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1、2022年学懂用好推进领导干部能上能下规定学习心得第一篇，共七篇近日，中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），强调要健全能上能下的选 人用人机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰 的用人导向和从政环境。“制度如渠，行为如水。渠正道 那么水直流，渠失范那么水泛滥。”干部工作，以人治那么千头 万绪、难以理清，以制度管那么能纲举目张、顺藤摸瓜。要 积极探索完善制度机制，坚持“以实绩论英雄”，突出从 严选拔任用、从严监督管理，疏通干部上下“双通道”， 推动能上能下落到实处。拓宽开展空间，让能者上干部工作的本质就是为 党的事业选拔任用合适人才，择业用人是根本出发点和落 脚点。
2、因此，选干部、配班子要敢于打破身份、年龄等壁 垒，着重看干部德才素质、看工作需要、看人岗相适，为 干部成长成材搭建广阔舞台和空间。首先，要敢于突破身 份“壁垒，创造不同身份之间干部的合理流动制度，允 许人才在编制之间流动，拓宽事业干部成长空间。特别是 对一些业务性强、缺乏合适人选的行政岗位，注重从专业 对口、表现优秀的事业干部中调任，形成岗得其人、人适 其岗、人尽其才的良好局面。其次，要敢于打破大龄干部 “天花板”，不以年龄论职位，将工作实绩突出、群众认 可的“大龄”干部、“老黄牛”干部提拔或调整到更重要 身立命之本，党员干部只有“把好”廉洁为民关，克己奉 公，才能因“有为”而“上位”：时时严
3、规守矩，不断培 养和强化自我约束的意识和自我管控的能力，思想上勤扫 “思想尘”，对照党规党纪“日省吾身”，多思“贪欲 害“不妄思、常破“心中贼”不妄动；处事上甘当“老实 人”，牢牢坚守政治关、权力关和生活关，层层设关、处 处设防，确保不越纪律红线，不逾为官底线，不碰法律高 压线，慎独慎初慎微，以“心有戒尺知高低，心存敬畏不 妄为”的自觉，筑牢拒腐防变“防火墙”。以“坚决履职尽责”为上下标尺，做常怀担当之心的 “有为干部。实现中华民族伟大复兴的中国梦，不是轻描淡 写、敲锣打鼓就能实现的，需要共产党人“在其位，谋其 政；行其权，尽其职”，而想要“有位”的前提是要“有 为“，新时代的党员干部要主动以
4、规定为标尺，自我 剖析是否存在不担当、不作为、乱作为等问题，主动撰弃 “只要不犯大错就不会下”的错误旧认知，抓住“小事” 全力以赴、针对“琐事”履职尽责，在日常工作中，始终 牢记共产党人的初心和使命，主动接手急难险重“烫手山 芋“，主动争先甘当“热锅上的蚂蚁“，拿出“干成一 事”的决心和“多干一事”的毅力，坚定落实上级安排、 解决群众需求，以“时时放不下”的责任感和“事事都上 心”的使命感，对标对表、扪心自问，始终把握好“坚决 履职尽责”这一 “上” “下”标尺。学习2022年推进领导干部能上能下规 定发言材料 第五篇近日，中央办公厅印发新修订的推进领导干部能上 能下规定（以下简称规定），并通
5、知要求各级党委（党组）及其组织（人事）部门切实扛起全面从严管党治 吏的政治责任，推进干部能上能下常态化。这是自2015年推进领导干部能上能下假设干规定（试行）出台以来， 时隔7年中央再次对规定进行完善。规定吸收了全面 从严治党的新鲜经验，对于健全能上能下的选人用人机制, 推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和 从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具 有重要意义。本文就新修订规定的重点内容进行全面 解读。一、规定修订的背景和意义党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在 以党的伟大自我革命引领伟大社会革命的战略高度，对全 面从严治党、推进领导干部能上能下作出一系列重大
6、决策 部署，制定实施专门规定，采取有力措施，在解决干部下 的问题上取得突破性进展，推动干部队伍整体面貌有了很 大改观。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国改革发 展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大 都前所未有，迫切需要把各级领导班子和干部队伍管严管实、建好建强，把广大干部的积极性主动性创造性激发好、 保护好。从实际情况看，干部队伍整体上是过硬的，在脱贫攻 坚、疫情防控、构建新开展格局、推动高质量开展等急难 险重任务中冲锋在前、勇于担当，但也存在一些与新时代 新征程新任务不适应的现象，尤其是有少数干部不担当、 不作为、乱作为，庸懒散躺、推拖绕躲，严重贻误事业发 展。党中央决定
7、修订，就是要以高标准严要求锻造堪当时 代重任的执政骨干队伍，激励全党永葆“赶考”的清醒和 坚定，依靠顽强斗争翻开事业开展新天地。新修订的规定，坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代 党的组织路线，落实新时代好干部标准，总结吸收近年来 干部队伍建设新鲜经验，鲜明亮出了干部优与劣的标尺、 上与下的准绳，对于贯彻全面从严治党战略方针，完善从 严管理干部队伍制度体系，推动形成能者上、优者奖、庸 者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设德才兼备、忠 诚干净担当的高素质专业化干部队伍，激励广大干部不忘 初心、牢记使命，以昂扬的精神状态奋进新征程、建功新 时代，具有重
8、要意义。二、规定修订的总体考虑修订过程中，总体上把握以下几点：一是聚焦突出问题。推进领导干部能上能下的难点是 解决能下问题，主要是怎样把那些存在一定问题、但还不到严重违纪违法程度的干部调整下来。这次修订重点围绕 调整不适宜担任现职干部，细化完善具体情形、调整程序、 调整方式等。二是加大推进力度。在适用范围上，将国有企事业单 位中担任领导职务的人员增列为参照执行范围；在具体情 形上，严格干部管理标准，表达严的主基调。三是强化责任担当。明确党委（党组）及其组织（人 事）部门的责任，建立调整不适宜担任现职干部纪实报备 制度。四是注重衔接协调。作为推进领导干部能上能下的专门规定，注意把握与问责条例、纪
9、律处分条例、组织处理 规定等相关法规制度的关系，努力形成制度合力。三、规定的主要变化这次修订新增六条内容，整合、删除七条，涉及干部 下的渠道、适用范围、不适宜担任现职的主要情形、分析 研判、核实认定、调整程序、调整方式、工作责任等内容, 主要包括以下4个方面：第一，整合下的渠道。重点围绕解决能下问题，对此 前规定的到龄免职（退休）、任期届满离任、健康原因、 问责、党纪政务处分等渠道进行整合，突出了对不适宜担 任现职干部的组织调整。现有党内法规制度已有明确规定 的，留下制度接口，不重复规定。第二，充实完善不适宜担任现职的主要情形。坚持对 干部高标准严要求，重点针对近年来从严管理干部中遇到的突出问
10、题，从政治表现、理想信念、斗争精神、政绩观、 执行组织纪律、担当作为、能力素质、工作作风、道德品 行等方面，完善了不适宜担任现职的15种具体情形。第三，优化核实认定和调整程序。规定进一步明 确了有关方面特别是组织（人事）部门的组织实施、日常 管理责任，强调要把功夫下在平时，深化对干部的日常了 解，定期分析研判考核考察、巡视巡察、审计、统计等情 况，准确识别不适宜担任现职的干部。坚持客观公正、实 事求是，优化了调整程序，明确在核实认定环节，可以根 据需要与干部本人谈话听取说明；在组织决定前，根据干 部双重管理规定，要求主管方按规定程序征求协管方意见。第四，增加调整安排方式。根据新修订的公务员法等
11、 制度规定，对此前规定的“调离岗位”、“改任非领导职 务”的表述作了修改，增加了 “提前退休”调整安排方式, 明确符合提前退休条件的可办理提前退休。为破解职数制 约瓶颈，对调整安排时有关超职数报批和消化问题作出专 门规定。规定对党委（党组）及其组织（人事）部门提出的新要求推进干部能上能下，党委（党组）及其组织（人事） 部门责任重大，要坚持原那么、敢于担当，讲究方法、把握 政策，既积极又稳妥地加以推进，确保取得良好效果。新 修订的规定对党委（党组）及其组织（人事）部门提 出了一系列新要求，主要包括以下几个方面:第一，准确把握政策界限。推进干部能上能下，不是 为下而下，目的是激励干部在新时代新征程
12、上忠诚履职、 担当尽责。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落 实”三个区分开来”要求，正确把握政策界限，注意区分 问题性质、主客观原因、情节轻重、危害程度等，结合干 部一贯表现、认识态度、改正情况等，给予准确认定，作 出合理调整安排，保护好干部干事创业、改革创新的积极 性。第二，加强日常管理监督。坚持抓早抓小，当干部出 现苗头性、倾向性或者轻微问题时，要及时予以提醒、谈 话、函询、批评教育、责令检查或者诫勉，帮助干部认识 问题、认真改正，防止小毛病演变成大问题。要把年度考 核结果作为推进干部能上能下的重要依据，综合用好干部 考核考察、巡视巡察、审计、统计、个人有关事项报告、 民主评议、信访
13、等方面的成果，动态掌握干部现实表现， 准确认定“谁该下”。第三，实现常态化推进。新修订的规定明确提出, 要推进能上能下常态化。干部的上与下是一个有机整体， 要加强工作统筹、职数统筹，强化全周期管理，把推进能 上能下与日常干部选拔任用、管理监督、领导班子换届等 工作有机结合起来，确保工作平稳有序。要强化后续跟踪 教育管理，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和 工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、 晋升职级或者提拔职务。第四，严格落实工作责任。新修订的规定进一步 强化了党委（党组）及其组织（人事）部门主要负责人和 有关领导成员的责任，强调要健全相关工作责任制，把 规定执行情况纳
14、入党委（党组）履行全面从严治党主 体责任、“一报告两评议”、巡视巡察、选人用人专项检 查等内容，纳入党委（党组）书记年度考核述职内容，以 推动规定要求落实到位。五、规定贯彻落实的具体要求制度的生命力在于执行。各级党委（党组）及其组织 （人事）部门要切实扛起责任，把贯彻执行规定作为 落实全面从严治党战略方针的重要任务来抓，充分发挥制 度的规范、引导、激励、约束作用。一是加强学习培训。中央组织部将适时组织开展专题 培训，做好政策解读。各地区各部门要把学习贯彻规 定纳入党委（党组）理论学习中心组学习和各级党校 （行政学院）、干部学院培训的重点内容，同干部任用条 例、问责条例、纪律处分条例、组织处理规
15、定等相关法规 制度贯通起来学习贯彻，准确把握精神要义和实践要求。二是细化配套政策。各地区各部门可以依据本规 定精神，结合自身实际制定实施细那么，通过进一步细化 完善、探索方法，治国理政考验之大都前所未有，迫切需 要把各级领导班子和干部队伍管严管实、建好建强，把广 大干部的积极性主动性创造性激发好、保护好。从实际情况看，干部队伍整体上是过硬的，在脱贫攻 坚、疫情防控、构建新开展格局、推动高质量开展等急难 险重任务中冲锋在前、勇于担当，但也存在一些与新时代 新征程新任务不适应的现象，尤其是有少数干部不担当、 不作为、乱作为，庸懒散躺、推拖绕躲，严重贻误事业发 展。党中央决定修订，就是要以高标准严要
16、求锻造堪当时 代重任的执政骨干队伍，激励全党永葆“赶考”的清醒和 坚定，依靠顽强斗争翻开事业开展新天地。新修订的规 定，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实 新时代好干部标准，总结吸收近年来干部队伍建设新鲜经 验，鲜明亮出了干部优与劣的标尺、上与下的准绳，对于 贯彻全面从严治党战略方针，完善从严管理干部队伍制度 体系，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人 导向和从政环境，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质 专业化干部队伍，激励广大干部不忘初心、牢记使命，以 昂扬的精神状态奋进新征程、建功新时代，具有重要意义。二、规定的最新要
17、求推进干部能上能下，要坚持原那么、敢于担当，讲究方 法，规定进一步强化了党委（党组）及其组织（人 事）部门主要负责人和有关领导成员的责任，强调要健全 相关工作责任制，把规定执行情况纳入党委（党组） 履行全面从严治党主体责任、“一报告两评议”、巡视巡察、选人用人专项检查等内容，纳入党委（党组）书记年度考 核述职内容，以推动规定要求落实到位。三、如何抓好贯彻落实制度的命在于执行，为抓好贯彻落实，要把贯彻执行 规定作为落实全面从严治党战略方针的重要任务来抓,充分发挥制度的规范、引导、激励、约束作用。一是加强学习培训。把学习贯彻规定纳入党委（党组）理论学习中心组学习的重点内容，同干部任用条 例、问责条
18、例、纪律处分条例、组织处理规定等相关法规 制度贯通起来学习贯彻，准确把握精神要义和实践要求。二是依据本规定精神，结合自身实际制定实施细 那么，通过进一步细化完善、探索方法，提高制度的针对性、 可操作性。三是坚持督帮结合，适时开展调研评估，及时解决规定落实中的突出问题。对制度执行不力的，要严肃 追究责任。四是建立纪实报备制度。及时向上一级党委组织部门报备上年度相关情况，加强沟通协调，全面了解掌握工作 进展情况。五是营造良好气氛。教育干部增强组织观念，正确看待进退留转，大力破除“官本位”思想，创造有利于推进 干部能上能下的社会环境和舆论气氛。学深悟透推进领导干部能上能下规定学习 心得沼八局习近平总
19、书记强调：“干事担事，是干部的职责所在, 也是价值所在。”近日，中共中央办公厅印发了推进领 导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通 知，要求各地区各部门认真遵照执行。二者不谋而合，“能上能下”是干部干事担事的“成绩单”，干事担事又 是检验干部“能上能下”的“试金石”。修好为民”初心课是远离精神离职的“关键一招。“舟行千里定于锚，浪掀万丈稳于心。”有了 “定锚”， 就有了勇于冒险、开拓创新的勇气。年轻干部作为党和人 民事业的“庚续者”，要修好理想信念“终身课题”，不 变其心、不移其志。规定指出，理想信念动摇，被认 定为不适宜担任现职，应当及时予以调整。处在新时期新 征程上，形势变化之快、改
20、革开展任务之重、矛盾风险挑 战之多，需要年轻干部不断在摸爬滚打中砥砺初心。而基 层一线就是年轻干部的“加油站” “充电站”，要用好基 层这个大课堂，摆脱“躺平式” “混日子”的“精神离 职”，练就一身“能上”的真本领，做一名让党放心、让 群众放心的可靠干部。用好考核”指挥棒是远离精神离职的“重要一环”。“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得。”缺少约束行为的准 那么条例、优胜劣汰的考核机制时，干部队伍必然失去赶超 奋进的劲头，长此以往容易陷入“精神离职”的疲软状态 中。规定指出，要健全能上能下的选人用人机制，深 的工作岗位，引导其继续发挥作用，消除“提前到岸”思 想。再次，要敢于打破晋升的“隐形台阶”
21、，不搞平衡照 顾、论资排辈，坚持以工作实绩、工作勤勉度、德才表现 等作为提拔晋升的“硬杠杆”“铁标尺”，让有为者有位, 推动干部用当其时。疏通干部出口，让庸者下。常言道：“上山容易下 山难。”能上不能下，是长期制约干部工作的难点问题。 只要不犯大的错误，被提拔上来的干部一般只有到退休才 能下来，这在干部管理上似乎成为一种惯例。加上“上荣 下辱” “没有功劳也有苦劳”等传统思想根深蒂固，很多 领导干部对“向下”调整存在抵触情绪，所以实际工作中 往往面临很多阻力。推动干部“能下”，关键要在健全制 度、按制度办事上下功夫，通过建立健全干部正常退出机 制，疏通干部出口，让庸者“下得了”、劣者“出得去”
22、。 要认真对照规定明确的15种不适宜担任现职情形，综 合运用一线考察、平时考核、年度考核、专项考核等方式 找准“下”的对象，坚持“不换状态就换人”，采取免职、 降职、交流、改任等形式进行调整，让“庸懒散”者坐不 住。同时，要加大对规定内容、意义、要求的宣传力 度，改变广大干部群众对干部“下必有错”的传统看法， 在全社会形成“无论上下都是一种正常干部调整”的共识, 逐步对“下”脱敏，积极营造干部“能上能下”的良好氛 围。化对干部的日常了解。防止“一把尺子量到底”，突出对 精神状态、干事作风、工作成效的考核，防止“左右一个 样” “上下一般粗”，从根源上遏制“打招呼” “关系户”“亲情网”等现象。
23、从实质上把好干部考察关，切忌“看走眼”“走过场” “形式化”，才能形成能者上、优 者奖、庸者下、劣者汰的用人导向。畅通晋升“直通道是远离精神离职的“制胜法宝。“日拱一卒无有尽，功不唐捐终入海。”再微小的能量， 日复一日终能汇聚起磅礴伟力；再微弱的存在，持续绽放 光彩定能被挖掘。规定旨在强调，要坚持严管和厚爱 结合、激励和约束并重。有为才有位，有位更有为。对于 那些善于接“烫手山芋”，钻“矛盾窝”的年轻干部要“高看一眼一 “厚爱一分年轻干部要让“在状态”成为常 态，让人民群众的“幸福指数”成为“能上”的“敲门 砖” “定心丸”。同时要进一步细化“下”的具体情形和 评价标准，规范“下”的处理程序，
24、让“下”的服气，“上”的有底气。年轻干部是党和国家事业开展的“生力军”，唯有时 刻保持“能上能下”的警觉性，摒弃“精神离职”状态， 才能信心倍增接续奋斗、脚力稳健奔赴征程。2022学习推进领导干部能上能下规 定读后心得第七篇近日，中央办公厅印发了新修订的推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），这是始终保持百年 大党生机活力的战略考量，是推进党的自我革命的重要制 度成果。规定坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新口寸代党的组 织路线，落实新口寸代好干部标准，鲜明亮出干部优与劣的 标尺、上与下的准绳，对于贯彻全面从严治党战略方针， 完善从严管理干部队伍制度体
25、系，推动形成能者上、优者 奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设德才兼 备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，具有重要意 义。从严治党关键是从严治吏。习近平总书记强调，对干 部要高标准严要求，不能把标准降低到不违纪违法就行的 水平上。党的十八大以来，党中央把推进干部能上能下作 为全面从严管党治吏的重大举措，出台了推进领导干部 能上能下假设干规定（试行），试行7年来，在解决干部 下的问题上取得突破性进展，在促使干部履职尽责、担当 作为等方面发挥了重要作用。当前，世界百年未有之大变 局加速演进，我国迈上了全面建设社会主义现代化国家、 向第二个百年奋斗目标进军的新征程，需要应对的风险和 挑战
26、、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。走好 新的赶考之路，务必把各级领导班子和干部队伍管严管实、 建好建强，让干部精神抖擞起来，通过新陈代谢保持生机 活力和组织机能健康。此次修订，就是要健全能上能下的选人用人机制，以自我革命精神锻造堪当民族复兴重任的 执政骨干队伍，进一步激励广大干部牢记初心使命、增强 信心斗志，永葆“赶考”的清醒和坚定，自觉践行“三严 三实”要求，蹲厉发奋、笃行不怠，集中精力办好自己的 事情，依靠顽强斗争翻开事业开展新天地。推进领导干部能上能下，重点是实现能下，根本目的是提振干部干事创业精气神。干部能上能下本是正常的规 那么，但长期以来，能上不能下的问题普遍存在，上来容易
27、 下去难。从实际情况看，经过党的十八大以来全面从严治 党洗礼，干部队伍整体面貌有了很大改观，但仍存在一些 与新口寸代新征程新任务不适应的现象。比方，有的政治能 力不过硬，缺乏应有的政治判断力、政治领悟力、政治执 行力，在不折不扣贯彻落实党中央决策部署、结合实际推 动落地见效上存在明显差距；有的不思进取、得过且过， 不想为；有的能力平庸、思路不清，不会为；有的急功近 利、盲目蛮干，乱作为，等等。如果任由这些庸懒散躺、 推拖绕躲的人占着位子不干事，必将贻误党和人民事业发 展。新修订的规定，着眼解决不担当、不作为、乱作 为等问题，聚焦调整不适宜担任现职干部这个重点和难点, 对具体情形、分析研判、核实
28、认定、调整程序、调整方式、 工作责任等内容进行优化完善，进一步提高针对性、操作 性和实效性，将有力推动形成干得好就上、干不好就下的 鲜明导向，激励广大干部以忠诚干净担当的实际行动在新 征程上奋勇争先、建功立业。徒法缺乏以自行，法规制度的生命力在于执行。各 级党委（党组）及其组织（人事）部门要以对党的事业高 度负责的精神，健全和落实推进领导干部能上能下工作责 任制。党委（党组）书记和组织部长要带头坚持原那么、敢 于担当、不怕得罪人，推动规定精准落地见成效。要 坚持实事求是、公道正派，正确把握政策界限，准确认定 下的情形，充分研判下的依据，严格履行下的程序，合理 运用下的方式，注重用好干部考核考察
29、、巡视巡察、审计、 统计、个人有关事项报告、民主评议、信访等方面结果， 使干部下之有据、下得服气。要严明工作纪律，不得搞好 人主义，不得避重就轻、以党纪政务处分规避组织调整或 者以组织调整代替党纪政务处分，不得借机打击报复。要 坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，对下的干部不“一棍子打死”、一下了之，加强跟踪教育管理，引导他 们继续发挥作用，对认真汲取教训、积极努力工作，德才 表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一 步使用、晋升职级或者提拔职务，使之有盼头、有干劲， 推动形成能上能下的良性循环。要强化催促检查，把规 定执行情况纳入党委（党组）履行全面从严治党主体责 任、“一报告两评
30、议”、巡视巡察、选人用人专项检查等 内容，纳入党委（党组）书记年度考核述职内容，对执行 不力的严肃问责。要引导社会各方面正确看待干部进退留 转，营造良好的制度环境和舆论气氛，推动能上能下常态 化。注重帮教转化，让下者“进。把不适岗的干部调下来 不是最终目的，而是要让干部时刻充满对岗位、对权力的 敬畏感，切实增强“不适岗就下岗、不履职就免职、不尽 责就问责”的危机感。因此，推动干部能上能下，还要坚 持从严管理与关心教育相结合，对调整下来的干部不“贴 标签”，扎实做好思想工作和后续管理，充分调动和发挥 每位干部的工作潜能。一方面，要在思想教育上“卸包 袱”。针对被调整干部思想上消极懈怠、心灰意冷，
31、工作 中畏首畏尾、瞻前顾后等问题，组织部门要有针对性地开 展谈心谈话，说明“下”的理由，点透问题、剖析原因、 指明方向，使干部认清自身问题，正确对待组织决定。另 一方面，要在从严管理上“增压力”。探索回访帮扶制度, 对受调整干部思想状况、工作态度、实绩表现等进行回访、 帮教。通过专题培训、红色教育、主题党日等活动，加强 受调整干部理想信念教育和党性教育。此外，要在重新使 用上“给位子”。对影响期满、德才表现和工作实绩突出、 经组织考察符合任职条件的，可重新选拔任用或予以晋升 职级，让“下”的干部有盼头、有干劲，形成能上能下的 良性循环。学习推进领导干部能上能下规定心得体会 感悟第二篇近日，中共
32、中央办公厅印发推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），强调要健全能上能下的选人用人机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰 的用人导向和从政环境。”制度如渠，行为如水。渠正道 那么水直流，渠失范那么水泛滥。”干部工作，以人治那么千头 万绪、难以理清，以制度管那么能纲举目张、顺藤摸瓜。要 积极探索完善制度机制，坚持“以实绩论英雄”，突出从 严选拔任用、从严监督管理，疏通干部上下“双通道”， 推动能上能下落到实处。拓宽开展空间，让能者上。干部工作的本质就是为 党的事业选拔任用合适人才，择业用人是根本出发点和落 脚点。因此，选干部、配班子要敢于打破身份、年龄等壁 垒，着重看干部德才素质、看工
33、作需要、看人岗相适，为 干部成长成材搭建广阔舞台和空间。首先，要敢于突破身 份“壁垒”，创造不同身份之间干部的合理流动制度，允 许人才在编制之间流动，拓宽事业干部成长空间。特别是 对一些业务性强、缺乏合适人选的行政岗位，注重从专业 对口、表现优秀的事业干部中调任，形成岗得其人、人适 其岗、人尽其才的良好局面。其次，要敢于打破大龄干部 “天花板”，不以年龄论职位，将工作实绩突出、群众认 可的“大龄”干部、“老黄牛”干部提拔或调整到更重要 的工作岗位，引导其继续发挥作用，消除“提前到岸”思 想。再次，要敢于打破晋升的“隐形台阶”，不搞平衡照 顾、论资排辈，坚持以工作实绩、工作勤勉度、德才表现 等作
34、为提拔晋升的“硬杠杆” “铁标尺”，让有为者有位, 推动干部用当其时。疏通干部出口，让庸者“下。常言道“上山容易下山 难。”能上不能下，是长期制约干部工作的难点问题。只 要不犯大的错误，被提拔上来的干部一般只有到退休才能 下来，这在干部管理上似乎成为一种惯例。加上“上荣下 辱”“没有功劳也有苦劳”等传统思想根深蒂固，很多领 导干部对“向下”调整存在抵触情绪，所以实际工作中往 往面临很多阻力。推动干部“能下”，关键要在健全制度、 按制度办事上下功夫，通过建立健全干部正常退出机制， 疏通干部出口，让庸者“下得了”、劣者“出得去”。要 认真对照规定明确的15种不适宜担任现职情形，综合 运用一线考察、
35、平时考核、年度考核、专项考核等方式找 准“下”的对象，坚持“不换状态就换人”，采取免职、 降职、交流、改任等形式进行调整，让“庸懒散”者坐不 住。同时，要加大对规定内容、意义、要求的宣传力 度，改变广大干部群众对干部“下必有错”的传统看法， 在全社会形成“无论上下都是一种正常干部调整”的共识, 逐步对“下”脱敏，积极营造干部“能上能下”的良好氛 围。注重帮教转化，让下者“进。把不适岗的干部调下来 不是最终目的，而是要让干部时刻充满对岗位、对权力的 敬畏感，切实增强“不适岗就下岗、不履职就免职、不尽 责就问责”的危机感。因此，推动干部能上能下，还要坚 持从严管理与关心教育相结合，对调整下来的干部
36、不“贴 标签”，扎实做好思想工作和后续管理，充分调动和发挥 每位干部的工作潜能。一方面，要在思想教育上“卸包 袱”。针对被调整干部思想上消极懈怠、心灰意冷，工作 中畏首畏尾、瞻前顾后等问题，组织部门要有针对性地开 展谈心谈话，说明“下的理由，点透问题、剖析原因、 指明方向，使干部认清自身问题，正确对待组织决定。另 一方面，要在从严管理上“增压力”。探索回访帮扶制度, 对受调整干部思想状况、工作态度、实绩表现等进行回访、 帮教。通过专题培训、红色教育、主题党日等活动，加强 受调整干部理想信念教育和党性教育。此外，要在重新使 用上“给位子”。对影响期满、德才表现和工作实绩突出、 经组织考察符合任职
37、条件的，可重新选拔任用或予以晋升 职级，让“下”的干部有盼头、有干劲，形成能上能下的 良性循环。2022学习推进领导干部能上能下规 定研讨交流材料第二篇近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能 下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地 区各部门认真遵照执行。我们党始终高度重视解决干部能 上不能下难题，一直将建立能上能下制度机制摆在重要位 置。2015年6月26日，中共中央政治局召开会议，审议通 过了关于推进领导干部能上能下的假设干规定（试行）。 时隔七年，规定再次完善，着力以制度建设推进领导 干部能上能下。七年之变，变的是范围，不变的是推进全面从严治 党的决心。习近平总书记强调，从严治
38、党、从严管理干部, 要下功夫把干部的问责、惩办制度抓好，建立领导干部能 上能下的制度机制。新修订的规定坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总 要求和新时代党的组织路线，充分吸收党的十八大以来全 面从严治党的重要成果，扩充了覆盖范围，将国有企业和 事业单位中担任领导职务的人员一并纳入，进一步完善了 从严管理干部制度体系，为落实全面从严治党提供了重要 制度保障。全面从严治党永远在路上，广大党员干部要认 真学习规定，做到慎独、慎初、慎微，知敬畏、存戒 惧、守底线，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身，正确 使用手中的权力，真正做到权为民所用、利为民所谋。“七年之变，变的是细
39、那么，不变的是健全干部能上能 下的恒心。干部能上能下是增强干部队伍生机活力的必然 要求。改革开放以来，退休制度的建立，解决了领导干部 职务终身制的问题；任期制的实施，限制了领导干部在一 个岗位上的任职时间；关于调整不胜任现职领导干部职 务几个问题的通知探索以德才表现为标准推进干部能上 能下，迈出了制度建设的重要一步。而今，规定的修 订，进一步明确下的标准、规范下的方式、疏通下的渠道, 健全能上能下的选人用人机制，推动形成能者上、优者奖、 庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。广大党员干部当 对照规定，时刻检视自身，要有“本领恐慌”的紧迫感，党和国家事业越是繁荣开展，任务越是艰巨、挑战越 是频发、
40、矛盾越是集中，越是要勤于学习、不断进步、完 善自我。七年之变，变的是激励，不变的是增强干部担当作 为的信心。习近平总书记指出，当干部就要有担当，有多 大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。2018年5月，中共中央办公厅印发关于进一步激励广大 干部新时代新担当新作为的意见，明确将激励干部担当 作为一个重要的导向和目标。新修订的规定更是明确 指出要“着力解决不担当、不作为、乱作为等问题“。同 时，明确“对被调整的干部，应当跟踪了解其思想动态和 工作状况”，并且“德才表现和工作实绩突出且经考察符 合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职 务”。大道至简，实干为要。广大党员干部要用敢
41、于担当 作为的态度和行动，在攻坚克难中锤炼解决问题、应对挑 战的本领，勇挑重担子、敢啃硬骨头、能接烫山芋，在新 征程上创造新的业绩。学习遵循推进领导干部能上能下规定学习 心得第四篇近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能 下规定（以下简称规定），对于推动形成能者上、 优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍,诚干净担当的高素质执政骨干队伍,I有重要意义。能上能下，是全面从严治党的重要举措，广大党员干部要以规定为“有位”更要“有为”准那么，把稳“上” “下”的制度标准，以忠诚、干净、担当的实际行 动在新征程上奋勇争先、施展作为。以“坚定理想信念”为上下
42、”准绳，做砥砺忠诚之心的 有为干部。理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂， 党一路走来，几经挫折而不断奋起，历尽苦难而淬火成钢, 靠的就是始终坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共 产主义的信念。对于新时代的党员干部而言，身上担着沉 甸甸的历史使命，想“上”是志气，能“上”是本领，但 能不“下”更是能力和韧劲，规定对存在政治能力不 过硬、立场不坚定、态度暧昧等问题的干部畅通了能下的 渠道，党员干部想要“保位”就得拿出忠诚如一的“有 为“姿态，一心向党，深入贯彻落实新时代党的建设总要 求和组织路线，立场坚定、方向准确，严格遵守党的政治 纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政 治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到 “两个维护”，与各级决策部署同频共振，始终拉好“坚定的理想信念”这一 “上” “下”准绳。以坚持廉洁自律为上下”镜鉴，做永葆清正之心的 有为干部。“为政之要在于廉洁，廉洁之本在于自律。” 规定第五条明确了工作作风、道德品行等关于德、能、 勤、绩、廉与所任职务要求不符的十五种情形，廉洁自律 是干部为官从政上下求索”的镜鉴标准，更是其安