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1、乡村振兴视域下农村社会工作现状与开展路径及农村社会保障法制完善探索摘要：该文将详细介绍乡村振兴背景下农村社会保障法制的演变过程，通过 专业的研究与调查，精准找出当前农村社会保障法制现状，并提出六项完善农村 社会保障法制有效措施，其内容包含增加社会保障法规、扩展保障性内容、加大 对社会保障法制的监督、强化品牌兴农战略、强化绿色兴农标准及保障农户基本 权益，从而在乡村振兴引导下提升农村社会保障法制建设水平。关键词：农村社会保障；乡村振兴；品牌兴农为消减绝对贫困，增强农村各项基础性建设，国家与政府部门在乡村振兴战 略的指导下，透过多项举措来完善农村社会保障法制法规建设，在保障性制度搭 建完成的基础上
2、为广大农户带去更多福利，切实增进农村区域的经济效益、综合 效益。1乡村振兴背景下农村社会保障法制的演变过程乡村振兴背景中与农村社会保障制度相关的法制建设经历着漫长的演变过 程，受此前计划经济影响，建设农村社会保障制度法规的内容原那么为集体保障与 家庭保障，根据该保障内容来确立医疗合作制度与对应的供养制度等，在该类制 度内容的影响下，农村社会救助内容得到了稳步开展，基于该类保障形态的集体 性，未能搭建出较完整的社会保障性法规。随着市场经济的快速开展，农村社会 保障法制建设也出现了较大改变，在城乡二元时期时，社会保障法规建设出现了 不平衡状态，而利用不平衡状态中的资源资金集中增进某些区域的开展速度
3、，促 进经济形态的稳步开展，在城乡二元模式的引导下，迅速拉大城乡差距，城市不 仅得到更多资源资金，其社会保障法制建设也变得更为完备。为更好地解决城乡 差距问题，国家与政府部门提出了乡村振兴理念，将更多的资金资源应用在农村 社会保障制度上，在补充了更多的保障性法规基础上，农村社会保障法规建设正 变得愈加完善。2乡村振兴背景中农村社会保障法制现状2.1 社会保障法规较滞后随着乡村振兴战略的快速实施，农村社会保障法制建设应逐步完备，从实际 情况上看，当前政府部门还未能设计出单独的农村社会保障规范，仅有局部制度 文件或法律规范应用在农村社会保障中，再加上该类制度文件或法规规范的应用 周期较长，负责该工
4、作的部门较多，其开展的社会保障内容未能与农村的实际发 展状况相融合，导致局部立法内容存有落后现象。局部农村保障法规未能紧随时 代潮流，法律法规制度内也没能展现出攻坚脱贫的意志与决心，在没有适宜法律 制度衔接的情况下，乡村振兴的具体内容较难在广大农村彻底落实1。2.2 对社会保障法制的监督力度较薄弱当前农村社会保障法规建设的力度较弱，局部法规建设内容并不健全，在执 行该类法规政策时也存在监管能力较弱等不良现象。其一，地方未能有效监督社 会保障性资金的应用与筹集，局部保障类资金出现被挪用与乱用问题，在该类资 金利用效率不高的情况下，降低了资金使用的公平性，农村社会保障法制建设的 各项内容较难得到真
5、正落实。其二，在应用农村社会保障法规内容后，多家企业 应利用该内容建设来增加更多农民的参与力度，而对农民参与该制度的过程却缺 少必要监督，在该情况的影响下将始终存在道德风险与逆向选择问题，甚至某些 农村地区存有骗保等不良现象。2.3 未重视品牌兴农战略开展在开展农村社会公平性法规制度期间，局部农村区域更加看重对农户各项行 为的适宜保障，对其开展的农村品牌建设较忽视。局部农村区域在实际开展中， 受地理环境与自然要素的影响，其存在较大的兴农优势，可利用该理念来打造自 身品牌，不仅提升区域农业的开展，还会为广大农户带去更大保障，而局部对该 农业开展优势较忽视，仅将维护农民权益当成社会保障性法制内容，
6、在缩减该法 制内容执行效果的基础上，还难以推动农村地区的法制建设与经济建设2。3乡村振兴背景中完善农村社会保障法制有效措施3.1 加大对社会保障法制的监督在完善农村社会保障性法规制度内容的过程中，为提升对该类政策内容的执 行性，要增加对该法规内容的监督管理力度。通常来讲，有关部门在执行农村社 会保障性法规制度期间，应增加资金的投入力度，并对资金的使用过程进行严格 监督，无论是使用还是筹集社保资金，都要保证该类工作的透明性、公开性、公 正性，利用该项举措来逐步增强广大农民对该保障法律的信任度，使其对相关部 门的政策更为依赖，提升政府公信力。同时，相关部门还需派遣专业人员来监管 各公务人员的行为规
7、范，从社会保障法律制度的设计、审批到执行都要遵从既定 轨道，增进制度内容设计的合理性、执行的科学性。此外，基于农村社会保障类 法规制度内容的扩展，应引导广大农民参与到该项保障性法规制度内容中，并对 农民的各项行为进行及时监管，使更多农民切实意识到该保障类制度的具体内 容，对自身行为进行及时规范，在拥有合适的监督系统后，能及时发现农村社会 保障类法规制度应用中产生的各项问题，在查明该问题形成的具体原因后，采取 适宜措施加以解决，提升该社会保障制度内容的执行效果3。3.2 强化品牌兴农战略在执行乡村振兴战略、经济社会高速开展的情况下，人们的消费习惯已发生 较大变化，不仅农村农户的消费特点向城市靠拢
8、，其消费选择也多集中在品牌商, 因而政府部门在设计农村社会保障类法规内容时，需紧随时代潮流，将强化品牌 兴农战略纳入到该法律内容中，提升保障性制度内容的执行性。具体来看，在拓 展品牌兴农战略的过程中，可合理联系特色农产品、粮食生产与品牌建设等内容, 精准融合“有机”、“绿色”与农产品，在该方式的影响下，社会保障法规制度内 容将变得更为全面。止匕外，为更好地执行品牌兴农战略，在完善农村社会保障性 法律制度内容的基础上，还要及时补充广告法、消费法、合同法、商标 法与专利法等法规法律内容，在各农村区域普及各项法律条款，不仅帮助 广大农户维护其切身利益，还引导其时刻遵守法律，增进社会保障法规内容的使
9、用与推动，利用适宜的法规建设来充分融合企业、农业与农民，使乡村振兴战略 中的保障性法律变得更为合理与科学。值得一提的是，在加强品牌兴农战略的过 程中，相关部门应将与品牌兴农相关的法律内容融入到社会保障类法规制度中， 不仅引导广大农民在日常工作中养成品牌战略的思维习惯，还需在销售农产品期 间遵守各项品牌兴农法规，潜移默化中养成较佳的法律思维。3.3 保障农户基本权益在当前的乡村振兴战略内，该战略的执行主体为农民，也就是说，农民切实 利益的保障程度将直接改变该战略的执行效果。在进行农村法制建设期间，要将 农村社会保障法规内容与公正性、公平性等基础原那么精准结合，将该类工作内容 落实到守法、司法与执
10、法等工作环节内，切实保障与维护广大农户的基本权益。 在进行农业执法期间，相关部门应依照保障法规内容来引导农民开展农业生产， 即该生产中的各项操作都要严格遵守社会保障法规的各项内容，提升其生产操作 的稳定性、平安性。受乡村振兴战略影响，相关部门需在日常工作中教授广大农 户科学生产、种植的方法，帮助其养成较佳的管理习惯并合理使用各项机械设备, 明确先进机械设备内的软硬件功能与操作方法，增强对该设备器械使用时的监 督，增强农业种植、农业生产的科学性，透过对该项工作的专业管理来提升农民 的农业开展水平，更好地保障自身权益。止匕外，为保证农户的合法权益，相关部 门还需在日常工作中增加对农民开展农业活动的
11、管理、监督，及时发现该环节内 存有的涉农违法问题，利用社会保障法规下的各项条款最小化农民的经济损失， 切实完善乡村振兴战略的各项内容，解决农民在农业开展中遭遇的各项问题，达 成维护农户各项权益的基础性目标，运用农村社会保障类法规制度来弥补农民权 益，强化农村地区的经济开展质量。3.4 增加社会保障法规随着乡村振兴战略的逐步开展，政府部门应采取有效措施加快城乡保障性制 度内容的结合，而快速融合两项制度内容的根本性举措为增加农村社会保障性法 规内容。一般来讲，假设想切实增加农村社会保障法规，需搭建出农村社会保障类 法规建设系统，在该系统内发布与撰写与农村保障相关的各项内容，使其开展的 社会保障类工
12、作获得法律支持。同时，建设农村社会保障性法制的过程中，相关 部门需保障该建设工作内容的常态化，即利用制度内容充分展现出社会保障工作 的先进性、时代性。随着农村经济社会的高速开展，其开展中会生出多类社会问 题与不良现象，而在设立社会保障性法规法律时，要定期修订与更新该法规法律 内容，利用该制度内容的改变来与时代开展、社会变迁相适应。4总结综上所述，随着乡村振兴战略的提出与使用，相关部门已采取多种举措来完 备农村社会保障性法规，受农村经济开展状态影响，在社会保障法规内容上仍不 完善，要利用对保障法制的监督与内容扩展来增进更多农户的基本权益，彻底实 现乡村振兴战略。参考文献：1李新平，胡燕，卢晓莉.
13、乡村振兴法律制度保障体系构建研究J.农村经 济,2021 (3): 18-25.2朱天玉.新型城镇化视域下乡村振兴存在的问题及对策研究J 农村经济 与科技,2020,31(14):225-226.3代燕，周俊，陆群会，等.和谐新农村建设中的农村法制作用和促进措施J .农 技月艮务,2020,37(3):103-104.摘要：乡村振兴与农村社会工作关联密切，农村社会工作是中国社会工作的 着手点和突破点，而乡村振兴的成败决定着农村社会工作能否有效开展，农村社 会工作取得的积极成果也能够服务于乡村振兴。因此，提出乡村振兴视域下农村 社会工作现状及开展路径探索。乡村振兴战略的实施是化解当今社会主要矛盾
14、的 有效手段，在此背景下，大力推进中国农村社会工作的开展，在构建国家社会工 作体系，提升农村社会工作管理与建设能力方面发挥着至关重要的现实作用。关键词：乡村振兴；农村；社会工作；实现方式推进农村社会工作的开展是化解新时代中国农村贫困问题的现实需求和关 键途径，农村稳定与否决定着国家的稳定与开展，乡村振兴战略对农村社会工作 提供了保障，也在新的历史条件下对农村工作提出新要求。乡村振兴战略的实施 为农村社会工作的开展提供了新机会，农村社会工作的开展与乡村振兴战略的实 施是相互作用的，将农村社会工作与乡村振兴工作相结合，能够推动农村工作的 有效开展及农村的开展建设。1乡村振兴背景下农村社会工作现状改
15、革开放以来，国家经济水平直线上升，人民的生活条件得到了实际性的提 高与改善，中国的农村社会工作也取得了实质性的进展，但与城市社会工作相比 仍处于相对滞后的位置，农村贫困问题依旧严峻，据国家统计局的数据显示，截 至年底，全国农村贫困人口数量约为万人，其中绝对贫困人口数量约为万，低收 入人口约万。假设考虑物价等因素，将贫困线提高至年收入元，那么全国的贫困人 口将由万增至约万；按农村贫困标准11%计算，农村贫困人口尚有万人1。农 村社会工作的开展，是解决当代中国农村贫困问题的重大突破口。乡村振兴战略实行后，农民收入增长明显，农民的钱袋子不断鼓起来。年农 民人均可支配收入突破了万元，广大农民的获得感持
16、续增强；农村精准扶贫精准 脱贫工作取得新进展，年至年，中国农村贫困人口由万人降至至万人，年均减少 贫困人数为万人;农村贫困发生率由10.3%降至4.4%,年均下降1.3个百分点2。 为农村社会工作创造了更加有利的条件，提供了保障，对促进农村社会的有序运 行与开展，探索农村社会工作的新形势提供了重要的实践方法与理论依据。2农村社会工作与乡村振兴的互动关系2.1 农村社会工作助力乡村振兴实施乡村振兴战略是党和国家在新时期提出的重大举措，农村社会工作的探 索与实践，为乡村振兴工作的开展指明了方向，取得了积极的社会效应，为乡村 振兴提供了坚实的社会保障，同时乡村振兴坚持以农民群众为主体，尊重广大农 民
17、意愿，为工作的开展提供了便利，农村社会工作激发了农民的“主人翁”意识, 推动了农民参与乡村建设工作，激发了农民群众的积极性、参与性、创新性，为 乡村振兴提供了充足动力。2.2 乡村振兴保障农村社会工作的进行（1）满足人民日益增长的多种需求：农村社会工作顺利开展的一个必要前 提就是要满足人民的利益需要，乡村建设者必须以广大农民在乡村振兴中有更多 获得感与幸福感为出发点开展工作。乡村振兴战略实施后，农村面貌发生了巨大 的变化，相关数据显示，年，中国规模以上农产品加工主营业务收入到达万亿元, 休闲农业领域和乡村旅游行业收入约为亿元，农村电商营业额到达万亿元；另一 项数据显示，年至年农民可支配收入从元
18、增长到元，农村居民人均消费从元增长 到元3。农村居民收入和生活水平也得到了大幅提升，保障了农民的利益，满 足了人民日益增长的需求，使农民切实感受到了幸福感的提升，为农村社会工作 的进行提供了有力保障。（2）为农村社会工作的进行提供有效载体：乡村振兴视域下，农村社会工 作载体选择必须做到实事求是，具体问题具体分析。乡村振兴战略的实施提升了 农村社会工作载体的活跃度，乡村振兴战略的推动下，通过加强基层组织这一管 理体系建设，为农村社会工作的进行提供了有效载体，将农村社会工作的开展原 那么与科学有效的社会管理方法相融合，使得农村社会治理与社会工作充分结合， 形成了良好社会环境，为健全乡村治理体系，提
19、升农村社会工作的有效性起到了 至关重要的作用。3乡村振兴视域下农村社会工作的开展路线3.1 加强农村社会工作队伍建设加强农村社会工作主体队伍的建设是加强农村社会工作有效性的首要任务， 除了农村干部外，还应在农村社会工作的开展过程中增添新生力量，社会工作者 是农村社会工作的主体，主体的素质和能力关乎农村社会工作的实际效果。这就 要求培养一支有能力担当、懂“三农”知识的农村社会工作队伍，在农村社会工 作开展中将工作队伍的思想引领、组织协调、典范示范、改革创新的积极影响发 挥到最大；同时组织任用愿为家乡社会工作开展出谋划策的本土群众，农村工作 要取得成效就必须贴近群众百姓的生产生活。此类人群不仅了解
20、有关农村农业的 知识，同时具备本土优势，由他们来开展农村社会工作能够做到贴近生活，贴近 农民、贴近实际，也能够从农民的立场出发照顾到农民的感受和利益，还能够避 免命令式、行政化的方式提升农村社会工作的效果。能够为农村社会工作提供活 跃力量，传播先进生产力，支撑农村的文化建设。加强农村社会工作队伍建设是全面实施乡村振兴的必然要求，也是解决农村 人才缺失的必然要求，对于提高农村社会工作的开展效率，促进乡村振兴战略的 贯彻落实有着举足轻重的实际意义。3.2 完善农村社会工作规章制度，提高农村社会工作投入健全的规章制度对农村社会工作的开展具有规范作用，使工作的开展有据可 依，有章可循。乡村振兴视域下，
21、农村社会工作的实际开展可从以下方面进行制 度建设：（1）建立健全信息收集和公开制度。为制定出符合实际的农村社会工作 内容必须对农村及村民现状做到充分了解。因此，农村工作人员可合理运用传统 媒介和现代新媒体针对乡村振兴下农村社会工作可能出现问题的环节提前做好 信息采集工作，分析潜在问题并做好应急预案，同时定期对村民的想法及实时状 况进行了解，深刻了解村民所思所想，具体问题具体分析，保障村民的合法权益。 （2）健全量化考核评比制度。制定全面切实的考核内容，通过考核及时发现并 解决农村社会工作中存在的问题，且对农村社会工作者进行催促，是其改进工作 方法，提升服务质量的重要举措。（3）建立群众监督反响
22、机制。农村社会工作是 做农民的工作，要以农民为主体。只有农民满意的社会工作才是成功有效的。因 此，农民的满意度是衡量农民社会工作有效性的一个重要标准，建立便利的监督 和民意反响渠道，通过多种渠道保证村民的意见能够及时上达，以此保证群众的 监督权以及参与民主决策的权利。乡村振兴背景下，落实农村社会工作相关政策及开展社会工作的过程中必须 加强对社会工作的经济及情感投入：（1）农村社会工作的开展需要一定的物质基 础，想要保证农村社会工作的稳定开展必须加大农村社会工作的经济投入，用于 满足农村社会工作载体的基础建设及设备投入和维护，同时，对于农村社会工作 主体做出突出贡献者应进行一定的与精神与物质奖励
23、；（2）农村社会工作不仅要 以理服人，还要以情动人。感人的说服教育能够产生稳定且长期的说服效果，因 此，在农村社会工作中加入情感因素是必不可少的。4结语乡村振兴与农村社会工作存在着相互作用关系。乡村振兴战略的实施对农村 社会工作的开展提出了新要求，而农村社会工作的积极开展也能够助力于乡村振 兴的实现。当前农村社会工作取得的成效为乡村振兴提供了正确的方向，日后， 乡村工作者可通过多种实现农村社会工作的有力举措，提高农村社会工作的效 率，克服工作中存在的问题，二者相辅相成，促使乡村振兴与农村社会工作的充 分衔接，发挥农村社会工作在乡村振兴中最大潜力。参考文献：1袁小平.农村社会工作对乡村振兴的因应研究J.甘肃社会科 学,2019（4）:147-153.2罗兴佐.完善驻村干部制度助推乡村振兴J,中国农业大学学报(社会科 学版),2019,36(3):66-71.吴金芳.乡村振兴背景下农村社会学课程教学改革研究J.科教导 刊,2021(9):31-34.