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1、行政法与行政诉讼法名词解 释一1 .行政法:是调整行政关系 以及对行政权进行规范和控制 的法律规范的总称。1 .行政法律事实：是指由行政 法法律规范所规定的可以引起 行政法律关系发生，变更或消灭 的客观事实。2 .行政法的法源：是指行政法的 外部表现形式。3 .行政法律关系：是指为行政 法所调整和规定的，具有行政法 上权利与义务内容的各种社会 关系。4 .行政法律关系主体:是指参 与行政法律关系享有权利、承担 义务的所有当事人。5 .行政法律关系的客体：权利、 义务所指向的对象。6 .行政法律关系内容：指权利义 务。7 .行政法律关系变更:指行政法 律关系要素的变更。8 .行政合法性原则：也就
2、是行 政权力的设立、行使、要依据法 律，不可以与法律相抵触。1 0.行政合理性原则:就是说行 政机关的决定不仅要合法，并且 要行为要合乎法律的精神、公平 正义。11 .行政主体：指享有国家行政 权力，能以自己的名义从事行政 管理活动,并独立承担由此产生 的法律责任的组织。12 .行政职权：是行政主体实行 国家行政管理活动的权能1 3 .行政职责：指行政主体在行 使职权过程中，必须承担的法定 义务。14 .国家行政机关：自一个国家 的统治阶级根据其统治意志，依 照选法和有关法律的规定，行使 国家权力、组织管理国家行政事 务的机关。15 .国家行政机关的结构:国家行 政机关各个要素的排列组合的 方
3、式。16 .首长制：凡政府组织法定的 最高行政决策权责都赋予一人 承担的制度。1 8.层次制:又叫层级制、分级制, 指政府组织纵向分为若干层次， 每个层次所管业务性质相同，各 对其上层负责，但其管辖范围随 层级卜.降而缩小。19.职能制:又叫分职制,指政 府组织平行划分为若干部门，每 个部门所管业务内容不同，但范 围大体相同。2 0.公务员：指在各级国家机关 中依法行使国家权力，执行国家 公务，除工勒人员以外的工作人 员。21.行政职务关系：公务员 基于职务同行政机关之间构成 的权利义务关系。2 2.行政授权：指法律法规将行 政职权及行政职责的一部或所 有授给非行政机关的社会组织 行使的法律行
4、为。i23.行政委托：指国家行政机关 在自己的职权范围内，将某项行 政职能委托给某一机关、机构、 企事业单位、其他社会组织办理 的行为。15 8.罚款:指行政主体强制违 法者承担一定金钱给付义务，规 定违法者在一定期限内交纳一 定数量货币的处罚。1 5 9 .申请复议期限：是指复 议申请人提出复议申请的法定 有效期间八160.行政追偿:就是国家向行政 补偿请求人支付补偿费用后，依 法责令右.故意或重大过失的公 务员、受委托组织和人员承担邵 分或全邵补偿费用的法律制度。16 1 .特殊地区管辖:又称“特别 管辖”，是指根据具体行政行为 的特殊性或者标的物所在地来拟定管辖的人民法院162 .移送管
5、辖：即指某一人民法 院受理行政案件后，发现本院对 该案件没有管辖权，将案件移送 给有管辖权的法院审理。163 .共同管辖:即两个或者两个 以上的人民法院对同行政案 件都有管辖权。1 64.指定管辖:即指上级人民法 院以裁定的方式指定某一下级 人民法院管辖某一行政案件。16 5 .诉讼代理人:是指以当事人 的名义，在代理权限范围内代替 或协助当事人进行诉讼活动的 人。2 4.行政相对方：指在行政法律 关系中与行政主体相相应的另 一方当事人，是其权益受行政主 体的行政行为影响的个人或主 织。2 5.行政法律监督：指国家权力 机关、国家司法机关、上级行政 机关、专门行政监督机关及国家 机关体系以外的
6、公民、组织依法 对行政主体及其工作人员是否 依法行使行政职权和是否遵纪 守法为所进行的监督。26 .行政行为:指行政主体行使 行政职权，作出的可以产生行政 法律效果的行为。蜗牛在线考试 培训网是202 3年3月建立，提供 职业资格、英语、学历、计算机、 财经、医药、建筑、出27.行政 行为的内容：指某个行政行为对 行政相对法的权利、义务等产生 的具体影响。28 .行政立法行为:国家行政机关 按照法律的规定的权限和程序， 制订规章和法规的活动。29 .行政执法行为:国家行政主体 合用法律、法规、规章到实际生 活的活动。30 .行政司法行为：行政机关作 为第三方来裁决双方纠纷的活 动。31 .要式
7、行政行为：必须根据法 定方式、形式进行才干产生生效 的行为。32 .不要式行政行为：不需要具 有特定形式或特定程序就可生 效的行政行为。3 3 .抽象行政行为:指行政主体 针对不特定的行政管理对象实 行的行政行为。34 .具体行政行为：指行政主体 针对特定的行政管理对象实行 的行政行为。35 .行政行为的无效：行政主体 有明显或者重大违法的情形，自 始自终不发生法律效力的行为。 网机36.行政行为的撤消：对于 已经发生法律效力的行为，有一 般违法或者不妥的情况下，申请 后，被有权机关撤消的活 动。 .行政行为的废止：已经发生 法律效力的行为,由于某种法定 情形而被依法宣布失去法律效 力的活动。
8、37 8 .行政立法:指国家行政机关 依照法律规定的权限和程序，制 定行政法规和行政规章的活动。38 .情报公开制度：与行政立法 有关的情报、资料和对于行政立 法计划的解释、说明等，不涉及 到国家秘密，任何公民都是可以 去了解的制度。4().行政立法主体：依法取得 行政立法法,可以制订行政法规 和规章的行政机关.行政立法程序:行政立法主体 依照法定的权限制订行政法规 和规章所必须遵循的环节、方式 和顺序。4 2.行政许可:指行政主体根据 行政对方的申请，依照有关法 律、法规的规定,通过颁发许可 证、执照或批准、登记、认可等 方式,允许其从事某项活动，行使 某项权利,获得某种资格和能力 的具体行
9、政行为。43.行政许可的实行主体:行使 行政许可权并且承担相应责任 的行政主体。4 4.代执行：指行政强制执行 机关或者第三人代替义务人履 行法定义务，并向义务人征收必 要费用的强制执行措施。4 5.执行罚：指行政强制执行机 关对拒不履行不作为义务或不 可替代的作为义务的义务主体， 科以金钱给付义务，以促使其履 行义务的强制执行措施。46 .行政强制:指行政主体为实 现一定的行政D的，保障行政管 理的顺利进行，对行政相对方的 人身及财产自由等采用的强制 性的具体行政行为的总称。47 .行政强制执行:指公民、法 人或其他组织拒不履行行政法 上的义务,行政机关或人民法院 依法采用强制措施，迫使其履
10、行 义务的具体行政行为。48 .间接强制执行：指行政住体 通过间接手段迫使义务人履行 其当履行的法定义务或者达成 与履行义务相同状态的行政强 制措施。49 .直接强制执行:指义务人拒 不履行其应履行的义务时，行政 强制执行机关对其人身或财产 施以强制力，直接强制义务人履 行义务，或通过强制手段达成与 义务人履行义务相同状态的一 种强制执行措施。50 .即时强制:指因情况紧急,为 了达成预期的行政目的，行政主 体不以相对方不履行义务的前 提，即对相对方的人身自由和财 产予以强制的活动或制度。蜗牛 在线-考试培训网-免费学习资 料-统考题库-电大题库-2 0 23 年电大作业答案-形成性考核册 -
11、电大网上作业-电大复习资料- 电大历届试题6 G$ ii& h9 w3 t- w e- D3 c51.行政 协议:指行政主体之间，行政主 体与公民、法人或其他主治之 间，为了实现行政管理的FI的， 依双方意思表达一致，而确立、 便跟或消灭互相权利与义务的 协议。.c o m3 A$ w2 Y 1 z4 7 U 1 d： f/ A52.行政协议:行政主体之间、行 政主体和行政相对方之间，为了 实现行政管理的目的，依照双方 意思表达一致，而确立、变更或 者消灭互相权利义务关系的协 议。蜗牛在线一考试培训网-免 费学习资料-统考题库-电大题库一2023年电大作业答案一形 成性考核册一电大网上作业-电
12、 大狂习资料-电大历届试题6Y* P2 I 1 + w） y 6M. g（H f.行政协议的变更：行政主体 对于现有的协议主体、客体或者 内容所作出的相应的修改、限制 的活动。- a% h* ; D3 L/g * s # c -153 .行政协议的解除:在协议尚未 履行或者完全履行的情况下，作 为当事人提前结束协议中的权 利义务的活动。.com- U0 0 Y5 ）8 |9 w5 F%z )54 .行政指导:指行政机关在其所 管辖的事务范围内，根据国家的 政策规定，或者法律原则，针对 特定的公民、法人或其他组织, 用非强制性的方法或手段，取得 该行政相对方的批准或协助，有 效地实现一定的行政目
13、的的积 极的管理行为。5 6.行政处罚：指行政主体对 违反行政法律规范的公民、法人 或其它组织给予制裁的具体行 政行为。57 .申诫罚:是指行政主体对违反 行政法律规范的公民、法人或其 他组织精神上的谴责和警戒。58 .人身罚:指特定行政主体限制 和剥夺违法行为人的人身自由 的处罚形式。.com 8 ( C) Q! 1 A $G: P7F9.行为罚：指行政主体限制或 剥夺违法行为人特定的行为能 力的处罚形式。12023年电大作 业答案I免费学习资料I统考题库I 电大题库I形成性考核册I电大网 上作业I电大复习资料I电大历 届试题|7 M4 c 1 r w; q5 0 .财产罚：指行政主体依法
14、对违法行为人给与的剥夺财产 的处罚形式。6 1. 一般行政监督：又称一般 职能的行政监督,指根据行政从 属关系，卜.级行政机关对下级行 政机关所进行的监督，各级人民 政府对所属工作部门的监督。6 2.行政监察：指国家各级行政 监察机关依法对国家行政机关 及其公务员和国家行政机关任 命的其别人员执行国家法律、法 规、政策和决定、命令的情况以 及违法违纪行为进行监督、纠 举、惩戒,具有行政法律效力的 专门活动。6 3 .行政监督:指行政机关实行 的法律监督，即行政系统内部上 下之间的法律监督，以及行政系 统内部设立的专门监督机关的 法律监督。64 .审计监督：国家审计机关依 法对于被审计单位的财政
15、财务 收支状况、经济效益和财政法纪 的遵守情况，作出的客观评价和 报告的监督活动。65 .行政违法:指行政主体及其执 行公务的人员，在行政管理过程 中，违反行政法律规范的行为。66 .行政不妥：也叫行政失当，指 行政主体及其执行公务的人员， 在执行行政管理过程中作出的 行政行为合法但不合理。67 .行政责任：制行政主体及其 执行公务的人员因行政违法或 行政不妥，违反其法定职货和义 务而应依法承担的否认性的法 律后果。68 .行政救济：指公民、法人或 其他组织认为具体行政行为直 接侵害其合法权益，请求有权的 国家机关依法对行政违法或行 政不妥行为实行纠正，并追究其 行政责任，以保护行政管理相对
16、方的合法权益。69 .行政机关救济：行政相对方 提出申请，作为有关的国家行政 机关对行政主体的行为予以纠 正并追究责任的救济途径。70 .司法机关救济：行政相对方 提出申请,作为人民法院对于行 政主体的行为予以纠正并追究 其责任的救济途径。71 .行政复议：指公民、法人或 者其他组织认为行政机关的具 体行政行为侵犯其合法权益，按 照法定的程序和条件向作出该 具体行政行为的上一级行政机 关提出申请，由受理申请的行政 机关对具体行政行为依法进行 审杳并作出解决决定的活动。72 .复议申请人:指认为自己的合 法权益受到具体行政行为侵害, 依法以自己的名义提出复议申 请的公民、法人或者其他组织。73
17、.复议被申请人:指因公民、法 人、或者其他组织对其作出的具 体行政行为提出复议申请的行 政机关。7 4 .具体行政行为:指行政机关 针对特定的公民、法人或者组织 作出的影响其权益的决定。蜗牛 在7 5.抽象行政行为:指行政机 关针对不特定的对象作出的具 有普遍约束力的决定和命令的 行为。76.行政复议管辖:不同行政庭议 机关之间受理行政复议案件的 分工。7 7.行政复议机构：行政复议机 关内部设立的专门负货复议工 作的机构。78.追偿:是国家向行政补偿请求 人支付补偿费用以后，依法责令 有故意或重大过失的公务员、受 委托组织和人员承担部分或所 有补偿费用的法律制度7 9.危险责任原则:又称无过
18、错 原则，指行政主体和行政工作人 员在执行职务是侵犯了向对方 的合法权益并导致损失的，不管 行为人是否有过错，国家均应承 担补偿责任。8 0.行政先行原则:指在行政补 偿请求人向法院提起行政补偿 诉讼之前，应先向行政补偿义务 机关规定补偿，由行政机关依法 进行解决。8 1.行政补偿:行政主体及其行 政工作人员，在行使行政职权过 程中，因其行为违法而侵犯了公 民、法人或其他组织的合法权益 并导致了损害，由行政主体给予 补偿的法律制度。8 2.行政诉讼:是指公民,法人或 者其他组织认为行政机关的具 体行政行为侵犯其合法权益，依 法定程序和规定向法院起诉，人 民法院在当事人及其他诉讼参 与人的参与下
19、，对具体行政行为 进行审理并作出裁决的活动。8 3 .行政诉讼法：是指有关 调整人民法院和诉讼参与人以 及其他诉讼参与人在审理行政 案件所进行的各种诉讼活动以 及所形成的各种诉讼关系的法 律规范的总称。84 .行政诉讼基本原则:是指由 行政诉讼法所规定的用以指 导整个行政诉讼活动或者行政 诉讼重要阶段的活动的基本准 则。85 .选择复议原则:是指在法律, 法规没有明确规定必须通过复 议的情况下，相对方对行政解决 决定不服时，既可以先向.上一级 行政机关或法律规定的特定机 关申请，对复议决定不服，再向人 民法院起诉，也可以不经复议直 接向人民法院起诉。，8 6.司法变更权:是指人民法院 对被诉人
20、具体行政行为通过审 理后改变该具体行政行为的权 力。87.行政诉讼受案范围：又称人 民法院主管范围，是指人民法院 受理并审理行政争议的范围。8 8 .行政诉讼管辖：是指上下级 人民法院之间和同级人民法院 之间受理第一审行政案件的分 工和权限。8 9.裁定管辖：是指人民法院在 某些特殊情况下,以裁定的方式 拟定行政案件的管辖法院。20 23年.地区管辖：是指同级人民法 院之间受理第一审行政案件的 分工和权限。90 .级别管辖:是指在人民法院组 织系统内划分上下级人民法院 之间受理第一审行政案件的分 工和权限。91 2 .行政诉讼参与人：是指因与 行政争议存在直接利害关系而 参与行政诉讼的整个过程
21、或重 要阶段的人及与他们的诉讼地 位相类似的人。9 3.行政诉讼参与人:是指除审 判人员，书记员，执行人员以外的 参与行政诉讼的人。94.行政诉讼当事人:事指因具体 行政行为发生争议，以自己的名 义到法院起诉 ,应诉和参与诉 讼,并受法律裁判约束的公民， 法人和其他组织以及行政机关。9 5 .行政诉讼原告：是指认为行 政机关的具体行政行为侵犯其 合法权益，或与具体行政行为有 法律上的利害关系，而依法以自 己的名义向人民法院起诉的公 民，法人和其他组织。9 6 .行政诉讼被告：是指作出原 告认为侵犯其合法权益并向人 民法院提出诉讼的具体行政行 为，而由人民法院告知应诉的行 政机关或法律，法规授权
22、的组 织。9 7 .起诉：事指公民，法人或者其 他组织认为自己的合法权益受 到行政机关具体行政的侵害，而 向人民法院提出诉讼请求，规定 人民法院通过行使审判权，依法 保护自己合法权益的诉讼行为。98 .执行阻却：是指人民法院在 执行过程中，导致执行程序暂时 不能进行或者主线不能进行的 特殊情况。99 .第二审程序:是指上一级人 民法院依照法律规定，根据当事 人在法定期限提出的上诉，对下 一级人民法院作出的尚未生效 的行政判决或者裁定进行重新 审理程序。100 .审判监督程序:是指人民法 院发现已经发生法律效力的判 决，裁定违反法律法规依法对 案件再次进行审理的程序。101 .行政案件的执行:是
23、指人 民法院依照法定程序，对已经发 生法律效力的法律文书，在负有 义务的一方当事人拒不履行义 务，强制其履行义务，保证生效 法律文书的内容得到实现的活 动。102 .诉讼阻却：是指由于某 些特定的因素，使诉讼过程中断 或者不能按正常程序进行审理 和裁判。103.行政诉讼强制措 施：是指人民法院在审理行政案 件过程中，为保证审判活动的正 常进行和人民法院裁判的顺利 执行，对有妨害诉讼秩序行为的 人所采用的强制手段。1 0 4 .执行回转：是指执行程 序完毕后，因据以执行的法律文 书依法被撤消，或者出现其他因 素，又由执行人员采用措施，恢复 到执行前的状况。10 5 .再执行:指执行程序结束 后，
24、因发生某些特殊情况需要再 执行的，称为再执行。106.证据:是指用以证明案件事 实的一切材料和事实。107.举证责任：是指当事人 双方必须就应由自己举证的事 实加以证明，否则便承担败诉风 险及不利诉讼后果的诉讼法律 责任。108.涉外行政诉讼：是指人民法 院受理，审理和执行具体有涉外 因素的行政案件所合用的诉讼 程序。10 9 .撤诉:就是在法院判决或者 裁定前，按照法律规定的程序, 放弃其起诉权的活动。1 10.诉讼中止:在诉讼过程中， 由于发生某种无法克服和难以 避免的特殊情况,人民法院暂时 停止诉讼程序的进行。1 1 1.诉讼终结：在诉讼过程中, 发生某些无法克服和难以避免 的特殊情况，
25、作为人民法院暂时 停止诉讼程序的进行。1 12.行政判决:是指人民法院 根据事实,依据法律法规参照规 章,对审理终结的行政诉讼争议, 作出的实体裁判。1 13.行政裁定：是指在行政诉 讼过程中，人民法院针对行政诉 讼程序问题作出的裁决。114 .行政决定:是指人民法院在 诉讼期间，对诉讼中碰到的特殊 事项作出的裁决。115 .维持判决：是指人民法院通 过审理，认定被诉具体行政行为 证据确凿，合用法律法规对的， 符合法定程序，作出的维持被诉 具体行政行为的判决。11 6 .撤消判决：是指人民法院 通过审查作出的否认被诉具体 行政行为合法的判决。117 .超越职权：是指行政机 关作出的具体行政行为
26、超越了 法律，法规的授权范围。118 .滥用职权:是指行政机关作 出的具体行政行为虽然在其自 由裁量权限内，但背离了法律, 法规的目的和宗旨。119 .行政法规：是国务院制定的 规范性文献的总称。1 20.部门规章：是国务院各 部门涉及各部、委、行、署和直 属机构制定的规范性文献的总称。20 2 3年电大作称。20 2 3年电大作益条件。涉及于全国的行政机关。有行政事务的行政机关。机关、专门行政监督机关以及国121 .行政法的基本原则：就是 贯穿于所有行政法律规范之中 的，调整和决定行政主体所有行 为的基本准则。122 .自由裁量权:是指行政机 关在法律规范明示或默示的范 围内，基于行政目的，
27、在合理判 断的基础上决定作为或不作为， 以及如何作为的权力。123.行政 优先权：是指行政主体在行使行 政职权时所享有的种种职务上 和行为上的优先条件。124 .行政收益权:是指行政主体 从国家所享受到的各种物质利.行政机关：是指一个国家 的统治阶级根据其统治意志依 照宪法和有关法律设立的、行使 国家权力、组织管理国家行政事 务的机关。也叫国家管理机关, 简称政府，是国家机构的重要组 成部分，是行政法最重要的主 体。1 2 6 .行政组织:指一切行政机 关、行政机构的综合，是行政机 关体系的总称。127.行政机构：是指构成各行 政机关的内部各单位。128.中央行政机关:指活动范围1 2 9.地
28、方行政机关：指活动范 围及于国家一定地区范围的行 政机关。1 3 0 .行政机关组织法:就是 规定行政机关任务、地位、职责、 组成与编制等的法律规范的总 称。131.国务院：我国最高国家行 政机关，全国人民代表大会的执 行机构，中央人民政府。1 3 2.派出机关:指由地方县级以 上人民政府经有权机关批准，在 一定区域内设立的、代表该级人 民政府组织与管理该区域内所133.被授权组织:是指在行政 管理活动中根据法律、法规的授 权行使某些行政职权并承担相 应义务的企事业单位、社会团队 和群众性自治组织。134.被委托组织：是指受国家行 政机关的委托代为行使该行政 机关某项行政职能的行政机关、 企事
29、业单位或其他社会组织。1 3 5 .行政法制监督主体:是指 依法对行政主体及其工作人员 是否依法行使行政职权和是否 遵纪守法进行监督的国家权力 机关、国家司法机关、上级行政 家机关体系以外的公民、组织。13 6.依职权行政行为：是指行 政主体根据其职权，而无需行政 相对方的申请既能积极实行的 行政行为。1 3 7 .依申请行政行为：是指行 政主体只有在行政相对方提出 申请后才干实行的行政行为。138.单方行政行为:是指由行 政机关单方面决定，无须取得相 对方批准的一种行政行为。1 3 9 .双方行政行为:是行政机 关与行政相对方互相协商，经双 方意思表达一致后才采用的行 政行为。140 .职权
30、立法:是指国家行政机 关直接依照宪法和有关组织法 规定的职权制定行政法规和行 政规章的活动。141 .授权立法：是指依据特定法 律、法规授权或依据国家权力机 关或上级国家行政机关通过专 门决议的授权，制定规范性法律 文献行为。142 .执行性立法:是指行政机关 为了执行法律或地方性法规以 及上级行政机关发布的规范性 文献所作出具体规定。143 .创制性立法：是指行政机 关为了填补法律法规的空白或 者变通法律规定的个别规定以 实现行政职能而进行的立法。144 .行为许可：是指行政主体根 据行政相对方的申请，经依法审 查，通过颁发许可证、执照等形 式，赋予或确认行政相对方从事 某种活动的法律资格或
31、法律权 利的一种具体行政行为。14 5 .资格许可：是指行政主体 应申请人的申请，通过一定的考 核程序核发一定的证明文献，允 许其享有某种资格或具有某种 能力的许可。14 6.独立的许可：指许可证已 经规定了所有许可内容,不需其 他文献补充说明的许可。148.权力性许可：也称无条件放 充的许可,指申请人取得行政许 可后，并不承担作为义务，可自 由放弃被许可的权利，并且并不 因此承担任何法律责任的许可o 149.附义务许可：也称有条件 放弃的许可，是指被许可人获得 许可的同时，亦承担一定期限内 从事该活动的义务，否则要承担 一定法律责任的许可。150.排他性许可:又称独占许 可，是指某个人或组织
32、获得该项 许可后，其他任何人或组织均不能再获得该项许可1 5 1.非排他性许可：又称共存 许可，是指可认为具有法定条件 的任何个人或组织所申请并获 得的许可。1 5 2. 一般许可:是指行政主体 对符合法定条件的许可申请人 直接发放许可证,无特殊限制的 许可。：15 3.特殊许可：是指除符合一 般许可的条件外,对申请人还规 定有特别限制的许可，又称特 许。154.合法性原则：设定和实行 行政许可，应当依照法定的权 限、范围、条件和程序。1 5 5.注销行政许可：指基于特 定事实的出现，由行政机关依据 法定程序收回行政许可证件或 者公告行政许可失去效力。15 6 .行政处分：是指国家行政 机关基于行政从属关系或行政 监察机关基于职权对犯有违法 失职的国家行政机关工作人员 采用的一种行政惩戒措施。1 5 7.行政拘留也称治安拘留， 是特定的行政主体依法对违反 行政法律规范的公民，在短期内 剥夺或限制其人身自由的行政 处罚。