《邛崃市声环境功能区划分(调整)方案编制说明【模板】.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《邛崃市声环境功能区划分(调整)方案编制说明【模板】.docx（26页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、邛睐市声环境功能区划分（调整）方案编制说明（征求意见稿）1总则任务来源声环境功能区是加强环境噪声污染防治、强化噪声源监督管理 和环境执法、改善声环境质量的重要依据和手段。随着城市化进程 的加快和城乡一体化的快速推进，邛味市城区建成区面积不断扩大 以及产业结构的调整，城市区域功能布局发生了较大变化，1994年 12月29日经邛睐市人民政府批准发布的邛睐市城市区域环境噪 声标准合用区域划分规定（邛府函（1994） 102号）关于本市城区 环境噪声标准合用区域的划分已不能适应新形势需要，急需调整。根据生态环境部、四川省生态环境厅及成都市生态环境局相关 要求，成都市邛昧生态环境局按计划推进声环境功能区
2、划分相关工 作。1.1 区划依据法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（自2022年1月1日起执行）（2）中华人民共和国环境噪声污染防治法（自2022年12月29 日起执行）标准规范（1）声环境质量标准（GB30962022 ）七、系统整理区划工作报告、区划方案、编制说明、区划图，并 上报市生态环境局，由市生态环境局组织评审。该方案于10月30日通过专家评审后，按专家意见修改并再次交 由邛竦市对相关内容进行核实形成为了邛睐市声环境功能区划分（ 调整）方案和邛珠市声环境功能区划分（调整）方案一编制说明八、成都市邛味生态环境局按程序将区划方案报邛睐市人民政 府审批，邛味市人民政府发布实施并报市生态
3、环境局备案。4.2资料简述邛味市声环境功能区划工作中采集到的资料清单如下表所示。表4.2邛竦市声环境区划采集资料清单序号资料名称提供部门1规划类邛竦市城市总体规划（2022-2035）市规自局2四川邛睐经济开辟区规划环境影响报告书产业功能区管委会3天府新区新能源新材料产业功能区总体规划环 境影响报告书产业功能区管委会4图册类邛睐市土地利用总体规划图（2022年第1批调 规后-报省厅）市规自局5邛珠市调入地块和邛昧市城市总体规划（20222035）的套绘图6邛竦市城市总体规划（2022-2035） 中心城区用地布局规划图7邛睐市2022 土地利用分布图8邛蛛市城市总体规划（2022-2030）
4、市域现状图9道路交通噪声监测布点图成都市邛昧生态环境 局10临邛镇区域环境噪声监测点位图11临邛镇功能噪声监测点位图12资料类邛竦市城市区域环境噪声标准合用区域划分 规定（邛府函（1994） 102号）邛珠市人民政府13邛睐市环境保护局关于印发邛睐市工业企业 厂界环境噪声专项整治工作方案的通知（邛环（2022） 101 号）成都市邛昧生态环境 局14邛珠市环境保护局关于加强中高考期间噪声管 理工作的函15成都市邛竦生态环境局关于加强中高考期间噪 声管理工作方案16成都市环境保护局关于印发“十三五”成都市 环境质量监测点位的通知（成环科2022）215号17成599.成都市生态环境局关于印发成都
5、市声环 境质量监测点位布设方案的通知18近三年声环境质量监测数据及点位信息19近三年噪声污染投诉统计资料市交运局、成都市邛 睐生态环境局、市住 建局20近三年重点建设项目资料市发改局21邛味市汽车客运站、大型公交站、停车场 （站）的统计资料市交运局22邛味市集中居住区（小区）、医院、养老院、 公园、学校、统计资料市住建局、市卫健 局、市民政局、市教 育局、23邛珠市铁路线统计资料巾交运局24邛珠市道路、公路交通干线资料市交运局25市政基础设施管护数据统计表市综合行政执法局1、工作小组编写声环境功能区划分资料需求清单总计18项，收到清单资料15项，未采集到的资料有3项，主要为分区规划、高新 园区
6、规划、新区规划、交通规划等其他城市建设规划文本和规划图-市 发改局、市规自局；本区内城市建成区的面积-市规自局、市住建局； 本区内居住、商业、工业混杂区的统计资料（含名称、规模、面积等）-市规自局、市住建局、市民政局。采集到资料信息如下。1、邛味市城市总体规划（2022-2035）,由市规自局提供，其中近 期规划到2022年，远景展望到2050年。2、图册类：邛睐市土地利用总体规划图（2022年第1批调规后-报省厅）、邛味市调入地块和邛睐市城市总体规划（2022-2035） 的套绘图、邛睐市城市总体规划（2022-2035）中心城区用地布局规划 图、邛味市2022 土地利用分布图、邛煤市城市总
7、体规划（2022-2030） 市域现状图、道路交通噪声监测布点图、临邛镇区域环境噪声监测点 位图、临邛镇功能噪声监测点位图。3、本地环境噪声监管文件，邛味市环境保护局关于印发邛昧 市工业企业厂界环境噪声专项整治工作方案的通知（邛环（2022） 101号）、邛珠市环境保护局关于加强中高考期间噪声管理工作的函、 成都市邛昧生态环境局关于加强中高考期间噪声管理工作方案。4、现行声功能区划分，文件邛睐市城市区域环境噪声标准适 用区域划分规定（邛府函11994102号），邛珠市现行声环境功能 区有居民文教区、一类混合区、二类混合区、商业中心区、工业集中 区（含规划经济开辟区）和交通干线道路两侧区。5、近
8、三年声环境质量监测数据及点位信息。2022年2022年， 道路交通噪声（31条道路交通噪声监测结果以及车流量）、功能区噪 声（5个监测点位信息、监测结果）以及区域噪声（110个监测点位 信息及监测结果）。6、噪声污染投诉统计资料。近三年邛珠市交通噪声投诉共3起、 建造施工噪声共7起；2022工业生产、社会生活、建造施工噪声总计 103起；2022工业生产噪声总计64起；2022工业生产、社会生活噪 声总计43起。7、邛味市汽车客运站的统计资料，由市交运局提供，总计5个汽车客运站（地址、占地面积、边界）。8、邛味市学校、科研、医院、养老院的统计资料，由市住建局、 市卫健局、市民政局、市教育局提供
9、。（1）医院，3家（占地面积、 地址）。（2）养老机构，17家（占地面积、地址）。（3）公园，2个（地 面积、地址及边界）。（4）集中居住区（小区），118个（占地面积、 地址）。 学校139个，包括幼儿园、小学、中学、特殊教育学校、 中职学校，其中惟独部份含占地面积、地址及边界等信息。针对缺失 的占地面积、地址及边界等相关信息，工作人员充分利用已有信息与 地图软件相结合，对相关信息进行核实。9、邛珠市近三年重点建设项目资料清单，省级9个、市级44个， 只包含地址，缺少占地面积、边界等相关信息。10、根据市交运局、市综合行政执法局提供的资料，对缺少高速 路、快速路、一二级公路、城市主干道以及次
10、干道等道路信息进一步 核实，针对道路信息缺失，工作人员充分利用已有信息与地图软件相 结合，整理补充了区内高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、 城市主干路、城市次干路等交通干线在市内起止点、长度、宽度等， 并交由邛珠交警大队再进一步补充核实，形成为了补充资料。11、工业园区环评资料：四川邛珠经济开辟区规划环境影响报告 书、邛味绿色食品产业功能区A区项目分布图、邛味绿色食品产业功 能区B区项目分布图；天府新区新能源新材料产业功能区总体规划 环境影响报告书、天府新区新能源新材料产业功能区总体规划。5主要内容说明区域范围的选择本着“立足当前城市发展现状、着眼未来城市规划发展目标”的 原则，依据声
11、环境功能区划分技术规范（GB/H51902022）中“以 城市规划为指导，按区域规划用地的主导功能确定”的要求，根据市 规自局提供的最新规划邛睐市城市总体规划（20222035 ）,选择本次 声环境功能区划范围为：城市规划区范围，指邛珠市行政辖区内的全 部地区，面积约1377平方公里。由于采集到的资料中，缺乏最新土地利用现状等资料，因此在划 分过程中，结合邛睐市城市总体规划（20222035）、最新市域用地布 局图、邛睐市土地利用总体规划图规审图框及卫星图等资料依据区域 用地现状及功能进行划分。5.1 区划结果说明邛味市声环境功能区划分（调整）方案详细说明划分为1类、3类和4类功能区的范围，附
12、图为邛珠市声环境功能区划分（调 整）地图。划分情况统计如下：表5.2-1邛珠市声环境功能区划分（调整）情况统计表（单位数量：个/条；面积:（单位数量：个/条；面积:km2)注：1、全区交通干线包括城市高速公路、快速路、主干道和次干道，跨区 交通干线计算我区段；面积进行四舍五入时存在误差；划份内容详见方案附表；区。类区1类区3类区4类区总面积4a类区4b类区交通 干线交通 服务区交通 干线交通 服务区数量面积数量面积数量面积数量数量邛蛛市00I3.90230.1513452070.382、本表总面积以规划为基础，结合用地现状和卫星地图估算各类用地占地 面积，包括中心城区范围临邛街道、文君街道、前
13、进镇部份区域，中心城区控制 范围为57.2平方公里；已建成中心城区外规模化产业园区以及交通干线两侧一 定距离内区域面积(未扣除交通干线用地面积)。本表总面积未包括乡村区域， 仅做为各类功能区占比计算参考。5.2.1 0类声环境功能区0类声环境功能区合用于康复疗养区等特殊需要肃静的区域，该 区域内及附近区域应无明显噪声源，区域界限明确。本次邛竦市城市 规划区内声环境功能区划分无0类区。原因如下：根据邛睐市城市总体规划(2022-2035),结合邛味市用地现状 及区内养老机构资料，区内养老机构总计17个，占地面积为900m2- 20000m2 o区内养老机构较分散，且处于居住、商业及工业混杂区，
14、占地面积均远小于0.5 km2,均不满足划分0类区的条件。因此，依 据声环境功能区划分技术规范(GB/T15190-2022)的规定，本次 声环境功能区划分无0类区。与邛睐市现行声环境功能区相比，0类区无变化。5.2.2 1类声环境功能区1类声环境功能区指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持肃静的区域。根据市规自局、市 住建局、市发改局、市卫健局、市民政局、市教育局等部门提供资料， 依据声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2022）划分邛睐市 1类区。1、居民住宅及行政办公区域依据声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2022）中3.9 I
15、类用地包括GB50137-2022中规定的居住用地（R类）、公园绿地（G1 类）、行政办公用地（A1类）、文化设施用地（A2类）、教育科研用 地（A2类）、医疗卫生用地（A5类）、社会福利设施用地（A6类）。 根据邛睐市城市总体规划（2022-2035）中心城区控制单元规划图 分为6个控制单元，分别为十方堂片区、城北片区、旧城片区、滨水 片区、高铁片区、前进片区，结合最新市域用地布局图及卫星图等资 料，对各控制单元的用地类型占地面积进行了统计，统计结果见下表。表5.2-2各控制单元用地类型占比表占地面积 （平方米）控制单元十方堂片区城北片区旧城片区滨水片区高铁片区前进片区居住用地5523521
16、02724622993202304767664866393633绿地与广场用地46526124844061899240360650081745883公共管理与公共服 设施用地170100220566348627336894321077231200商业服务业设施用 地694618431027627748148938476806173862工业设施用地652017258284822513164827013工业用地43420道路交通7861999983151179426672207848439196924特殊用地65965190261101711075总面积274101529618785087978
17、390000028888251056713I类用地面积11877131496252326693930452671486760670717I类用地率43.33%50.52%64.21%78.08%51.47%63.47%根据近三年城市区域声环境质量监测结果统计表及临邛镇区域环境噪声监测点位图，对覆盖的控制单元的点位及区域环境噪声均值 进行统计计算，统计结果见下表。表5.2-3控制单元覆盖点位及区域环境噪声均值统计表注：标黄为大于1类环境噪声限值(昼间：55 (dB) A；夜间：45 (dB) A)。年份旧城片区均值(Leq )I类用地占地率：64. 21%覆盖监测点位：34个城北片区均值 (Le
18、q )I类用地占地率： 52.52% 覆盖监测点位：17 个滨水片区均值 (Leq )I类用地占地率： 加08%覆盖监测点位：32 个高铁片区均值(Leq )JI类用地占地率：51.47%覆盖监测点位：12个工业A单元片区均 值(Leq )曼盖监测点位：14 个昼间(dB) A夜间(dB) A昼间(dB) A夜间(dB) A昼间(dB) A夜间(dB) A昼间(dB) A夜间(dB) A昼间(dB) A夜间(dB) A2022年54.254.755.154.253.42022年54.742.554.239.755.544.155556.343.952.745.82022年54.855.055.
19、054.4依据声环境功能区划分技术规范(GB/T15190-2022)中822 符合下列条件之一的化为1类声环境功能区：3)城市用地现状已形成一定规模或者近期规划已明确主要功 能的区域，其用地性质符合4.3条规定的区域；(b) I类用地占地率大于70% (含70%)的混合用地区域。因滨水片区I类用地占地率为78.08%,大于70%,综上，考虑 邛珠市居民住宅及行政办公区域声环境质量现状(2022-2919年滨水片区区域环境噪声监测覆盖点位为32个，其中2022年、2022年昼 间区域环境噪声均值因未达到1类环境噪声限值，2022年昼间区域 声环境质量监测结果32个监测点位有15个点位超过1类环
20、境噪声 限值；2022年昼间区域声环境质量监测结果32个监测点位有15个 点位超过1类环境噪声限值，2022年夜间区域声环境质量监测结果 32个监测点位有10个点位超过1类环境噪声限值；2022年昼间区域 环境噪声均值因达到1类环境噪声限值，声环境质量现状较好，故将 滨水片区区域划分为1类区），邛味市以居民住宅及行政办公为主要 功能的区域划为1类区面积为3.90km2o2、医疗卫生区域本次邛味市医疗卫生区域未划为1类区。邛睐市内3个医疗卫生机构，都座落于邛珠市临邛镇，为邛珠市 医疗中心医院、邛珠市中医医院、邛味市妇幼保健计划生育服务中心， 占地面积为25874m2、19800m2. 50842
21、m2,处于村镇居民、商业及工 业混杂区，且占地面积均小于0.5km2,因此邛昧市以医疗卫生为主要 功能的区域未划为1类区。3、文化教育及科研设计区域根据采集资料显示邛珠市学校139个，包括幼儿园、小学、中学、 特殊教育学校、中职学校，邛味市文化教育及科研设计用地分散于邛 睐市内各个街道及村镇生活、商业及工业混杂区，利用已有信息，根 据邛珠市教育局提供的邛珠市内学校及科研机构资料，与地图软件相 结合，占地面积均小于0.5km2,因此邛珠市以文化教育及科研设计为主要功能的区域未划为1类区。综上所述，本方案共设立1类声环境功能区1个，目前正在执行 的邛睐市城市区域环境噪声标准合用区域划分规定（邛府函
22、11994） 102号），邛珠市2022年、2022年、2022年功能区噪声年报中1类 功能区有居住、文教区，功能区占全县面积6.50%,与1994年相比， 区域用地性质发生变化，中心城区面积增加，因此根据声环境功能 区划分技术规范（GB/T15190-2022）对功能区进行调整。本次划分 1类区面积为3.9km2,占整个功能区划面积的5.54% （不包含村庄区 域）。5.2.2 2类声环境功能区2类声环境功能区指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居 住、商业、工业混杂，需要维护住宅肃静的区域。根据技术分析2类 声环境功能区可被描述为除1类区、3类区和4a、4b类区域外的区 域。本次声环境功
23、能区划分过程中，先划分1类和3类，再划分4类 交通干道后，剩下区域划为2类区。划分2类区面积为14.74km2,占整个功能区划面积的20.94% （不包含集镇区域）。5.2.3 3类声环境功能区3类声环境功能区指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防 止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。根据产业功能区管委会提供的资料显示，邛睐市内工业园有2 个，无大型仓储物流园。工业园区主要为四川邛睐经济开辟区（A(2)声环境功能区划分技术规范(GB/T151902022 )城市用地分类与规划建设用地标准(GB501372022 )123技术资料按照声环境功能区划分技术规范(GB/T151902022)第
24、六项区 划的主要依据6.2、6.3、6.4及第七项区划的程序7的要求采集相关 技术资料：(1)邛睐市城市总体规划(20222035 )(2)邛竦市调入地块和邛昧市城市总体规划(2022-2035)的 套绘图(3)其他资料1.3声环境功能区划分的原则按照声环境功能区划分技术规范(GB/T151902022)要求：区 划以有效地控制噪声污染的程度和范围，有利于提高声环境质量为宗 旨。区划应遵循以下原则：1、区划应以城市规划为指导，按区域规划用地的主导功能、用地 现状确定。应覆盖整个城市规划区面积。2、区划应便于城市环境噪声管理和促进噪声管理。3、单块的声环境功能区面积，原则上不小于0.5km2o山
25、区等地形 特殊的城市，可根据城市地形特征确定事宜的区域面积。4、调整声功能区类别需进行充分的说明。严格控制4类声环境功 能区范围。5、根据城市规模和用地变化情况，噪声区划可适时调整，原则上区、B区）、天府新区新能源新材料产业功能区。四川邛煤经济开辟 区A区东临成温邛快速路，南至滨江路，西至318国道，北至新邛 路，占地面积为9.2km2,四川邛珠经济开辟区B区东至现状乡道， 南至卧龙镇镇区，西接棠子沟村，北起园区B区入门牌坊，占地面 积为4.1km2；天府新区新能源新材料产业功能区南至成新蒲快速 路，西至牟礼镇规划区边缘，北至新邛路，东至成新蒲快速路，占 地面积为16.85km2o除以上2个工
26、业园区外，邛味市内无大型工业园及仓储物流 区，部份企业分散于居民及商业混杂区，占地面积较小，因此分散 于居住、商业混杂区且占地面积较小的工业集聚地未划为3类区。综上，本方案共设立3类声环境功能区2个，目前正在执行的 邛睐市城市区域环境噪声标准合用区域划分规定（邛府函（1994） 102号），邛味市2022年、2022年、2022年功能区噪声年报中3类 功能区有工业区，功能区占全县面积55.03%,与1994年相比，区域 用地性质发生变化，因此根据声环境功能区划分技术规范 （GB/T15190-2022）对功能区进行调整。本次声功能区划中的工业园 区的名称和范围以现有获批的工业园区为准，根据邛睐
27、市产业功能区 规划布局，3类声环境功能区随之调整。本次划分3类区面积为 30. 15km2,占整个功能区划面积的42.84%。5.2.4 4类声环境功能区4类声环境功能区指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通 噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、 城市次干路、城市轨道交通（地面段）两侧区域。交通服务区域包括 城市轨道交通（地面）场站，公交枢纽和大型场站，高速公路服务区， 火车站，铁路客运、货运站场及机务段、车辆段等具有一定规模的交 通服务区域。其中城市轨道交通（地面）场站、公交枢纽和大型场站、 高速公路服
28、务等具有一定规模的交通服务区域作为4a类区处理；火 车站，铁路客运、货运站场及机务段、车辆段等具有一定规模的交通 服务区域作为4b类区处理。1、交通干道根据区交通局提供的资料，邛睐市内共有5条高速公路，分别为 成名高速、成都经济区环线高速公路、天邛高速、邛雅高速、成雅高 速；2条城市快速路，分别为天新邛快速路、金简黄快速路西延线； 一二级公路总计12条，城市主干道26条，城市次干道89条；铁路 总计2条，分别为成雅快铁（成蒲铁路段）、川藏铁路引入成都枢纽 线（天府站至朝阳湖铁路）。依据声环境功能区划分技术规范 （GB/T151902022）中8.3条款将区内5条高速公路、2条城市快速 路、12
29、条一二级公路、26条城市主干道路、89条城市次干路边界线 外一定距离内的区域划分为4a类区；将2条铁路边界线外一定距离 内的区域划分为4b类区。根据成都市邛蛛生态环境局提供的20222022年邛珠市道路交通 噪声监测报告，2022年道路交通声环境质量最好，昼间监测结果均达 到一级。2022年昼间占交通干线总长度97.2%的路段能达到一级，2.8%路段仅能达到二级；夜间交通干线总长度71.5%的路段能达到一 级，10.6%路段仅能达到二级，6.4%路段仅能达到三级，4%路段仅能 达到四级，7.4%路段仅能达到五级。2022年昼间占交通干线总长度 96.3%的路段能达到一级，3.7%路段仅能达到二
30、级。按照声环境功 能区划分技术规范（GB/T151902022 ）的规定，将交通干线边界外 一定距离内的区域划分为4a类功能区，距离确定的范围为：a）相邻区域为1类声环境功能区，距离为50m5m；b）相邻区域为2类声环境功能区，距离为35m5m；C）相邻区域为3类声环境功能区，距离为20m5mo为准确划定距离，应综合考虑邛煤市的道路交通设施、道路交 通状况、道路两侧环境和道路交通声环境等因素。在采集、分析资 料的基础上，编制单位还委托成都风行绿洲科技有限公司对邛睐市 的道路交通声环境进行了补充监测，情况如下：选取了邛味市主干道1条（长安大道属于G318部份路段）、次 干路1条（滨江路下段），6
31、个点位进行了交通噪声测定每一个点位 在 距离机动车道最外侧20m、35m、50m处同步测定噪声，昼间、 夜间各一次，同时统计车流量。监测结果显示，6个点位昼间和夜间共12个数据，呈现两个大 趋势，一是同一点位的同一测定距离昼间噪声大于夜间噪声，二是所 有点位的监测数据不管是昼间还是夜间均随距离道路边界线越远而 衰减，只是衰减幅度各不相同。声环境质量标准（GB30962022）规定1类、2类、3类功能区昼间标准限值分别为55, 60, 65dB,夜间标准限值分别为45 , 50, 55dB ,根据相应的标准限值进行功能区达标评价依据。昼间监测结果显示，在距道路边界线20m处，所测得的等效声 级均
32、值为63.3dB,低于3类标准限值；在距道路边界线35m处，所 测得的等效声级均值为57.8dB,低于2类标准限值；在距离道路边 界线50m处，所测得的等效声级均值为55.6dB,高于1类标准限值。 从昼间监测数据看，4a类声环境功能区相邻区域为2类和3类功能 区时，划分距离可为35、20米；为1类功能区时，划分距可为55米。夜间监测结果显示，在距离道路边界线20m处，次干路（滨江路 下端）等效声级为53.3dB,低于3类标准限值，主干路（长安大道） 等效声级为56.7dB,高于3类标准限值；在距离道路边界线35m处， 次干路（滨江路下端）等效声级为46.9dB,低于2类标准限值，主干 路（长
33、安大道）等效声级为53.5dB,高于2类标准限值；在距离道路 边界线50m处，次干路（滨江路下端）等效声级为45.2dB,高于1类 标准限值，主干路（长安大道）等效声级为51.2dB,高于1类标准限 值。从夜间监测数据看，4a类声环境功能区相邻区域为1类、2类和 3类功能区时，划分距离可为55、40、25mo综上，邛珠市道路交通声环境补充监测结果表明：从昼间监测数 据看，4a类声环境功能区相邻区域为2类和3类功能区时，划分距 离可为35、20米；为1类时，划分距离可为55米。从夜间监测数据 看，4a类声环境功能区相邻区域为1类、2类和3类功能区时，划分 距离可为55、40、25m。综合上述分析
34、结果，兼顾城市发展、车流量增加等因素，并参考成都市有关监测数据。最终划定的距离为：a）相邻区域为1类声环境功能区，距离为55m；b）相邻区域为2类声环境功能区，距离为40m；c）相邻区域为3类声环境功能区，距离为25m。下面说明其具体应用：（a）若临街建造高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建造面向 交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a类声环境功能区。临街建造是指建造物距离道路边界距离小于55m （相邻区域为1 类声环境功能区）、40m （相邻区域为2类声环境功能区）和25m （相 邻区域为3类声环境功能区）；当临街建造物高度超过三层后，其可 视做声屏障，在其背面会形成声影区，因此只在其
35、面向道路一侧作为 4a区域；（b）若临街建造低于三层楼房（含开阔地）时，将交通干线边界线 外一定距离内的区域划分为4a类声环境功能区。即相邻区域为1类 声环境功能区，距离为55m；相邻区域为2类声环境功能区，距离为 40m；相邻区域为3类标准合用区域，距离为25m的区域。临街建造低于三层楼房建造或者为开阔地，可视作无声屏障，无 声影区，噪声按照距离衰减。根据计算，按照GB/T151902022中 规定取其上限值。4b类声环境功能区相邻区域为1类、2类和3类功能区划分距离 建议执行GB/T151902022标准的上限，即55、40、25米。2、交通枢纽及大型场站根据资料，区内5个汽车客运站，分别
36、位于临邛镇、夹关镇、天台山镇、羊安镇、牟礼镇。依据声环境功能区划分技术规范 (GB/T15190-2022)中9.2条款将邛睐市内5个汽车客运站划为4a 类。根据声环境质量标准(GB3096-2022)及声环境功能区划分 技术规范(GB/T15190-2022),方案中交通干线边界线是指各级市政 道路与人行道的交壤线、无人行道的高架道路地面投影边界、各级公 路的边界，铁路交通用地边界、城市轨道交通用地边界；临街建造是 指交通干线边界线外拟划定4类声环境功能区域范围内，面向道路的 第一排建造；交通服务区域及铁路交通服务区域边界以通过规划和建 设审核的占地红线为准。综上所述，本方案中划分4a类区的
37、高速公路5条，城市快速路 2条，一二级公路12条，城市主干道路26条，城市次干路89条， 公交枢纽和大型场站5座。因此依据邛珠市交通现状及声环境功能区划分技术规范 (GB/T15190-2022)将邛睐市内交通干线划分为4类区。4类区面积约为21.59km2,占整个功能区划面积的30.68%。6 .执行方法根据声环境质量标准(GB 3096-2022),各类声环境功能区执 行环境噪声限值。表6-1各类声环境功能区执行环境噪声限值声环境功能区类别昼间dB(A)夜间dB(A)。类5040声环境功能区类别昼间dB(A)夜间dB(A)1类55452类60503类65554类4a类70554b类7060
38、昼间是指6:00至22:00之间的时段，该时段执行昼间环境噪声限值；夜间是指22:00至次日6:00之间的时段，该时段执行夜间环境噪 声限值。不超过5年调整一次。（四）区划技术路线1、准备声环境功能区划分工作所需资料：城市区域用地现状统 计资料、声环境质量现状统计资料、城市总体规划、分区规划和比例 适当的工作底图。2、依据区划方法初步确立声环境功能区划分单元，划定各区划 单元的区域类型。3、把多个区域类型相同且相邻的单元连成片，充分利用交通干 线（主干线及以上级别）、行政边界、河流、沟壑、绿地等地形地貌作 为区划边界。4、对初步划定的区划方案进行分析、调整，并向相关部门征求 意见。5、确定邛珠
39、市区划方案并绘制区划图。6、系统整理区划工作报告、区划方案、编制说明、区划图等资 料。成都市邛昧生态环境局将邛珠市声环境功能区划分（调整）方 案上报审批、发布实施。2现行区划情况根据1994年12月29日经邛蛛市人民政府批准发布的邛蛛市城市区域环境噪声标准合用区域划分规定（邛府函1994） 102号）， 邛睐市现行声环境功能区有居民文教区、一类混合区、二类混合区、 商业中心区、工业集中区（含规划经济开辟区）和交通干线道路两侧 区。邛煤市2022年、2022年、2022年功能区噪声年报中1类功能区有居住、文教区，功能区占全县面积6.50%； 2类功能区有居住、商 业混杂区，功能区占全县面积24.
40、36%； 3类功能区有工业区，功能区 占全县面积55.03%； 4类功能区有交通干线二侧区域，功能区占全县 面积14.11%；无0类功能区。3声环境功能区划的方法声环境功能的区划次序区划宜首先对0、1、3类声环境功能区确认划分，再划分4类 区，余下区域划分为2类声环境功能区。3.1 “04类”声环境功能区划分用地划分依据I类用地包括城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137- 2022）中规定的居住用地（R类）、公园绿地（G1类）、行政办公用地 （A1类）、文化设施用地（A2类）、教育科研用地（A3类）、医疗卫 生用地（A5类）、社会福利设施用地（A6类）；H类用地包括城市 用地分类与规划
41、建设用地标准（GB50137-2022）中规定的工业用地 （M类）和物流仓储用地（W类）。3.1.1 “0类”声环境功能区0类声环境功能区合用于康复疗养区等特殊需要肃静的区域。 该区域内及附近区域应无明显噪声源，区域界限明确。3.1.2 “1类”声环境功能区符合下列条件之一的划为1类声环境功能区：a）城市用地现状已形成一定规模或者近期规划已明确主要功能 的区域，以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办 公为主要功能，需要保持肃静的区域；b） I类用地占地率大于70% （含70%）的混合用地区域。3.2.4 “2类”声环境功能区符合下列条件之一的划为2类声环境功能区：a）城市用地现状已形
42、成一定规模或者近期规划已明确主要功能 的区域，商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工 业混杂，需要维护住宅肃静的区域；b）划定的0、1、3类声环境功能区以外居住、商业、工业混杂 区域。3.2.5 “3类”声环境功能区符合下列条件之一的划为3类声环境功能区：a）城市用地现状已形成一定规模或者近期规划已明确主要功能 的区域，工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对 周围环境产生严重影响的区域；b） II类用地占地率大于70% （含70%）的混合用地区域。3.2.6 “4类”声环境功能区铁路、高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干 路、城市次干路等交通干线定义以声环境功
43、能区划分技术规范（GB/T151902022 ） 3.7 条款为准。3.2.6.1 u4a类”声环境功能区划分（一）将交通干线边界线外一定距离内的区域划分为4a类声环 境功能区。距离的确定方法如下：a）相邻区域为1类声环境功能区，距离为50m5m；b）相邻区域为2类声环境功能区，距离为35m5m；c）相邻区域为3类声环境功能区，距离为20m5mo（二）当临街建造高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建 筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a类声环境功能 区。3.2.6.2 “4b类”声环境功能区划分将交通干线边界线外一定距离以内的区域划分为4b类声环境功 能区。距离的确定方法同款。划分
44、4类声环境功能区时，不同的道路、不同的路段、同路段 的两侧及道路的同侧其距离可以不统一。各地划分时，应按照 款规定的距离范围确定具体值。3.2.7 乡村声环境功能的确定乡村声环境功能的确定，按声环境质量标准（GB3096-2022） 的规定执行。乡村区域普通不划分声环境功能区，根据环境管理的需要，县级 以上人民政府环境保护行政主管部门可按以下要求确定乡村区域适 用的声环境质量要求：a）位于乡村的康复疗养区执行0类声环境功能区要求;b）村庄原则上执行1类声环境功能区要求，工业活动较多的村庄 以及有交通干线经过的村庄（指执行4类声环境功能区要求以外的地 区）可局部或者全部执行2类声环境功能区要求；
45、c）集镇执行2类声环境功能区要求；d）独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行3类声环境功 能区要求；e）位于交通干线两侧一定距离（参考GB 15190第8.3条规定）内 的噪声敏感建造物执行4类声环境功能区要求。3.2.8 其他规定a）大型工业区中的生活小区，根据其与生产现场的距离和环境 噪声现状水平，可从工业区中划出，定位2类或者1类声环境功能 区。b）铁路和城市轨道交通（场面）场站、公交枢纽、港口站场、 高速公路服务区等具有一定规模的交通服务区域，划出4a类或者 4b类声环境功能区。c）尽量避免0类声环境功能区紧临3类、4类声环境功能区的 情况。d）近期内区域功能与规划目标相差较大的区
46、域，以用地现状作 为区划的主要依据；随着城市规划的逐步实现，及时调整声环境功 能区。e）未建成的规划区内，按其规划性质或者按区域声环境质量现状，结合可能的发展划定区域类型。f）噪声区划图图示要求：区划图用不同颜色或者阴影线在相应地图上绘制，各区域的颜色 或者阴影线规定如表3.21所示。表3.2-1各类声环境功能区图示表4区划方案编制过程4.1编制过程按照原环境保护部办公厅关于加强和规范声环境功能区划分管 理工作的通知（环办大气函（2022） 1709号）和原四川省环境保护厅 办公室关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知（川环 办函（2022） 329号）、关于进一步优化调整声环境功能区的通知 （川环办函（2022） 331号）等文件要求对邛昧市声环境功能区优化调 整。按照该文件要求，编制工作承担单位在接到该任务后，主要工作 步骤如下。一、成立工作小组，开展工作会议，传达文件精神，进一步学习 标准、技术规范等相关资料，编写声环境功能区划分资料需求清单。二、采集资料。对生