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1、渔船插卡式AIS采购工程公开招标采购文件先采购；强制采购：（J ）无；（）有，（产品名称）节能产品政府采购品目清单,为政府强制采购产 品，实施强制采购。26科技创新政策根据浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度 助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022） 8号）文件要求， 贯彻落实对首台套产品、符合条件的制造精品的政府首购制度。 优先推荐专精特新中小企业、创新产品参加政府采购活动。对省 级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入省推广应用指导目 录起三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业 绩分为总分值。27特殊说明依据浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审 查
2、的通知（浙财采监201324号）的相关规定，金融、保险、 通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个 体工商户、个人独资企业、合伙企业，允许满足上述规定条款的 供应商独立参加政府采购活动。上述机构独立参加本次工程的投 标，必须同时满足以下条件：（1）投标截止时间前已依法办理工 商、税务及社保登记；（2）取得总公司（或总机构）出具的授 权，或能够提供房产权证（或其他有效财产证明材料）证明其具 备实际承当责任的能力和法定的缔结合同能力。本招标文件中所 列“法定代表人”也是指该机构营业执照上所列的“负责人” 等。28采购文件 解释权本采购文件解释权属于采购人及招标代理机构所有。一、总那
3、么（-）适用范围仅适用于本次采购文件中采购工程的采购、投标、验收、合同履约、付款等行为（法律、 法规另有规定的，从其规定）。（二）定义及解释1 .“采购代理机构/招标代理机构”指依法受采购人委托，组织本次招标的浙江天平投资咨 询。2 .“采购人/采购单位”系指按政府采购法有关规定，提出招标工程、进行招标的苍南县农 业农村局。3 .“投标人/投标供应商/投标单位”系指响应采购、参加投标竞争的依法成立的组织机构。4 .“中标人/中标供应商/中标单位”系指经评标委员会推荐并经采购人确认的中标成交单 位。5 .“评标委员会”系指依政府采购法组建的专门负责采购评审工作的临时性机构。6 .“日期”：系指公
4、历日；“时间”：系指北京时间。7 .“合同”：系指由采购所产生的合同或合约文件。8 .“书面形式”：系指任何手写的、打印的或印刷的加盖公章的文件，包括电报和 发 送。9 .“采购文件/招标文件/公开招标采购文件”：均指本文件。10 .招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。（三）开标委托投标人的法定代表人可以授权其单位的其他在职员工全权代表其处理与本次投标有关的事 项，但其授权代表必须持有法定代表人出具的法定代表人授权委托书，法定代表人授权 委托书必须经法定代表人签字（或盖章），否那么视为无效授权（等同未提供）。本工程无须投标人到场参加开标会议。（四）投标费用
5、不管采购结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用（采购文件有其他规 定的除外）。合同实施过程中，中标供应商须与采购人积极配合。中标供应商自行承当本次采购活动中 所发生的全部费用。（五）特别说明1 .投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提 供的全部资料的真实性承当法律责任。2 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现 的，中标人须根据中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第一项之规定，处以招标 金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府 采购活动，有违法所得的，并处没
6、收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关撤消营业执 照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3 .投标人不得相互串通投标报价，不得阻碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其 他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段 谋取中标。4 .政府采购节能环保产品(1)节能环保要求：1)根据财政部开展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境 标志产品政府采购执行机制的通知财库(2019) 9号，政府采购节能产品、环境标志产品实施 品目清单管理。本工程如需采购节能清单中的政府强制采购的节能产品，投标人所投的相应产 品须为列入最新一期关于印发节能产品政
7、府采购品目清单的通知财库(2019) 19号的产品， 并且提供该产品所在的节能产品政府采购清单页及所投产品国家确定的认证机构出具的、处于 有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，否那么投标无效。(注：在最新一期节能产品 品目清单发布之后开展的政府采购活动，执行最新一期节能清单。在此之前已经开展但尚未进 入评审环节的政府采购活动，执行上期或最新一期品目清单。本工程如需采购节能品目清单 中的政府强制采购的节能产品的，必须以强制采购的品目清单内产品投标，投标人未按要求提 供品目清单内的节能产品或相关证明，投标无效。2)投标人提供产品如是环境标志产品，应当优先提供关于印发环境标志产品政府采购品 目
8、清单的通知财库(2019) 18号内产品，涉及工程评分条款加分项时，应当提供财库(2019) 18号文件清单，并提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书。5 .科技创新产品根据浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知 (浙财采监(2022) 8号)文件要求，贯彻落实对首台套产品、符合条件的制造精品的政府首购 制度。优先推荐专精特新中小企业、创新产品参加政府采购活动。对省级以上主管部门认定的 首台套产品，自纳入省推广应用指导目录起三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销 售业绩，业绩分为总分值。注：投标供应商所投产品符合首台套政策的，须提
9、供所投产品省推广应用指导目录。6.本工程执行促进中小企业开展政策，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 （1）根据政府采购促进中小企业开展管理方法（财库（2020） 46号）、中小企业划 型标准规定参照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业201U300号）、 浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监 （2022） 3号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的 通知（浙财采监20228号）相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予20 % 的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为
10、价格分计算）。（2）根据财库2017H41号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、 微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满 足财库2017H41号文件第1条的规定，并在报价文件中提供残疾人福利性单位声明函。（3）根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企 业，享受评审中价格扣除政策，并在报价文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含 新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。（注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。（4）本工程中小企业认定1）中小企业，是指在中华人民共和国境
11、内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准 确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直 接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。2）在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商 号或者注册商标；在货物采购工程中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的, 不享受中小企业扶持政策。3）本工程所属行业为工业，行业规模划分标准详见“投标须知前附表”。7 .政府采购信用融资政：策为支持和促进中小企业开展，进一步发挥政府采购政策功能， 温州市财政局出台了温州市财政
12、局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温 财采（2020） 3号），供应商假设有融资意向，可直接登录sdf. lkjjinrong. zcygov. cn,查看信 用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。8 .本工程谢绝联合投标，合同的权利义务依法不得转让，但经采购人同意，中标人可以依 法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的局部非主体、非关键性工作分包给他人 完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且中标人应就分包工程向采10 购人负责，并与分包供应商就分包工程向采购人承当连带责任。否那么采购人有权追究责任。（六）关联供应商参加同
13、一合同项下采购活动的限制本采购文件所称“关联企业”，是指存在关联关系的企业；“关联关系”的界定适用中 华人民共和国公司法相关规定。1 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合 同项下的政府采购活动，否那么相关供应商的资格均作“不合格”处理。2 .存在以下利害关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动，否那么相 关供应商的投标均作无效处理：3 ）法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系；4 ）法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系；5 ）法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系；6 ）法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲
14、关系；7 ）法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系；8 ）存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；9 ）存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收 入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系。10 除单一来源采购工程外，为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检 测等服务的供应商，不得再参加该采购工程的其他采购活动，否那么相关供应商的投标均作无效 处理。11 （综合评分法、单一产品采购工程适用）提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审 查的不同投标供应商参加同一合同项下投标的，按一家投标供应商
15、计算，评审后综合得分最高 的同品牌投标供应商获得中标供应商推荐资格；综合得分相同时，投标报价最低的投标供应商 获得中标供应商推荐资格；综合得分和投标报价均相同时，商务技术分最高的投标供应商获得 中标供应商推荐资格；综合得分、投标报价、商务技术分均相同时，由评标委员会按少数服从 多数的原那么，集体决定；其他同品牌投标供应商不作为中标候选供应商。12 （综合评分法、非单一产品采购工程适用）通过资格审查、符合性审查的同投标供应商 参加同一合同项下投标时，提供的核心产品品牌均相同的，按照前款处理。13 其他说明：除采用最低评标价法的工程外，直接或者间接受采购人控制的当事人，或者 与采购人受共同上级控制
16、的当事人，为本次招标进行设计或编制规范和其他文件的当事人，或 者直接或间接地与为本次采购进行设计或编制规范、其他文件的个人、企业、采购代理机构或 其附属机构有关联关系的当事人，不得参加本工程投标。11（七）采购文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当于自获取 采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限 届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式一次性要求代理机构或采购人作出书面解释、澄清 或者向代理机构提出书面质疑，逾期不再受理。代理机构将在规定的时间内，在浙江政府采购 网及苍南县公共资源交易中心网发布更正
17、公告。2 .采购文件答复、澄清、修改、补充的内容为采购文件的组成局部。当采购文件与采购文 件的答复、澄清、修改、补充就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。二、投标文件的编制（一）投标文件的形式和效力1 .投标文件为电子投标文件（包括加密文件和备份文件），电子投标文件按“政采云电子 交易客户端”及本采购文件要求制作、加密并递交。2 .投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件（加密文件）、电子投标文件（备份文 件）。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件组成包括资格审查文件、技术商务文件、报价文件三部份。电子投标文件中所
18、须 加盖公章局部均采用CA签章。其中资格审查文件和技术商务文件中不得出现本工程投标报价，否那么投标无效。1 .资格审查文件（1）营业执照（或事业单位法人证书或执业许可证或自然人有效身份证明）提示和说明：a.投标供应商为企业或个体工商户的，提供有效的“营业执照”；投标供应 商为事业单位的，提供有效的“事业单位法人证书”；投标供应商为非企业专业服务机构的， 提供执业许可证等证明文件；投标供应商为自然人（中国公民）的，提供个人有效身份证明文 件。b.金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、 个人独资企业、合伙企业参加本工程投标的，除提供供应商自身的营业执照外，还
19、须提供总公 司（总机构）授权书或房产权证或其他有效财产证明材料（提供复印件加盖投标供应商公章）， 以证明其具备实际承当责任的能力和法定的缔结合同能力。（2）依法纳税和社保缴纳书面声明;12(3)参加政府采购活动近三年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明；(4)“信用中国(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(. cn)信用记录网页截图(招标公告发布之日至投标截止时间前任一时间)(加盖公章)；提示和说明：截图内容为信用中国(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)：失信被执行人、重大 税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录关于投
20、标人查询内容截图；中国政府采 购网()：政府采购严重违法失信行为记录名单关于投标人查询内容截图。(5)法定代表人授权委托书。2 .技术商务文件(1)评分对应表(格式见附件，主要用于评委对应评分内容)；(2)投标函;(3)技术、商务偏离说明表；(4)投标人情况介绍(含企业简介、技术力量、规模、在职人员、荣誉、相关证书、经营 状况等)；(5)投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料(提供工程实施情况一览表，并附合同 等证明材料复印件或扫描件并加盖公章)；(6)工程实施人员一览表；(7)投标技术、服务方案(对照评分要求编制)；(8)售后服务方案：包括本地化服务、服务响应等服务承诺如有前提设定的，应明
21、示，否 那么将被认为是无条件的；服务如涉及费用，也应明示，否那么将被认为是免费的；(9)优惠条件及特殊承诺(含本公司优势)；(10)投标人对本工程的合理化建议和改进措施；(11)关于对采购文件中有关条款的拒绝声明；(12)投标人需要说明的其他文件和资料(格式自拟)。注：以上目录是编制响应内容的基本格式要求，供参考，投标人可根据评标标准及自身情 况进一步补充、细化、优化。3 .报价文件(1)开标一览表；(2)报价明细表；(3)小微企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件；(4)报价文件要求的或投标人认为需要的其它资料；(三)投标文件的语言及计量131 .投标文件以及投标人与代理机构就
22、有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位，采购文件没 有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否那么视同未响应。（四）投标报价1 .报价一览表和报价明细清单中每一工程只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接 受。报价应按采购文件中相关附表格式填报。投标人应按照本采购文件确定的工作范围、采购人给定资料以及现场勘查情况，结合市场 竞争的原那么及现行行业规范规定，以投标文件中（包括但不限于）所报方案，在充分考虑实际
23、工 作量、货物价格、技术难度、复杂性、工程推进遇阻致使服务期限延长等所有因素及风险的基 础上考虑报价。2 .报价即合同履行价，应包含货物总价（含税、运保、货物附件等费用），同时包括货物 技术服务费（含货物安装调试直至能够正常使用的费用）、材料费、税金、调试费、人工费、 运杂费、装卸费、运输保险费、技术培训费、验收费、招标代理服务费等。属于完本钱次工程 所必需的但投标人未列入报价的费用将被视为投标人优惠，采购人均不予支付。3 .有实物工程量而无报价的，在实施后，采购人将不予以支付，并视作该项费用已包括在 其它有价款的单价或合价内。各投标人根据自身的综合实力，充分考虑本工程的各种情况竞争 报价。4
24、 .所有投标报价必须以人民币报价，否那么不予接受。（五）投标文件的有效期1.自投标截止日起60天内投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2.中标单位的投标文件自投标截止之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标保证金本工程无需缴纳投标保证金。（七）投标文件的签署和份数投标人应根据“政采云电子交易客户端”及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文 件并进行关联定位。电子投标文件（加密文件）上传至政采云平台，电子投标文件（备份文件）拷入U盘，数 量1份，密封包装，于响应截止时间前邮寄或现场递交至代理机构处（以代理机构收到为准）， 但不强制要求提交。逾期提交的代理机构将拒绝。（邮寄地
25、址：，）电子投标文件（备份文件） 外表应粘贴标签，标明投标人名称，外包封标明工程名称、工程编号、电子投标文件（备份文14 件）、采购人名称，并加盖投标人公章。封套的封口处也应加盖投标人单位公章。（A）投标文件的递交与接收L投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤 回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重新传 输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投 标、投标文件，将被政采云平台拒收。2.投标人递交电子备份文件时，如出现以下情况之一的，将被拒收：1）未按规定密封或标记的；2）由于包
26、装不妥，在送交途中严重破损或失散的；3）未成功办理投标人报名手续的；4）超过投标截止时间送达的；5）仅提供电子备份文件的，投标无效。3.投标人中标后应在中标通知书发出前提供电子投标文件的纸质版一正三副给采购人。三、开标（一）开标程序采购人将按照采购文件规定的时间、地点和程序组织开标，各投标人无须参加现场开标会 议，请自行登录政采云平台关注相关信息。1 .开标会议由采购代理机构主持，采购代理机构人员介绍开标现场的人员情况，宣读递交 投标文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等考前须知。2 .响应截止时间后，投标人登录政采云平台，用”工程采购-开标评标”功能对电子投标文 件进行在线解密。在线解
27、密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内；3 .投标文件解密结束，届时采购代理机构将以询标形式要求投标人30分钟内回复（上传） 政府采购活动现场确认声明书（附件一），未按时回复视作默认无。4 .评标委员会对资格和商务技术投标文件进行评审；5 .在政采云系统公布资格和商务技术评审结果；6 .在政采云系统公布报价开标情况；7 .评标委员会对报价情况进行评审；8 .汇总各投标人的综合得分，在政采云系统公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。9 .目前政府采购全流程电子化交易，投标人须在规定时间内自行解密。1510 .本工程采用政采云电子招投标开标及评审
28、程序，有以下情形之一的，按以下情况处理：10 . 1假设个别投标人在规定时间内因自身原因无法解密或解密失败的作无效投标处理。假设因 政采云平台系统原因或者CA锁原因导致在规定时间内无法解密或解密失败的，由代理机构在 评标现场当场拆封并上传电子备份文件，假设备份文件未提供或读取失败的作无效响应处理。解 密成功的投标人缺乏三家的，本工程流标重新组织采购活动。11 .2假设因政采云平台系统原因无法读取或电子开评标无法正常进行，代理机构将情况上报 行业监管部门同意后，重新组织采购活动。四、评标详见第三章评标方法及评标标准。五、定标（一）确定中标人。本工程由采购人确定中标人。12 评标结束，评审报告经采
29、购人确认后，将采购结果在采购公告发布的网站上，进行1个 工作日的中标（成交）结果公示。13 采购人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后2个工作日内对评标结果进行 确认。14 质疑处理：相关投标人提出质疑后，采购人有权要求中标候选人提供相关证明材料。（二）采购人依法确定中标单位后，代理机构以书面形式发出中标通知书。六、合同授予（一）签订合同1 中标人应自中标通知书发出后20日内与采购人签定合同。2 .中标通知书发出后，中标人假设借口故意拖延、拒签合同，在签订合同时向采购人提出附 加条件的，将被取消成交资格，给采购人造成损失的，应赔偿损失。（二）履约保证金L履约保证金为合同总价的1% （履
30、约保证金可采用银行转账或银行、保险公司出具保函形 式提交）。2.中标单位未能按规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，给采购人造成损失的，中标单位还应当对损失局部予以赔偿。3签订合同后，如中标人不按合同约定履约的，那么没收其全部履约保证金，履约保证金不16采购文件目录第一章公开采购公告1一、工程基本情况1二、申请人的资格要求：1三、获取招标文件1四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2五、公告期限2六、其他补充事宜2七、联系方式3第二章投标人须知4投标须知前附表4一、总那么8（-）适用范围8（二）定义及解释8（三）开标委托8（四）投标费用8（五）特别说明8（六）关联供应商参加同一合同项下采购活
31、动的限制11（七）采购文件的澄清与修改12二、投标文件的编制12（一）投标文件的形式和效力 12（二）投标文件的组成12（三）投标文件的语言及计量13（四）投标报价14（五）投标文件的有效期 14（六）投标保证金14（七）投标文件的签署和份数14（A）投标文件的递交与接收15足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。七、费用的结算合同中另行签订。八、其它中华人民共和国政府采购法第七十七条 投标人有以下情形之一的，处以采购金额千 分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活 动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关撤消营业执照；构 成犯罪的，
32、依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（三）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标人有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。中华人民共和国政府采购法实施条例第七十二条投标人有以下情形之一的，依照政 府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（一）向评标委员会组、公开采购小组小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利 益；（二）中标或者成交后无正当理由拒不与采
33、购人签订政府采购合同；（三）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（四）将政府采购合同转包；（五）提供假冒伪劣产品；（六）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。投标人有前款第一项规定情形的，中标、成交无效。评审阶段资格发生变化，投标人未依 照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5%。的罚款，列入不 良行为记录名单，中标、成交无效。中华人民共和国政府采购法实施条例第七十三条投标人捏造事实、提供虚假材料或 者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至317 年内参加政府采购活动。中华人民共和国政府采购法实施条例第七十四条有以下情形之一的
34、，属于恶意串通, 对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及 其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：（一）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修 改其投标文件；（二）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者投标文件的实 质性内容；（三）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者投标文件的实质性内容；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购 活动；（五）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；（六）投标人之间商定局部投标人放弃参加政府采购活动或
35、者放弃中标、成交；（七）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、 成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。18第三章评标方法及评标标准根据中华人民共和国政府采购法和政府采购货物和服务招标投标管理方法等相关 法规和本工程招标文件，特制定本方法。一、评标原那么为最大限度地保护当事人的权益，评标委员会应严格按照招标文件的技术、商务要求，对 投标文件进行综合分析、比照、评价，编制评标报告。评标人员必须严格遵守保密规定，不得 泄漏评标的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评标的有关活 动。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件
36、将被拒绝。对落标单 位，评标委员会不作任何落标解释。评标应遵循公平、公正、科学、择优的原那么推荐备选中标人。二、评标组织评标工作由采购机构组建的评标委员会负责，评标过程由有关部门负责指导监督。评标委 员会由采购人的代表和有关专家组成，成员人数为五人或五人以上单数。三、评标方法1、采用技术资信标合格通过后的综合评分法（百分制法），即投标人最大限度地满足招标 文件实质性要求前提下，按照本评标方法的各项评分标准对其技术资信标进行综合评审。并最 终根据各技术资信标合格投标人的技术资信标和商务标的合计得分由高到低确定中标候选人。2、开标后，采购人会首先对投标人资格性检查进行初审，初审合格后由评标委员会进
37、行符 合性检查，凡投标书实质性内容和格式严重不符合有关规定或不响应招标文件要求者，经评标 委员会认定作为无效投标，予以废除，不再进入后续评审。对投标文件中含义不明确，同类问 题表达不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以政采云询标形式要求投标人 做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明和纠正应当采用政采云答复形式，由其 授权代表人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质内容。投标人做出政采 云系统答复作为投标书的补充文件。3、评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行 商务和技术评估，综合比拟与评价。（1） 采用百分制打分法，其
38、中技术资信标 60 分，商务标40 分。（2）本次招标设有预算最高限价3450000元,如果所有供应商的报价均超出采购预算且采 购人确认不能支付的情况，本次采购作流（废）标处理。如果仅仅某个（些）供应商的商务报 价超出采购预算，那么该供应商作无效标处理。191、评分细那么（一）商务价格评分（总分值40分）1 .商务报价评分40分以供应商有效投标价中的最低价为评标基准价，得总分值40分。报价评分计算公式为：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X40%X 100o2 .本工程在报价评审时对已注册正式进入浙江省政府采购供应商库且符合中小企业划型标 准规定（工信部联企业2011300号）的小型和微型
39、企业给予价格优惠扶持，用扣除后的价格 参与评审，具体如下：（1）本工程对小型和微型企业产品的价格给予20%的扣除，用扣除后的价格（即投标报价 的80% ）参与报价分评审。（2）参与本工程政府采购活动的中小企业应当提供 中小企业声明函。（3）中小企业按上述优惠取得政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中 型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。3 .符合财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库 2014168号）规定的监狱企业，在全部提供本单位制造的货物（由本单位承当工程/提供服务） 或者提供其他监狱企业制造的货物（不包括使用非监狱企业注册商标的货物）参加政
40、府采购活 动时，视同小型、微型企业享受20%的价格扣除扶持政策。备注：（1）监狱企业证明文件：省级或以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具的属于监狱企业的证明文件。（2）如果提供其他监狱企业制造的货物，还须同时提供该企业 为监狱企业的证明文件。4、符合财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 （财库2017 141号）规定的残疾人福利性单位，在全部提供本单位制造的货物（由本单位承 担工程/提供服务）或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单 位注册商标的货物）参加政府采购活动时，视同小型、微型企业享受20%价格扣除扶持政策。备
41、注：（1）残疾人福利性单位证明材料：残疾人福利性单位声明函。（2）如提供其他残疾人 福利性单位制造的货物，还须同时提供该企业的残疾人福利性单位声明函。5、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响 产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交 相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将会作为无效投标处理。（二）技术资信综合评分（总分值60分）20序号评分内容分数值备注1供应商的 类似业绩客观分0-4分投标供应商自2018年1月1日以来承当过类似工程业绩的一个 得1分，最高得4分。注：证明材料须提供合同或中标通知书，时间
42、以合同列明的服务 期开始时间为准，未提供的不得分。提供首台套证明材料的该项 得总分值。2设备技术 指标0-18 分根据投标人所投设备与招标文件招标需求的“主要参数”比照，完全响应招标需求的得18分；（1）标示为号的为重要技术指标，每有一项重要技术指标不满足招标文件要求或负偏离的扣2分；（2）未标示为号的为一般技术指标，每有一项一般技术指标不满足招标文件要求或负偏离的扣1分；佐证材料：有检测报告，要求提供有关部门的检测报告，没有检 测报告要提供截图和系统说明。3质保年限0-2分投标人承诺所有整机质保年限3年，天馈线质保年限1年的不得 分；承诺整机及天馈线每增加1年质保期，得1分，本项最高 得2分
43、。4测试报告0-2分投标人承当过省级及以上海洋通信研究及产业化工程的得2分； 承当过市级海洋通信研究及产业化工程的得1分；承当过县（区）海洋通信研究及产业化工程的得0.5分。注：提供政府部门发布的相关证明文件，否那么不得分。5演示主观0-10 分根据投标人提供的插卡式AIS演示内容综合打分，演示内容须结 合产品参数系统的介绍投标产品的功能、操作演示。投标产品 介绍与操作演示清晰详实，完全满足招标文件要求的，得10 分；投标产品介绍与操作演示基本完整，基本符合招标文件要 求的，得6分；投标产品介绍与操作演示含糊不清、缺漏项 的，无法到达招标文件要求的，得2分。无演示不得分。6供货方案0-5分根据
44、投标人提供的产品供货方案（重点考虑投标人如何在中标后 根据技术方案制定、技术人员安排方面有效地组织安排，确保完 成设备的设备供货、安装、调试直至验收等工作）进行评审： 方案内容详实及切合本工程实际情况的，得5分；方案内容 完整及较符合本工程实际情况的，得3分；方案内容基本完 整及基本符合本工程实际情况的，得1分；未提供的不得分。7质量保证 措施及承 诺0-5分根据投标人的质量保证措施（包括但不限于质量保障目标、保障 机制、过程管理、应急措施）进行评审：措施内容详实及切合 本工程实际情况的，得5分；措施内容完整及较符合本工程 实际情况的，得3分；措施内容基本完整及基本符合本工程 实际情况的，得1
45、分；未提供的不得分。21（三）说明8售后服务 承诺分0-4分根据投标人的售后服务承诺（包括故障排除、日常维护及保养措 施、售后服务响应时间）进行评审：售后服务承诺详尽、合 理、完善，服务承诺优于招标文件要求且最有利于采购人的，得 4分；售后服务承诺完整、总体合理、服务承诺优于招标文件 且有价值的，得2分；有提供售后服务承诺，基本满足招标文 件要求的，得1分；未提供的不得分。0-4分根据投标人针对本工程售后服务点的设立，包括服务点沿海乡镇 分布情况、点内备用机储藏计划、设备故障解决方案，服务网点 经营范围需包含船用设备维修或无线电设备维修。评分标准： 最有利于使用人（渔民）的，得4分；符合使用人
46、售后需求 的，得2分；基本符合要求的，得1分；须提供售后服务点或 协议网点合同（盖章）的佐证材料，未提供及未设立售后服务点 的不得分。9培训方案05分根据投标人的培训方案（包括但不限于硬件及配套软件的日常操 作和管理维护、基本的故障诊断与排错、对主要产品的技术特 性、配置、使用细那么详细培训等内容）进行评审：方案完整合 理、具有针对性、可行性高的得5分；方案基本完整、较有针 对性，可行性较高的，得3分；方案一般、针对性一般、可行 性一般的，得1分。未提供不得分。10标书制作 和关联定 位等0-1分依据投标文件内容关联定位、格式是否符合招标文件要求，条理 是否清晰，有无缺页、漏项，由评委酌情打分
47、，完全满足以上各 要点，得1分；基本满足要求得0.5分；否那么为0分。1、每个投标人最终得分=技术资信局部分值（所有评标委员会成员打分的算术平均值）十 商务报价局部分值。2、评标委员会推荐综合得分第一名的投标人为成交供应商（如果得分相同，以报价低的优 先，报价也相同，以抽签决定，并编写采购报告并编写采购报告）。3、所有分值计算保存小数点后二位，小数点后三位四舍五入。4、最终得分为技术资信分与商务分之和。5、参见招标文件第三局部：“供应商须知”中的相关内容，未尽事宜按有关法律规定处理。22第四章采购需求、工程概况1 .本工程为“交钥匙”工程，采购内容包括采购清单中货物供货、安装调试、货物验收、 培训、质保期内的售后服务等。采购需求清单中未提到，但在实际采购和安装过程中需要配置 的各种设备、材料和其他费用等均计入本次报价中。序号名称规格型号与参数单位数量备注1插卡式AIS详见招标需求套750备注：以上设备数量为初步统计的参考数量，鉴于渔船数量是动态变化的，因此，最终结 算金额为实际安装的中标设备数量乘以