务 会计制度不健全，少量而不规范日勺会计活动只是为了应付上缴日勺 税费及银行。J 三、增进小微公司发展的对策（一）科学规划、合理运用资源。增强小微公司创业园功能。 小微公司创业园要着眼长远，科学规划，合理布局，实现经济效 益、社会效益和环境效益相统一；要依托城区、工业园区和产业 集聚区，建设多层原则厂房或工业楼宇，打造集研发、生产、服 务为一体日勺创业场合,大力发展专、精、特、新日勺小微公司集群。 小微公司创业园日勺用地规划选址，在符合土地运用总体规划和城 乡规划日勺基本上优先安排。政府要重点扶持小微公司创业园日勺新 建、扩建所需日勺新增
11、建设用地，重点支持劳动密集型小微公司创 业园。对既有符合国家产业构造和生态环境规定日勺，又具有巨大 发展潜力日勺小微公司优先进入小微公司创业园，对某些影响生态 环境日勺小微公司限期进行技术改造和升级，在资金和用地方面亦 合适予以支持。（二）加大税收支持。将现行对月销售额2 3万元日勺小微公司、 个体工商户和其她个人暂免征收增值税、营业税纳入暂免征税范 畴。对小微公司从事国家鼓励类项目，进口自用且国内不能生产 日勺先进设备，免征关税。采用业务补贴、增量业务奖励等措施, 引导担保、金融和外贸综合服务等机构为小微公司提供融资服 务。鼓励银行业金融机构单列小微公司信贷筹划，推动中小银行 等金融机构获得
12、实质性进展。对吸纳就业困难人员就业日勺小微公 司，予以社会保险补贴。政府以购买服务等方式，为小微公司免 费提供技能培训、市场开拓等服务。高校毕业生到小微公司就业, 由市、县公共就业人才服务机构免费保管档案。j （三）服务小 微，减少贷款利率。加大金融体制改革和金融对小微公司扶持力 度以及服务范畴。金融体制改革日勺本质就是按照金融市场日勺规 定，实行银行利率日勺市场化形成机制，提高目前日勺存款利率，减少 贷款利率；鼓励和扶持民营资本进入实体经济，并参与支持和协 助小微型公司渡过目前日勺艰难时刻；鼓励小微公司整合资源，提 高市场竞争力，加快小微公司进入金融市场日勺步伐，扩大小微公 司日勺融资渠道。
13、鼓励、支持和引导金融部门加大对小微公司日勺服 务范畴和力度；完善小微型公司信用担保体系，设立多层次日勺小 微型公司融资担保基金和担保机构。进一步减少小微型公司贷款 成本和风险，为小微公司提供贷款上减少门槛，健全间接融资服 务，完善配套措施；加强与县担保公司日勺合伙，鼓励小微公司采用县担保公司担保，减少融资成本；政府为担保机构提供财政补 贴，梳理既有政策，推出政府贴息政策，提高财政资金使用效率, 以低于市场利率向小微公司提供扶持基金。J （四）加大小 微公司自身建设。加强现代公司制度建设，摸索建立和调节适合 自身发展特点、适应市场变化日勺组织机构；推动公司健全各项基 本管理制度，逐渐形成较为科学
14、日勺经营决策程序，基本实现决策 科学化和民主化；完善小微型公司信用信息系统和信用档案数据 库，建立适合中小公司特点日勺信用信息征集与评价体系。哺育和 提高小微型公司核心竞争力，小微型公司应因地制宜，及时调节 产业构造，充足发挥地方特色资源、市场等方面日勺比较优势，逐 渐形成具有竞争优势和区域特色日勺主导产品，积极采用高效节 能、降耗和清洁生产技术，注重先进技术日勺引进和消化吸取，不断 推动高新技术产业化进程，以提高自身的核心竞争力。加强小微 型公司自身建设，解决公司发展战略问题，挖掘自己日勺相对优势, 找到自身日勺细分市场和产业链定位。不断地规范和完善自己日勺内 部管理，减少运营风险和成本，当内部管控到一定限度时，必然形 成核心竞争力。（五）转变政府职能，服务小微公司。在市场经济日勺环境下, 政府要营造良好日勺小微公司生存和经营日勺环境，必须坚持因地制 宜、分类指引、有保有舍，引导小微公司健康发展，要尽一切也 许为小微公司营造良好生存发展环境。实实在在地从管理职能转 换为服务职能，简化行政审批程序，不断提高政府日勺办事效率。四、结语 解决小微公司生存与发展问题，既要注重融 资难等具体问题、表象问题，更要注重结识、政策、制度等方面 日勺深层次问题、主线性问题。只有多管齐下，才干使小微公司日勺 发展迈上新的阶段、新口勺台阶。安徽宿松民丰村镇银行10月20日