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1、2020年度岳麓区发展和改革局部门整体支出绩效评价报告一、部门（单位）概况（一）部门（单位）基本情况长沙市岳麓区发展和改革局为财政全额拨款的行政单位（参 照公务员管理的事业单位或事业单位），现有编制人数24人，目 前实有在职人员24人，离退休人员5人，政府雇员1人，临聘 人员9人。我局现有内设机构5个，分别是办公室、规划发展科、投 资管理科、价格管理科、能源管理科，局属二级机构3个，分别 是两型社会建设服务中心、重点建设项目事务中心、优化营商环 境事务中心。（二）部门（单位）整体支出规模、使用方向和主要内容、 涉及范围等2020年总支出10075.45万元，其中，基本支出827. 86万 元，
2、其中人员经费733.35万元，公用经费94.51万元；项目支 出9247. 34万元，年末结转1495. 3万元。二、部门（单位）整体支出管理及使用情况（一）基本支出基本支出系保障我局机构正常运转、完成日常工作任务而发 生的各项支出，包括用于在职人员基本工资、津贴补贴等人员经 费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。基本支出827. 86 万元，其中人员经费733.35万元，公用经费94.51万元（其中 “三公”经费为0万元）。在落实改进作风要求和厉行节约反对 浪费的大背景下，局领导高度重视，率先垂范，干部职工共同努 力，严格遵守财经纪律，规范公务接待，厉行节约，保障了机关 的正常运转。（
3、二）专项支出1 .项目支出安排落实、总投入等情况分析2020年，项目支出9247. 34万元，其中财政资金9247. 34 万元，无自筹资金。2 .项目支出实际使用情况分析各专项资金根据财政支出绩效目标考核的要求，遵循严格 预算，厉行节约的原则，实行专账管理，专款专用。3 .项目支出管理情况分析专项资金由一把手亲自主抓，分管领导专职负责，并相应制 定了财政（国债）项目资金管理制度。依照办法规定负责专 项资金的管理和使用。三、部门（单位）专项组织实施情况（一）专项组织情况分析所有专项资金开支均按照财务管理制度执行，资金的使用严 格把关，财务资料完整。通过实时监管保证了国家资金使用的真 实、合法、
4、有效，提高了资金的使用率。（二）专项管理情况分析为合理、有效、规范使用专项资金，我单位建立健全了相关 管理制度，完善了专项资金管理流程，做到专人负责、专款专用， 严格按照相关会计制度进行会计核算和财务处理，做到财务处理 及时、会计核算规范。专项资金纳入国库集中支付管理，专项单 位严把审批关，杜绝了弄虚作假、截留、挤占、挪用专项资金的 情况发生。四、部门（单位）整体支出绩效情况（一）做“好”宏观谋划，提升区域参谋服务水平。制定规 划发展计划。拟写关于长沙市岳麓区2020年国民经济和社会 发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报 告，为全区经济工作再上新台阶明确了任务表、路线图和
5、施工 图。做好经济运行监测分析。拟写2020年主要经济和社会指 标预期目标情况汇报、争政策抓项目优服务 助推区域经济发 展、关于扎实做好“六稳”工作落实“六保”任务的工作举措 等文件，把握疫情防控期间经济运行中存在的矛盾和问题，做到 超前谋划，为区委、区政府领导科学决策提供参考。开展“十四 五”规划编制工作。岳麓区国民经济和社会发展第十四个五年 规划纲要编制基本成形，重点专项规划基本完成初稿。（二）做“准”项目投资，推动区域经济稳健增长。精抓项 目谋划。按照“一个项目、一名领导、一支队伍、一套方案、一 抓到底”的工作机制，全力推进涉市重大项目建设；同时选派 70余名熟悉经济工作的帮扶队员精准帮
6、扶企业。疫情防控期间， 人工智能科技城一期、宜家荟聚综合体、卓伯根、曾氏益湘等项 目快速推进，湖南妇女儿童医院、湖南赛哲医学、华锐金融等项 目已投入运营，湘江鳏鹏仅用120天就实现了开工到建成。精抓 项目投资管理。优化企业在线投资项目审批服务，严格执行长 沙市政府投资项目管理办法，提高政府投资效率。同时，强化 了项目调度和监督，坚持月度台账管理，形成一套高效灵活的问 题收集-处理-反馈-督办的工作机制，并深入项目现场核查督促, 及时掌握项目建设进度，确保项目建设规范有序推进。（三）做“快”行政审批，提高区域项目审批效率。一是 优化企业在线投资项目审批服务，对企业投资项目的核准、备案 项目，进一
7、步优化程序，延伸服务触角，抓好事前介入、网上预 审、跟踪回访等服务，为企业提供高效、便捷、暖心的服务。二 是企业投资项目备案实行全过程告知承诺制审批，实现全程网 办，且原则上在一个工作日内办结，降低了审批成本。三是从 2020年2月3日开始，安排专人值班值守“一网通办”、“多规 合一”等政务服务平台，及时做好网上咨询答复、网上申报、网 上办理工作，并在线上及时告知项目单位、人民群众网办入口、 操作指南等，确保网上办事畅通。（四）做“严”物价监测，营造区域和谐价费环境。加大民 生价费监管力度。2020年年共办理各类价格认定案件238件、 处理价格投诉219件、咨询756件，实现按时办结率、群众满
8、意 度100%。做好了 70种民生商品和7种疫情防控药（用）品价格 监测，特别是在新冠肺炎期间，安排专人按照“一日一报送、一 日一巡查、一周一分析”的原则及时进行市场商品价格监测，共 上报价格监测报表350期，有效确保疫情防控期间商品价格秩序 的稳定。增加志愿服务，助力企业复工复产。动员局内党员干部 加入“志愿者”行列，走进社区、走上大街，向广大居民群众宣 传新冠肺炎疫情防控相关知识，耐心解读中央、省、市在现阶段 的一系列管控措施，引导广大市民自觉管理、自发防控以达到群 防群控的效果。疫情防控期间，共申领、分发电子体温枪4300 支、医用防护口罩10万个、84消毒液2400公斤，一定程度上 保
9、证了重点部门、重点行业、重点项目的疫情防控需要，为全区 疫情防控期间的工作开展和复工复产打下了良好安全基础。（五）做“优”营商环境，推动区域经济高质量发展。聚焦 机制完善，协同联动有力，牵头制定岳麓区营商环境优化工程 2020年行动方案）、关于建立长沙市岳麓区优化营商环境指标 长工作机制的通知等文件，开展“双对标”活动，建立“指标 长”工作机制，统筹推进全区营商环境优化工作。聚焦政策落地, 涉企帮扶有力。推出“岳麓政策通“微信小程序，为企业提供政 策兑现“找得到、报得上、查得清”的全流程指尖办服务，获得 省市媒体广泛报道。在区政务大厅开设复工复产政策兑现“一件 事一次办”专窗，兑现复工复产政策
10、“一件事一次办”总办件量 807件，惠及企业267家。聚焦营商评价，争先进位有力。2020 年以来，经过全区上下坚持不懈地努力，在各相关单位和企业的 大力支持和配合下，岳麓区顺利完成国家、省、市营商环境评价 工作，营商环境各项指标全面优化提升，获评全国互联网+政务 服务先进单位，多次获市优化办通报表彰，并被市委办公厅简 报点名表扬。2020年12月6日，岳麓区入选2020年胡润中 国最具投资潜力区域百强榜，内五区唯一；12月7日，入选赛迪营商环境百强区(2020)，名列第34名，内五区第一。 聚焦信用建设，公信提升有力。优化调整了社会信用体系建设领 导小组，构建了由区委常委、常务副区长总统揽，
11、76个相关单 位在内的全区“一盘棋”推动机制。完善信用信息平台，加强行 政许可和行政执法“双公示”信息、信用承诺等信用信息归集， 推进信用示范创建、信用应用，目前，“信用岳麓”平台共归集 信用数据14.25万条，全区公开承诺诚信经营的企业和个体户 9090家。开展“诚信大讲堂”宣传活动2次，举行“百行诚信 面对面”网络直播访谈节目2期。9月份，代表湘江新区迎接国 家对营商环境政务诚信、商务诚信等信用体系建设的考评，受到 了长沙市优化办领导小组高度好评。(六)做“靓”两型品牌，擦亮区域可持续发展底色。培育 示范创建典型。全年邀请市两型宣讲团队在我区学校、社区顺利 开展10场两型宣讲，恒华社区建成
12、两型宣教长廊。指导金茂社 区、后湖新村、林海社区等3个社区成功获评市级两型示范创建 单位。2020年H月26,圆满完成塑料污染治理部委联合专项行 动在湘迎检任务，并得到国家部委检查组充分肯定。推进餐厨油 烟净化治理。我局制定了岳麓区2020年老旧社区居民家庭餐 厨油烟净化治理工作实施方案，并对重点街道、社区进行了调 查摸底，明确了治理区域，圆满完成市对区下达的7000户治理 任务。加大绿心保护力度。全面贯彻落实绿心保护条例，按照“区 统筹、街为主”的原则，实行区、街道、村三级联动管理责任机 制，将生态绿心保护工作任务落实到坪塘街道及区直相关部门， 确保了绿心保护与监管的常态化。2020年各部门
13、开展联合执法 10次，我区未发生违法违规行为。持续强化能源监管。全年验 收分散式充电基础设施项目78个，共计充电桩437根；成立岳 麓区禁燃区燃煤污染整治工作领导小组，建立街道（镇）、社区 （村）燃煤整治防控体系，建立工作群，一周一调度；建立暗访 督查制度，形成区、局、街三级巡查机制，完成蓝天办交办任务 7个，查处燃煤污染行为9例，城区街道餐饮门店散煤燃烧已动 态清零；督促全区250个公共机构完善垃圾分类软硬件建设，公 共机构生活垃圾分类工作有序推进；强化落实安全生产主体责 任，开展油气管道安全生产检查36次，督促相关企业、街道（镇） 加强油气管道保护，建立高后果区“双区长”制，全年未发现重
14、大隐患。（七）做“实”工作作风，打造一支忠诚担当的发改队伍。 落实主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，认真履行党风廉 政建设主体责任。统筹谋划部署，层层落实主体责任。定期分析 研判党风廉政建设工作，注重压力传导，形成了 “一把手”负总 责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。强化履职担当， 全面加强队伍建设。联合开展“当前反腐败斗争面临的形势与任 务”主题党日活动；注重各个服务环节和管理关口的监督，规范 权力运行；修改和完善了 16项制度；严格按照中央八项规定要 求，守好底线、筑好防线，督促全体干部职工不断增强廉洁自律 意识，做到廉洁、勤政。加强队伍建设。以“不忘初心、牢记使 命”主题教育
15、常态化为载体，通过开展集体学习、集体调研、集 体讨论等多种学习形式，进一步提高了学习效能，使学习收到实 效。立足全区改革和发展工作实际，创新学习模式，组织开展“党 员共叙岳麓发展”、“纪念抗美援朝战争胜利70周年”系列主 题党日活动，及联合青山新村社区党总支开展“把党的政治建设 摆在首位”主题党日活动，增强党员干部工作使命感、自豪感和 获得感，实现业务和党建紧密结合。面对今年以来防控疫情的新 形势，向支部党员讲授“后疫情时代经济形势分析”党课，促进 广大党员干部在突如其来的新冠肺炎疫情大战大考面前，在疫情 防控和经济社会发展方面发挥先锋模范作用。组织集中观看半 条被子、永远的英雄：黄继光等教育片，参观肖劲光故居开 展“寻初心、守初心、践初心”的主题党日活动，认真组织党 员干部学习中国共产党党和国家机关基层组织工作条例等法 律和党纪条规，开展集中和分组讨论等形式多样的教育活动，教 育党员干部带头讲党性、重品行、作表率，遵守廉洁自律各项规 定。五、存在的主要问题项目绩效管理制度不够细化，有待进一步完善。六、改进措施和有关建议加强项目绩效管理，一是完善目标申报。根据项目内容，科 学合理制定项目绩效目标；二是规范绩效自评。加强绩效自评意 识。长沙市岳麓区发展和改革局2021年8月20日