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1、XX市区城市问题有奖随手拍活动工作方案为进一步畅通城市管理参与渠道，完善“监测吹哨、管 养（执法）报到机制，及时发现和有效解决城市管理热难 点问题，市城市管理局决定组织开展市区城市问题有奖随手 拍活动，特制定本工作方案。一、目标要求按照市委市政府关于创新城市管理体制机制的部署，全 面落实“监测吹哨、管养（执法）报到”要求，通过开展城 市问题有奖随手拍活动的方式，鼓励和引导公众参与城市管 理，及时受理、处置市民反映的身边急难愁盼问题，推动形 成齐抓共管工作格局，切实为民办实事，不断增强群众幸福 感、获得感和安全感。二、实施范围及奖励标准（一）实施范围。XX市区（包括XX区、XX区、XX区的 XX
2、和XX街道、XX开发区）内发现下列城市管理问题均列入 随手拍：1 .暴露垃圾：公共场所未导入垃圾容器的生活垃圾.渣土未清理:堆放在公共区域的废弃渣土2 .废弃物未清理:长期占道摆放无人使用的废弃物3 .城市“牛皮癣”：城市建筑物、构筑物、设施、街道地面及树木上乱涂写、乱刻画，乱张贴现象.地面脏污：主次干道地面油污严重，影响通行4 .共享单车秩序：共享单车扎堆无序停放、叠罗汉，遗 弃在内沟河、绿化带，停放在机动车道、大桥或快速通道等 影响安全区域5 .标志牌破损:道路指示牌、旅游指示牌等指示标志破 损6 .公共设施破损:井盖、道路、护栏、的士扬招站、公 交车站等公共设施破损、存在安全隐患7 .残
3、桩地钉:道路附属设施拆除遗留在人行道或公共道 路上的残桩或地钉，群众通行容易造成安全隐患的.违章地锁:公共道路或通道上违章设置的地锁8 .废弃车辆：长期占道停放、无人使用的废弃车辆9 .园林缺株：城市公共道路绿化带缺株、绿地大面积缺 失10 .非装饰性树挂：城市道路行道树及绿化带存在悬挂、 捆绑、包树现象.占道拱门：未经批准私自设置的充气拱门11 .违章悬挂广告条幅：擅自悬挂商业用宣传标语、广告 横幅等.施工占道:施工过程中未经审批擅自占道的现象12 .施工废弃料:在公共场所未按规定时间和地点堆放 的建筑垃圾、工程渣土的现象13 .下水道堵塞或破损:雨水篦子堵塞、排水不畅、污水 外溢等现象.工
4、地沿街排水：工地施工污水、泥水直排路面14 .工地出入口未硬化：工地出入口未对路面进行硬化15 .工地遮挡不规范：施工工地未设置警示标志或围栏, 存安全隐患16 .自来水管破裂：自来水管破裂导致的跑、冒、滴、漏， 路面出现溢水现象17 .路面塌陷：出现路面（边坡）塌陷、下沉等安全隐患 （大面积）.违章接坡:未经审批私自进行道路违章接坡的现象18 .污水冒溢：污水横流、污染环境的现象.经营性露天演出：露天进行卖艺的行为19 .油烟污染:餐饮油烟排放不符合标准，影响环境和居 民生活。（二）奖励标准。对本方案规定范围情况的随手拍，市 城市管理局在核实后对参与者每个月累计上报有效案件数 进行排名（其中
5、数量相同的以达成该数量的时间先后进行排 名）。对第5名的参与者奖励200元话费、第6-10名的 奖励100元话费、第H-20名的奖励50元话费，年度累计 排名第1-5名的另各奖励500元话费。每月10号前委托通 讯运营商将上个月的奖励金额以充值话费的方式充入参与 者实名制电话号码并短信通知参与者。（三）存在以下情形的不属于有效案件，不纳入排名及 计数：1 .参与者上报问题事实不清，或者不能按要求提供准确 名称、详细地址、基本事实以及能够清楚说明问题的现场照 片等相关证据的。2 .上报前问题正在调查处理或已被城市管理部门立案 查处的；已被责令整改或限期改正，正在实施问题整改或仍 在整改期限内的。
6、3 .问题上报前已被新闻媒体曝光的。4 .各级城市管理部门与责任单位相关工作人员自己作 为参与者上报或提供线索给他人上报的。5 .不在本方案第二点规定受理范围内的问题。6 .情节轻微未达立案条件的问题。7 .人为制造问题、虚假上报或恶意投诉的。8 .其他不符合法律法规规章规定的情形。三、受理程序（一）登记受理。市民群众可通过X政通APP泉服务“城 市问题随手拍”和微信公众号“城市瞭望”拍照上报问题， 工作人员接收有奖随手拍问题后及时做好登记和受理。有奖 随手拍问题登记整理到“有奖随手拍问题明细表”，登记内 容包括：上报时间、受理时间、问题来源、参与者真实姓名 和实名制联系电话（用于话费奖励）、
7、上报问题详细地址及 现场照片。（二）核实立案。受理上报问题后，由工作人员负责进 行核实，核实统一整理推送至“智慧城管”系统进行立案, 实时跟踪问题处理进度，并通过X政通APP和微信公众号将 处置情况反馈参与者。如受理的问题存在安全隐患的，应及 时联系责任部门先行处理。（三）问题督办。针对超过处置时限未整改的问题，由 工作人员交办业务主管科室，业务主管科室负责督办并及时 反馈处置情况。（四）兑现奖励。工作人员根据有奖受理范围和标准对 所有有奖随手拍问题进行核实筛选，将有效件制成表格并梳 理出获得奖励资格的参与者信息，按照规定函告或报送通讯 运营商进行奖励兑现。四、工作要求（一）强化责任。各区和市
8、局有关单位要高度重视，积 极宣传发动群众参与，认真履行职责，对随手拍反映的问题 不折不扣落实整改。市局监督考核科实时跟踪有奖随手拍问 题的处置情况，针对超过处置时限未整改的案件，书面交业 务主管科室；业务主管科室要对交办问题进行督办并及时反 馈处置情况。市局每月对工作开展和问题处置情况进行通报。（二）落实经费。有奖随手拍奖励经费2. 65万/年从市 级财政每年安排的监督指挥中心专项资金中列支，兑现程序 严格遵守财务制度相关规定。（三）严格保密。城市管理部门及其工作人员在受理、 查处、奖金核发、资料存档等过程中，不得泄漏参与者个人 信息；相关材料必须按要求妥善存放，不得交无关人员保管， 不得外传。（四）严肃追责。参与者故意虚假、恶意投诉或者伪造 材料骗取或者冒领奖金，扰乱城市管理工作秩序的；城市管 理部门工作人员故意透露线索给他人以获取奖励、在奖金核 发过程中徇私舞弊、对问题处理玩忽职守、泄漏参与者个人 信息，造成不良影响的，依法追究法律责任。本方案实施解释权属XX市城市管理局。