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1、平谷在全仄健身实施打如）（2021-2025年）（猊求爸见德）起草锡明为促进全民健身更高水平开展，更好满足广大群众的健康需求，根据 国务院关于印发全民健身计划（20212025年）的通知北京市全民 健身实施计划（20212025年）的通知的文件精神，依据北京市全 民健身条例，结合平谷区实际，区体育局组织开展了全民健身实施计划 编制工作，现将平谷区全民健身实施计划（2021-2025年）（征求意见 稿）（以下简称实施计划）起草说明如下。一、文件起草的背景党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民群众的 身体健康，将全民健身作为全面建成小康社会的重要内涵，上升到国家战 略的新高度。党的
2、十九届五中全会，把“建成体育强国”明确写进了 2035 年远景目标。北京市高度重视全民健身事业，近年来先后出台北京市全 民健身条例北京市全民健身场地设施建设补短板五年行动计划（2021 2025年）健康北京行动（20202030年）北京市人民政府办公厅 关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量开展的实施意见等政 策法规和中长期规划，以满足市民健身需求，进一步提高群众健康素养和 健康水平。为深入实施全民健身国家战略，促进全民健身更高水平开展，2021 年8月，国务院印发全民健身计划（20212025年）。根据全民健 身计划（20212025年），2022年1月北京市全民健身实施计划（2021
3、 2025年）正式出台，要求各区县结合实际制定出台本地区全民健身实 施计划。据此，区体育局着手草拟了平谷区全民健身实施计划（2021 2025年）（征求意见稿）。二、文件的起草过程在起草过程中，我们首先对“十三五”时期全民健身工作进行全面总 结梳理，认真分析工作亮点及短板领域。下沉基层走访，充分了解平谷区 全民健身工作现状，邀请全区各相关单位、社会团体负责人和工作人员参 加座谈会，为实施计划的编制工作提出意见建议。初稿完成后，以实施 计划初稿为基础，屡次召开专题会进行研究，最终形成了实施计划 （征求意见稿），并书面征求了区直相关单位和各镇街的意见，截至意见征 求结束，共有1家单位提出修改意见，
4、在充分论证吸纳各类意见的基础上 进行修订完善。三、主要考虑和基本框架制定过程中，我们重点考虑三个问题：一是群众“健身去哪儿”的问 题，我们从场地设施建设、鼓励社会资本建设体育场地，加大公共体育场 馆开放力度等，多渠道持续增加健身场地供给。二是群众怎样健身的问题。 从丰富全民健身活动内容，构建多层次、多样化的赛事活动体系作出安排。 深入落实“八个一”工程，持续举办全民健身体育节，打造线上精品活动， 引导社会力量承办赛事活动，开展适合重点人群的全民健身赛事活动，让 更多的群众享受运动带来的健康和快乐。三是群众身体素质如何提升的问 题。从提升全民健身组织服务水平、强化科学健身指导服务作出安排。加 大
5、政府购买体育社会组织服务力度，构建“1+2+1”基层组织网络。发挥运发动、医学专家科学健身指导作用，全面提升全民健身公共服务科学化 水平。实施计划由3局部14个内容组成。第一局部是总体要求：包括 指导思想和开展目标两个局部，主要阐述了平谷区全民健身实施计划编制 的指导思想、制定依据和出发点，并明确到2025年要实现的目标任务。 第二局部是主要任务：包括“强化供给，补齐全民健身设施短板”“突出 特色，丰富全民健身活动内容”“创新机制，提升全民健身组织服务水平” “培育精品，打造休闲体育产业” “共建共享、推进全民健身文化建设” “融合开展，培育全民健身多元服务品牌”6个重点领域的重点任务，每 个局部都明确了具体实事和具体举措。第三局部是保障措施：提出了 “加 强组织领导”“加强政策研究”“加大经费投入”“加强安全管理”“壮 大人才队伍”“扎实推进落实”6项具体措施，确保实施计划主要任 务能够落实落地。北京市平谷区体育局2022年9月8日