《公共建筑能效提升示范项目第三方能源审计及节能量核定服务项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公共建筑能效提升示范项目第三方能源审计及节能量核定服务项目招标文件.docx（68页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、公共建筑能效提升示范工程第三方能源审计及节能量核定服务工程招标文件（电子招投标）目录第一局部招标公告第二局部投标人须知第三局部采购需求条款事项本工程的特别规定10节能产品、环 境标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的 采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期 之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品 实施政府优先采购或强制采购。11中小企业信 用融资为支持和促进中小企业开展，进一步发挥政府采购政策功能， 杭州市财政局与省银保监局、市地方金融监督管理局、市经信 局共同出台了杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办 法，供应商假设有融资意向，详见
2、政府采购支持中小企业信 用融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中小企业 信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方 案。供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径： 登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门 申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行 申请，或者在可申请工程中根据该工程进行申请。12备份投标文 件送达地点 和签收人员备份投标文件送达地点：杭州市上城区馆驿后2号泰地万新大 厦1号楼9楼；备份投标文件签收人员联系 ：陈老师。采 购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。 第一中标候选人在评标结束后2天内向采购人提供3套
3、纸质版 投标文件，并确保纸质投标文件与最终上传电子加密投标文件 一致，因纸质投标文件与电子投标文件不一致产生的一切结 果，均由中标候选人承当。注：纸质投标文件仅作为存档使用。将投标文件的资格文件、 商务技术文件、报价文件三局部装订成册。纸质投标文件不作 为备份投标文件。14招标服务费中标人需向东方经纬工程管理支付招标代理 服务费，收费标准为：代理服务费的收取标准按国家开展和改 革委员会文件“发改价格2011534号”的收费标准收取。以上费用由中标人在领取中标通知书时一次性向采购 代理机构付清。收款人（全称）：10一、总那么1 .适用范围本招标文件适用于该工程的招标、投标、开标、资格审查及信用信
4、息查询、 评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本工程的采购人。2.2 “采购机构”系指招标公告中载明的本工程的采购机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者 自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法 规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身 份并说明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原 因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使
5、用说 明函（附件4）。2.6 ”电子交易平台”是指本工程政府采购活动所依托的政府采购云平台 （ s：/sdf. Ikjzcygov. cn/）o2.7 系指实质性要求条款，“”系产品采购工程中单一产品或核心产品，“国”系指适用本工程的要求，“口”系指不适用本工程的要求。3 .采购工程需要落实的政府采购政策3. 1本工程原那么上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。 除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得 财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信 息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采 购机构不
6、会对其加以限制，仍将按照公平竞争原那么实施采购）。3.2支持绿色开展3. 2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代 理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境 标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人11 须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强 制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的 认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3. 2.2修缮、装修类工程采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性 能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同
7、。3. 2. 3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工 程和服务工程中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务 的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府 采购需求标准（试行）。3. 3支持中小企业开展3. 3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的 中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责 人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合以下情形
8、的，享受中小企业扶持政策：3. 3. 2. 1在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产 且使用该中小企业商号或者注册商标；3. 3. 2.2在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小 企业；3. 3. 2. 3在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中 小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型 企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同 中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。以
9、联合 体形式参加政府采购的，应当在投标文件中提交联合体协议，载明联合体 各方承当的工作和义务。未提交有效的联合体协议的联合体投标无效。3. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程，以及 预留份额政府采购货物或服务工程中的非预留局部标项，对小型和微型企业的12 投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企 业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货 物或服务工程，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到 合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣 除后的价格参加评审。组成联合
10、体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企 业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141 号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性 单位视同小型、微型企业；3. 3.5符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库 2014168号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含 新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中 小企业声明函，投标人提供的中小企
11、业声明函与实际情况不符的，不享受 中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的， 依法承当法律责任。3. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分 包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新开展3. 4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产 口 口 O首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内， 以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精 品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动 时业绩分值为总分值。3.5中小企业信用融资：为支持和促进
12、中小企业开展，进一步发挥政府采购 政策功能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭 州市政府采购支持中小企业信用融资管理方法，供应商假设有融资意向，详见政 府采购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中小 企业信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。134.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代 理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不 得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围 的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。
13、4. 2供应商质疑4. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。潜在供 应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。5. 2.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害 的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向 采购人或者采购机构提出质疑，否那么，采购人或者采购机构不予受理：6. 2. 2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者 招标文件公告期限届满之日起计算。7. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计 算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。8.
14、 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起 计算。9. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括 以下内容：10. .3. 1供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；.3.2质疑工程的名称、编号；11. . 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；2. 3. 4事实依据;12. . 3. 5必要的法律依据；, 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供 应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代 表签字或者盖章，并加盖公章。14质疑函范本及制作
15、说明详见附件2O4. 2. 4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政 府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进 一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知（杭财采监202117号）， 采购人或者采购机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他 公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同， 已经签订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉1. 3. 1质疑供应商对采购人、采购机
16、构的答复不满意或者采购人、采购机构 未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府 采购监督管理部门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提 出的投诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有 供应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1招标文件包括以下文件及附件：5. 1. 1招标公告；5. 1. 2投标人须知；5. 1. 3采购需求;5. 1. 4评标方法；5. 1. 5拟签订的合
17、同文本；5. 1.6应提交的有关格式范例。155. 2与本工程有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。6 .招标文件的澄清、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标人，假设有问题需要澄清，应于投标截止时间 前，以书面形式向采购机构提出。6.2 采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通 知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情 况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部 分。三、投标7 .招标文件的获取详见采购公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式。8 .开标前答疑会或现场考察本工程不组织标前会及现场考察。9 .投标保
18、证金本工程不需要交纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成1L1资格文件：11. 1. 1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；12. 1. 2落实政府采购政策需满足的资格要求；11. 1.3本工程的特定资格要求。11. 1.4联合体协议、分包意向协议（如有）11.2商务技术文件：11. 2. 1投标函；授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证 明；11. 2. 3联合协议；分包意向协议；1611.2. 5符合性审查资料；2. 6评标标准相应的商务技术资料；1.2.7 7商务技术偏离表；
19、8政府采购供应商廉洁自律承诺书；11. 3报价文件：11. 3. 1开标一览表（报价表）；3. 2中小企业声明函（如有）。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12.投标文件的编制12.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标人 在编制投标文件时请按照招标文件第六局部规定的格式进行，混乱的编排导致 投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”， 并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定 加密的投标文件，电子交易平台
20、将拒收并提示。13. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程 请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程” 进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章13.1 投标文件按照招标文件第六局部格式要求进行签署、盖章。投标人的 投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2 为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完 成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据 电文进行加密和使用电子签名。13.3 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回1
21、4.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补 充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件,17 补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文 件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回 执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何 单位和个人不得解密或提取投标文件。14.3 采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况 下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务， 将适用于延长至
22、新的投标截止期。15 .备份投标文件15. 1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间 前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理 机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存U盘中。备 份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标工程名称，投标人名 称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名 称和联合体协议中约定的牵头人的名称）不符合上述制作、存储、密封规定的 备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。1.1 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止
23、时间前在招标公告中载 明的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受 逾期送达的备份投标文件。1.4 4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要 求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间 之前送达杭州市上城区馆驿后2号泰地万新大厦1号楼9楼；送达时间以签收 人签收时间为准（签收人：陈老师收， ：）。采购代理机构将拒绝接受逾期 送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏 或延期送达等情况的，由投标人自行负责。1.5 5投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件 的，投标无效。16
24、.投标文件的无效处理有招标文件第四局部第13项规定的情形之一的，投标无效。1817 .投标有效期17. 1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文 件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17. 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以 书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许 修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有
25、投标人均应当准时在线参加。投标人缺乏3家的，不得开标。18. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构 依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定 在半小时内完成在线解密。18 . 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标 文件作为依据，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文 件自动失效。19、资格审查19.1开标后，采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。19 . 2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的 基本资格条件、特定资格条件进行审查。20 .3投标人未按照招标文件要求提供与基
26、本资格条件、特定资格条件相应 的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投 标无效。21 .4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。19第四局部评标方法第五局部拟签订的合同文本第六局部应提交的有关格式范例第一局部公开招标公告工程概况拱墅区公共建筑能效提升示范工程第三方能源审计及节能量核定服务工程 的潜在投标人应在政采云平台（）获取（下载）招标文件，并于2022年10月 08日14点00分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、工程基本情况工程编号：ZJJW2022-GS-033-1工程名称：拱墅区公共建筑能效提升示范工程第三方能源审计及
27、节能量核 定服务工程预算金额（元）：2100000最高限价（元）:1650000采购需求：19. 5合格投标人缺乏3家的，不再评标。20、信用信息查询20.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网 站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn) 中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道 查询投标人投标截止时间当天的信用记录。20.2 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用 记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3 信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法 案件当事人名单、政府
28、采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与 政府采购活动。20.4 联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一 个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体 成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不 良信用记录。五、评标21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方 法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标 文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序， 并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四局部评标方法。六、定标22 .确定中标供应商采购人
29、将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报 告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。23 .中标通知与中标结果公告23. 1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中 标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形 式进行中标通知。2023 . 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联 系方式，工程名称和工程编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的 的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中 标公告期限以及评审专家抽取规那么、评审专家名单、资格审查情况、符合性审 查情况、专家评分汇总
30、及明细、小微企业声明函。24 .3公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本。25 .合同的签订25.1 1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三 十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2 个工作日内依法发布合同公告。25.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采 购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其 授权代表与采购人代表签订合同。25.3 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理 外，列入不良行为记录一次，并给予通报。25.4 中
31、标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐 的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新 开展政府采购活动。25.5 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过 政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金（本工程不设履约保证金）拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、 汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证 金的数额不得超过政府采购合同金额的2.5%。按供应商履约评价缴纳履约保证 金,鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购 人不得拒收履
32、约保函。21政府采购货物和服务工程中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供 应商履约评价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采 购单位应当免收履约保证金；评价总分在90分以上的，收取履约保证金不得高 于合同金额2猊评价总分在90分以下或者暂无评分的，收取履约保证金不得高 于合同金额2. 5%o供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的工程】一【已备案合同】 以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。 2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。 3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择
33、中标工程一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。 政采云金融专线。八、电子交易活动的中止27 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法 正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中 止电子交易活动：27.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以
34、待上述情 形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响 或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收221.1 1采购人按照杭州市政府采购履约验收暂行方法（杭财采监2019 10 号）规定组织对中标人履约的验收。大型或者复杂的政府采购工程，应当邀请 国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并 承当相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，中标人须承当由此发生的 一切损失和费用，并接受相应的处理。1.2 采购人可以邀请参加本工程的其他投标供应商或者第三方机构参与验 收。参与验收的投标供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资
35、料一并 存档。1.3 严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合 同的约定对投标供应商履约情况进行验收，验收时，按照采购合同的约定对每 一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认，出具验收报告并经验收小组 全体成员签字。采购人根据验收报告形成验收意见并经采购人与中标人签字盖 章，并在财政指定媒体上公示无异议后生效。验收结果与采购合同约定的资金 支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。1.4 验收合格的工程，采购人将根据采购合同的约定及时向中标人支付采 购资金、退还履约保证金。验收不合格的工程，采购人将依法及时处理。采购 合同的履行、违约责任和解决争议的方
36、式等适用中华人民共和国民法典。 中标人在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当 及时报告本级财政部门。1.5 5验收产生的费用首次验收费用由采购人承当，如首次验收不合格，后 续验收费用由中标人支付。23第三局部采购需求（一）工程概况根据“十四五”杭州市绿色建筑与建筑节能工作计划、2022年杭州市 绿色建筑与建筑节能工作要点及政府主管部门有关要求，“十四五”期间，杭 州市下达我区的公共建筑节能改造任务为55万平方米（折算面积）。要求能效 测评机构筛选并完成不少于55万平方米（折算面积）改造工程的能效测评工作, 每个改造工程能效测评工作分成两个阶段进行，分别为改造工程实施期的
37、能源 审计和改造工程实施后的节能量核定。（二）预算金额（元）：2100000（三）需满足的政府采购政策目标和具体支持对象口扶持中小企业口节能环保0其他：落实小微企业价格扣除。（四）采购标的是否进口产品：口进口 0国产，本工程为服务采购。（五）拟采购标的的服务要求-）服务要求1、严格按照杭州市公共建筑能效提升示范工程管理方法、杭州市公 共建筑能效提升示范工程节能量核定导那么、杭州市公共建筑能效提升示范项 目能源审计导那么、杭州市公共建筑节能改造技术指南等规定实施能源审计 及节能量核定工作。2、详细具体的服务需求内容及工作量情况本工程第三方能效测评工作分为两个阶段进行，分别为改造工程实施前的能 源
38、审计、改造工程实施后的节能量核定两个阶段，各项具体的服务需求内容及 工作量情况如下表：24序号工程阶段单位数量服务内容改造工程实施 前的能源审计m2折算面积 55万而（实 际改造面积 W82.5 万 m2）对申报建筑改造方案的能源利用效率、 消耗水平、经济效益和环境效果进行初 步评价，预估工程的节能率，判断节能 改造方向和措施是否合理可行改造工程实施 后的节能量核 定m2对申报建筑改造完成后的能源实际利 用效率、消耗水平、经济效益和环境效 果进行节能率核定，给出工程的节能率 水平备注1、核定的节能改造工程，综合节能率不低于10%；2、按最不利情况考虑（综合节能率为10%）,完成55万平方米（折
39、算面 积），需要改造的面积为82. 5万平方米，具体以实际改造面积为准。注：折算面积=建筑面积X折算系数r综合节能率/15% （10%综合节能率15%）折算系数-1（综合节能率215%）综合节能率=（改造前建筑年综合能耗-改造后建筑年综合能耗）/（改造前 建筑综合年能耗）3、“十四五”拱墅区既有公共建筑节能改造任务分解表（万平方米）2022 年2023 年2024 年2025 年合计191818完成验收、第三方核定55注：以上面积为折算面积，实际节能改造折算面积不得少于以上面积。二）技术及其他要求251、本工程分为两个阶段进行，分别为改造工程实施前的能源审计、改造 工程实施后的节能量核定，具体
40、工作要求如下：(1)能源审计阶段：完成每个改造工程改造方案的能源审计(含资料审查、 现场核查及节能率预评估)，形成公共建筑节能改造工程能源审计报告，报 工程管理工作单位确认。乙方应在方案审查阶段对各改造方案提出合理化建议, 以引导申报单位提升改造方案的水平，以期到达投资省且改造节能率到达15% 的目标。(2)节能量核定阶段：每个改造工程完成改造后开展核验测评节能量核定 工作(含实施情况检查、现场系统检查、及节能率评估)，形成公共建筑节能 改造工程节能量核定报告，报工程管理工作单位确认。上述公共建筑节能改造工程能源审计报告、公共建筑节能改造工程节能 量核定报告应满足国家及杭州市对公共建筑节能改造
41、工程节能量核定工作的 有关规定和杭州市市公共建筑节能改造节能量核定导那么、杭州市公共建筑 节能改造设计与实施方案审查细那么的有关要求，并最终通过政府主管部门验 收。2、人员要求服务期间严格保证投标文件中工程组的工程负责人与主要团队成员之一能 及时到杭州拱墅区指导工作；在未取得采购人同意的情况下，投标人不得替换 或减少工程主要团队成员。三)商务要求1、服务期限：自签订合同起至2025年8月31日止。2、结算方式：工程服务费采用固定总价包干。3、质量考核验收标准本工程依据以下文件要求进行检查和验收：(1)“十四五”杭州市绿色建筑与建筑节能工作计划(2)2022年杭州市绿色建筑与建筑节能工作要点(3
42、)杭州市公共建筑能效提升示范工程管理方法(4)杭州市公共建筑能效提升示范工程节能量核定导那么(5)杭州市公共建筑能效提升示范工程能源审计导那么(6)杭州市公共建筑节能改造技术指南26（7）其他有关规定四）报价说明1、本工程服务费采用固定总价包干。应包括服务本钱、法定税费和企业 的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投 标价在合同期限内不做调整。2、投标人应根据本企业的本钱自行决定报价，但不得以低于其企业本钱的 报价投标；3、投标人的投标报价，应是本工程招标范围和招标文件及合同条款上所列 的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标文件 中提出的投
43、标价格为依据。4、投标人应充分了解工程的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报 价的情况，任何因忽视或误解工程情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不 获批准。5、投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否那么，除可能遭到拒绝外， 还可能将被作为不良行为记录在案，各投标人在投标报价时，应充分考虑投标 报价的风险。（六）、验收、交付标准和方法.1、采购人按照杭州市政府采购履约验收暂行方法（杭财采监201910 号）规定组织对中标人履约的验收。验收方成员应当在验收书上签字，并承当 相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，中标人须承当由此发生的一切 损失和费用，并接受相应的处理。2、严格按照采购合同
44、开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同 的约定对中标人履约情况进行验收，验收时，按照采购合同的约定对每一项技 术、服务、安全标准的履约情况进行确认，出具验收报告并经验收小组全体成 员签字。采购人根据验收报告形成验收意见并经采购人与成交中标人签字盖章, 并在财政指定媒体上公示无异议后生效。验收结果与采购合同约定的资金支付 及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。3、验收合格的工程，采购人将根据采购合同的约定及时向中标人支付采购 资金、退还履约保证金。验收不合格的工程，采购人将依法及时处理。采购合 同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。274、验收
45、产生的费用首次验收费用由采购人承当，如首次验收不合格，后续 验收费用由中标人支付。5、验收内容及资料要求：根据采购文件确定的技术指标或者服务要求确定验收指标和标准。未进行 相应约定的，应当符合国家强制性规定、政策要求、安全标准、行业或企业有 关标准等。28第四局部评标方法评标方法前附表序号名称评标标准权重投标文件中 评标标准相 应的商务技 术资料目录*-技术和服务方案（80分）：主要包含技术服务方案、人员等方面 的因素。801技术服 务方案（35 分）1）工程整体方案总体计划和描述：投标人根据项 目背景和现状、相关标准及规范、需求，提供系统、完 整并能结合我区考核任务的工作计划技术路线 内外业
46、工作思路报告，每提供一个且内容详尽的每个得 2分，每提供一个且内容需进一步完善的每个得1分， 方案不合理或未提供方案不得分。（6分）2）组织方案：制定组织方案，提供人员、设备及 时间安排，每提供一个且内容详尽的每个得2分，每提 供一个且内容需进一步完善的每个得1分，方案不合理 或未提供方案不得分。（6分）3）技术方案：制定技术方案，要求提供技术思 路、编制完整、符合规范、内容齐全、表述准 确、条理清晰并且无前后矛盾，方案内容完整且有效 的得6分，每缺1项扣1分。（6分）4）设备方案：制定相关的设备使用方案明确设 备型号及功能，确保符合工作要求，有利于质量管 控，每提供一个且内容符合要求的得1分
47、，方案需进一 步完善的每项扣0.5分，方案不合理或未提供方案不得3529标项名称：拱墅区公共建筑能效提升示范工程第三方能源审计及节能量核定服务工程数量：1预算金额(元)：2100000简要规格描述或工程基本概况介绍、用途：拱墅区公共建筑能效提升示范 工程第三方能源审计及节能量核定服务工程，是指对拱墅区的公共建筑能效提 升示范工程进行能效测评工作，主要分为两个阶段进行，即改造工程实施期的 能源审计和改造工程实施后的节能量核定，详见招标文件第三局部采购需求。合同履约期限：标项1,自签订合同起至2025年8月31日。本工程接受联合体投标：回是，口否。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” ()、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)列 入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为 记录名单。2 .落实政府采购政策需满足