住房保障体系工作成效评价指数项目招标文件.docx

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1、公开招标采购文件工程名称:住房保障体系工作成效评价指数工程序号内容、要求法恢复查询的,可在中标公不期间对中标候选人进行事后查询。(2)查询渠道:“信用中国”()、“中国政府采购网” ();(3)信用信息查询记录和证据留存具体方式:信用信息查询记录将以网站截图 打印稿形式与其他采购文件一并保存;(4)信用信息的使用规那么:对供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的,及其他不符合中华人民共 和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商,应当拒绝其参与政府采购活动; 中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违法失信行为记录名

2、单的采购人将依法取消其中标资格。8评标方法及评分标准:详见第四章 评标方法及评分标准。9评标结果公不:评标结束后,评标结果公示于浙江政府采购网、宁波政府采购网。10签订合同时间:中标通知书发出后30日内。11采购资金来源:预算资金。*12投标文件有效期:90天。13针对同一采购程序环节的质疑次数:一次性提出。14解释:本米购文件的解释权属于米购人。10一、总那么(一)适用范围本招标文件适用于本采购工程的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为(法 律、法规另有规定的,从其规定)。(二)定义1 .“采购人”、“招标人”系指组织本次招标的采购人。2 .“供应商”系指向招标方提交投标文件的

3、单位。3 .“产品”系指供方按招标文件规定,须向采购人提供的一切服务、保险、税金、手册及其它有 关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定供应商须承当的编制、规划设计以及其他类似的义务。5 .“工程”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、 、电报等。7 .“*”系指实质性要求条款。(三)招标方式本次招标采用公开招标方式进行。(四)投标委托供应商代表假设出席开标会议须携带有效身份证件。供应商代表须为供应商的在职员工,如供 应商代表不是法定代表人,须有法定代表人出具的授权委托书并在投标文件中提供供应商代表身 份证正反面复印件及(投标文件正本用原件,副本

4、可用复印件,格式见第六局部)。(五)投标费用不管投标结果如何,供应商均应自行承当所有与投标有关的全部费用(招标文件有相反规定除 外)。(六)联合体投标本工程不接受联合体投标。(七)转包与分包本工程不允许转包及分包。(八)特别说明*1.供应商应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件,并对所提供 的全部资料的真实性承当法律责任。*2.供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效,并报监管部门查处;中标后发现的, 中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第55条之规定赔偿采购人,且民事赔偿并不 免除违法供应商的行政与刑事责任。11(九)关于分公司投标银行、保险、石油石化、电力

5、、电信、移动、联通等行业分公司投标的,需提供具有法人资 格的总公司的营业执照原件扫描件及授权书,授权书须加盖总公司公章。总公司可就本工程或此 类工程在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的,总公司取得的相关资质证书对分公 司有效。(十)关于知识产权1 ,供应商必须保证,采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何 一局部时,享有不受限制的无偿使用权,如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知 识产权的主张,该责任应由供应商承当。2 .投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3 .系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合

6、法使用权或版权的正版软件,涉及到第三方 提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承当所有责任及费用。(十一)质疑和投诉1 ,供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,须在应知 其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在 法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2 .提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。未依法获取采购文件的,不 得就采购文件提出质疑;未提交投标文件的供应商,视为与采购结果没有利害关系,不得就采购 响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必

7、要的证明材料,质疑函应当以书面形式(需符合财政 部令第94号政府采购质疑和投诉方法要求)提出。4 .接收书面质疑函的方式:质疑人可通过送达、邮寄、 的形式提交书面质疑函,通过邮 寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日,通过 方式提交的 书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。被质疑人处理质疑联 系部门:本采购文件第一章中采购代理机构的有关联系方式。5 ,供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时 间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉,投诉须采用书面形 式(需符合财政部令第

8、94号政府采购质疑和投诉方法要求)。二、招标文件(一)招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成:1 .公开招标采购公告2 .采购需求3 .供应商须知4 .评标方法及评分标准125 .政府采购合同主要条款6 投标文件格式7 本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容(二)供应商的风险供应商没有按照招标文件要求提供全部资料,或者供应商没有对招标文件在各方面作出实质 性响应是供应商的风险,并可能导致其投标被拒绝。(三)招标文件的澄清与修改1 .采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对招标文件进行必要的澄清或者修改 的,在发布招标公告的网站上发布更正公告,更正公告为招标文件的组成局部,一经在网

9、站发 布,视同已通知所有招标文件的收受人。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,更正公 告在投标截止时间至少15日前发出;缺乏15日的,顺延提交投标文件截止时间。2 .澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购代理机构将以书面形式通知所有获取 招标文件的潜在供应商,并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后,应及时向采购代理机构 确认。供应商未回复的,视同晓澄清或者修改的内容。3 .因潜在供应商原因或通讯线路故障导致通知逾期送达或无法送达,采购代理机构不因此承 担任何责任,有关的招标采购活动可以继续有效进行。4 .如更正公告有重新发布电子招标文件的,供应商应下载最新发布的电子招标文件制作

10、投标 文件。5 .供应商在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的,将视其为无异议。对 招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方,评标委员会有权进行评判,但对同一条款的评判应 适用于每个供应商。三、投标文件的编制(一)投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件和报价文件三局部组成。1 .资格证明文件包括以下内容:(1)供应商资格声明函(格式见附件);(2)有效的企业法人营业执照(或事业法人登记证)、其他组织(个体工商户)的营业执照 或者民办非企业单位登记证书复印件(复印件加盖公章);(3)采购文件要求的其他资格条件证明材料(如有)。2.商务技术文件包括以下内容:(1)符合性自查

11、表(格式见附件);(2)法定代表人的身份证明或法定代表人授权书【供应商的代表假设为非法定代表人的,必须 提交法定代表人授权书及授权代表开标之日前近三个月内任意一个月的社保缴纳证明,格式见附 件】;(3)供应商基本情况说明(格式见附件);13(4)商务条款偏离表(格式见附件);(5)技术条款偏离表(格式见附件);(6)工程人员配置表(格式见附件);(7)工程负责人简历表(格式见附件);(8)评分标准或采购文件需要提供的材料(具体详见评分标准);(9)供应商认为有必要提交的其他商务技术说明文件和资料。3.报价文件包括以下内容:(1)投标函(格式见附件);(2)开标一览表(格式见附件);(3)投标分

12、项报价表(格式见附件);(4)中小企业声明函(格式附后);(5)残疾人福利性单位声明函(如适用)(格式附后)。(6)供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。注:本工程为非专门面向中小企业采购的工程,如果投标人和制造商为中小企业,应同时提 供投标人和制造商的中小企业声明函。如未按照要求提供,将不得享受评标标准中注明的针对小 微企业的价格扣除优惠。上述组成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的,应统一按本招标文件的规定格式 填写。未有规定格式的资料,供应商应自行编制,但至少要包含以上要求的内容。(二)投标文件的语言及计量*1.投标文件以及供应商与招标人就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文

13、汉语书写。除 签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。*2.投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位;招标文件没有 规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币元),否那么视同未响应。(三)投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。*2.投标文件只允许有一个报价,有选择的或有条件的报价将不予接受。(四)投标文件的有效期*1.自投标截止日起驹天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下,采购人可与供应商协商延长投标书的有效期,这种要求和答复均以书面形式 进行。3 .供应商可拒绝接受

14、延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的供应商需要相 应延长投标保证金的有效期,但不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。14(五)投标保证金:本工程无需递交投标保证金。(六)投标文件的签署和份数1 .供应商应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码,投标文件内容不 完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的,是供应商的责任。2 本工程实行网上投标,供应商应准备以下投标文件:(1)上传到政府采购云平台的电子投标文件(含资格证明文件、商务技术文件、报价文件)1 份。(2)以U盘或光盘存储的电子备份投标文件(含

15、资格证明文件、商务技术文件、报价文件)1份。3 .电子投标文件:供应商应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电 子投标文件并进行关联定位。(七)投标文件的包装、递交、修改和撤回1 .以U盘或光盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。“电子备份投标文件”应当密封 包装,并在包装上标注投标工程编号、工程名称、标段号、供应商名称等并加盖公章。2 .未按规定密封或标记的电子备份投标文件将被拒绝,由此造成电子备份投标文件被误投或提 前拆封的风险由供应商承当。3 .供应商在投标截止时间之前,可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回,并书面 通知招标采购人;投标截止时间后,供应商不

16、得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电子备份 投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。4.供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交,并可以补充、修改或者撤回 电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的,应领先行撤回原文件,补充、修改后重新传输递交。 投标截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件。投标截止时间后传输递交的投标件,将被拒收。 (A)投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。供应商不得通过修正或撤消不合要求 的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标。投标无效情形详见第四章评标方法及评分标 准。四、开标1、电子招投标开标程序:(1)投标截止

17、时间后,供应商登录政府采购云平台,用“工程采购-开标评标”功能对电子投 标文件进行在线解密,在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。(2)在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格证明文件、商务技术文件、报价文件”, 并做开标记录;(3)在政府采购云平台宣告评审无效供应商名单及理由;(4)在政府采购云平台公布评审结果。(5)开标会议结束。152、特别说明:政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作。本工程原那么上采用政采云电子招投标开标程序,但有以下情形之一的,按以下情况处理:(1)假设有供应商在规定时间内“电子加密投标文件”无法解密或解密失败,代理机构将开启 该

18、供应商递交的以U盘或光盘存储的电子备份投标文件,上传至政采云平台工程采购模块,上传成 功后,以“电子备份投标文件”参与评标,“电子加密投标文件”自动失效;在“政府采购云平台” 正常运行情况下,“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的,视为投标文件撤回。 如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的,视为投标文件撤回。(2)采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的 公平、公正和安全时,采购人(或代理机构)可中止电子交易活动:A.电子交易平台发生故障而无法登录访问的;8 .电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;C.电子交易平台发现严重

19、安全漏洞,有潜在泄密危险的;D.病毒发作导致不能进行正常操作的;E.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购人(或代理机构)可以待上述情形消除 后继续组织电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式进行。五、评标(一)组建评标委员会本工程评标委员会由政府采购评审专家和采购人代表组成或全部由评审专家组成。(二)评标的方式本工程采用不公开方式评标,评标的依据为招标文件和投标文件。(三)评标程序9 .资格审查采购人代表和代理机构工作人员对供应商的资格进行审查。10 符合性审查与比拟(1)评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求

20、。(2)评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对,如有疑问陷对供应商进行询标,供 应商要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的,评标委员会 有权对该投标文件作出不利于供应商的评判。(3)各供应商的技术商务得分为所有评委的有效评分的算术平均数,由指定专人进行计算复 核。(4)采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本工程的评分标准计算各供应商的商务报价 得分。(5)评标委员会完成评标后,评委对各局部得分汇总,计算出本工程最终得分。评标委员会按评16 标原那么推荐中标候选人同时起草评标报告。(四)澄清问题的形式

21、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委 员会可要求供应商以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权代 表签字确认,供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内 容。(五)评标原那么和评标方法1 .评标原那么。评标委员会必须公平、公正、客观,不带任何倾向性和启发性;不得向外界透 露任何与评标有关的内容;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;评标委员会及有关 工作人员不得私下与供应商接触。2 .评标方法。本工程评标方法是 综合评分法,具体评标

22、内容及评分标准等详见第四章 评 标方法及评分标准。六、定标(一)确定中标人1 .评标委员会根据供应商的综合得分高低排定顺序,推荐综合得分排名第一的供应商为本项 目的中标候选人。如供应商综合得分相同的那么价格分高者优先中标;假设价格得分也相同,那么由供 应商抽签决定。如评标过程中出现本采购文件未尽事宜,那么由评标委员会讨论决定。2 .采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认,采购人在收到评标报告 之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人,采购人在收到评标报告 之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人,又不能说明合法理由的, 视同按评标报

23、告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。3 ,采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内,在发布招标公告的网站上对中标结果进行 公示,中标结果公告期限为1个工作日。4 .凡发现中标人有以下行为之一的,将移交政府采购监督管理部门依法处理:(1)提供虚假材料谋取中标的;(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;(3)与采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的;(4)向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的;(5)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的;(6)有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。七、评标过程的监控本工程评标过程实行全程录音、录像

24、监控,供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的 不公正活动,可能导致其投标被拒绝。17八、合同授予(一)签订合同1 .采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起他日内签订政府采购合同。同时,采购 代理机构对合同内容进行审查,如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的,应予以纠正。2 .中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。九、特别说明1 .提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的, 按一家供应商计算。假设采用综合评分法进行评审的,评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格;评审得 分相同的,由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个供应

25、商获得中标人的推荐资格,采购文 件未规定的采取随机抽取的方式确定,其他同品牌供应商不作为中标候选人。假设采用最低评标价法进行评审的,以报价最低的供应商参加评审,报价相同的,由评标委员会 按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得中标人的推荐资格,采购文件未规定的采取随机抽取 的方式确定,其他投标无效。非单一产品采购工程,供应商使用相同制造产品(相同制造产品是指采购文件中指定的“核心 产品)作为其工程的一局部,按一家供应商认定。2 .政府采购活动中有关中小企业的相关规定工程韭专门面向中小企业采购。2.1、 本工程对应的中小企业划分标准所属行业:其他未列明行业。2.2、 小微企业是指中华人民共和国境

26、内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小 型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除 外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准:具体见工信部联企业20H300号。2.3、 在政府采购活动中,供应商提供的货物、工程或者服务符合以下情形的,可享受小型、微型 企业(以下简称小微企业)的价格扣除:(1)在货物采购工程中,货物由小微企业制造,即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或 者注册商标;(2)在工程采购工程中,工程由小微企业承建,即工程施工单位为小微企业;(3)在服务采购工程中,服务由

27、小微企业承接,即提供服务的人员为小微企业依照中华人民共 和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。2.4、 在货物采购工程中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的, 不享受的小微企业价格扣除。2.5、 本工程对符合政府采购促进中小企业开展管理方法规定的小微企业报价给予20% (工程18工程5%)的扣除,用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购 工程,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的,对 联

28、合体或者大中型企业的报价给予6% (工程工程为2%)的扣除,用扣除后的价格参加评审。组 成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系 的,不享受价格扣除优惠政策。2.6、 小微企业应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函。2.7、 根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知(财库(2014) 68号) 规定,监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由省级以上监狱 管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。2.8、 根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库20171141号)规定,在

29、政府采购 活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时,提供 残疾人福利性单位声明函。2.9、 按规定享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分包给大中型企业,中型 企业不得将合同分包给大型企业。2.10、 供应商按照政府采购促进中小企业开展管理方法(财库(2020 ) 46号)规定提供声明 函内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交,依照中华人民共和国政府采购法等国家 有关规定追究相应责任。19第四章 评标方法及评分标准本方法严格遵照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、 政府采购货物和服务招标投标管理方法,结合工程所在地政

30、府有关政府采购规定和工程的实 际情况制定。一、评标委员会(-)本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和评审专家组成或全部由评审 专家组成,评审专家从专家库随机抽取。(二)评标原那么。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原那么和规定的程序进行评标; 评标的依据为采购文件和投标文件;评审人员应独立评标,不得带有任何倾向性和启发性影响他人 评审;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;评标委员会及有关工作人员不得私下与供 应商接触,不得向外界透露任何与评标有关的内容。(三)评审专家有以下情形之一的,受到邀请应主动提出回避,采购当事人也可以要求该评审 专家回避:1、参加采购活动前

31、三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者 是供应商的控股股东或实际控制人;2、与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;3、与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。4、法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。(四)评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况,仅依据供应商所递交一切文件 的真实表述,不受与本工程无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。(五)评委依法独立评审,并对评审意见承当个人责任。评委对需要共同认定的事项存在争议 的,按照少数服从多数的原那么做出结论。持不同意见的评委应当

32、在评审报告上签署不同意见并说明 理由,否那么视为同意。二、评标方法(-)本次招标工程的评标方法为:综合评分法。(二)评分分值1、价格分采用低价优先法计算,即满足采购文件要求且参与评审价格最低为评标基准价,其评分工程商务技术分(分)价格分(分)分值9010价格分为总分值。其他供应商的价格分按照以下公式计算:参与评审价格二投标价格参与评审价格=投标价格Xl-小微企业价格扣除优惠值20% (如有) 2、合格供应商评标综合得分=价格分+商务技术分。203、报价要求:本次招标设有预算价(或最高限价),供应商报价超出预算价(或最高限价)的投标 文件作无效处理。4、采用综合评分法的,评标委员会根据供应商的综

33、合得分高低排定顺序,推荐综合得分排名 第一的供应商为本工程的中标候选人。如供应商综合得分相同的那么价格分高者优先中标;假设价格得 分也相同,那么由供应商抽签决定。如评标过程中出现本采购文件未尽事宜,那么由评标委员会讨论决 定。(三)投标文件的澄清1、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评 标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。2、供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人或其授 权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性 内容。(四)投标文件错误修正原那么投

34、标文件报价出现前后不一致的,除采购文件另有规定外,按照以下规定修正:1 .投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价 表)为准;2 .大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;4 .总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后具有 约束力,假设供应商不确认的,那么其投标无效。(五)废标情况评标过程中,出现以下情形之一的,应予废标,评标终止:1 .通过资格审查、符合性审查的供应商缺乏三家

35、的;2 .出现影响采购公正的违法、违规行为的;3 .供应商的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;4 .因重大变故,采购任务取消的。三、评标过程.资格审查依据法律法规和采购文件的规定,采购人或采购代理机构对供应商对投标文件中的资格证明 进行审查,以确定供应商是否具备投标资格。序号审查工程211满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定;未被“信用中国” ()、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2落实政府采购政策需满足的资格要求:无。3本工程的特定资格要求:无。2.符合性审查依据采购文件的

36、规定,评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满足采购文件的实质性要求。序号审查工程要求1供应商名称与营业执照副本或事业法人登记证或民办非企业单位登记证书一致。2投标有效期投标有效期满足采购文件要求。3法定代表人身份证明 和法定代表人授权廿投标文件由法定代表人签字的,提供“法定代表人身份证明”。投标文件由授权代表签字的,提供“法定代表人身份证明”和“法定 代表人授权书”。4投标文件的签署盖章按米购文件要求签署、签章。5投标报价本次公开招标设有预算价,投标报价超出预算价的,投标无效。不允许出现报价明显高于市场价或低于本钱价的情况。评标委员会认为供应商的报价明显低于其

37、他通过初步审查的供应商的 报价,有口能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标 现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;供应商 不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。6其他对同个子包不允许提供两个投标方案。不含有采购人不能接受的附加条件。符合米购坟件要求的,未发生与米购文件中标注“*”的条款实质性偏禺 的。投标文件格式规范、提供资料齐全或者未提供任何虚假材料或从事其 他违法活动的。投标文件的实质性内容使用中文表述、表述明确、前后不矛盾或者使 用计量单位符合采购文件要求的(经评标委员会认定并允许其当场更 正的笔误除外)。未发现法律、法规和米购文件规定的

38、其他无效1#形。3 .澄清问题由评标委员会对投标文件审查中发现的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有 明显文字和计算错误的内容,以及评标委员会认为需要进一步确认的其他内容,评标委员会将以 书面形式并通过询标的方式要求供应商到场作出必要澄清、说明或者补正。供应商必须按照评标 委员会委托采购代理机构通知的时间、地点安排技术或商务人员进行答疑和澄清,未响应澄清安 排的通知到场进行答疑和澄清,将被视作自动放弃并承当后果。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权22的代表签字。书面澄清将作为投标内容的一局部。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范

39、围或者改变投标文件的实质性内容。询标的次序和时间是根据评委对投标文件审查的具体情况安排的,如果评委认为已经理解或 不需要澄清的投标文件,将可能不再安排供应商进行询标。4 .详细评审评标委员会对通过符合性审查的投标文件,依照本方法对技术、商务内容作进一步评审、比 较。评标委员会成员经过阅标、审标和询标,对各供应商进行综合打分。评委打分参照本局部附表:评分标准表。技术商务得分由各评标委员会成员打分,根据供应商 的投标文件及相关澄清文件,进行独立打分(小数点后保存一位小数)。价格分由评标委员会统一 核算(小数点后保存二位小数)。评委打分采用记名方式,取所有评委汇总得分的算术平均分(小 数点后保存二位

40、小数)。注:评标委员会认为投标文件无效的,应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩。评标委员会认为供应商报价明显低于其它通过符合性审查供应商的报价,有可能影响产品质 量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提供相关证 明材料;供应商不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效标处理。采购代理机构可协助评标委员会组长评委对打分结果进行校对、核对并汇总统计;对明显畸高、 畸低的评分(其总评分偏离平均分30%以上的),评标委员会组长评委应提醒相关评标委员会成员 进行复核或书面说明理由,评标委员会成员拒绝说明的,由现场监督员据实记录;评标委员会成员 的评审、修改

41、记录应保存原件,随工程其他资料一并存档。5 .确定中标候选人名单评标委员会根据供应商的综合得分高低排定顺序,推荐综合得分排名第一的供应商为本工程的 中标候选人。如供应商综合得分相同的那么价格分高者优先中标;假设价格得分也相同,那么由供应商抽 签决定。如评标过程中出现本采购文件未尽事宜,那么由评标委员会讨论决定。6 .编写评标报告评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告;评标结束。四、投标无效的情形没有响应采购文件实质性要求的投标将被视为无效投标。供应商不得通过修正或撤消不合要 求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标。1 .在资格审查时,如发现以下情形之一的,投

42、标文件将被视为无效:(1)资格证明文件不全的或者不符合采购文件标明的资格要求的;(2)供应商资格声明函无法定代表人或授权代表签名或盖章;(3)两家或两家以上投标人提供的投标文件出自同一终端设备的,或在相同Internet主机分配 地址(相同IP地址)获取招标文件或网上投标的,且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据 证明其合理性的。2 .在符合性审查时,如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效:23(1)投标文件未按采购文件要求签署、签章的;(2)投标有效期不满足采购文件要求的;(3)明显不符合采购文件要求的,或者与采购文件中标注“*”的条款发生实质性负偏离的;(4)投标文件中含有采购人

43、不能接受的附加条件的;(5)委托人未提供法定代表人授权委托书或填写工程不齐全的;(6)投标文件格式不规范、提供资料不齐全或者内容虚假的;(7)投标文件的实质性内容未使用中文表述、表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合 采购文件要求的(经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外);(8)投标文件的关键内容字迹模糊、无法识别的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以 辩认或者修改处未按规定签署、盖章的;(9)法律、法规和采购文件规定的其他无效情形;(10)两家或两家以上投标人提供的投标文件出自同一终端设备的,或在相同Internet主机分配 地址(相同IP地址)获取招标文件或网上投标的,且经询

44、标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据 证明其合理性的。3 .在技术商务评审时,如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)未提供或未如实提供投标服务需求,或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投 标的;(2)投标技术方案不明确,存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的;(3)两家或两家以上投标人提供的投标文件出自同一终端设备的,或在相同Internet主机分配 地址(相同IP地址)获取招标文件或网上投标的,且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据 证明其合理性的。4 .在报价评审时,如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价

45、的;(2)未采用投标文件要求的报价形式报价的;(3)投标报价具有选择性;(4)评标委员会一致认为报价不合理的(不平衡报价);(5)评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价,有可能影响服 务质量或者不能诚信履约的,且不能在评标现场合理时间内提供相关证明材料说明其报价的合理性 的;(6)采购文件规定的其他无效情形;5 .被拒绝的投标文件为无效。评分标准表24评分项及分值商务技术分90分1、技术方案(58分)对工程背景意义的理解,对宁波房地产市场背景,尤其是对行业情况的了解和 认识程度,从响应情况及对有利于本工程实施的角度进行评审,由评委综合评 议(5分);总体框架设计:方案

46、思路、目标和设计原那么,与局需求的契合程度,从响应情 况及对有利于本工程实施的角度进行评审,由评委综合评议(5分);报告内容设计:内容框架完整性、栏目设计合理性,符合采购内容需求,从响 应情况及对有利于本工程实施的角度进行评审,由评委综合评议(5分);实施计划及管理:实施计划步骤明确、详细、合理,从投标文件响应情况及对 有利于本工程实施的角度进行评审,由评委综合评议(5分);数据分析能力:根据供应商研究数据的时间空间维度、细化颗粒度的完整性, 运用数据统计方法科学性,从响应情况及对有利于本工程实施的角度进行评审, 由评委综合评议(5分);持续服务能力:投标人持续参与米购人后续相关研究工程服务,

47、提供承诺相关 证明,由评委综合评议(5分);与工程相关的主要问题分析,由评委综合评议(5分)工程工作重点、工程技术难点,由评委综合评议(5分);工程研究主要内容,由评委综合评议(5分);工程研究技术路线,工程的先进性和创新点,由评委综合评议(5分);工程进度安排,由评委综合评议(5分);工程预期目标及成果,由评委综合评议(3分)2、服务保障(15分)工程实施质量保障措施,由评委综合评议(5分);工程进度保障措施,由评委综合评议(5分);服务保障措施:根据供应商建立完整的工作信息收集、反应等客户跟踪服务保 证措施,提供持续服务能力的承诺,由评委综合评议(5分);3、团队配置(10分)工程负责人(5分):工程组负责人的专业、类似工程服务经验等,从响应文件响应情况及对有利于 本工程实施的角度进行综合评审。拟配备人员的实力(5分):针对拟投入本工程组成员,根据其拟配备人员的数

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