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1、推进领导干部能上能下规定心得体会近日，办公厅印发了推进领导干部能上能下规定，并 发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，规定贯彻新时代党的建设总要求和新时代 党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上 能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者 下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高 素质执政骨干队伍，具有重要意义。这是自2015年规定试行版出台以来，时隔7年再次 对规定进行完善，今年8月19日经政治局常委会会议修订， 9月8日发布。这充分说明，我们党长期高度重视、着力用 制度建设推进领导干部能上能下。这是一部随着实践的不 断开展，不断与时俱进的党内
2、法规。从严治党关键是从严治吏。对干部要高标准严要求，不 能把标准降低到不违纪违法就行的水平上。党的十八大以来, 党中央把推进干部能上能下作为全面从严管党治吏的重大 举措，出台了推进领导干部能上能下假设干规定（试行），试 行7年来，在解决干部下的问题上取得突破性进展，在促使 干部履职尽责、担当作为等方面发挥了重要作用。当前，世 界百年未有之大变局加速演进，我国迈上了全面建设社会主 人标准。坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，对群众 公认度高，能担当、敢担当、善担当的干部，要及时用起来。 坚决防止带病提拔、带病上岗，让讲实话、办实事、求实效 的干部受到重用。二是严格选任程序。严格遵守干部任用 条
3、例，严把动议关、提名关、考察关、讨论决定关，认真研 究制定各级各类干部的任职标准、职责规范，针对不同职位 对干部的不同要求，合理确定选拔方式，不搞简单的以分取 人、以票取人、凭主观印象用人。三是坚持实绩导向。始终 重实干、重实绩，对实绩突出、任职较长的干部，委重任、 压担子，争取政策解决职级问题；及时提拔重用那些在重大 关头、关键时刻豁得出来、顶得上去、勇于担当的干部，牢 固树立正确的用人导向。三、严格考核评价，让不能担当者让。不能担当是能力不够的表现，是庸者之人。一个团队庸 人多了，就会影响工作效率，减缓开展进程。要用好考核评 价手段，让干部队伍中的“南郭先生”没有位置。在全市乡 局级单位深
4、入推行以“三考三评三运用”为主要内容的干 部实绩考评体系。一是完善考核内容。将干部本职工作、中 心任务、驻点包保等重点事项纳入考核内容，每季度组织干 部根据年度目标任务落实情况和突击任务完成情况填写考 核登记表，增强考核的针对性和实效性。二是丰富考评方式。 坚持领导评，由县级领导干部按照分工负责的范围，定期对 乡局级领导班子进行点评；开展部门逐级评，在干部“年度 考核”中，部门主要领导和分管领导评科室负责人、科室负 责人评科员、相关科室互评，适当增加群众代表评分权重， 确保考评结果公正公平。三是落实奖惩兑现。对连续两年位 居综合考核前列的干部，除优先推荐各级表彰外，在同等条 件下优先提拔使用；
5、对连续排名靠后的，进行诫勉谈话；对 表现特别差的干部及时予以调整。四、严格管理监督，让不愿担当者下。不愿担当的干部，不仅不利于工作开展，还会影响政风、 带坏民风，贻误事业。要充分运用干部管理监督手段，对干 部队伍中为官不正、为官不为、为官乱为等各种歪风邪气顶 真碰硬、即抓即管。一是健全监督平台。健全以 、信函、 信访、网络为主的“四位一体”干部监督信息网络平台，充 分发挥好网络平台的监督作用，让党员干部队伍中的消极因 素没有藏身之处。二是完善监督体系。健全8小时内外的干 部监督体系，聘请老党员、老干部兼任干部监督信息员，探 索党内监督与社会监督、群众监督、舆论监督相结合的有效 方法，形成上级、
6、相关职能部门、本单位、基层群众、社会 “立体式”监督体系，让不守规矩、作风漂浮、自身不净的 干部“现原形” o三是加强结果运用。灵活运用谈心提醒、 函询、诫勉等方式，对不严格遵守党的政治纪律和政治规矩, 不敢担当、不负责任，庸懒散拖、不能有效履行职责的干部， 进行教育转化。对仍不胜任、不称职，给党和人民事业造成 重大损失的干部，要坚决从领导岗位调整下来，采取调离岗 位、改任非领导职务、免职、降职等方式，及时进行组织处 理。推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定，并通知要求各级党委（党组）及其组织（人事）部门 切实扛起全面从严管党治吏的政治责任，推进
7、干部能上能下 常态化。规定吸收了全面从严治党的新鲜经验，对于健全 能上能下的选人用人机制，推动形成能者上、优者奖、庸者 下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高 素质执政骨干队伍，具有重要意义。为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政 权性质的试金石。领导干部能否虚心向群众学习，真心对群 众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，能否放下架 子、扑下身子，接地气、通下情，真正把群众面临的问题发 现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出 来，群众的心中都有一杆秤。全面从严治党，关键是从严治 吏，推进干部能上能下，关键是解决能下问题。既要把党和 人民需要的好干部选准
8、用好，又要把那些存在问题或者相形 见细的干部调整下来。2015年6月，中共中央政治局审议通过了关于推进领 导干部能上能下的假设干规定（试行）。该规定试行7年来, 对催促干部自觉践行“三严三实”要求，解决为官不正、为 官不为、为官乱为等问题，建设高素质干部队伍，完善严管 干部制度体系，发挥了重要作用。此次出台修订版规定， 聚焦“能下”这一关键点，将领导干部“不适宜担任现职” 情形，从原来的10条修订为15条。无论是新增加的条款, 还是对原条款的修订，内容都更加广泛、全面。从实践看，能下是推进领导干部能上能下的难点。把那 些没有大过，没有违纪违法行为，但是在其位不谋其政，能 力素质不适应开展需要的
9、干部调整下来，打破“金坂碗”的 铁律，需要更加清晰可操作性的规制性要求。此次出台的新 规，就在要求的细化上下足了工夫。比方，为增强年度考核 和民主测评制度的刚性，规定“年度考核被确定为不称职, 或者连续两年被确定为基本称职，以及民主测评优秀和称职 得票率达不到三分之二，经认定确属不适宜担任现职的”， 下；“在不折不扣贯彻落实党中央决策部署、结合实际推动 落地见效上存在明显差距的”，下；“在重大原那么问题上立 场不坚定、态度暧昧，关键时刻经不住考验的”，下，等等。 总体看，“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向更加鲜明 而突出。推进干部能下不是最终目的，而是手段。让那些“不求 有功，但求无过”，在
10、其任不谋其职，不善为、不能为、不 想为，对上级要求置假设罔闻，对人民诉求充耳不闻的“懒 官”“庸官”下来，是为激励更多胸怀“功成不必在我，功 成必定有我“，德才兼备、业绩突出的干部上去。坚持严管 和厚爱结合、激励和约束并重，就能让干部干事创业积极性 得到最好保护。推进干部能上能下，最根本的是健全完善制度机制。完 善激励、奖惩、问责等一整套制度安排，有助于形成良好的 用人导向和制度环境。健全调整不适宜担任现职干部制度, 对那些政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不担当或者 能力欠缺、作风不实的领导干部要坚决予以组织调整。对那 些积极投身伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想火热 实践，把人生理想
11、融入国家富强、民族振兴、人民幸福伟业 的干部要坚决用起来，党的执政基础一定能够更加牢固。推进领导干部能上能下规定心得体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门 认真遵照执行。通知指出，健全能上能下的选人用人机制， 对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向 和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具 有重要意义。一直以来，领导干部只能上、不能下，或者只有上、很 少下，似乎已成为一种普遍现象。如此一来，一些能力素质 强、专业技术精、作风纪律严、完成任务好的优秀干部，由 于“一个萝卜一个坑，等因素限制，怎么也上不去，挫
12、伤了 工作积极性；而一些能力将将就就、工作马马虎虎、作风松 松垮垮、成绩平平淡淡的干部，却始终占着位置“不挪窝”， 职位上了一个平台后就享起“清福”。规定的出台，立起 了 “能上能下”的标杆，对表现优异的干部吹响了号角、拓 宽了通道，对后进干部敲响了警钟、扬起了鞭子，必将激活 干部队伍的“一池春水”。能者上，为德才兼备的干部翻开出路。实践是真正的试 金石。在实践的第一线，总是会有一些德才兼备的干部脱颖 而出，他们有理想、有抱负、有知识、有能力，在攻坚克难 的最前沿经风雨、见世面的过程中，不断地壮筋骨、长才干， 成为独当一面的人才。能上能下规定的出台，就是为这 样的干部开辟了上升空间，立起了 “
13、不拘一格降人才”的风 向标，树起了鲜明的用人导向，让见贤思齐蔚然成风，激励 更多的干部扎根本职工作，努力想干事、能干事、干成事。优者奖，为贡献突出的干部指引正路。在有的单位，干 得好的干部没有奖励，干得差的干部没有惩罚，大家始终保 持“一团和气”。这样的单位，势必缺乏蓬勃朝气和昂扬锐 气，大家觉得干好干坏一个样、干与不干一个样，长此以往， 单位就变成了一潭死水。能上能下规定的出台，对表现 突出的优异干部明确了要加大奖励力度，这既是对贡献的充 分认可，也指明了干部取得个人成长进步的正路，必将激励 更多干部实心干事、科学作为，把更多的智慧和精力用在事 业上。庸者下，为得过且过的干部堵塞退路。较长时
14、间以来， 有很多人存在一种错误认知，片面地认为只要通过努力，职 务上去了，在不犯大错的情况下，就可以“稳坐钓鱼台”， 不用担忧职务或职级“下来”，优哉游哉地当起了 “太平 官”。能上能下规定的出台，从制度上给这样混日子的 干部一剂“清醒剂”，让他们充分认识到，在职位上“逆水 行舟、不进那么退”，只有时刻强化担当意识，时刻体会到危 机感，才能自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止，以强 烈的进取精神一如既往干事创业。劣者汰，为胡乱作为的干部断绝后路。很多走上歧途的 领导干部，当初都是很有担当、很有锐气、很有能力的，之 所以走上违法犯罪的道路，一是人生观、价值观发生偏移， 二是组织的监管和教育没跟上
15、，没有形成真管真严、敢管敢 严、长管长严的工作机制，没有对有点“小毛病”的领导干 部及时“下猛药”，最终“小病”拖成“顽疾”而无可救药。 能上能下规定的出台，强调对领导干部进行动态监管， 以打好“预防针”、念实“紧箍咒”，让胡乱作为的干部无 处遁形，必将营造风清气正的政治生态。义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，需要 应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综 复杂。走好新的赶考之路，务必把各级领导班子和干部队伍 管严管实、建好建强，让干部精神抖擞起来，通过新陈代谢 保持生机活力和组织机能健康。此次修订，就是要健全能上 能下的选人用人机制，以自我革命精神锻造堪当民族复兴重
16、 任的执政骨干队伍，进一步激励广大干部牢记初心使命、增 强信心斗志，永葆“赶考”的清醒和坚定，自觉践行“三严 三实”要求，障厉发奋、笃行不怠，集中精力办好自己的事 情，依靠顽强斗争翻开事业开展新天地。“世界上怕就怕认真二字，共产党人最讲认真。” 领导干部特别是主要领导要敢于负责，在“下”上讲认真, 不当老好人、不怕“撕破脸”。要建立健全工作责任制，把 推进“能上能下”作为全面从严治党、从严管理干部的重要 内容，以“钉钉子”精神抓好落实。加强催促检查，了解掌 握情况、及时解决问题，为勇于推进能“下”的领导干部撑 腰壮胆，保证各项制度措施落到实处。惩前慰后、治病救人，是党的一贯方针。对于“下”的
17、干部，既不能“一棍子打死也不能当甩手掌柜，一 “下” 了之。对调下来的干部，要及时给予关心帮助，有针对性地 加强教育管理，引导他们自我加压、自我鞭策，努力进取, 迎头赶上。对影响期满、德才表现和工作实绩突出的，也要 适时使用。通过“能上能下”，推动形成能者上、优者奖、 庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，始终保持干部队伍 的蓬勃生机活力。推进领导干部能上能下规定学习心得体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），健全能上能下的选人用人机制， 对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向 和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具 有重要意义。建设
18、高素质干部队伍，既要把党和人民需要的好干部选 准用好，又要把那些不适宜担任现职的干部调整下来。党的 十八大以来，党中央把推进干部能上能下作为全面从严管党 治吏的重大举措，出台了推进领导干部能上能下假设干规定 （试行）。中华人民共和国公务员法党政领导干部考核 工作条例等法规制度中也都明确作出了相关规定，对促使 干部履职尽责、担当作为树立了鲜明导向、发挥了积极作用。 同时也要看到，一些地方和部门在选拔和任用干部中存在 “好人主义”，能上不能下问题仍然存在。推进领导干部能 上能下，重点是解决能下问题。此次规定进一步明确了 15种不适宜担任现职的情形，亮明优与劣的标尺、明确上与 下的准绳。此外，规定对
19、分析研判、核实认定、调整程序、 调整方式、工作责任等内容进行了优化完善，进一步提高了 针对性、操作性和实效性，有利于在实践中加强对干部的监 督、管理和考核，为解决人员能上能下问题提供操作指南。让有为者有位，无为者让位。推动领导干部能上能下, 根本目的是提振干部干事创业精气神。对于少数平日里习惯 庸懒散拖的领导干部而言，规定无疑是一剂“清醒针” O 对不适宜担任现职的领导干部按照规定予以调整，就是要树 立干多干少不一样、干好干坏不一样的鲜明导向，打破一些 尸位素餐者“只要不犯大错误就不会下”的美梦，消除一些 碌碌无为者“不求有功但求无过”的想法，让领导干部跳出 舒适圈，自觉摒弃怠政懒政之风,。推
20、进干部能上能下常态化, 让忠诚干净担当的好干部得到褒奖和重用，让那些只想当官 不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力的干部受 到警醒，遭到淘汰，有利于激发广大干部干事创业的积极性、 主动性、创造性，全面增强干部队伍活力。制度的生命力在于执行。做到真管真严、敢管敢严、长 管长严，推进干部能上能下常态化。坚持严管和厚爱结合、 激励和约束并重，做好深入细致思想工作，保护干部干事创 业积极性，对下的干部不搞“一棍子打死”，做好后续跟踪 教育管理工作。加强催促检查，对贯彻落实规定不力的，严肃追究责任。不折不扣执行领导干部能上能下制度，促进 担当作为、严厉治庸治懒，确保干部德配其位、才配其位。推进领
21、导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门 认真遵照执行。通知指出，规定以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代 党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上 能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者 下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高 素质执政骨干队伍，具有重要意义。从实践来看，干部能上能下的难点也是“能下”。长期 以来，受传统“下必有错”的陈旧观念影响，导致一些干部 “不愿下” “不想下”。而少数干部不担当、不作为、乱作 为，庸懒散躺、
22、推拖绕躲等情况，不仅影响了干部队伍的活 力，也阻碍了事业的健康开展。因此，能上能下关键是解决 能下的问题，不仅要把党和人民需要的好干部选准用好，更 要把那些存在问题或者相形见细的干部调整下来。“能下”的核心是“谁下”。规定第五条明确了 15 条不适宜担任现职的主要情形，即规定了 “谁要下”。在具 体的执行过程中，要严格对照15条规定的要求，从政治表 现、理想信念、斗争精神、政绩观、执行组织纪律、担当作 为、能力素质、工作作风、道德品行等方面准确把握“谁要 下“。同时，组织人事部门要把年度考核结果作为推进干部 能上能下的重要依据，综合用好干部考核考察、巡视巡察、 审计、统计、个人有关事项报告、民
23、主评议、信访等方面的 成果，全面掌握干部现实表现，准确认定“谁该下”。学习推进领导干部能上能下假设干规定心得体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 假设干规定，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。制定 和实施关于推进领导干部能上能下的假设干规定，是全面从 严治党、从严管理干部的重要举措，对于促使干部自觉践行 “三严三实”要求，解决为官不正、为官不为、为官乱为等 问题，建设高素质干部队伍，完善从严管理干部制度体系， 推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境, 具有重要意义。“能上能下”剑指为官不正、为官不为、为官乱为等问 题，是深化干部人事制度改革的一个关键环节，贯穿一个
24、 “严”字，是我们党在治党管党新常态下对人事制度作出的 重要规约，充分彰显了我们党从严治党、从严管理干部的坚 定信心和决心，有力促进各级领导干部落实“四为” O一是要明责修为。把对党忠诚作为政治上的定海神 针，坚定信仰、坚定立场、坚定信心，确保政治方向不偏， 以高度的政治责任感立德立言立行，以理论的清醒指引方向、 指导实践，坚决贯彻落实中央、省委、州委和县委各项重大 决策部署，不打折扣、不搞变通，与党中央保持高度一致， 确保党性宗旨不移。坚决维护党的集中统一和中央权威，确 保政令畅通，严守政治纪律和组织纪律，积极运用法治思维 和法治方式开展工作。二是要知责思为。“欲明人者先自明，欲正人者先正己
25、” 领导干部应从自身做起，自觉做遵纪守法的模范。一切工作 都要围绕群众的愿望、需求与期盼来开展。在实际工作中， 要做到“看、思、听、问、做”五个字一一常看、勤思、诚 听、善问、实做。精心组织，扭住每一个时间节点、每一个 工作环节不放松，确保如期全面完成建设任务。三是要履职敢为。加快改革开展必须有“亮剑”精神、 “忘我”精神和“创新”精神。敢于坚守原那么，遇到问题和 事情，旗帜鲜明地说明态度，敢说真话和硬话，坚持按法律、 纪律和规矩办事；敢于否认自我，用开展的眼光审视评估自 己，定期对认知行为等“内存”进行更新升级，腾出新空间， 接纳新事物；敢于直面难题，敢于揭短亮丑，勇于责任担当；敢于创新突破
26、，把握经济开展和作风建设新常态，提振精神,顺势而为，抢抓机遇,顺势而为，抢抓机遇,乘势而上，不踩法纪红线，不越道德底线。四是要尽责善为。强化“公仆”意识和“以民为本”的 施政理念，心系群众、为民造福。经常深入基层，“身”入 一线，“心”入群众，想民之所需、民之所求、民之所愿, 及时解决事关群众生产生活的问题。以中央八项规定、省委 十项规定、州委十二项规定、县委十二项规定为指导，带头 推进党员领导干部联系群众常态化，转作风接“地气”，不 折不扣地落实惠民政策，把实事办好，把好事办实。推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），并发出通知，
27、要求各地区各部门 认真遵照执行。通知指出，规定以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代 党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上 能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者 下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高 素质执政骨干队伍，具有重要意义。一、严格教育培养，让担当意识树起来。责任意识和担当精神，是推动事业开展和社会进步的内 在核心因素。要从思想层面加强教育引导，不断筑牢好干部 队伍建设的思想根基。一要强化纪律教育。多用正反两方面 典型引路，增强各级党员干部的政治定力，引导党员干部牢 固树立正确的世界观、权力观、事业观
28、，实现由“不敢腐” 向“不想腐”、由“完得成”向“干得好”转变。二要抓好 能力培养。引导干部结合岗位特点，加强学习，特别是加强 市场经济、现代管理等知识的学习，不断扩充知识储藏。采 取上派、下派、交流、轮岗等多种形式加强干部培养锻炼， 引导干部到生产一线中破解难题，积累经验，不断提升敢于 担当、加快开展的能力。三要加强个人修养。加强党性修养、 锤炼道德操守、提升思想境界，面对重大原那么问题保持坚定 立场，思想上、政治上、行动上，始终与党委政府保持高度 一致，旗帜鲜明地与坏人坏事作坚决斗争，不断增强抵御消 极腐败的勇气、力量和智慧，树立甘于奉献、艰苦奋斗、廉 洁自律的良好风气。二、严格选人用人，让能担当者上。当前，世界格局发生“新变化、我国经济进入“新常 态”、改革攻坚进入“新阶段”，我们党面对的改革开展稳 定任务之重前所未有，面对的矛盾风险挑战之多前所未有。 作为一名干部要履行好责任担当的神圣使命，需要信念坚定、 勤奋敬业，更需要组织上及时给舞台、给机会。一是明确选